Raportowanie informacji o schematach podatkowych (MDR)

Transkrypt

1 Raportowanie informacji o schematach podatkowych (MDR)

2 SPIS TREŚCI 1. CEL WPROWADZENIA REGULACJI 2. CZYM JEST SCHEMAT PODATKOWY? 2. KRYTERIUM KORZYŚCI PODATKOWEJ 3. CECHY ROZPOZNAWCZE 4. KTO JEST ZOBOWIĄZANY DO PRZEKAZANIA INFORMACJI O SCHEMATACH PODATKOWYCH 5. KIEDY NALEŻY PRZEKAZAĆ INFORMACJĘ O SCHEMACIE PODATKOWYM 6. CO POWINNA ZAWIERAĆ INFORMACJA O SCHEMACIE 7. SANKCJE 8. JAK PRZYGOTOWAĆ SIĘ DO ZMIAN 9. NASZE USŁUGI MDR/LTCA 2019

3 1. CEL WPROWADZENIA REGULACJI Obowiązek raportowania schematów podatkowych jest wynikiem implementacji dyrektywy DAC6. Pierwsze schematy zostaną zgłoszone już 31 stycznia 2019 roku. Celem wdrożenia obowiązku raportowania schematów jest uszczelnienie systemu podatkowego i ograniczenie wykorzystywania przez podatników różnych form optymalizacji podatkowych. Przepisy MDR mają umożliwić szybki dostęp administracji podatkowej do informacji o potencjalnie agresywnym planowaniu lub nadużyciach związanych z planowaniem podatkowym oraz informacji o promotorach i korzystających ze schematów podatkowych. Przepisy te mają również zniechęcać podatników oraz ich doradców do wdrażania u podatników uzgodnień mogących stanowić unikanie opodatkowania. W sytuacjach, w których uzgodnienie nie będzie stanowić formy agresywnego planowania podatkowego, obowiązek przekazania informacji o schemacie podatkowym będzie obowiązkiem sprawozdawczym. Podstawowym celem przepisów MDR jest uzyskiwanie informacji o uzgodnieniach, co do których zachodzi zwiększone ryzyko agresywnej optymalizacji podatkowej, jak również cennych informacji do analizy funkcjonowania określonych ulg lub preferencji pod kątem ich oceny. Jednocześnie, na co wskazuje Ministerstwo Finansów, należy pamiętać, że brak reakcji organów podatkowych na przekazaną informację o schemacie podatkowym nie oznacza, że dany schemat podatkowy nie zostanie w przyszłości zakwestionowany przez organy podatkowe. Wprowadzone przepisy nakładają na podatników szereg nowych obowiązków związanych nie tylko ze zgłaszaniem schematów, ale przede wszystkim ze stałym monitorowaniem i oceną dokonywanych transakcji. Surowe sankcje przewidziane zarówno w k.k.s. jak i w ordynacji podatkowej mają zniechęcać podatników do ewentualnego nieprzestrzegania przepisów. 3

4 1. CZYM JEST SCHEMAT PODATKOWY? Przez schemat podatkowy rozumie się uzgodnienie, które: spełnia kryterium głównej korzyści oraz posiada ogólną cechę rozpoznawczą, posiada szczególną cechę rozpoznawczą, lub posiada inną szczególną cechę rozpoznawczą. Uzgodnienie to czynność lub zespół powiązanych ze sobą czynności, w tym czynność planowana lub zespół czynności planowanych, których co najmniej jedna strona jest podatnikiem lub które mają lub mogą mieć wpływ na powstanie lub niepowstanie obowiązku podatkowego. Rodzaje schematów podatkowych Schemat podatkowy Krajowy Transgraniczny* Standaryzowany** Standaryzowany Niestandaryzowany Niestandaryzowany * Schemat transgraniczny, musi spełniać kryterium transgraniczne oraz kryterium głównej korzyści + ogólna cecha rozpoznawcza lub szczególna cecha rozpoznawcza. ** Schemat standaryzowany to schemat podatkowy możliwy do wdrożenia lub udostępnienia u więcej niż jednego korzystającego bez konieczności zmiany jego istotnych założeń, w szczególności dotyczących rodzaju czynności podejmowanych lub planowanych w ramach schematu podatkowego. 4

5 Przez korzyść podatkową dla celów MDR rozumie się: 2. KRYTERIUM GŁÓWNEJ KORZYŚCI 1. niepowstanie zobowiązania podatkowego, 2. odsunięcie w czasie powstania zobowiązania podatkowego, 3. obniżenie wysokości zobowiązania podatkowego, 4. powstanie lub zawyżenie straty podatkowej, 5. powstanie nadpłaty lub prawa do zwrotu podatku, 6. zawyżenie kwoty nadpłaty, 7. zawyżenie kwoty zwrotu podatku, 8. brak obowiązku pobrania podatku przez płatnika, jeżeli wynika on z niepowstania zobowiązania podatkowego, odsunięcia w czasie powstania zobowiązania podatkowego lub obniżenia jego wysokości, 9. podwyższenie kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, 10. niepowstanie obowiązku lub odsunięcie w czasie powstania obowiązku sporządzania i przekazywania informacji podatkowych, w tym informacji o schematach podatkowych. Spełnienie kryterium korzyści Kryterium głównej korzyści jest spełnione, jeżeli na podstawie istniejących okoliczności oraz faktów należy przyjąć, że podmiot działający rozsądnie i kierujący się zgodnymi z prawem celami innymi niż osiągnięcie korzyści podatkowej mógłby zasadnie wybrać inny sposób postępowania, z którym nie wiązałoby się uzyskanie korzyści podatkowej rozsądnie oczekiwanej lub wynikającej z wykonania uzgodnienia, a korzyść podatkowa jest główną lub jedną z głównych korzyści, którą podmiot spodziewa się osiągnąć w związku z wykonaniem uzgodnienia. Kryterium głównej korzyści powinno być rozpatrywane z punktu widzenia dwóch przesłanek: 1 2 Przesłanka związana z alternatywną drogą postępowania Przesłanka wystąpienia korzyści podatkowej 5

6 Przekazywanie informacji o schematach podatkowych dotyczy tylko tych uzgodnień, które spełniają definicję schematu podatkowego. 3. CECHY ROZPOZNAWCZE Żeby spełniona była definicja schematu podatkowego, zajść musi jeden z następujących przypadków: Przypadek 1: uzgodnienie spełnia kryterium głównej korzyści oraz posiada ogólną cechę rozpoznawczą Przypadek 2: uzgodnienie posiada szczególną cechę rozpoznawczą Przypadek 3: uzgodnienie posiada inną szczególną cechę rozpoznawczą Poniższa tabela przedstawia przykładowy katalog cech rozpoznawczych: Ogólne cechy rozpoznawcze (art. 86a 1 pkt6) promotor lub korzystający zobowiązali się do zachowania w poufności wobec osób trzecich, sposobu, w jaki uzgodnienie pozwala na uzyskanie korzyści podatkowej, promotor uprawniony jest do otrzymania wynagrodzenia, którego wysokość uzależniona jest od wysokości korzyści podatkowej wynikającej z uzgodnienia dokonywane w ramach uzgodnienia czynności opierają się na znacznie ujednoliconej dokumentacji albo przyjmują znacznie ujednoliconą formę, które nie wymagają istotnych zmian w celu wdrożenia schematu u więcej niż jednego korzystającego, czynności prowadzą do okrężnego obiegu środków pieniężnych poprzez zaangażowanie podmiotów pośredniczących niepełniących istotnych funkcji gospodarczych, lub działań, które wzajemnie się znoszą lub kompensują lub prowadzą do uzyskania stanu identycznego lub zbliżonego do stanu istniejącego przed dokonaniem tych czynności albo mają inne podobne cechy, Szczególne cechy rozpoznawcze (art. 86a 1 pkt 13) ten sam dochód lub majątek korzysta z metod mających na celu unikanie podwójnego opodatkowania w więcej niż jednym państwie, ten sam dochód lub majątek korzysta z metod mających na celu unikanie podwójnego opodatkowania w więcej niż jednym państwie, występuje nieprzejrzysta struktura własności prawnej lub trudny do ustalenia jest beneficjent rzeczywisty z uwagi na wykorzystanie osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, konstrukcji lub struktur prawnych w odniesieniu do tego samego środka trwałego lub wartości niematerialnej i prawnej dokonywane są odpisy amortyzacyjne w więcej niż jednym państwie, Inna szczególna cecha rozpoznawcza (art. 86a 1 pkt 1) wpływ na część odroczoną podatku dochodowego lub aktywa albo rezerwy z tytułu podatku odroczonego, wynikający lub oczekiwany w związku z wykonaniem uzgodnienia u korzystającego jest istotny dla danej jednostki w rozumieniu przepisów o rachunkowości oraz przekracza w trakcie roku kalendarzowego kwotę zł, płatnik podatku dochodowego byłby zobowiązany do pobrania podatku przekraczającego w trakcie roku kalendarzowego kwotę zł, jeżeli w odniesieniu do wypłat należności wynikających lub oczekiwanych w związku z wykonaniem uzgodnienia nie miałyby zastosowania właściwe umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania lub zwolnienia podatkowe, dochody (przychody) podatnika, o którym mowa w art. 3 ust. 2a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych lub art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, wynikające lub oczekiwane w związku z wykonaniem uzgodnienia, przekraczają łącznie w trakcie roku kalendarzowego kwotę zł, różnica pomiędzy polskim podatkiem dochodowym, który byłby należny w związku z wykonaniem uzgodnienia od korzystającego nieposiadającego siedziby, na terytorium Polski, gdyby był on podatnikiem, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych lub art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, a podlegającym faktycznej zapłacie podatkiem dochodowym w państwie siedziby, zarządu lub miejsca zamieszkania korzystającego w związku z wykonaniem uzgodnienia, przekracza łącznie w trakcie roku kalendarzowego kwotę zł; 6

7 4. PODMIOTY ZOBOWIĄZANE DO PRZEKAZANIA INFORMACJI Obowiązek przekazania informacji o schematach podatkowych może dotyczyć trzech kategorii podmiotów: promotora, korzystającego, wspomagającego. Obowiązki informacyjne w MDR mogą ciążyć na wskazanych podmiotach bez względu to, czy ich miejsce zamieszkania, siedziba lub zarząd znajduje się na terytorium Polski, terytorium państw UE, czy terytorium państw trzecich. Obowiązek przekazywania informacji o schemacie podatkowym obejmuje wszystkich, którzy dokonują czynności wskazanych w przepisach. Nie jest to tylko obowiązek nakładany na określone grupy zawodowe. Obowiązek może obejmować również osoby niewykonujące żadnego zawodu regulowanego (np. księgowych) lub podmioty, które dokonują czynności wskazanych w przepisach MDR. PROMOTOR Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, w szczególności doradca podatkowy, adwokat, radca prawny, pracownik banku lub innej instytucji finansowej doradzający klientom. Promotorem może być także inna osoba wykonująca czynności pozostające w zakresie działania tych osób lub posiadająca podobne kwalifikacje. Podmiot pełni role promotora, jeśli w zakresie wykonywanych czynności: 1. opracowuje uzgodnienie, 2. oferuje uzgodnienie, 3. udostępnia opracowane uzgodnienie, 4. wdraża opracowane uzgodnienie, lub 5. zarządza wdrażaniem uzgodnienia. KORZYSTAJĄCY osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej: 1. której udostępniane jest uzgodnienie, 2. u której wdrażane jest uzgodnienie, 3. która jest przygotowana do wdrożenia uzgodnienia, 4. która dokonała czynności służącej wdrożeniu uzgodnienia. WSPOMAGAJĄCY Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, w szczególności biegły rewident, notariusz, osoba świadcząca usługi prowadzenia ksiąg rachunkowych, księgowy lub dyrektor finansowy, bank lub inna instytucja finansowa a także ich pracownik, która udziela, bezpośrednio lub za pośrednictwem innych osób, pomocy, wsparcia lub porad dotyczących opracowania, wprowadzenia do obrotu, organizowania, udostępnienia do wdrożenia lub nadzorowania wdrożenia uzgodnienia. 7

8 5. KIEDY PRZEKAZAĆ INFORMACJĘ PROMOTOR Promotor raportuje schemat standaryzowany (niestandaryzowany w przypadku zwolnienia z tajemnicy zawodowej) do Szefa KAS. Informuje Korzystającego lub Wspomagającego o NSP schematu podatkowego. Promotor raportuje w terminie 30 dni od dnia następującego po: udostępnieniu, przygotowaniu do wdrożenia, od dnia dokonania pierwszej czynności wdrożenia (w zależności, które zdarzenie jest pierwsze) WAŻNE: termin 6 m-cy od dnia wejście w życie przepisów dla schematów transgranicznych wdrożonych po 25 czerwca 2018 r./dla schematów krajowych wdrożonych po 1 listopada 2018 r. KORZYSTAJĄCY Korzystający raportuje schemat podatkowy, gdy: Brak Promotora, Promotor nie został zwolniony z obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej Promotor nie poinformował o NSP Korzystający raportuje w terminie 30 dni od dnia następującego po: udostępnieniu, przygotowaniu do wdrożenia, od dnia dokonania pierwszej czynności wdrożenia (w zależności, które zdarzenie jest pierwsze) WAŻNE: termin 9 m-cy od dnia wejście w życie przepisów dla schematów transgranicznych wdrożonych po 25 czerwca 2018 r./dla schematów krajowych wdrożonych po 1 listopada 2018 r. o ile Promotor nie poinformował o schemacie. WSPOMAGAJĄCY Wspomagający raportuje, gdy powziął lub powinien był powziąć wątpliwości, że uzgodnienie może stanowić schemat podatkowy oraz nie otrzymał NSP. Wspomagający nie później niż w terminie 5 dni roboczych: Wnosi do Promotora lub Korzystającego o przekazanie mu pisemnego oświadczenia, że uzgodnienie nie stanowi schematu podatkowego oraz Zawiadamia Szefa KAS o wątpliwej sytuacji Brak uzyskania NSP (w przypadku schematów podatkowych) = przekazanie schematu do Szefa KAS w terminie 30 od dnia następującego po udostępnieniu, przygotowaniu do wdrożenia, od dnia dokonania pierwszej czynności wdrożenia (w zależności, które zdarzenie jest pierwsze). 8

9 6. CO POWINNA ZAWIERAĆ INFORMACJA Informacja o schemacie podatkowym zawiera: 1. dane identyfikujące przekazującego informację oraz korzystającego, 2. podstawę prawną przekazywania informacji o schematach, przesłanki dotyczące uznania uzgodnienia za schemat podatkowy, wskazanie cechy rozpoznawczej oraz roli, 3. określenie czy informacja dotyczy schematu standaryzowanego czy schematu podatkowego transgranicznego, 4. streszczenie opisu uzgodnienia, nazwę uzgodnienia, opis działalności gospodarczej, do której ma zastosowanie schemat podatkowy, bez ujawnienia danych objętych tajemnicą handlową, przemysłową, zawodową lub procesu produkcyjnego, 5. opis uzgodnienia stanowiącego schemat podatkowy, wraz ze wskazaniem wartości przedmiotów tych czynności, założeń uzgodnienia, czynności dokonywanych w ramach uzgodnienia i ich chronologii oraz występujących powiązań pomiędzy podmiotami powiązanymi, 6. wskazanie celów, których realizacji schemat podatkowy ma służyć, 7. przepisy prawa podatkowego znajdujące, zastosowanie w schemacie podatkowym, 8. szacunkową wartość korzyści podatkowej lub przybliżoną wartość aktywa w podatku odroczonym, 9. wskazanie dokonanych czynności, które skutkowały przekazaniem informacji o schemacie, wraz ze wskazaniem dnia, w którym została lub zostanie dokonana pierwsza czynność służąca wdrożeniu tego schematu, 10. wskazanie etapu, na jakim znajduje się schemat, w szczególności informacji o terminach jego udostępniania lub wdrażania lub o dacie czynności w ramach uzgodnienia, 11. wskazanie danych identyfikujących, o których mowa w pkt 1, dla podmiotów uczestniczących, mających uczestniczyć w schemacie lub na które może mieć wpływ schemat podatkowy, 12. wskazanie innych podmiotów obowiązanych do przekazania informacji o schemacie podatkowym, 13. adres elektroniczny, na który ma zostać doręczone potwierdzenie nadania NSP 9

10 7. SANKCJE 1. Odpowiedzialność karnoskarbowa Karze grzywny do 720 stawek dziennych podlega podmiot, który m.in. nie dopełnia obowiązków informacyjnych związanych z raportowaniem schematów, wykonuje obowiązki informacyjne po terminie, nie informuje pisemnie podmiotów obowiązanych do przekazania informacji o schemacie podatkowym, o tym, że nie przekaże informacji o schemacie podatkowym lub robi to po terminie. Kara grzywny waha się w granicach: od 750 zł do zł. W przypadku posługiwania się unieważnionym numerem NSP sprawca podlega karze grzywny do 240 stawek dziennych. Stawka dzienna waha się w granicach: od 75 zł do zł 2. Odpowiedzialność na podstawie Ordynacji podatkowej Niedopełniania obowiązków związanych z wprowadzeniem procedury wewnętrznej: kara za niedopełnienie obowiązku wprowadzenia procedury wewnętrznej w wysokości nie większej niż zł, kara za niedopełnienie obowiązku wprowadzenia procedury wewnętrznej, w przypadku gdy przestępstwo skarbowe polegające na niedopełnieniu obowiązku z zakresu MDR zostało stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu, w wysokości nie większej niż zł. 3. Odpowiedzialność karna Informacja MDR-3 składana jest pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia i zawiera klauzulę, która zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. 4. Zakaz prowadzenia określonej działalności gospodarczej 10

11 8. JAK PRZYGOTOWAĆ SIĘ DO ZMIAN? Jakie kroki powinny podjąć podmioty zobowiązane do raportowania schematów? Proponowane przepisy wprowadzają szereg istotnych zmian z punktu widzenia wszystkich podmiotów, które mogą być potencjalnie zobligowane do składania informacji o schematach podatkowych. Z jednej strony, przyznają organom podatkowym dodatkowe narzędzie zapobiegające optymalizacji, z drugiej wprowadzają dotkliwe sankcje za niedopełnienie tych obowiązków przez podatników. W związku z obowiązującymi przepisami, podatnicy powinni: Przeprowadzić wewnętrzne szkolenia informacyjne w zakresie raportowania MDR. Przeprowadzić audyt transakcji, pozwalający na zidentyfikowanie potencjalnych schematów. Opracować procedury wewnętrzne ułatwiające identyfikację i raportowanie schematów. 4. Na bieżąco monitorować dokonywane transakcje i przeprowadzać ich ocenę. 5. W przypadku identyfikacji schematu podatkowego, dokonać jego zgłoszenia w odpowiedniej formie i terminie. 11

12 9. Kancelaria LTCA świadczy kompleksowe usługi wsparcia przedsiębiorców w NASZE USŁUGI zakresie przygotowania do raportowania schematów podatkowych. Zakres naszych usług zależy od rodzaju prowadzonej działalności przez podmioty, a co za tym idzie zakresu ich obowiązków wynikających z nowych przepisów. Nasze usługi obejmują w szczególności: 1. Szkolenia MDR Realizujemy cykliczne szkolenia otwarte oraz online, jak również szkolenia zamknięte z tematyki MDR. 2. Procedury wewnętrzne Sporządzamy wewnętrzne procedury pozwalające na prawidłowe i terminowe wykonanie obowiązków informacyjnych spoczywających na promotorach, korzystających oraz wspomagających. Wewnętrzna procedura określa zakres odpowiedzialności osób zaangażowanych w wykonywanie poszczególnych czynności dotyczących schematów, za realizację obowiązku raportowania czy zgłaszania schematu. 3. Audyty Przeprowadzamy audyty (analizy) realizowanych transakcji, dokonując ich oceny pod kątem występowania schematu podatkowego. 4. Bieżące wsparcie Oferujemy bieżące wsparcie podmiotów zobowiązanych do raportowania schematów, dokonując analizy planowanych transakcji i oceniając czy mogą stanowić schemat podatkowy. 5. Zindywidualizowane pakiety Oferujemy pakiety obejmujące szkolenie i opracowanie procedur dostosowane do obowiązków poszczególnych podmiotów. wewnętrznych, 12

13 Zapraszamy do kontaktu Doradca p odatko wy Partner Zarządzający marcin.zarzycki@ltca.pl Adwokat, Doradca podatkow y Partner Zarządzający ca.pl Doradca podatko wy Partner anna.kubicz@ltca.pl O Kancelarii Kancelaria LTCA Zarzycki Niebudek Adwokaci i Doradcy Podatkowi sp.k. specjalizuje się w profesjonalnym doradztwie prawnym i podatkowym na rzecz podmiotów prawa gospodarczego. Świadczymy usługi zarówno dla spółek polskich, jak i zagranicznych, w tym grup kapitałowych oraz podmiotów notowanych na GPW i NewConnect. Jesteśmy zespołem Doradców Podatkowych, Adwokatów, Radców Prawnych oraz ekspertów z zakresu podatków i prawa. Nasi doradcy zdobywali doświadczenie zawodowe zarówno w instytucjach publicznych, jak i sektorze prywatnym oraz w uznanych kancelariach i firmach audytorskich. Nasze doświadczenie zdobyte podczas realizacji licznych projektów doradczych, audytorskich i szkoleniowych oraz doskonała znajomość regulacji prawnych i podatkowych stanowią podstawę do świadczenia usług o najwyższym stopniu profesjonalizmu. Eksperci Kancelarii dostarczają naszym Klientom szybkie, kompleksowe i skuteczne rozwiązania, dostosowane do ich indywidualnych potrzeb

14 LTCA ADWOKACI I DORADCY PODATKOWI SP. K. ul. J.U. Niemcewicza 26 lok. U10, Warszawa biuro@ltca.pl