Informacja dla Wykonawców Nr 3. Usługi w zakresie telefonii komórkowej wraz z dostawą nowych telefonów komórkowych

Transkrypt

1 Akademia Wychowania Fizycznego we Wrocławiu Wrocław, al. Ignacego Jana Paderewskiego Wrocław dn r. Do wszystkich Wykonawców, którzy zainteresowani są udziałem w przedmiotowym postępowaniu Informacja dla Wykonawców Nr 3 Nazwa postępowania: Usługi w zakresie telefonii komórkowej wraz z dostawą nowych telefonów komórkowych Tryb postępowania: przetarg nieograniczony poniżej euro. Przewodniczący Komisji Przetargowej powołanej Zarządzeniem Nr 5/2014 Kanclerza Akademii Wychowania Fizycznego we Wrocławiu z dnia 06 lutego 2014 r. w sprawie powołania Komisji Przetargowej do przeprowadzenia zamówienia publicznego działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) niniejszym informuje, że w związku ze złożonymi przez Wykonawcę w dniu r. oraz r. zapytaniami do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający udziela odpowiedzi i informuje wszystkich zainteresowanych w/w postępowaniem przetargowym: ZAPYTANIE NR 1 Cytuję za Wykonawcą wraz z odpowiedzią Zamawiającego: 1. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I., pkt. 6. Zwracam się z zapytaniem, na jakich warunkach Zamawiający będzie kupował dodatkowe karty SIM w ramach zamówienia uzupełniającego? Uprzejmie informuję na etapie składania ofert żaden Wykonawca nie może przewidzieć daty aktywacji dodatkowej karty SIM i dostawy sprzętu telekomunikacyjnego (np. telefonu komórkowego), a zatem nie może określić okresu trwania umowy dla tych kart SIM, czyli poprawnie skalkulować oferty nie narażając się na straty finansowe. Bez doprecyzowania tej kwestii każdy Wykonawca musiałby kalkulować ofertę z założeniem, że Zamawiający może na kilka dni przed zakończeniem obowiązywania umowy złożyć zamówienie dodatkowe w pełnym przewidzianym w SIWZ zakresie i zażądać najdroższego sprzętu z oferty przetargowej Wykonawcy, zgodnie z zaproponowaną w tej ofercie ceną. Z kolei taka kalkulacja będzie zdecydowanie niekorzystna dla Zamawiającego i niepotrzebnie podwyższy wycenę ofert przetargowych Wykonawców. Zamawiający zawarł informacje dotyczące zamówień uzupełniających w pkt. 20 Opisu przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 3 do SIWZ. 1

2 2. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. I., pkt. 6. W związku z powyższym zapytaniem nr 1, zwracam się z pytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ poprzez zapisanie, iż dodatkowe karty SIM Wykonawca będzie dostarczał na warunkach cenowych zgodnych ze stawkami zaproponowanymi w formularzu oferty przetargowej z wyłączeniem ceny terminala komórkowego, którego cena będzie ustalana przez Wykonawcę w momencie realizacji danego zamówienia uzupełniającego w oparciu o czas pozostały do zakończenia umowy przetargowej? Wykonawca wyjaśnia, że im dłuższy okres realizacji usług dla dokupionej karty SIM, tym cena za terminal będzie niższa, ponieważ przychód z usług wykorzystanych przez Zamawiającego pozwoli na dofinansowanie terminala. Z uwagi na fakt, iż zamówienia uzupełniające stanowią odrębne zamówienia w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia podstawowego, cena będzie negocjowana każdorazowo przy składaniu zamówień uzupełniających zgodnie z przepisami ustawy Pzp. Tym samym, informuje się, iż po wystąpieniu przewidzianych przepisami ustawy Pzp okoliczności uzasadniających zastosowanie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, dla zamówień uzupełniających Zamawiający ma prawo, lecz nie obowiązek, do skorzystania z tej możliwości. Oświadczenie o zamiarze udzielenia zamówień uzupełniających nie jest przyrzeczeniem zawarcia przyszłej wiążącej umowy uzupełniającej, lecz jedynie oświadczeniem zawierającym informację o możliwości udzielenia dodatkowych zamówień w miarę pojawienia się sprzyjających okoliczności. Umowa o świadczenia uzupełniające jest odrębnym dokumentem, a warunkiem jej zawarcia jest przeprowadzenie pomyślnych negocjacji z wolnej ręki. 3. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. II., pkt. 7., lit. c) Informuję, że żaden operator nie zapewni zasięgu na terenie całego kraju, ponieważ żaden operator nie dysponuje 100% pokryciem obszaru naszego kraju. Różni operatorzy w zależności od stosowanych technologii sieci komórkowej pokrywają do nawet 95% obszaru kraju. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wyrazi zgodę na zapewnienie zasięgu sieci komórkowej zgodnie z oficjalnie publikowanymi mapami na stronie www Wykonawcy? Zamawiający posiada uszczegóławiający zapis dotyczący zasięgu telefonii komórkowej we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 5 do SIWZ tj.: Świadczenie usługi obejmuje zapewnienie zasięgu sieci telefonii komórkowej zgodnie z mapami zasięgu dostępnymi na stronach www Wykonawcy na poziomie umożliwiającym realizację transmisji głosu i danych, z zastrzeżeniem ust. 1. Ponadto, wskazuje się, iż pokrycie zasięgu przez cały okres trwania umowy musi być zgodne z mapami zasięgi w dniu podpisania umowy lub lepsze. 4. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. II., pkt. 7., lit. d) Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie, jaki obecnie status posiadają numery telefoniczne Zamawiającego w sieci komórkowej obecnego Wykonawcy i czy numery posiadane przez Zamawiającego są związane umową lojalnościową, a jeżeli tak, to uprzejmie proszę o podanie daty do kiedy? Jednocześnie informuję, iż w przypadku gdy umowy z obecnym operatorem nie dobiegły jeszcze do końca, niemożliwe jest ich przeniesienie do sieci nowego Wykonawcy w taki sposób, aby odbyło się to bezkosztowo. W powyższym przypadku wymaganie, aby Wykonawca na własny koszt przejął do własnej sieci numery Zamawiającego, można rozumieć jako przeniesienie zobowiązań z tytułu podpisanej umowy na inny podmiot, czyli tutaj na nowego Wykonawcę. W związku z tym jeżeli Zamawiający podpisał umowę z jednym Wykonawcą, a obecnie chce rozwiązać ją przed upływem 2

3 terminu jej obowiązywania, sam jest zobowiązany do pokrycia wszelkich należności z tej dotychczas obowiązującej umowy wynikających. Wykonawca stoi na stanowisku, iż pokrywanie kar innego podmiotu za rozwiązanie umowy przed upływem terminu jej obowiązywania wydatnie utrudnia podjęcie udziału w takim przetargu, gdyż koszty kar nowy Wykonawca musiałby ująć w swojej ofercie, czego nie musiałby robić obecny, dotychczasowy operator. Sytuacja taka stawiałaby w uprzywilejowanej pozycji obecnego operatora, a co za tym idzie, stoi w sprzeczności z zapewnieniem równych warunków dla wszystkich Wykonawców i uczciwej konkurencji, do czego obliguje Ustawa Prawo zamówień publicznych, a więc jednocześnie budzić będzie sprzeciw nowego Wykonawcy. Zamawiający podał terminy ważności umów na poszczególne numery telefonów w pkt. 24 Opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ, z którego wynika iż tylko dla 7 numerów na 62, umowa będzie zawarta w późniejszym czasie. Wszelkie nieprzewidziane koszty związane zakończeniem obowiązywania umów z poprzednim operatorem obciążają Zamawiającego. 5. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. II., pkt. 7., lit. i) oraz dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 7, ust. 3 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się doprecyzować zapis SIWZ, Rozdz. II., pkt. 7., lit. i) poprzez dopuszczenie gwarancji producenta terminali komórkowych i aby proces realizacji uprawnień gwarancyjnych przebiegał na zasadach i w terminach określonych przez producenta danego terminala w jego karcie gwarancyjnej? Informuję, że to nie Wykonawca udziela gwarancji, lecz jedynie przekazuje dokumenty gwarancyjne producenta danego terminala komórkowego. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów treści SIWZ, żądanie w zakresie okresu gwarancji na zaoferowany sprzęt odnosi się bezpośrednio do Wykonawcy, ponieważ to on jest odpowiedzialny za realizację przedmiotu zamówienia. 6. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. II., pkt. 7., lit. i) oraz dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 7, ust. 3 W związku z powyższym zapytaniem nr 5, zwracam się z pytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie zapisów SIWZ, Rozdz. II., pkt. 7., lit. i) w następujący sposób: Okres gwarancji na dostarczone urządzenia wynosił będzie dla terminali komórkowych 24 miesiące, dla akcesoriów 12 miesięcy, dla baterii 6 miesięcy, dla nośników pamięci (kart pamięci) 90 dni, od daty podpisania protokołu odbioru, z wyłączeniem urządzeń marki Apple, wytwarzanych przez firmę Apple, ponieważ producent tych urządzeń udziela na nie gwarancji na terenie Polski na okres 12 miesięcy.? Tak określają terminy gwarancji producenci terminali. Wykonawca nie może sam wydłużyć tych terminów, gdyż to nie on określa warunki gwarancji na dany sprzęt. Wykonawca nie ma również bezpośredniego wpływu na zasady procesu związanego z realizacją gwarancji przez producenta urządzeń, ponieważ jako oddzielny podmiot nie ma wpływu na procedury obowiązujące w innych przedsiębiorstwach. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści SIWZ w proponowanym zakresie zgodnie z powyższą odpowiedzią w pkt. Ad Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. XII., pkt. 9 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisów SIWZ w przetargu tak, aby umożliwił Wykonawcom podanie cen za sprzedaż telefonów? Informuję, iż ze względów podatkowych (różna data powstania obowiązku podatkowego) niemożliwe jest np. uwzględnienie ceny sprzedaży sprzętu telekomunikacyjnego w cenie abonamentów. 3

4 Brak zgody na niniejszą prośbę uniemożliwi jakiemukolwiek Wykonawcy złożenie oferty w tym postępowaniu, czyniąc niniejsze postępowanie bezcelowym. Zamawiający podając sposób kalkulacji ceny ofertowej wskazał, iż cena sprzedaży telefonów ma być wliczona/wkalkulowana do ceny ofertowej zgodnie z podanymi wskazówkami w pkt. 3 Zestawienia cenowego stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ tj.: W abonamencie miesięcznym powinny być uwzględnione wszystkie koszty świadczenia usługi wskazane w Załączniku nr 3 do SIWZ, wraz z kosztami telefonów komórkowych, aktywacji usługi, transmisji danych, połączenia międzynarodowe itp. Tym samym, to od Wykonawcy zależy jak skalkuluje cenę ofertową i jaki będzie miała udział procentowy cena ze sprzedaży telefonów komórkowych spełniających wymagania Zamawiającego określone w Załączniku nr 2 do SIWZ. 8. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. XII., pkt. 9 Uprzejmie informuję, że ze względu na obowiązujące regulacje podatkowe operatorzy sieci komórkowych sprzedający terminale komórkowe wystawiają oddzielne faktury VAT za świadczone usługi telekomunikacyjne i oddzielne faktury VAT za dostarczone Klientowi terminale, np. telefony komórkowe. W związku z powyższym zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza wystawianie przez Wykonawcę oddzielnych faktur VAT za usługi telekomunikacyjne i wystawienie oddzielnej faktury VAT za zakupione przez Zamawiającego i dostarczone mu telefony komórkowe? Zamawiający w ramach rozliczeń za dostawę telefonów komórkowych dopuszcza wystawienie oddzielnych faktur na telefony komórkowe pod warunkiem, iż przy rozliczeniu wartość abonamentu miesięcznego będzie zgodna z wartością wskazaną w Zestawieniu cenowym Wykonawcy. 9. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. XVI. pkt c) oraz dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 3 Zwracam się z zapytaniem, na podstawie jakich danych Zamawiający zamierza określać, czy oferta złożona przez Wykonawcę, jest gorsza niż aktualnie obowiązujące warunki świadczenia usług dla Klientów biznesowych? Informuję, iż oferta przygotowywana przez operatora, będzie dostosowana do wymogów zawartych w SIWZ, przez co będzie niestandardowa, tzw. szyta na miarę. Nie można zatem w jakikolwiek sposób odnosić jej do aktualnie obowiązujących promocji dla Klientów biznesowych. Tylko operator dysponuje narzędziami do określania opłacalności oferty i kalkulacji ryzyka związanego z zawarciem i realizacją umowy na warunkach postawionych przez Zamawiającego. Narzędzia te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i określają rentowność danego projektu. Zamawiający ma możliwość sprawdzenia aktualnej oferty biznesowej na stronie internetowej potencjalnego Wykonawcy. 10. Zapytanie dot. SIWZ, Rozdz. XVI. pkt c) oraz dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 3 Zwracam się z zapytaniem, czy w związku z powyższym wyjaśnieniem zamieszczonym w zapytaniu nr 9, Zamawiający zgodzi się na wykreślenie zapisu SIWZ, Rozdz. XVI. pkt c) oraz zapisu Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 3? Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie proponowanego zapisu. 4

5 11. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 1 i pkt. 16 Informuję Zamawiającego, że wymaganie zapewnienia dwóch terminali i dwóch kart SIM dla dwóch numerów abonenckich jest możliwe do spełnienia tylko przez jednego operatora w Polsce. Sytuacja taka stawia w uprzywilejowanej pozycji obecnego operatora, a co za tym idzie, stoi w sprzeczności z zapewnieniem równych warunków dla wszystkich Wykonawców i uczciwej konkurencji, do czego obliguje Ustawa Prawo zamówień publicznych, a więc jednocześnie sytuacja ta budzi zdecydowany sprzeciw Wykonawcy. Zamawiającemu powinno zależeć na udziale jak największej liczby Wykonawców w postępowaniu, co pozwoli uzyskać niższą wartość realizacji zamówienia. W świetle dyscypliny finansów publicznych, powinno mieć to dla Zamawiającego niebagatelne znaczenie. Zwracam się z zapytaniem, czy w związku z powyższym wyjaśnieniem Zamawiający zgodzi się na wykreślenie zapisów Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 1 i pkt. 16? Zgodnie z odpowiedzią w Ad. 2 Informacji nr 1 dla Wykonawców z dnia r. umieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego Zakładka Aktualności - Przetargi, nie wyrażamy zgody na usunięcie zapisów pkt. 1 i pkt. 16 Opisu przedmiotu zamówienia. 12. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 5 Zamawiający w pkt. 5 podaje łącznie liczbę 63 telefonów komórkowych, podczas gdy w pkt 1 podaje, iż Wykonawca będzie miał dostarczyć 57 telefonów komórkowych. Zwracam się z zapytaniem, jaka jest ostateczna liczba wymaganych przez Zamawiającego telefonów komórkowych? Zamawiający zgodnie z informacją zawartą w pkt. 1. i 5. lit A. i B. Załącznika nr 3 do SIWZ zażądał łącznej liczby telefonów w wysokości 64 szt., natomiast ilość 57 szt. dotyczy pierwszej jednorazowej dostawy przed aktywacją usługi (w tym 2 telefony do systemu z podwójną kartą SIM). Ponadto, zgodnie z informacją zawartą w pkt.1 Załącznika nr 3 do SIWZ pozostałe 7 szt. aparatów telefonicznych (poz , 45 49) należy dostarczyć w terminach określonych w tabeli zawartej w pkt. 24 tego Załącznika. 13. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 10, lit. h) Zwracam się z zapytaniem, co dokładnie Zamawiający ma na myśli w zapisie Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 10, lit. h)? Wymagania Zmawiającego wprost określa treść pkt. 10 lit. h) Załącznika nr 3 do SIWZ. 14. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 12 Zwracam się z zapytaniem, czy jeśli dostarczone rozwiązanie informatyczne Wykonawcy nie będzie mogło w pełni dostarczyć żądanych informacji, czy spełnieniem wymagania będzie w niektórych sytuacjach dedykowany Zamawiającemu konsultant, czy inaczej opiekun biznesowy ze strony Wykonawcy? 5

6 Tak, dopuszcza się takie rozwiązanie pod warunkiem zapewnienia korzystania z usługi w ciągu 7 dni w tygodniu przez 24 godziny na dobę. Tym samym, dokonuje się zmiany treści pkt. 12 Załącznika nr 3 do SIWZ tj.: a) Jest: Za pomocą podanego Wykonawcy przez Zamawiającego hasła dostępu do konta abonenckiego będzie możliwe:.. b) Powinno być: Wykonawca w ramach miesięcznej opłaty abonamentowej zapewni również ciągłą, 24 - godzinną dostępność do poniższej wymienionych czynności za pomocą podanego Zamawiającemu hasła dostępu do konta abonenckiego bądź konsultanta tj.: 15. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 17 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na precyzyjne określenie maksymalnej wartości oraz ilości sztuk akcesoriów, jakie zakupi po obniżonych cenach w trakcie trwania umowy? Zaznaczam, że dane te niezbędne są Wykonawcy do określenia kosztów udziału w niniejszym postępowaniu. Zgodnie z odpowiedzią w pkt. Ad. 3 Informacji dla Wykonawców nr 1 z dnia umieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego Zakładka Aktualności Przetargi. 16. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 21 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na wykreślenie zapisów dot. możliwości rezygnacji z numerów abonenckich i abonamentów? Pozostawienie zapisu w obecnym brzmieniu może być z punktu widzenia kalkulacji oferty bardzo niekorzystne. Wyjaśniam, że umowa jest zawierana na czas określony. Umowy zawierane na czas określony zostały przez ustawodawcę skonstruowane jako źródło zobowiązań o charakterze trwałym, które jeżeli są wykonywane należycie, to powinny istnieć aż do upływu terminu, na jaki taka umowa została zawarta. W przypadku braku akceptacji powyższego wnosimy o dodanie do wzoru umowy zapisu: W sytuacji rozwiązywania Umowy o Świadczenie Usług Telekomunikacyjnych (rezygnacji z aktywacji), Zamawiający będzie miał obowiązek naprawienia szkody poprzez zapłatę kwoty równej wartości przyznanych ulg w stosunku do standardowej oferty oraz na zakup sprzętu, pomniejszoną o proporcjonalną jej wartość za okres od dnia zawarcia umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych do dnia jej rozwiązania. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany treści SIWZ. 17. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 7, ust. 3 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na wykreślenie 7, ust. 3 w całości jako uciążliwego warunku umowy? Jednocześnie zwracam uwagę iż to nie Wykonawca udziela gwarancji, a jedynie przekazuje dokumenty gwarancyjne producenta, stąd wnoszę o dopuszczenie gwarancji producenta terminali i tego, aby proces przebiegał na zasadach producenta i w terminach określonych w karcie gwarancyjnej. 6

7 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie ust. 3 7 wzoru umowy oraz na zmianę w proponowanym zakresie, zgodnie z odpowiedzią w powyższym pkt. Ad Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 7, ust. 5 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na wydłużenie terminu zapewnienia sprzętu zastępczego do 2 dni roboczych od otrzymania zgłoszenia o wadach lub awarii? Tak, Zamawiający wyraża zgodę na wydłużenie terminu dostarczenia sprzętu zastępczego z 1 dnia na proponowane 2 dni robocze. Tym samym, zmienia się zapis ust. 5 7 wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 5 do SIWZ. 19. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 9 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie zapisu 9 tak, aby naliczanie kar umownych następowało po zakończeniu procedury reklamacyjnej, przy czym postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291)? Wykonawca proponuje np. następujący zapis: "Wszelkie przypadki niewykonania lub nienależytego wykonania usług telekomunikacyjnych rozstrzygane będą zgodnie z art. 105 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U r., Nr 171, poz ze zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U r., Nr 226, poz. 2291), a ewentualne kary umowne naliczane będą po zakończeniu procedury reklamacyjnej.". Wykonawca składa powyższy wniosek, ponieważ wyrażenie zgody, aby Wykonawca ustosunkował się do reklamacji powinno być podstawą właściwej współpracy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. Ponadto zobowiązanie do stosowania procedury reklamacyjnej nakłada na Wykonawcę Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. (Dz. U. Nr 226, poz. 2291), które jest aktem wykonawczym do ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, która to ustawa ma przecież niezaprzeczalne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego, a więc jest to zobowiązanie wynikające bezpośrednio z wyżej wymienionej ustawy. Wykonawca, jako operator telekomunikacyjny o znaczącej pozycji na rynku, jest poddawany częstym kontrolom i audytom ze strony Urzędu Komunikacji Elektronicznej i nie może sobie pozwolić na zawieranie umów niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa i rozporządzeniami. Ponadto Wykonawca uważa, że odwołanie się do powszechnie stosowanych przepisów Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291), jest z korzyścią dla Zamawiającego, gdyż w konkretny sposób określa procedurę postępowania Stron umowy przetargowej. Tak, Zamawiający wyraża zgodę na proponowany zapis. Tym samym, dodaje się ust. 5 do 9 wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 5 do SIWZ, który przyjmuje brzmienie: Wszelkie przypadki niewykonania lub nienależytego wykonania usług telekomunikacyjnych rozstrzygane będą zgodnie z art. 105 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 r., nr 171, poz z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. z 2004 r., nr 226, poz. 2291), a ewentualne kary umowne naliczane będą po zakończeniu procedury reklamacyjnej. Należność z tytułu kar umownych Zamawiający potrąci z najbliższych należności przysługujących Wykonawcy. 7

8 20. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 9 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie zapisów 9 i dopisanie kolejnego punktu w brzmieniu: "Łączna wysokość wszystkich kar umownych do zapłaty których może być zobowiązany Wykonawca na podstawie zapisów niniejszej umowy, nie może przekroczyć 20% wartości umowy brutto."? Takie doprecyzowanie SIWZ będzie w końcowym rachunku generowało korzyść dla Zamawiającego, gdyż dla Wykonawcy oznacza ograniczenie ryzyka, że Zamawiający może obciążać go nadmiernymi w odniesieniu do wartości kontraktu karami umownymi, a więc dla Wykonawcy umożliwia najniższą możliwą kalkulację cenową oferty przetargowej. Wykonawca uważa, że skoro Zamawiającego obliguje dyscyplina finansów publicznych, powinien on dążyć do minimalizacji kosztów realizacji wymaganego zamówienia, przy zachowaniu racjonalnych warunków tej realizacji. Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na proponowana zmianę treści SIWZ w 9 Załącznika nr 5 do SIWZ. 21. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 9 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie zapisów 9, poprzez określenie, że naliczanie ewentualnych kar umownych będzie odbywało się wyłącznie w formie not obciążeniowych? W załączeniu Wykonawca przedstawia propozycję odpowiedniego zapisu umowy: "Zamawiający poinformuje Wykonawcę o naliczeniu ewentualnych kar umownych na piśmie poprzez wystawienie noty obciążeniowej. Zapłata kary umownej nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku realizacji umowy." Wykonawcy zależy, aby był przez Zamawiającego informowany o fakcie niespełnienia wymagań i miał możliwość ustosunkowania się do wszelkich zastrzeżeń, oraz aby został poinformowany o fakcie naliczania kary poprzez wystawienie przez Zamawiającego noty obciążeniowej. Tak, Zamawiający wyraża zgodę na proponowany zapis tym samym dodaje się ust. 6 do 9 wzoru umowy stanowiącego Załącznik nr 5 do SIWZ, który przyjmuje brzmienie: Zamawiający poinformuje Wykonawcę o naliczeniu ewentualnych kar umownych na piśmie poprzez wystawienie noty obciążeniowej. Zapłata kary umownej nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku realizacji umowy.. Tym samym, zmienia się numeracja 9 wzoru umowy tj. z ust. 1 do ust. 7 na ust. 1 do ust Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 9 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na usunięcie z umowy zapisów dotyczących możliwości rozwiązania i odstąpienia od umowy i kar za takie odstąpienie od umowy, które nastąpiło w okolicznościach innych, niż te określone w art. 145 Ustawy, to jest w okolicznościach innych niż powodujące, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy? Wykonawca stoi na stanowisku, że od Umowy zawieranej na czas oznaczony i wynoszący 24 miesiące nie powinno się odstępować w dowolnym czasie, szczególnie ze względu na to, że Wykonawca kalkuluje w ofercie przetargowej specjalne stawki cenowe za usługi telekomunikacyjne i dostarczone terminale komórkowe dla Zamawiającego z uwzględnieniem w swoim rachunku ekonomicznym tego wielomiesięcznego okresu świadczenia usług telekomunikacyjnych. 8

9 Jedynymi okolicznościami uprawniającymi Zamawiającego do rozwiązania umowy powinny być tylko te określone w art. 145 Ustawy, czyli powodujące, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Zwracam uwagę Zamawiającego na dylemat, w jaki sposób Wykonawca powinien wycenić ofertę przetargową, jeśli będzie musiał wkalkulować ryzyko, że Zamawiający w każdym terminie w okresie realizacji zamówienia będzie mógł odstąpić od Umowy na realizację zamówienia, pozostawiając sobie dostarczone terminale komórkowe. Taka sytuacja może doprowadzić do powstania u Wykonawcy straty finansowej w związku z realizacją zamówienia, na co, jako przedsiębiorca posługujący się rachunkiem ekonomicznym, pozwolić sobie nie może. Wykonawca zawierając umowę przetargową na czas określony i realizując zamówienie w sposób rzetelny i profesjonalny nie ma zamiaru odstępować od umowy przed terminem na jaki umowa została zawarta w żadnych okolicznościach, za wyjątkiem okoliczności ewentualnej ewidentnej winy Zamawiającego powodującej, że kontynuowanie realizacji umowy groziłoby dla Wykonawcy np. konsekwencjami karnymi lub stratami finansowymi. Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na proponowana zmianę treści SIWZ w 9 Załącznika nr 5 do SIWZ. 23. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na dodanie do umowy na realizację niniejszego zamówienia, integralnego załącznika w postaci regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych Wykonawcy, sporządzonego na podstawie ustawy Prawo telekomunikacyjne, który będzie miał zastosowanie do przedmiotu zamówienia w zakresie nieuregulowanym umową i niesprzecznym z umową? Wykonawca informuje, że obowiązek doręczenia takiego regulaminu Abonentowi usług telekomunikacyjnych, a więc w niniejszym przypadku Zamawiającemu przez Wykonawcę, czyli operatora telekomunikacyjnego, wynika z przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne. Tak, Zamawiający wyraża zgodę na dołączenie do umowy kolejnego Załącznika tj.: Regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych Wykonawcy. Tym samym dopisuje się ppkt. 5) do ust. 2 2 wzoru umowy oraz ust. 3 do 2 wzoru umowy o brzmieniu: W przypadku sprzeczności pomiędzy treścią niniejszej umowy, a treścią Regulamin świadczenia usług telekomunikacyjnych Wykonawcy lub innych postanowień umownych, decyduje treść niniejszej umowy. Tym samym, zmienia się numeracja 2 wzoru umowy tj. z ust. 1 do ust. 2 na ust. 1 do ust Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy wyrazi zgodę na zmianę wartości umowy w przypadku urzędowej zmiany wysokości podatku VAT w taki sposób, że zmianie ulegnie wysokość wynagrodzenia Wykonawcy brutto, natomiast wynagrodzenie netto Wykonawcy pozostanie bez zmian? Zamawiający przewidział możliwość proponowanej zmiany w ust. 1 lit. b) 10 wzoru umowy. 25. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ Informuję Zamawiającego, że stawka podatku VAT naliczana jest przez operatora telekomunikacyjnego od sumarycznej wartości zdarzeń w konkretnej usłudze, czyli np. w przypadku pozycji dotyczącej SMS, jeśli Abonent prześle 1000 SMS-ów, to podatek VAT operator będzie naliczał po zsumowaniu kwoty netto wszystkich tych przesłanych 1000 SMS-ów. 9

10 Zwracam uwagę, iż podanie wyłącznie stawki brutto za minutę połączenia w treści oferty, która jest zaokrągleniem od ceny netto może doprowadzić do nieporozumień w trakcie trwania umowy, gdy na fakturze Wykonawca naliczać będzie VAT od sumarycznej ilości wykonanych połączeń. Powstałe w tym momencie niezgodności mogą prowadzić do reklamacji, które Wykonawca będzie zmuszony oddalać, gdyż przytoczony powyżej sposób taryfikacji jest zgodny z Prawem telekomunikacyjnym oraz ustawami o cenie oraz o naliczaniu podatku od towarów i usług. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie? Tak, Zamawiający dopuszcza proponowane rozwiązanie w trakcie realizacji przedmiotu umowy dotyczące sposobu rozliczeń faktur. 26. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wyraża zgodę na udostępnienie Wykonawcy, wybranemu w wyniku tego postępowania, fotokopii lub co najmniej odpisów dokumentów formalnych Zamawiającego (NIP, REGON, KRS lub Statut) oraz osób upoważnionych do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego (pełnomocnictwo, dowód osobisty)? Informuję, iż procedury w sieciach operatorów wymagają załączenia formalnych dokumentów do podpisanych druków umów, dla zachowania ich ważności. Natomiast brak zgody na udostępnienie dokumentów formalnych Zamawiającego uniemożliwi zawarcie umowy każdemu Wykonawcy, a zatem uczyni udział w niniejszym postępowaniu bezcelowym, jeżeli nie będzie można w jego konsekwencji zawrzeć umowy wiążącej dla obu Stron. Tak, wymienione powyżej dokumenty mogą być udostępnione Wykonawcy wybranemu w wyniku przedmiotowego postępowania. 27. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ i dopuszczenie możliwości dokonania zmiany umowy w przypadku powstania rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób niż dokonanie zmiany w umowie, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony? Nie, Zamawiający nie widzi potrzeby zmian treści SIWZ w Załączniku nr 5 do SIWZ w proponowanym przez Wykonawcę zakresie. 28. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, tj. opisu przedmiotu zamówienia Ponieważ tylko obecny operator komórkowy, z którego usług korzysta Zamawiający, dysponuje danymi o wielkości aktualnie generowanego ruchu z terminali komórkowych Zamawiającego, zwracam się z prośbą o udostępnienie tych danych wszystkim Wykonawcom. Informuję, iż dane te obecny operator na żądanie Zamawiającego, musi udostępnić mu w formie tzw. billingu technicznego. Żaden z Wykonawców (innych niż obecny) bez tych danych nie może skalkulować poprawnie oferty. Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ poprzez podanie średniomiesięcznego ruchu telekomunikacyjnego Zamawiającego w podziale na operatorów do których generowane były połączenia głosowe, SMS, MMS, transmisja danych, połączenia w roamingu itd., w oparciu o dane z kilku ostatnich miesięcy i z podaniem ilości kart SIM generujących ten ruch? 10

11 Brak zgody na niniejszą prośbę Wykonawcy mogą uznać za utrudnianie dostępu do zamówienia innym operatorom niż aktualny oraz za preferowanie obecnego operatora, co jak wiadomo jest sprzeczne z zasadami stosowania warunków równej i uczciwej konkurencji, do czego obliguje ustawa Pzp. Tak, Zamawiający wyraża zgodę i podaje w okresie ostatnich 6 miesięcy Wykaz połączeń w ruchu krajowym zgodnie z Załącznikiem nr 1 do niniejszego dokumentu 29. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, tj. opisu przedmiotu zamówienia Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający wyraża zgodę na doprecyzowanie zapisu dotyczącego procesu przeniesienia numeracji zgodnie z obowiązującymi w tym względzie przepisami prawa, a więc w następujący sposób: Wykonawca dokona przeniesienia i aktywacji numerów telefonicznych przydzielonych przez dotychczasowego operatora zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr. 171, poz z późniejszymi zmianami). Przeniesienie przydzielonego numeru telefonicznego nie może powodować przerwy w świadczeniu usług telekomunikacyjnych dłuższej niż 3 godziny, pomiędzy godziną 0:00 a godziną 3:00, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 r.? Tak, Zamawiający dopisuje ust. 3 w 4 wzoru umowy o brzmieniu: Wykonawca dokona przeniesienia i aktywacji numerów telefonicznych przydzielonych przez dotychczasowego operatora zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2004r. nr. 171, poz z późn. zm.). Przeniesienie przydzielonego numeru telefonicznego nie może powodować przerwy w świadczeniu usług telekomunikacyjnych dłuższej niż 3 godziny, pomiędzy godziną 0:00 a godziną 3:00, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 r.. w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych (Dz.U. z 2010 r. nr 249 poz. 1670) Tym samym, zmienia się numeracja 4 wzoru umowy tj. z ust. 1 do ust. 4 na ust. 1 do ust Zapytanie dot. Załączników do SIWZ w wersji edytowalnej Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na udostępnienie na swojej stronie WWW Załączników do SIWZ, które Wykonawcy powinni złożyć w ofercie przetargowej w edytowalnej formie elektronicznej, np. w plikach formatu doc, który będzie można otworzyć i wypełnić w ramach oferty przetargowej dla Zamawiającego w programie MS Word? Ewentualnie Zamawiający mógłby również udostępnić Wykonawcy wymienione wyżej Załączniki do SIWZ, przesyłając je na adresy poczty elektronicznej osób koordynujących udział w postępowaniu przetargowym po stronie Wykonawcy i wymienionych w niniejszym piśmie w jego końcowej części. W uzasadnieniu informuję, że dążeniem Wykonawcy jest złożenie rzetelnej i maksymalnie czytelnej dla Zamawiającego oferty przetargowej. A co za tym idzie udostępnienie przez Zamawiającego w/w Załączników do SIWZ w edytowalnej wersji elektronicznej, np. w plikach programu MS Word, zapewni czytelne przygotowanie ofert przez Wykonawców i ułatwi pracę Zamawiającego przy ocenie ofert. Zwracam również uwagę Zamawiającego na fakt, że jest to już od kilku lat normalna, powszechnie stosowana przez Zamawiających praktyka zapewnienia sobie czytelnych, zrozumiałych ofert przetargowych od Wykonawców. Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej www. w formie edytowalnej Załącznik nr 2 i 4 do SIWZ. 11

12 ZAPYTANIE NR 2 Cytuję za Wykonawcą wraz z odpowiedzią Zamawiającego: 1. Zapytanie dot. odpowiedzi Zamawiającego nr 2 z dnia r. w związku z zapisami Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 1 i pkt. 16 W związku z tym, że Zamawiający w odpowiedzi nr 2 z dnia r. wyraził zgodę na rozwiązanie polegające na przekierowaniu połączeń z pierwszego numeru na drugi, inny numer, ale pod warunkiem zaniechania poboru opłat za czas połączeń pomiędzy tymi dwoma kartami SIM, to Wykonawca wnosi o dalsze doprecyzowanie przedmiotowej kwestii. Zwracam się z zapytaniem, czy w związku z powyższym wyjaśnieniem Zamawiający dopuści, aby dodatkowe dwa numery telefoniczne tych kart SIM na które Zamawiający będzie realizował bezpłatne przekierowania, pojawiły się na fakturze VAT wystawianej przez Wykonawcę w trakcie realizacji zamówienia? Tak, Zamawiający wyraża zgodę, aby dwa numery abonenckie z podwójną kartą SIM, pojawiały się na fakturze VAT wystawianej przez Wykonawcę w trakcie realizacji zamówienia z uwzględnieniem nie pobierania opłat za czas połączeń pomiędzy dwoma aparatami/kartami. 2. Zapytanie dot. odpowiedzi Zamawiającego nr 2 z dnia r. w związku z zapisami Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 1 i pkt. 16 Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza, aby dodatkowe dwa numery telefoniczne mogły realizować połączenia telefoniczne, SMS, MMS i transmisję danych, a jeśli tak, to czy Wykonawca będzie mógł obciążać Zamawiającego w fakturze VAT za zrealizowane usługi na tych dodatkowych numerach? Tak, ale wyłącznie za usługi nie ujęte w abonamencie. 3. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 10, lit. a) i b) Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na doprecyzowanie zapisów SIWZ w taki sposób, że brak opłaty za rozpoczęcie połączenia i naliczanie sekundowe będzie realizowane w ruchu krajowym, kiedy Użytkownicy realizują połączenia znajdując się w zasięgu sieci telekomunikacyjnej Wykonawcy macierzystego operatora, ale z wyłączeniem połączeń do serwisów o podwyższonej płatności, tzw. premium rate, oraz niektórych płatnych infolinii o prefiksach 80X, do których połączenia taryfikowane są np. jeden raz za cały czas trwania połączenia? Wykonawca nie może odpowiadać za sposoby rozliczania czy taryfikacji stosowane przez operatorów zagranicznych podczas połączeń w roamingu, kiedy Użytkownik numeru telefonicznego przebywa poza granicami kraju, nie znajduje się w zasięgu sieci komórkowej Wykonawcy i realizuje połączenia poza siecią Wykonawcy. Nie może również odpowiadać za taryfikację, jaką stosują krajowi dostawcy serwisów premium rate oraz niektórych płatnych infolinii. Wszelkie zrealizowane przez Zamawiającego połączenia do serwisów o podwyższonej płatności będą płatne według aktualnego cennika Wykonawcy dla Klienta Biznesowego. 12

13 4. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 10, lit. h) Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający dopuści rozwiązanie w którym Użytkownik numeru zdefiniuje, jakie numery telefoniczne będą mogły dodzwonić się do niego i realizować z nim połączenia w roamingu podczas pobytu za granicą? Usługa definicji numerów, które będą mogły się dodzwonić do Użytkownika będzie bezpłatna, natomiast połączenia przychodzące w roamingu są połączeniami płatnymi. Czy Zamawiający zgodzi się na takie rozwiązanie? Tak, Zamawiający dopuszcza zaproponowane rozwiązanie dotyczące roamingu podczas pobytu za granicą, w którym użytkownik numeru zdefiniuje, jakie numery telefoniczne będą mogły dodzwonić się do niego i realizować z nim połączenia. 5. Zapytanie dot. Załącznika nr 3 do SIWZ, pkt. 10, lit. h) Usługa definicji numerów, które będą mogły się dodzwonić do Użytkownika będzie bezpłatna, natomiast połączenia przychodzące w roamingu są połączeniami płatnymi, ponieważ związane są z opłatami międzyoperatorskimi. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na takie rozwiązanie? Tak, Zamawiający wyraża zgodę. 6. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, w którym Użytkownik numeru zdefiniuje, jakie numery telefoniczne będą mogły dodzwonić się do niego i realizować z nim połączenia w roamingu podczas pobytu za granicą? ust. 7, lit. b) Zwracam się z zapytaniem, czy zapis dotyczący możliwości wypowiedzenia umowy, gdy nastąpiła przerwa w świadczeniu usług telekomunikacyjnych przez okres przekraczający 48 godzin dotyczy przerwy w świadczeniu usług dla wszystkich numerów telefonicznych Zamawiającego, czy też 48- godzinna przerwa w świadczeniu usług dla choćby jednego numeru telefonicznego skutkować będzie możliwością wypowiedzenia umowy przez Zamawiającego? Wykonawca uważa, że Zamawiający powinien wziąć pod uwagę możliwość wyjazdu Użytkownika jednego numeru w obszar mniej zurbanizowany, na którego terenie obowiązują dłuższe czasy usuwania awarii sieci komórkowej niż np. na obszarze miejskim Wrocławia, gdzie czasy usuwania awarii sieci wynoszą np. 4 godziny. Przywołany przez Wykonawcę zapis ust. 7 lit. b) 9 wzoru umowy (ust. 9 lit. b) 9 wzoru umowy po zmianie) stanowiącej Załącznik nr 5 do SIWZ dotyczy zaprzestania świadczenia usług telekomunikacyjnych przez okres 48 godzin na wszystkich numerach abonenckich. 7. Zapytanie dot. Załącznika nr 5 do SIWZ, 9, ust. 7, lit. b) Zwracam się z zapytaniem, czy zapis dotyczący przerwy w świadczeniu usług telekomunikacyjnych przez okres przekraczający 48 godzin odnosi się do awarii sieciowych, czy może do ewentualnej przerwy w dostępie do usług telekomunikacyjnych związanej z przenieniesieniem numeru do nowego operatora? 13

14 Zapis ust. 7 lit. b) 9 wzoru umowy (ust. 9 lit. b) 9 wzoru umowy po zmianie) stanowiącej Załącznik nr 5 do SIWZ dotyczący przerwy w świadczeniu usług telekomunikacyjnych przez okres 48 godzin odnosi się do wszystkich sytuacji, w których Wykonawca nie realizuje przedmiotowej usług. W związku z wprowadzonymi zmianami, Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej Załącznik nr 3 do SIWZ/umowy-po zmianie 2 oraz Załącznik nr 5 do SIWZ-po zmianie. W pozostałym zakresie treść SIWZ nie ulega zmianie. Załącznik nr 1 Wykaz połączeń w ruchu krajowym Przewodniczący Komisji Przetargowej inż. Andrzej Raszowski 14