ZESPÓŁ OPIEKI ZDROWOTNEJ w Świętochłowicach sp. z o.o.

Transkrypt

1 ZESPÓŁ OPIEKI ZDROWOTNEJ w Świętochłowicach sp. z o.o. ul. Chorzowska 38, Świętochłowice tel. 032/ do 5, tel/fax: 032/ Sąd Rejonowy Katowice-Wschód Wydział VIII Gospodarczy KRS Nr KRS: Nr NIP: REGON: Wysokość kapitału zakładowego: ,00 zł Świętochłowice, dn r. Dotyczy: przetargu nieograniczonego na świadczenie usług telefonii komórkowej z dostawą fabrycznie nowych telefonów komórkowych i tabletów oraz przeniesieniem dotychczasowych numerów, znak sprawy 11/ZA/14 Działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 j.t.) Zespół Opieki Zdrowotnej w Świętochłowicach sp. z o.o. udziela odpowiedzi na następujące pytania: Pytanie 1. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 2 pkt 1.2 vs pkt 1.3 Zwracam się z zapytaniem, jakiej ilości aktywacji kart SIM dotyczy niniejsze postępowanie przetargowe i czy Wykonawca ma aktywować w ramach postępowania 35 czy też 38 kart SIM? Odp. Wykonawca będzie zobowiązany do aktywowania łącznie 38 kart SIM, tj. 35 kart SIM dla telefonów oraz 3 kart SIM dla tabletów. Pytanie 2. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 2 pkt 6 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie zapisu SIWZ, Rozdział 2 pkt 6 w następujący sposób: Okres gwarancji na aparaty komórkowe i tablety wynosił będzie 24 miesiące, na akcesoria 12 miesięcy, na baterie 6 miesięcy, na nośniki pamięci (karty pamięci) 90 dni od dnia przekazania aparatów i tabletów Zamawiającemu, z wyłączeniem produktów marki Apple, wytwarzanych przez firmę Apple, ponieważ producent tych produktów udziela na nie gwarancji na terenie Polski na okres 12 miesięcy.? Tak określają terminy gwarancji producenci terminali. Wykonawca nie może sam wydłużyć tych terminów, gdyż to nie on określa warunki gwarancji na dany sprzęt. Wykonawca nie ma również bezpośredniego wpływu na zasady procesu związanego z realizacją gwarancji przez producenta sprzętu, ponieważ jako oddzielny podmiot nie ma wpływu na procedury obowiązujące w innych przedsiębiorstwach. Odp. Tak, Zamawiający doprecyzowuje zapis SIWZ, Rozdział 2 pkt 6 w następujący sposób: Okres gwarancji na aparaty komórkowe i tablety wynosił będzie 24 miesiące, na akcesoria 12 miesięcy, na baterie 6 miesięcy, na nośniki pamięci (karty pamięci) 90 dni od dnia przekazania aparatów i tabletów Zamawiającemu, z wyłączeniem produktów marki Apple, wytwarzanych przez firmę Apple, ponieważ producent tych produktów udziela na nie gwarancji na terenie Polski na

2 okres 12 miesięcy (odbiór uszkodzonego urządzenia z siedziby Zamawiającego, zapewnienie urządzenia zastępczego oraz dostarczenie urządzenia po naprawie bezpośrednio do siedziby Zamawiającego). Pytanie 3. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 2 pkt 8 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się, aby darmowe połączenia w ramach numerów wymienionych w załączniku 5, realizowane były jako darmowe wyłącznie w ramach połączeń krajowych realizowanych poprzez sieć komórkową Wykonawcy? Wykonawca nie może odpowiadać za sposoby rozliczania czy taryfikacji stosowane przez operatorów obcych czy zagranicznych podczas połączeń w roamingu, kiedy Użytkownik numeru telefonicznego przebywa poza granicami kraju, nie znajduje się w zasięgu sieci komórkowej Wykonawcy i realizuje połączenia poza siecią Wykonawcy. Pytanie 4. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 2 pkt 9 oraz dot. Załącznika nr 2, tj. wzoru Umowy, 2 ust 6 i ust 7 Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie, jaki obecnie status posiadają numery telefoniczne Zamawiającego w sieci komórkowej obecnego Wykonawcy i czy numery posiadane przez Zamawiającego są związane umową lojalnościową, a jeżeli tak, to prosimy o podanie daty do kiedy, ponieważ przy aktualnych zapisach SIWZ niemożliwe jest określenie daty początku realizacji Umowy przez nowego Wykonawcę dla poszczególnych numerów? Jednocześnie informuję, iż w przypadku gdy umowy z obecnym operatorem nie dobiegły jeszcze do końca, niemożliwe jest ich przeniesienie do sieci nowego Wykonawcy w taki sposób, aby odbyło się to bezkosztowo. W powyższym przypadku wymaganie, aby Wykonawca na własny koszt przejął do własnej sieci numery Zamawiającego, można rozumieć jako przeniesienie zobowiązań z tytułu podpisanej umowy na inny podmiot, inaczej na nowego Wykonawcę. W związku z tym jeżeli Zamawiający podpisał umowę z jednym Wykonawcą, a obecnie chce rozwiązać ją przed upływem terminu jej obowiązywania, sam jest zobowiązany do pokrycia wszelkich należności z tej dotychczas obowiązującej umowy wynikających. Wykonawca stoi na stanowisku, iż pokrywanie kar innego podmiotu za rozwiązanie umowy przed upływem terminu jej obowiązywania wydatnie utrudnia podjęcie udziału w takim przetargu, gdyż koszty kar nowy Wykonawca musiałby ująć w swojej ofercie, czego nie musiałby robić obecny, dotychczasowy operator. Sytuacja taka stawia w uprzywilejowanej pozycji obecnego operatora, a co za tym idzie, stoi w sprzeczności z zapewnieniem równych warunków dla wszystkich Wykonawców i uczciwej konkurencji, do czego obliguje Ustawa Prawo zamówień publicznych. Odp. Numery posiadane przez Zamawiającego nie są związane umową lojalnościową, wszystkie umowy w momencie zawierania umowy z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, będą posiadały status umowy na czas nieokreślony. Pytanie 5. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 2 pkt 10 Uprzejmie informuję, że na etapie składania ofert żaden Wykonawca nie może przewidzieć daty aktywacji dodatkowej karty SIM i dostawy dodatkowego sprzętu telekomunikacyjnego, np. aparatu

3 komórkowego, a zatem nie może określić okresu trwania umowy dla tych kart SIM, czyli poprawnie skalkulować oferty nie narażając się na straty finansowe. Bez doprecyzowania tej kwestii każdy Wykonawca musiałby kalkulować ofertę z założeniem, że Zamawiający może na jeden miesiąc przed zakończeniem obowiązywania umowy złożyć zamówienie na dodatkowe usługi i aparaty komórkowe i zażądać najdroższego sprzętu z oferty cenowej Wykonawcy, zgodnie z zaproponowaną w tej ofercie ceną. Z kolei taka kalkulacja będzie zdecydowanie niekorzystna dla Zamawiającego i niepotrzebnie podwyższy wycenę ofert cenowych Wykonawców. Zwracam się zatem z pytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie treści SIWZ w taki sposób, iż dodatkowe karty SIM Wykonawca będzie dostarczał na warunkach cenowych zgodnych ze stawkami zaproponowanymi w formularzu oferty Wykonawcy z wyłączeniem ceny terminala komórkowego, którego cena będzie ustalana przez Wykonawcę w momencie realizacji danego zamówienia dodatkowego w oparciu o czas pozostały do zakończenia umowy na realizację zamówienia? Wykonawca wyjaśnia, że im dłuższy okres realizacji usług dla dokupionej karty SIM, tym cena za terminal będzie niższa, ponieważ przychód z usług wykorzystanych przez Zamawiającego pozwoli na dofinansowanie terminala. Odp. Zamawiający zgadza się na doprecyzowanie treści SIWZ w taki sposób, iż dodatkowe karty SIM Wykonawca będzie dostarczał na warunkach cenowych zgodnych ze stawkami zaproponowanymi w formularzu oferty Wykonawcy z wyłączeniem ceny terminala komórkowego, którego cena będzie ustalana przez Wykonawcę w momencie realizacji danego zamówienia dodatkowego w oparciu o czas pozostały do zakończenia umowy na realizację zamówienia. Pytanie 6. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 2 pkt 13 Informuję, że Wykonawca na etapie składania ofert nie może przewidzieć jakie promocje biznesowe będą wprowadzone w ciągu trwania 24 miesięcznej umowy z Zamawiającym. Takie uzależnienie cen świadczenia usług jest niemożliwe do zrealizowania. Zwracam się zatem z pytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie treści SIWZ w taki sposób, iż usługi niewymienione przez Zamawiającego rozliczane będą zgodnie z najwyższym planem taryfowym obowiązującym w sieci Wykonawcy na dzień składania ofert, który to cennik planu taryfowego zostanie dołączony do oferty przetargowej Wykonawcy? Odp. Zamawiający zgadza się na doprecyzowanie treści SIWZ w taki sposób, iż usługi niewymienione przez Zamawiającego rozliczane będą zgodnie z najniższym planem taryfowym obowiązującym w sieci Wykonawcy na dzień składania ofert, który to cennik planu taryfowego zostanie dołączony do oferty przetargowej Wykonawcy Pytanie 7. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 5 pkt 1 lit. d) Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na rezygnację z wymagania dołączenia do oferty przetargowej dokumentów rejestracyjnych uprawniających do używania i obrotu zaoferowanymi wyrobami, tj: Deklaracji zgodności producenta i Certyfikatu wydanego przez jednostkę notyfikowaną? Aparaty i tablety oferowane w oficjalnym obrocie handlowym w Polsce muszą posiadać deklaracje zgodności producenta i odpowiednie certyfikaty przed dopuszczeniem ich do tego obrotu. Natomiast takie dokumenty producenci przedstawiają z reguły w ramach negocjacji dotyczących

4 wprowadzenia danego aparatu lub tabletu do sieci sprzedaży i trudno jest je pozyskać w ciągu kilku dni na przetarg. Zamawiający łatwo może spradzić, że aparaty telefoniczne sprzedawane w Polsce posiadają oznaczenie deklaracji zgodności CE, natomiast w instrukcjach obsługi lub kartach gwarancyjnych zawarta jest informacja o certyfikatach i normach jakie dane terminale spełniają. Również w Dzienniku Ustaw z 2002 r. Nr 166, poz. 1360, art. 12 zapisano, że Domniemywa się, że wyrób, na którym umieszczono oznakowanie zgodności jest zgodny z wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach. Odp. Zamawiający odstępuje od ww. wymagania. Pytanie 8. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 5 pkt 1 lit. d) Jeśli Zamawiający nie zgodzi się na prośbę Wykonawcy zawartą w zapytaniu nr 7 w niniejszym piśmie, to zwracam się z zapytaniem, o jakie dokładnie certyfikaty chodzi Zamawiającemu? Jednocześnie proszę o rozważenie, czy Zamawiający zamieszczając zapis o deklaracjach zgodności i certyfikatach nie ma czasem na myśli tych samych dokumentów, czyli świadectw zgodności (CE) wydawanych przez upoważnione instytucje w Unii Europejskiej. Odp. Patrz odpowiedź na pytanie nr 7. Pytanie 9. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdział 16 oraz dot. Załącznika nr 1 do SIWZ, tj. Formularza Ofertowego Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ i dopuszczenie wstawienia przez Wykonawcę zera, czyli inaczej wartości 0,00 zł, jako wartości ceny jednostkowej w którejś z pozycji jednostkowych Formularza Ofertowego? Wykonawcy wydaje się, że Zamawiający mógłby przyjąć tutaj stanowisko, że ceną oferty w rozumieniu przepisów art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050) jest całkowita wartość jaką Zamawiający zobowiązany jest zapłacić za przedmiot zamówienia. Na podstawie przyjęcia takiego stanowiska tylko łączna cena za wykonanie przedmiotu zamówienia w okresie 24 miesięcy nie może wynosić 0,00 (słownie: zero) złotych, natomiast poszczególne ceny cząstkowe, czy inaczej ceny jednostkowe Wykonawca mógłby wycenić na 0,00 (słownie: zero) złotych. Odp. Zamawiający zgadza się na powyższe zmiany. Pytanie 10. Zapytanie dot. Załącznika nr 1 do SIWZ, tj. Formularza Ofertowego Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wymaga dla obu rodzajów Telefonów komórkowych, tj. rodzaju 1 i rodzaju 2, jednakowej ceny sprzedaży? Jeśli nie, to bardzo proszę o odpowiednią modyfikację Załącznika nr 1 do SIWZ, tj. Formularza Ofertowego tak, aby Wykonawcy mogli podać oferowaną cenę za Telefony komórkowe 1 i Telefony komórkowe 2. Odp. Zamawiający wymaga dla obu rodzajów telefonów komórkowych jednakowej ceny sprzedaży. Pytanie 11.

5 Zapytanie dot. Załącznika nr 4 do SIWZ, tj. Formularza Sprzętowego Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający potwierdza, że dla Telefonu komórkowego 1* Wykonawca ma wskazać do wyboru minimum trzy modele telefonów komórkowych minimum dwóch producentów, natomiast dla Telefonu komórkowego 2 oraz dla Tabletu wystarczy wskazanie przez Wykonawcę jednego modelu? Odp. Tak, Zamawiający potwierdza. Pytanie 12. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 2 ust 1 Zwracam się z zapytaniem, kto ze strony Zamawiającego będzie oceniał, czy dane zawarte w ofercie przetargowej są prawdziwe lub nie? Jak również na podstawie jakich danych Zamawiający zamierza określać, czy oferta złożona przez Wykonawcę, jest gorsza (nieprawdziwa) niż aktualnie obowiązujące warunki świadczenia usług dla Klientów biznesowych? Informuję, iż oferta przygotowywana przez operatora, będzie dostosowana do wymogów zawartych w SIWZ, przez co będzie niestandardowa, tzw. szyta na miarę. Nie można zatem w jakikolwiek sposób odnosić jej do aktualnie obowiązujących promocji dla Klientów biznesowych. Tylko operator dysponuje narzędziami do określania opłacalności oferty i kalkulacji ryzyka związanego z zawarciem i realizacją umowy na warunkach postawionych przez Zamawiającego. Narzędzia te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i określają rentowność danego projektu. Odp. Każda oferta będzie podlegała ocenie komisji przetargowej. Pytanie 13. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 2 ust 1 Zwracam się z zapytaniem, czy w związku z powyższym wyjaśnieniem Zamawiający zgodzi się na wykreślenie zapisu wzoru Umowy, 2 ust 1? Odp. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 14. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 3 ust 4 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na zapewnienie abonamentów w formie pakietów złotówek w wysokości równej ilości wymaganych minut pomnożonych przez oferowaną stawkę za minutę? W takim wypadku, każde zdarzenie tj. minuta połącznenia głosowego, SMS, MMS, roaming, transmisja danych, połączenia międzynarodowe, itd., będą pomniejszały wartość opłaty abonamentowej wg. stawek wynikających z oferty Wykonawcy. Informuję, iż taki sposób rozliczania będzie korzystniejszy dla Zamawiającego, gdyż uniknie sytuacji, gdy opłaty z tytułu innych zdarzeń niż połączenia głosowe będą naliczane dodatkowo, pomimo niewykorzystania środków z puli abonamentowej. Pytanie 15. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 5 ust 1

6 Pragnę zwrócić uwagę Zamawiającego na fakt, że zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 lit. b Ustawy z dn. 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, obowiązek podatkowy w związku ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych powstaje z upływem terminu płatności, a nie na zasadach ogólnych, tj. z chwilą realizacji usługi. Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty wpływu faktury do siedziby Zamawiającego znacząco utrudnia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego (nie jest bowiem możliwe oznaczenie w fakturze terminu płatności), a ponadto bardzo poważnie utrudnia prawidłowe wystawienie faktury VAT. Również system rozliczeniowy zastosowany przez Wykonawcę jest tak zaprojektowany, że termin płatności faktury VAT jest ustawiony zawsze od daty wystawienia faktury i jedynie taki termin może być wydrukowany na fakturze. W związku z powyższym zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby podany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury VAT i określony na 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, przelewem na konto Wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 23 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia? Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez Wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie Zamawiającemu doręczona. Jednocześnie podkreślam tutaj bezsporny fakt, że postępowanie Zamawiającego i Wykonawców nie może powodować jednocześnie konfliktu z obowiązującymi ustawami, takimi jak Prawo telekomunikacyjne, czy też Ustawa o podatku od towarów i usług. Ponadto w przypadku wysyłki faktur, Wykonawca nie może brać odpowiedzialności za wadliwe działania osób trzecich odpowiedzialnych za dystrybucję i dostawę tych faktur. Pytanie 16. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 5 Uprzejmie informuję, że Wykonawca wystawiając fakturę za usługi telekomunikacyjne za dany okres rozliczeniowy uwzględnia w niej koszty wykonanych w tym minionym okresie rozliczeniowym połączeń np. telefonicznych, a więc mamy do czynienia z opłacaniem z dołu, po wykonaniu połączeń telefonicznych. Natomiast opłaty abonamentowe za usługi telekomunikacyjne, są zawsze wystawiane przez operatora telekomunikacyjnego, czyli Wykonawcę, z góry. Wyżej wymieniony sposób rozliczania jest zgodny z ustawą z dnia 16 lipca 2004r. Prawo Telekomunikacyjne, mającą bezsprzeczne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego. W związku z powyższym zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza wystawianie przez Wykonawcę faktury VAT w sposób przedstawiony powyżej, a więc opłaty abonamentowe za usługi telekomunikacyjne opłacane z góry, a opłaty za wykonane w danym okresie rozliczeniowym połączenia telefoniczne i wykonane SMS oraz MMS opłacane z dołu, po ich wykonaniu, na podstawie stawek cenowych zgodnych ze złożoną ofertą cenową? Pytanie 17. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 5, ust. 4

7 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na wykreślenie zapisu wzoru Umowy, 5 ust 4 w związku z ograniczeniami technicznymi systemów rozliczeniowych Wykonawców, które nie zapewniają wstawienia do opisu numeru umowy, do której zostaje wystawiona faktura? Odp. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 18. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 5, ust. 4 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się podać chociaż w przybliżeniu, jaki będzie numer umowy do umieszczenia na fakturze? Wykonawcy posiadają ograniczoną liczbę znaków do umieszczenia w treści faktury, stąd niezbędne jest upewnienie się, iż będą w stanie spełnić ten wymóg na etapie składania oferty. Odp. Numer umowy, zawartej w wyniku rozstrzygnięcia przedmiotowego postępowania: 11/ZA/14 Pytanie 19. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 6, ust. 1 Zwracam się z zapytaniem, jakiej gwarancji wymaga Zamawiający - producenta czy Wykonawcy, oraz czy Zamawiający dopuszcza gwarancję producenta terminali i to, aby proces przebiegał na zasadach producenta i w terminach określonych w karcie gwarancyjnej terminala? Zapis jest obecnie sprzeczny, ponieważ to nie Wykonawca udziela gwarancji, a jedynie przekazuje dokumenty gwarancyjne producenta. Odp. Zamawiający dopuszcza gwarancje producenta. Pytanie 20. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 6, ust. 2 Zwracam się z zapytaniem, co Zamawiający rozumie poprzez określenie na bieżąco? Zgodnie z regulaminem świadczenia usług telekomunikacyjnych na podstawie Prawa telekomunikacyjnego reklamacje rozpatrywane są w ciągu 30 dni. Odp. Zamawiający dopuszcza rozpatrzenie reklamacji w ciągu 30 dni. Pytanie 21. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 7 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ tak, aby naliczanie kar umownych następowało po zakończeniu procedury reklamacyjnej, przy czym postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291)? Wykonawca proponuje np. następujący zapis: "Wszelkie przypadki niewykonania lub nienależytego wykonania usług telekomunikacyjnych rozstrzygane będą zgodnie z art. 105 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U r., Nr 171, poz ze zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1

8 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U r., Nr 226, poz. 2291), a ewentualne kary umowne naliczane będą po zakończeniu procedury reklamacyjnej.". Wykonawca składa powyższy wniosek, ponieważ wyrażenie zgody, aby Wykonawca ustosunkował się do reklamacji powinno być podstawą właściwej współpracy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. Ponadto zobowiązanie do stosowania procedury reklamacyjnej nakłada na Wykonawcę Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. (Dz. U. Nr 226, poz. 2291), które jest aktem wykonawczym do ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, która to ustawa ma przecież niezaprzeczalne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego, a więc jest to zobowiązanie wynikające bezpośrednio z wyżej wymienionej ustawy. Wykonawca, jako operator telekomunikacyjny o znaczącej pozycji na rynku, jest poddawany częstym kontrolom i audytom ze strony Urzędu Komunikacji Elektronicznej i nie może sobie pozwolić na zawieranie umów niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa i rozporządzeniami. Ponadto Wykonawca uważa, że odwołanie się do powszechnie stosowanych przepisów Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291), jest z korzyścią dla Zamawiającego, gdyż w konkretny sposób określa procedurę postępowania Stron Umowy przetargowej. Pytanie 22. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 7 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie wzoru Umowy, 7 i dopisanie kolejnego punktu w brzmieniu: "Łączna wysokość wszystkich kar umownych do zapłaty których może być zobowiązany Wykonawca na podstawie zapisów niniejszej Umowy nie może przekroczyć 20% wartości Umowy brutto."? Takie doprecyzowanie SIWZ będzie w końcowym rachunku generowało korzyść dla Zamawiającego, gdyż dla Wykonawcy oznacza ograniczenie ryzyka, że Zamawiający może obciążać go nadmiernymi w odniesieniu do wartości kontraktu karami umownymi, a więc dla Wykonawcy umożliwia najniższą możliwą kalkulację cenową oferty przetargowej. Wykonawca uważa, że skoro Zamawiającego obliguje dyscyplina finansów publicznych, powinien on dążyć do minimalizacji kosztów realizacji wymaganego zamówienia, przy zachowaniu racjonalnych warunków tej realizacji. Pytanie 23. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 7 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na usunięcie zapisów Umowy dotyczących możliwości rozwiązania i odstąpienia od Umowy i kar za takie odstąpienie od Umowy, które nastąpiło w okolicznościach innych, niż te określone w art. 145 Ustawy, to jest w okolicznościach innych niż powodujące, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy? Wykonawca stoi na stanowisku, że od Umowy zawieranej na czas oznaczony i wynoszący 24 miesiące nie powinno się odstępować w dowolnym czasie, szczególnie ze względu na to, że Wykonawca kalkuluje w ofercie cenowej specjalne stawki cenowe za usługi telekomunikacyjne i

9 dostarczone terminale komórkowe dla Zamawiającego z uwzględnieniem w swoim rachunku ekonomicznym tego wielomiesięcznego okresu świadczenia usług telekomunikacyjnych. Jedynymi okolicznościami uprawniającymi Zamawiającego do rozwiązania umowy powinny być tylko te określone w art. 145 Ustawy, czyli powodujące, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Zwracam uwagę Zamawiającego na dylemat, w jaki sposób Wykonawca powinien wycenić ofertę cenową, jeśli będzie musiał wkalkulować ryzyko, że Zamawiający w każdym terminie w okresie realizacji zamówienia będzie mógł odstąpić od Umowy na realizację zamówienia, pozostawiając sobie dostarczone terminale komórkowe. Taka sytuacja może doprowadzić do powstania u Wykonawcy straty finansowej w związku z realizacją zamówienia, na co, jako przedsiębiorca posługujący się rachunkiem ekonomicznym, pozwolić sobie nie może. Wykonawca zawierając umowę na czas określony i realizując zamówienie w sposób rzetelny i profesjonalny nie ma zamiaru odstępować od umowy przed terminem na jaki umowa została zawarta w żadnych okolicznościach, za wyjątkiem okoliczności ewentualnej ewidentnej winy Zamawiającego powodującej, że kontynuowanie realizacji umowy groziłoby dla Wykonawcy np. konsekwencjami karnymi lub stratami finansowymi. Pytanie 24. Zapytanie dot. SIWZ Informuję Zamawiającego, że stawka podatku VAT naliczana jest przez operatora telekomunikacyjnego od sumarycznej wartości zdarzeń w konkretnej usłudze, czyli np. w przypadku pozycji dotyczącej SMS, jeśli Abonent prześle 1000 SMS-ów, to podatek VAT operator będzie naliczał po zsumowaniu kwoty netto wszystkich tych przesłanych 1000 SMS-ów. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie? Pytanie 25. Zapytanie dot. SIWZ Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wyraża zgodę na udostępnienie Wykonawcy, wybranemu w wyniku tego postępowania, fotokopii lub co najmniej odpisów dokumentów formalnych Zamawiającego (NIP, REGON, KRS lub Statut) oraz osób upoważnionych do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego (dowód osobisty)? Informuję, iż procedury w sieciach operatorów wymagają załączenia formalnych dokumentów do podpisanych druków umów, dla zachowania ich ważności. Natomiast brak zgody na udostępnienie dokumentów formalnych Zamawiającego uniemożliwi zawarcie umowy każdemu Wykonawcy, a zatem uczyni udział w niniejszym postępowaniu bezcelowym, jeżeli nie będzie można w jego konsekwencji zawrzeć umowy wiążącej dla obu Stron. Pytanie 26. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 7, ust. 2 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ i zmianę zapisu Umowy mówiącego o karze umownej za opóźnienie na zapis mówiące o karze umownej za zwłokę?

10 Wykonawca podkreśla, że dla niego różnica pomiędzy wymaganiem kary umownej za opóźnienie, a żądaniem kary umownej za zwłokę jest zasadnicza, gdyż w przypadku opóźnienia nie jest istotna kwestia winy i Wykonawca może być obciążany karą umowną, niezależnie od tego czy ma wpływ na powstanie opóźnienia, czy powstało ono całkowicie bez jego winy, na przykład w wyniku działania siły wyższej lub bezprawnego działania osób trzecich, a nawet, co należy uznać za możliwe, w wyniku działania lub zaniechania Zamawiającego. Wykonawca stoi na stanowisku, że pozostawienie kar umownych dla Wykonawcy, za opóźnienie powstałe nie z jego winy jest całkowicie bezpodstawne i niezgodne z zasadami równego traktowania Stron umowy. Zamawiający powinien wziąć pod uwagę np. kwestie transportu terminali komórkowych i kart SIM do jego siedziby i możliwe opóźnienia bez winy Wykonawcy, wynikłe np. z powodu zaistnienia siły wyższej, takiej jak ekstremalnie niesprzyjające warunki atmosferyczne, protesty społeczne, blokady dróg, itp. Odp. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 27. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 7, ust. 3 Zwracam się z zapytaniem, o jaki zakaz (znajdujący się jakoby w 11) chodzi Zamawiającemu w zapisie wzoru Umowy, 7, ust. 3? Wykonawca stoi na stanowisku, że w 11 nie został zapisany żaden zakaz. Natomiast w 13 jest zakaz cesji wierzytelności. Może Zamawiającemu chodzi właśnie o ten zakaz? Odp. Zamawiający modyfikuje zapisy Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 7, ust. 3. Brzmienie zapisu po modyfikacji: W razie niewykonania lub nienależytego wykonania umowy Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary umowne: w wysokości 10% szacunkowej wartości umowy brutto za naruszenie zakazu określonego w 13 umowy. Pytanie 28. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 7 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie i wprowadzenie do SIWZ, wzoru Umowy, do 7, zapisu określającego, że naliczanie ewentualnych kar umownych będzie odbywało się wyłącznie w formie not obciążeniowych? W załączeniu Wykonawca przedstawia propozycję odpowiedniego zapisu SIWZ, wzoru Umowy: "Zamawiający poinformuje Wykonawcę o naliczeniu ewentualnych kar umownych na piśmie poprzez wystawienie noty obciążeniowej. Wykonawca w terminie 30 dni od dnia doręczenia noty obciążeniowej ma prawo ustosunkować się do okoliczności wskazanych przez Zamawiającego. Zapłata kary umownej nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku realizacji Umowy." Wykonawcy zależy, aby był przez Zamawiającego informowany o fakcie niespełnienia wymagań i miał możliwość ustosunkowania się do wszelkich zastrzeżeń, oraz aby został poinformowany o fakcie naliczania kary poprzez wystawienie przez Zamawiającego noty obciążeniowej. Jednocześnie Wykonawca informuje, że okres 30 dni na rozpatrzenie reklamacji jest zapisany we wszelkich regulaminach świadczenia usług telekomunikacyjnych Wykonawcy, które to regulaminy zostały sporządzone na podstawie przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne i mają zastosowanie do wszystkich Klientów operatora.

11 Odp. Naliczanie ewentualnych kar umownych będzie odbywało się wyłącznie w formie not obciążeniowych. Pytanie 29. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 8 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie wzoru Umowy, 8 i określenie, że Zamawiający ma prawo do odszkodowania przewyższającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody? Zamawiający nakłada na Wykonawcę szereg zobowiązań i kar umownych, których ilość i wysokość stawia Wykonawcę na znacznie gorszej pozycji jako stronę umowy, co nosi znamiona nierównego traktowania stron Umowy. W związku z powyższym Wykonawca uważa, że wystarczający dla Zamawiającego powinien być doprecyzowany powyżej zapis. Pytanie 30. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 9, ust. 3 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie wzoru Umowy, 9, ust. 3 i określenie odpowiedniego terminu na zmianę sposobu wykonania przedmiotu umowy na właściwy na co najmniej 14 dni? Pytanie 31. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 10, ust. 1 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wartości Umowy w przypadku urzędowej zmiany wysokości podatku VAT w taki sposób, że zmianie ulegnie wysokość wynagrodzenia Wykonawcy brutto, natomiast wynagrodzenie netto Wykonawcy pozostanie bez zmian? Pytanie 32. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 10, ust. 1 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ i dopuszczenie możliwości dokonania zmiany Umowy w przypadku powstania rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w Umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób niż dokonanie zmiany w Umowie, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony? Odp. Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie 33. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 11 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie treści SIWZ i wprowadzenie do wzoru Umowy, 11 zapisu o następującej treści:

12 W sprawach nieuregulowanych niniejszą Umową zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 j.t.), przepisy ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2004r., Nr 171 poz z późn. zm.) oraz przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 96, z późn. zm.).? W uzasadnieniu informuję, że ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne, ma bezsprzeczne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego. Pytanie 34. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 12 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie treści SIWZ wzoru Umowy w 12 w następujący sposób: Ewentualne spory wynikłe na tle realizacji niniejszej Umowy Strony rozstrzygać będą polubownie. W przypadku braku porozumienia Stron spory wynikłe na tle realizacji niniejszej Umowy rozstrzygać będzie Sąd właściwy dla siedziby Zamawiającego.? Wykonawca stoi na stanowisku, że zapis taki jest korzystny zarówno dla Wykonawcy, jak i dla Zamawiającego, ponieważ zapewnia w pierwszej kolejności możliwość polubownego uzgodnienia stanowisk i rozwiązania sporu bez konieczności odwoływania się do sądów powszechnych. Odp. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 35. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 14 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie treści SIWZ wzoru Umowy w 14 poprzez wymienienie, jako integralnych części Umowy wszystkich Załączników od nr 1 do nr 5 tak, jak zostały one przedstawione w 3 we wzorze Umowy? Odp. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 36. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 2, ust. 6 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie zapisów SIWZ poprzez ich dostosowanie do aktualnie obowiązujących przepisów dot. przenoszenia numeracji, tj. poprzez dodanie następującego zapisu: Wykonawca zapewni przeniesienie do własnej sieci numerów telefonicznych przydzielonych przez dotychczasowego operatora i wykorzystywanych przez Zamawiającego, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych (Dz.U. Nr 249, poz z dnia 28 grudnia 2010 r.). Przerwa w świadczeniu usług telekomunikacyjnych w momencie przenoszenia numeracji do nowego operatora nie może trwać dłużej niż 3 godziny w porze nocnej, tj. pomiędzy godziną 0:00 a 3:00.? Pytanie 37. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 2, ust. 6

13 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający przewiduje jakiś harmonogram przenoszenia numeracji, czy też wszystkie numery telefoniczne Zamawiającego będą przenoszone w jednym terminie? Wyjaśniam, iż Wykonawca nie jest w stanie świadczyć bezpłatnych połączeń pomiędzy numerami komórkowymi, które należą do sieci komórkowej innego operatora, gdyż stoi to w sprzeczności z zasadami świadczenia usług telefonii komórkowej regulowanymi przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. Ponadto mamy do czynienia z koniecznością pokrywania opłat międzyoperatorskich za połączenia kierowane do sieci komórkowych innych niż macierzysta. Zaznaczam, że z taką sytuacją możemy mieć do czynienia w niniejszym postępowaniu, gdy harmonogram Zamawiającego przewiduje, że część numerów pozostanie w obecnej sieci, a część zostanie przeniesiona do sieci nowego Wykonawcy. W przypadku postawienia wymogu zapewnienia bezpłatnej łączności pomiędzy wszystkimi numerami Zamawiającego, niezależnie od sieci w której działają, będzie to budziło zastrzeżenia Wykonawcy i będzie wydatnie utrudniało dostęp do realizacji zamówienia. Tak więc z powyższych względów istniejące numery telefoniczne Zmawiającego muszą zostać najpierw przeniesione do sieci nowego Wykonawcy - operatora, aby umożliwić im wszystkim bezpłatne połączenia pomiędzy nimi. Odp. Wszystkie numery będą przenoszone w jednym terminie. Pytanie 38. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy, 6, ust. 1 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiającego zgodzi się na doprecyzowanie wzoru Umowy, 6, ust. 1 poprzez określenie, że okres rękojmi wynosi zgodnie ze stosowanym powszechnie standardem prawnym 12 miesięcy od chwili wydania Sprzętu Zamawiającemu i podpisania protokołu odbioru? Pytanie 39. Zapytanie dot. Załącznika nr 2 do SIWZ, tj. wzoru Umowy Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na dodanie do Umowy na realizację niniejszego zamówienia, integralnego załącznika w postaci regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych Wykonawcy, który będzie miał zastosowanie do przedmiotu zamówienia w zakresie nieuregulowanym Umową i w zakresie niesprzecznym z Umową? Wykonawca informuje, że obowiązek doręczenia takiego regulaminu Abonentowi usług telekomunikacyjnych, a więc w niniejszym przypadku Zamawiającemu przez Wykonawcę, czyli operatora telekomunikacyjnego, wynika z przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne. Pytanie 40. Zapytanie dot. SIWZ Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wyraża zgodę na podpisanie dodatkowych stosowanych przez operatora telefonii komórkowej, tj. Wykonawcę wybranego w wyniku niniejszego postępowania, formularzy aktywacji tych usług, których dostarczenia wymaga w SIWZ?

14 Informuję, iż wewnętrzne procedury Wykonawcy wymagają w określonych przypadkach oddzielnych, pisemnych zleceń aktywacji tychże usług, podpisanych przez zlecającego, w tym przypadku przez Zamawiającego.