UCHWAŁA NR XIV/145/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XIV/145/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE z dnia 15 grudnia 2015 r. spraie: przyjęcia Strategii Roziązyania Problemó Społecznych dla Miasta i Gminy Muroana Goślina na lata Na podstaie art. 18 ust. 2 pkt. 15 Ustay z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) ziązku z art. 17 ust.1 pkt 1 ustay z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2015r., poz. 163 ze zmianami) Rada Miejska Muroanej Goślinie ustala, co następuje: 1. Przyjmuje się Strategię Roziązyania Problemó Społecznych Miasta i Gminy Muroana Goślina na lata , której tekst stanoi załącznik Nr 1 do niniejszej uchały. 2. W kolejnych latach realizacji strategii będzie ona eryfikoana odpoiednio do noych uarunkoań dotyczących potrzeb społeczności lokalnej. 3. Wykonanie uchały poierza się Kieronikoi Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. 4. Uchała chodzi życie z dniem podjęcia.

2 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH MIASTA I GMINY MUROWANA GOŚLINA NA LATA URZĄD MIASTA I GMINY MUROWANA GOŚLINA UL. POZNAŃSKA MUROWANA GOŚLINA.muroana-goslina.pl GRUDZIEŃ 2015 r. 1

3 SPIS TREŚCI I. WPROWADZENIE Podstaa opracoania strategii Podstay prane...6 II. CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY Dane ogólne. 7 Położenie..8 Poierzchnia....7 Ludność Infrastruktura społeczna 9 Ochrona zdroia...9 Edukacja.. 9 Kultura Sfera społeczna Stan i struktura ludności..14 Rynek pracy...15 Pomoc społeczna Strategiczne kierunki rozoju. 19 III. DIAGNOZA SFERY SPOŁECZNEJ Sytuacja rodzin Bezrobocie Bezdomność Uzależnienia Ubósto Niepełnospraność Zagrożenie bezpieczeństa publicznego Pomoc społeczna..38 IV. ANALIZA SWOT Wproadzenie SWOT Wsparcie dla rodzin

4 4.3 SWOT Zjaisko bezrobocia SWOT Patologie i Uzależnienia SWOT Osoby ieku starszym.56 V. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Cele strategiczne i operacyjne, projekty realizacyjne, źródła finansoania.57 VI. MONITOROWANIE I EWALUACJA REALIZACJI STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH. 71 VII. ZAKOŃCZENE

5 I. WPROWADZENIE Ustaa opracoania o i pomocy realizacji społecznej Gminnej nakłada Strategii na gminę oboiązek Roziązyania Problemó Społecznych ze szczególnym uzględnieniem programó pomocy społecznej, profilaktyki i roziązyania problemó alkoholoych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Art. 16 b ymienionej poyżej ustay określa istotne elementy, które poinny znaleźć się dokumencie Strategii. Skuteczna polityka społeczna poinna opierać się na rozpoznaniu rzeczyistych zjaisk i problemó społecznych. Strategia Roziązyania Problemó Społecznych stanoi dokument skazujący na obszary życia społecznego oraz yznaczający kierunki działań i ingerencji mających szerokim znaczeniu płynąć na popraę jakości życia mieszkańcó miasta i gminy Muroana Goślina. Ośrodek Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie przystąpił po raz pierszy do aktualizacji Strategii Roziązyania Problemó Społecznych Miasta i Gminy Muroana Goślina 2005 roku. W ziązku z noym kierunkiem zarządzania pomocą społeczną oraz przejęciem noych zadań niezbędne jest proadzenie zmian szczególnie części operacyjnej zaierającej cele strategiczne, które będą podlegać ciągłym zmianom. Pojaią się noe, ażne cele, a część straci soją aktualność. Prace nad aktualizacją rozpoczęły się na początku 2015 roku. Przyjęto, że Strategia będzie obejmoała lata Przygotoując aktualizację Strategii zbierano dane statystyczne na temat sytuacji społecznej i ekonomicznej gminy Muroana Goślina. Dzięki temu przeproadzona została diagnoza kondycji sfery społecznej nacisk na problemy miasta i gminy Muroana Goślina kładąca silny społeczne z kręgu kryzysu rodziny, bezrobocia, uzależnień, patologii społecznych oraz działań na rzecz osób starszych. Diagnoza pozoli przecidziałania na drożenie kryzysom rodziny, skutecznych bezrobociu, metod aktynego uzależnieniom oraz storzenie spójnego systemu spółpracy podmiotó realizujących zadania zakresie pomocy społecznej, edukacji, ochrony zdroia, bezpieczeństa publicznego i innych dziedzin życia mogących garantoać kompleksoość i efektyność podejmoanych działań. Strategia jest ściśle skoreloana z kluczoym dokumentem planistycznym na szczeblu lokalnym, czyli Strategią Rozoju Miasta i Gminy 4

6 Muroana Goślina na lata Ten ciągły proces zmian jest jak najbardziej pożądany, ponieaż będzie on miernikiem działań i dążeń społeczności lokalnej, grup społecznych oraz spółdziałania instytucji i organizacji zaróno administracji rządoej, samorządoej jak i organizacji pożytku publicznego, zajmujących się roziązyaniem problemó społecznych oraz szeroko rozumianą integracją. Realizacja zadań postaionych przed pomocą społeczną zaróno na poziomie społeczności lokalnej, jak i na poziomie rodziny i jednostki, a także ypracoanie niekonencjonalnych form pomocy, ymaga profesjonalnego i systemoego diagnozoania problemó społecznych skali miasta i gminy. Urzeczyistnienie poyższych czynnikó pisuje się misję miasta i gminy Muroana Goślina yznaczającej sobie za cel dążenie do osiągnięcia ysokiej jakości życia jej mieszkańcó. Drogi do jej osiągnięcia proadzą zaróno poprzez zmacnianie mocnych stron i ykorzystyanie zarysoujących się szans, jak i na nieloaniu deficytó i unikaniu pojaiających się zagrożeń ze strony płyających na poziom życia ludności takich obszaró i uarunkoań jak sfera społeczna, środoiskoa, edukacyjno-ośiatoa, zdrootna i ekonomiczna. Strategia Roziązyania Problemó Społecznych to usystematyzoana, długoterminoa i perspektyiczna koncepcja polityki społecznej, mająca na celu objęcie sparciem osób zagrożonych lub dotkniętych ykluczeniem społecznym oraz storzenie optymalnych arunkó dla funkcjonoania społeczności lokalnej. Gminna Strategia Roziązyania Problemó Społecznych służyć będzie jako podstaa określająca kierunki zamierzeń rozojoych sektorze pomocy społecznej, na terenie gminy Muroana Goślina latach Podstaa opracoania Strategii Diagnoza problemó społecznych ystępujących na terenie gminy Muroana Goślina została sporządzona oparciu o dane będące dyspozycji Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie, uzyskane toku bieżącej działalności, dane uzyskane z Urzędu Miasta i Gminy Muroana Goślina, Poiatoego Urzędu Pracy Poznaniu, Komisariatu Policji Muroanej 5

7 Goślinie oraz innych instytucji spółpracujących z Ośrodkiem Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. Przygotoano dane niezbędne dla diagnozy sytuacji społecznej gminie Muroana Goślina, co pozoliło na ypracoanie strategicznych ram działań odniesionych do rzeczyistych problemó społeczności lokalnej i skazanie skutecznych kierunkó działań dla ich roziązania, a także ustalenie układu spółpracy instytucjonalnej dla poszczególnych problemó społecznych. W oparciu o diagnozę sytuacji społecznej, została opracoana strategia roziązyania problemó społecznych na najbliższe lata, która jest rozinięciem działań oraz założeń programoych realizoanych sferze pomocy społecznej. W procesie monitoringu realizacji strategii, kierunki i działania poinny być aktualizoane i dostosoane do zmieniającej się rzeczyistości i otoczenia społeczno-gospodarczego. Przyjęcie strategii stanoi proces otierający długoterminoe planoanie polityki społecznej. Strategia jest dokumentem stanoiącym podstaę do podejmoania długofaloych zintegroanych działań rozojoych sferze społecznej oraz drażania roziązań postaci programó lokalnych. Cele i kierunki działań są zgodne ze skazaniami innych dokumentó o charakterze programoym z obszaru polityki społecznej. 1.2 Podstay prane Strategia Roziązyania Problemó Społecznych Gminie Muroana Goślina uzględnia poszechnie oboiązujące przepisy praa, a postała szczególności oparciu o: 1. przepisy o samorządzie gminnym, 2. przepisy o pomocy społecznej, 3. przepisy o spieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, 4. przepisy o śiadczeniach rodzinnych, 5. przepisy o ustaleniu i ypłacie zasiłkó dla opiekunó, 6. przepisy o pomocy osobom upranionym do alimentó, 7. przepisy o ychoaniu trzeźości i przecidziałaniu alkoholizmoi, 8. przepisy o przecidziałaniu narkomani, 9. przepisy o przecidziałaniu przemocy rodzinie, 10. przepisy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, 11. przepisy o postępoaniu administracyjnym, 6

8 12. przepisy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, 13. przepisy o dodatkach mieszkanioych, 14. przepisy o systemie ubezpieczeń społecznych, 15. przepisy o postępoaniu spraach nieletnich, 16. przepisy o systemie ośiaty, 17. przepisy - Kodeks rodzinny i opiekuńczy. Na szczeblu lokalnym opierano się na następujących dokumentach: Strategia Rozoju Miasta i Gminy Muroana Goślina na lata , Gminny Program Przecidziałania Przemocy Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy Rodzinie na lata , Gminny Program Przecidziałania Narkomanii Muroanej Goślinie na lata , Gminny Program Profilaktyki i Roziązyania Problemó Alkoholoych na 2016 rok, Polityka Ośiatoa Miasta i Gminy Muroana Goślina na lata , Gminny Program Wspierania Senioró na lata , Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

9 II. CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY 2.1. Dane ogólne. Położenie Miejsko-iejska gmina Muroana Goślina jest jedną z 226 gmin ojeództa Wielkopolskiego, tym jedną z 89 gmin miejsko iejskich. Położona jest środkoej części ojeództa, na północnych obrzeżach poiatu poznańskiego, odległości 20 km od centrum Poznania. Graniczy z gminami: Skoki, Kiszkoo, Pobiedziska, Czeronak, Suchy Las, Oborniki, Sarzędz i Rogoźno. Muroana Goślina stanoi jedną z 17 gmin poiatu poznańskiego. Jej usytuoanie granicach poiatu obrazuje mapa. Gmina Muroana Goślina granicach poiatu poznańskiego oraz otoczeniu gmin ościennych 8

10 Poierzchnia Gmina Muroana Goślina zajmuje około 17 tys. ha (172,1 km 2) poierzchni, co pozala zaliczać ją do jednej z iększych gmin ojeództa i poiatu - zajmuje 4 pozycję poiecie i 50 ojeództie. Ludność Gmina liczy mieszkańcó (stan na dzień r.) tym zamieszkuje mieście, pozostałe zamieszkuje na terenach iejskich. Mieszkańcy gminy zamieszkują 38 zróżnicoanych pod zględem demograficznym, gospodarczym i funkcjonalnym jednostkach osadniczych, torzących układ administracyjno-przestrzenny. Wyróżnia się nim miasto Muroana Goślina i 37 si, tym 23 si sołeckie Infrastruktura społeczna Ochrona zdroia Od 1 grudnia 1999 r. budynek ośrodka zdroia zlokalizoany przy ul. Dorcoej 10 jest łasnością Gminy Muroana Goślina, na podstaie porozumienia zaartego pomiędzy Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrootnej Obornikach a gminą. Od dnia 1 maja 2015 r., podobnie jak innymi budynkami komunalnymi Miasta i Gminy Muroana Goślina zajmuje się spółka komunalna MG Sport i Nieruchomości Spółka z o.o. z siedzibą Muroanej Goślinie, ul. Mściszeska 10 (budynek Hali Widoiskoo-Sportoej). W Muroanej Goślinie funkcjonują przychodnie lekarza rodzinnego: przy ul. Dorcoej 10 i przy ul. Krętej 56 na Os. Zielone Wzgórza. Od niedana funkcjonuje także Zespół Przychodni Specjalistycznych Zdroie na Osiedlu Zielone Wzgórza. W ramach umoy z Narodoym Funduszem Zdroia oferuje mieszkańcom gminy bezpłatną pomoc Poradni Lekarza Rodzinnego. Wkrótce rónież zostaną otarte noe poradnie specjalistyczne. W nagłych ypadkach mieszkańcy obsługiani są przez pogotoie ratunkoe Poznaniu i zespół ratonicta 9 Bolechoie. Oprócz

11 podstaoej opieki zdrootnej - lekarzy rodzinnych Muroanej Goślinie funkcjonują też przychodnie specjalistyczne działające ramach NFZ. Z budynku Ośrodka Zdroia przy ul. Dorcoej 10 usunięto podstaoe bariery architektoniczne i organizacyjne dla osób niepełnospranych i przystosoano obiekt do obsługi osób niepełnospranych następującym zakresie: budynek przystosoany do przemieszczenia się osób niepełnospranych z poziomu 0" na I i II piętro inda, ejście głóne i przedsionek- znajduje się na poziomie 0", bez przeszkód postaci progó, drzi automatyczne otierane na fotokomórkę, toaleta dla niepełnospranych znajduje się na każdym piętrze budynku. Budynek przychodni przy ul. Krętej umożliia podjazd do drzi ejścioych przez osoby niepełnosprane, drzi duskrzydłoe, szerokość drzi umożliia przejazd ózka inalidzkiego. Tabela nr 1: Podstaoa opieka zdrootna - przychodnie lekarza rodzinnego. Lp. Naza ul. ul. ul. 2 Poradnia pediatryczna ul. Pielęgniarki środoiskoo - ul. 3 rodzinne ul. Położne środoiskoo - ro- ul. 4 dzinne ul. 1 Poradnia internistyczna Adres Dorcoa Kręta 58 Dorcoa Kręta 58 Dorcoa Kręta 58 Dorcoa Kręta 58 Czas pracy poniedziałek piątek poniedziałek piątek poniedziałek piątek poniedziałek piątek Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych Urzędu Miasta i Gminy Muroana Goślina. Tabela nr 2 Poradnie specjalistyczne przyjmujące ramach NFZ. Lp Poradnia Naza Adres Chirurgia ogólna Chirurgia urazoo - NSZOZ MEDICUS ul. Dorcoa 10 NSZOZ MEDICUS ul. Dorcoa 10 NSZOZ NSZOZ NSZOZ NSZOZ NSZOZ NSZOZ ul. ul. ul. ul. ul. ul. ortopedyczna Dermatologia Neurologia Otolaryngologia Okulistyka Urologia Ginekologia - Położnicto 10 MEDICUS MEDICUS MEDICUS MEDICUS MEDICUS MEDICUS Dorcoa Dorcoa Dorcoa Dorcoa Dorcoa Dorcoa

12 Ginekologia - Położnicto Gabinety Stomatologiczne Gabinet Fizjoterapii NZOZ EKMED NSZOZ MEDICUS ul. Kręta 31 ul. Dorcoa 10 ul. Dorcoa 10 Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych Urzędu Miasta i Gminy Muroana Goślina. Edukacja Gmina Muroana Goślina dużą agę przyiązuje do edukacji. Rozija się sieć przedszkoli oraz żłobkó. Od 1 maja 2014 r. lokalu użytkoym przy ul. Długiej 9, na osiedlu Zielone Wzgórza soją działalność rozpoczął żłobek Wesołe Słoneczko", natomiast od 1 rześnia 2015 r., przy ul. Gnieźnieńskiej 7- żłobek Mały Groszek. Ponadto na terenach iejskich funkcjonują ogniska Rakoni przedszkolne: proadzone przez Przedszkole Niepubliczne Stoarzyszenie Przyjaciół Raczek Rakoni, przedszkole publiczne Długiej Goślinie i Białężynie, Niepubliczny punkt przedszkolny Mściszeie proadzony przez Stoarzyszenie Małe jest piękne. Wszystkie przedszkola publiczne i niepubliczne oraz punkty przedszkolne proadzone są przez osoby fizyczne lub stoarzyszenia. Na terenie gminy, oprócz gimnazjó i szkół podstaoych działa proadzony przez poiat Zespół Szkół którego skład chodzą: 4-letnie Technikum kształcące zaodach: technik żyienia i usług gastronomicznych, technik informatyk oraz 3-letnia Zasadnicza Szkoła Zaodoa kształcąca zaodach: kucharz, mechanik, elektromechanik, blacharz samochodoy, lakiernik, monter mechatronik. Tabela nr 3 Liczba i struktura szkół oraz przedszkoli (stan na r.) L.p Placóki Przedszkole,,Promyk Muroanej Goślinie Przedszkole,,Słoneczko Muroanej Goślinie Przedszkole,,Leśne Skrzaty Przebędoie Liczba rok szkolny 2015/2016 praconi kó/etat oddział ucznió ó ó nauczycie lskich Poierzchnia m całkoita1 168 sale dyd całkoita 463 sale dyd sale dyd. Poierzchnia całego terenu raz z budynkami; dotyczy szystkich szkół i przedszkoli tabeli. 11

13 Przedszkole Publiczne Koniki Polne Długiej Goślinie i Białężynie Przedszkole Publiczne Łopuchoie Przedszkole Niepubliczne Groszek Muroanej Goślinie Przedszkole Niepubliczne Klub Przedszkolaka Muroanej Goślinie Przedszkole Niepubliczne Smocze Wzgórze Muroanej Goślinie Przedszkole Niepubliczne Raczek Niepubliczny Punkt Przedszkolny Mściszeie Szkoła Podstaoa nr 1 Muroanej Goślinie Szkoła Podstaoa nr 2 Muroanej Goślinie Szkoła Podstaoa Białężynie Szkoła Podstaoa Łopuchoie Szkoła Podstaoa Długiej Goślinie Gimnazjum nr 1 Muroanej Goślinie Gimnazjum nr 2 Muroanej Goślinie Żłobek Wesołe Słoneczko Muroanej Goślinie Żłobek Mały Groszek Muroanej Goślinie sale dyd sale dyd całkoita 250 sale dyd całkoita 100 sale dyd sale dyd całkoita 34 sale dyd sale dyd /30, /51, /11, /10, /29, /33, ,74 całość całość całkoita 898 sale dyd całkoita sale dydaktyczne całkoita 533 sale dyd całkoita 350 sale dyd całkoita 479 sale dyd całkoita 882 sale dyd całkoita sale dydaktyczne Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych Urzędu Miasta i Gminy Muroana Goślina. W 2000 roku Rada Miejska oraz Zarząd Miasta i Gminy Muroana Goślina poołał Fundację Edukacyjną im. Jana Pała II. Celem Fundacji jest 12

14 spieranie edukacji młodzieży, pochodzącej z rodzin ielodzietnych i niezamożnych z gminy Muroana Goślina, poprzez udzielanie stypendió finansoych celu umożliienia odbyania nauki szkole yższej. W roku akademickim 2014/2015 stypendium otrzymało 8 młodych ludzi, którzy rozpoczęli naukę na studiach yższych. Łącznie latach Fundacja udzieliła sparcia 98 młodym mieszkańcom naszej gminy rozpoczynającym studia akademickie. Kultura W gminie funkcjonuje Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury i Rekreacji Muroanej Goślinie przy ul. Mściszeskiej 10 oraz filia: Klub Osiedloy Zielone Wzgórza. Mieszkańcom miasta i gminy proponuje różnorodne zajęcia m.in.: klub gier umysłoych, rytmikę, aerobik, naukę językó obcych, arsztaty modelarskie, fotograficzne, praconie praconię plastyczne, rzeźby klub i rękodzieła ceramiki, kluby artystycznego. Organizoane są także różnorodne imprezy, m.in. koncerty, konkursy recytatorskie, festiale, przeglądy, konkursy plastyczne, konkursy przyrodnicze, ystay, arsztaty, rajdy, turnieje szachoe, a także imprezy sportoe. W Ratuszu mieści się Praconia Archeologiczna - Muzeum Pierszych Piastó na Lednicy, a także punkt publicznego dostępu do Internetu i sala, której organizoane są ystay oraz spotkania mieszkańcó. Biblioteka Publiczna oraz Izba Regionalna Ziemi Goślińskiej przeniesione zostały na ul. Poznańską 16. W okresie letnim gmina Muroana Goślina organizuje cykl imprez, aby storzyć ofertę kulturalną dla mieszkańcó i ypoczyających turystó pt. MUROWANE LATO, są to m.in.: Targ Wiejski Boduszeie, Festial Musica sacra - Musica profana Długiej Goślinie, Dożynki Gminne, Jarmark ś. Jakuba. Muroana historycznych. W Goślina 2014 słynie r. przy z prezentoania udziale 200 ielkich aktoró oraz idoisk statystó ystaiono ielkie pleneroe idoisko Śpiący Rycerze Króloej Jadigi, natomiast 2015 r. Husaria pod Gnieznem. Pleneroe idoiska Muroanej Goślinie miały sój początek 2009 r. i są sposobem miasta na promocję oraz ykorzystanie aloró turystycznych. Muroana Goślina zoruje się na francuskim parku historycznym Puy du Fou. 13

15 2.3. Sfera społeczna Stan i struktura ludności W latach miał miejsce dynamiczny zrost liczby ludności. Dotyczy to szczególnie terenu miasta. Obrazuje to ykres Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych Urzędu Miasta i Gminy Muroana Goślina Na dzień r. gminie Muroana Goślina mieszkało osób, tym: mieście osób, na terenach iejskich osób. W roku 2014 odnotoano 201 urodzeń, tym: dziecząt 103 chłopcó 98 Liczba zgonó 2014 r. ynosiła 115. Tabela nr 4 Udział poszczególnych grup iekoych mieszkańcó g stanu na r. Ludność g ieku Wiek Miasto Wieś Razem Poyżej 65 Razem Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych Urzędu Miasta i Gminy Muroana Goślina. 14

16 Jeszcze kilka lat temu cechą, która zdecydoanie odróżniała gminę Muroana Goślina od innych gmin była młodość jej społeczeństa. Obecnie śród mieszkańcó miasta i gminy Muroana Goślina przeażają osoby ieku produkcyjnym. Zjaisko to jest spoodoane przede szystkim dalszym rozojem osiedla Zielone Wzgórza Muroanej Goślinie. Duży udział ludności ieku produkcyjnym oznacza, iż mamy obecnie do czynienia z dużym zapotrzeboaniem na pracę ze strony tych osób. Sytuacja jest tym bardziej trudna, że tej chili całej Polsce na rynek pracy chodzi pokolenie yżu demograficznego lat osiemdziesiątych. Perspektya ta ymaga penych działań i podjęcia decyzji o możliościach lokoania praconikó na lokalnym i regionalnym rynku pracy. Rynek pracy W Muroanej Goślinie funkcjonuje tz. Goślińska Strefa Przemysłoa zlokalizoana przy ul. Polnej. To tam znajduje się iększość zakładó dających zatrudnienie nie tylko mieszkańcom gminy. Z dużych zakładó zatrudniających mieszkańcó gminy należy ymienić: Hilding Anders Polska Sp. z o.o. (szedzki producent materacy łóżkoych dla firmy Ikea), zakład produkcyjny Firma Inline Poland sp. z o.o. (producent plastikoych opakoań jednorazoych), Duża część osób aktynych zaodoo pracuje rolnictie, leśnictie, dośiadczalnictie: Smolice Rolnik, Nadleśnicto Przebędoie Spółdzielnia oraz Łopuchóko, handlu: Mieszkanioa Zakład Spółdzielnia Zielone Hodoli Roślin Rolniczo-Handloa Wzgórza, banki. Dużym pracodacą są jednostki samorządoe - Urząd Miasta i Gminy raz z jednostkami ( tym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Domem Kultury i Biblioteką), placóki ośiatoe, przedszkola. W gminie Muroana Goślina istnieją także nieielkie pryatne zakłady zatrudniające do 5 praconikó. Są to przeażnie zakłady z ieloletnią tradycją, zatrudniające mieszkańcó Muroanej Gośliny. Ponadto potencjał Strefy Aktyności Gospodarczej miasto chce zmocnić dodatkoo postaniem Inkubatora Przedsiębiorczości. Gmina stara się rónież zainteresoać potencjalnych inestoró przez promocję gospodarczą. Dzięki tym działaniom zmniejsza się lokalne bezrobocie. Na terenach iejskich proadzenie części gospodarst rolnych nie pozala na zaspokojenie podstaoych 15 potrzeb. Niskie dochody

17 z gospodarst uzupełniane są miarę możności pracą rolnika lub członkó jego rodziny poza gospodarstem. Tradycyjnym rynkiem pracy dla dużej części mieszkańcó Muroanej Gośliny jest Poznań oraz gmina Czeronak, gdzie odległości kilku kilometró od os. Zielone Wzgórza znajdują się fabryki Solaris, El-Cab, Mesko S.A., i Pressa Narzędzionia. Pomoc społeczna Ośrodek Pomocy Społecznej funkcjonuje od 1990 roku, zatrudniając obecnie 14 praconikó i 12 osób na umoę zlecenie ( tym opiekunoie osób starszych i niepełnospranych, ychoacy śietlicach opiekuńczoychoaczych, specjaliści śiadczący porady Punkcie Informacyjno Konsultacyjnym dla Uzależnionych i ich Rodzin oraz Ofiar i Spracó Przemocy). Struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej: Zadaniem Ośrodka jest kreoanie gminnej polityki społecznej zmierzającej do popray arunkó życia społeczeństa oraz pomocy społecznej umożliiającej osobom i rodzinom przezyciężenie trudnych sytuacji życioych, których nie są oni stanie pokonać samodzielnie. Z przeproadzonej analizy ynika, że głóne problemy stanoią: 16

18 proces starzenia się społeczeństa, niezaspokojone potrzeby osób przelekle chorych i niepełnospranych, marginalizacja życia rodzin, bezradność spraach opiekuńczo ychoaczych, uzależnienie od alkoholu, przemoc rodzinie (zrost zgłoszeń dotyczących ystępoania zjaiska przemocy rodzinie spoodoany jest iększą śiadomością społeczeństa na temat tego problemu). Tabela nr 5 Przyczyny przyznania pomocy latach Źródła trudnej sytuacji Liczba rodzin ogółem g stanu na życioej r Bezdomność Potrzeba ochrony tym ielodzietność Bezrobocie Niepełnospraność Długotrała lub ciężka tym rodziny niepełne tym rodziny ielodzietne Narkomania Trudności przystosoaniu do życia po opuszczeniu ubósto Sierocto macierzyństa: choroba Bezradność dot. spra opiekuńczo-ychoaczych i socjalno-bytoych: Przemoc rodzinie Alkoholizm 17

19 zakładu karnego Zdarzenie losoe Sytuacja kryzysoa Klęska żyiołoa lub ekologiczna Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych z Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. Szczególnej ochrony ymagają: rodziny ielodzietne, osoby samotnie ychoujące dzieci, osoby starsze oraz niepełnosprane. W latach Ośrodek Pomocy Społecznej realizoał projekt systemoy, który były spółfinansoany przez Unię Europejską ramach Europejskiego Funduszu niepracujących kobiet Społecznego. ieku Projekt aktyności kieroany zaodoej, były do zagrożonych ykluczeniem społecznym, które dzięki zdobyciu kalifikacji zaodoych będą mogły uniezależnić się od śiadczeń socjalnych oraz rócić na rynek pracy. Cele, które zostały osiągnięte przez realizoane projekty, to: przełamanie barier psychologicznych utrudniających bezrobotnym i nieaktynym zaodoo kobietom podjęcie decyzji znalezieniu pracy, popraienie umiejętności / kobiet poruszaniu się po rynku pracy, nabycie noych kalifikacji zaodoych, rozój umiejętności ychoaczych i proadzenia gospodarsta domoego. W celu ułatienia dostępu do skorzystania z oferty pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej została storzona strona internetoa Ośrodka Pomocy Społecznej, która zaiera aktualne informacje o działalności, akty prane i druki. Siedziba Ośrodka Pomocy Społecznej znajduje się na II piętrze Ośrodka Zdroia Muroanej Goślinie. Z budynku usunięto podstaoe bariery architektoniczne i organizacyjne dla osób niepełnospranych. 18

20 2.4. Strategiczne kierunki rozoju Gmina Muroana Goślina ma stanoić ażny ośrodek organizującej się Metropolii Poznań, ma odgryać rolę lokalnego centrum, którym śiadczone są usługi i realizoane są projekty istotne dla mieszkańcó gminy i sąsiednich obszaró. Jednocześnie Muroana Goślina ma się rozijać jako miasto dobrego życia zgodnie z zasadami ruchu Cittaslo. Taka jest izja rozoju i głóny cel strategiczny gminy Muroana Goślina. Ważnym jest, aby gmina była atrakcyjna dla młodych osób, rodzin, przyjazna dla osób starszych i niepełnospranych. Strategia roziązyania problemó społecznych dąży do popray jakości życia mieszkańcó. Opierając się na analizie silnych i słabych stron szeroko pojętego rozoju gminy, strategia roziązyania problemó społecznych drogą diagnozy sfery społecznej skazuje zasoby i deficyty tego obszaru. Formułuje jednocześnie cele konieczne do osiągnięcia zakładanej popray jakości życia mieszkańcó. Jej założenia ychodzą naprzeci potrzebom społecznym, jednakże ich realizacja zależna będzie od spółpracy i zaangażoania szerokiego grona osób i podmiotó. Założenia strategii yznaczają pene kierunki działania, ale nie stanoią zamkniętego dokumentu, pozalając tym samym na proadzanie zmian i dostosoyanie tych zapisó do pojaiających się problemó społecznych na terenie miasta i gminy Muroana Goślina. Cele te obejmują przede szystkim problemy rodzin, osób pozostających bez pracy, a także osób niepełnospranych i starszych oraz osób dotkniętych problemem uzależnień. III. DIAGNOZA SFERY SPOŁECZNEJ 3.1. Sytuacja rodzin Rodzina stanoi podstaoe i niezastąpione środoisko, którym rodzą się i ychoują następne pokolenia. Wypełniając soją funkcję złaszcza ychoaczą rodzina płya na jakość młodego pokolenia, jego rozój emocjonalny i intelektualny. Problemy rodzin dotyczą ielu trudności, które pod postacią bezrobocia, niepełnospraności, alkoholizmu, narkomanii, ubósta, sierocta, bezdomności oraz bezradności spraach opiekuńczo-ychoaczych i proadzenia gospodarsta domoego yraźnie utrudniają lub ręcz 19

21 uniemożliiają praidłoe funkcjonoanie. Podstaoą przesłanką yboru roziązań polityki na rzecz popray sytuacji rodzin poinien być poszechny szacunek i akceptacja artości rodzinnych oraz przekonanie, że ydatki na rzecz rodziny ychoującej dzieci stanoią inestycję, która przyszłości przyniesie społeczeństu określone korzyści. Struktura oddziałyań prorodzinnych Mieście i Gminie Muroana Goślina. Tabela nr 6 Liczba rodzin i osób korzystających z pomocy społecznej z tytułu bezradności spraach opiekuńczo-ychoaczych i proadzeniu gospodarsta domoego latach stan na r Liczba rodzin ogółem W tym na si Liczba osób rodzinach

22 W tym: rodziny ielodzietne ogółem tym na si Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych z Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. 3.2 Bezrobocie Bezrobocie jest zjaiskiem trudnym do zmierzenia, ponieaż statystyki odnoszą się najczęściej do skali bezrobocia rejestroanego, ujmując ten sposób tylko część osób pozostających bez pracy. Bezrobotnym, zgodnie z definicją ustaoą jest osoba pozostająca bez pracy, ale jednocześnie zdolna i gotoa do jej podjęcia pełnym ymiarze czasu pracy. Bezrobocie, przyczyniając się do zubożenia materialnego, bezpośredni sposób płya na poziom życia rodzin, yierając negatyne skutki złaszcza postaci: dezintegracji rodziny, zmniejszenia siły sparcia emocjonalnego i solidarności pomiędzy członkami rodziny, ziększenia ryzyka zaistnienia patologii życia społecznego. Pomoc dla osób bezrobotnych i długotrale bezrobotnych śiadczeniobiorcó pomocy społecznej łączy się ze zrostem zadań i ydatkó oraz koniecznością dostosoania dotychczasoych form działania do noych potrzeb. Podstaoe znaczenie pomocy ychodzeniu z bezrobocia ma praca socjalna oraz działania środoiskoe dotyczące aktyizacji osób bezrobotnych. Praca socjalna proadzona przez praconikó socjalnych to między innymi pomoc planoaniu noych koncepcji życia zaodoego, rozbudzanie motyacji do działania ukierunkoanego na zatrudnienie, jak rónież technika kontraktu socjalnego, która pozala na to, by pomoc uzależniona była i stymuloała aktyność osoby bezrobotnej i jego rodziny. Tabela nr 7 Liczba osób zarejestroanych latach tym Stan na bezrobotni ogółem kobiety mężczyźni rok z praem do zasiłku 90

23 rok rok rok rok Źródło: opracoanie łasne na podstaie danych z Poiatoego Urzędu Pracy Poznaniu. Z danych uzyskanych z Poiatoego Urzędu Pracy ynika, że na dzień z terenu gminy Muroana Goślina zarejestroanych było ogółem 317 bezrobotnych, tym: kobiety 186 osób, mężczyźni 131 osób, osoby ieku do 24 lat 36 osoby, osoby po. 50 roku życia 105 osób, niepełnosprani 25 osób, pobierający zasiłki 71 osoby długotrale bezrobotni 63 osoby. Liczba bezrobotnych gminie, zarejestroanych Poiatoym Urzędzie Pracy Poznaniu yniosła na koniec 2014 roku 317 osób, natomiast liczba bezrobotnych na koniec 2012 roku ynosiła 443, zatem liczba osób pozostających bez pracy znacznie zmalała i utrzymuje się na podobnym poziomie jak na początku analizoanego okresu. Wśród zarejestroanych osób bezrobotnych 59% stanoiły kobiety, których sytuacja na rynku pracy jest specyficzna (zróżnicoanie iekoe, ykształcenie, stan cyilny) i tym samym trudniejsza niż mężczyzn. Z praem do zasiłku, na koniec 2014 roku pozostaały 71 osób bezrobotnych. Pojaienie się 2012 roku iększej liczby bezrobotnych stosunku do lat ubiegłych spoodoane jest kryzysem gospodarczym, który dotknął też Muroaną Goślinę, były zolnienia grupoe, część z firm ograniczyła zatrudnienie. Szczególnie niekorzystnym zjaiskiem jest także zrost liczby osób zalnianych z przyczyn dotyczących zakładó pracy. Dzięki inicjatyie ładz gminy Muroana Goślina, Centrum Edukacji i Pracy, NSZZ Solidarność, oraz Poiatoego Urzędu Pracy od grudnia 2002 r. działał Klub Pracy OHP. Od 2013 r. Klub Pracy funkcjonuje strukturze Ośrodka Pomocy Społecznej. Działalność Klubu obejmuje pozyskianie ofert pracy stałej i doryczej, organizoanie mini giełd pracy z pracodacami i bezrobotnymi. Klub dzięki sym działaniom ułatia 22 kontakt pomiędzy

24 przedsiębiorcami zgłaszającymi chęć zatrudnienia a osobami zarejestroanymi Klubie. Proadzone jest doradzto zaodoe oraz pośrednicto pracy, które przyczynia się do rozpoznania lokalnych potrzeb rynku pracy, a tym samym zapobiegania poszerzającemu się bezrobociu. Praconik socjalny proadzący Klub bazie danych gromadzi informacje o osobach poszukujących pracy oraz o ofertach pracy co pozala kojarzyć potencjalnego praconika z pracodacą. Oferty pracy yieszane są gablocie informacyjnej. Organizoane są kursy oraz arsztaty dla osób aktynie poszukujących pracy, które obejmują m.in. przygotoanie dokumentó aplikacyjnych, zasady asertynego zachoania, techniki autoprezentacji, śiadomość soich mocnych stron. W Klubie Pracy od początku jego działalności, czyli od 2002 roku zarejestroano ponad osób z czego roku 2014 zarejestroano 263 osoby z miasta i gminy Muroana Goślina, 2014 roku zatrudnienie znalazło 18 osób. Jedną z aktynych form przecidziałania bezrobociu, z której korzysta miasto i gmina Muroana Goślina jest umożliienie doskonalenia kalifikacji zaodoych absolentom różnego typu szkół poprzez staże absolenckie. Ośrodek Pomocy Społecznej jak i Urząd Miasta i Gminy, trakcie odbyania stażu przez absolenta, ma możliość spradzenia jego przydatności zaodoej. Absolent odbya staż na podstaie umoy zaartej przez Poiatoy Urząd Pracy z pracodacą. Staże dają absolentom możliość zaprezentoania soich umiejętności oraz pozyskania dośiadczenia zaodoego. Korzyści są także po stronie pracodacy, gdyż zatrudniając absolentó ma do dyspozycji ludzi młodych, otartych na iedzę, pełnych zapału i energii. Ośrodek Pomocy Społecznej od 2007 roku organizuje staże, do końca 2014 roku skorzystało z nich 11 stażystó, z czego trzy osoby zostały zatrudnione. W Urzędzie Miasta i Gminy od 2007 do 2014 roku ze staży skorzystało 23 osoby z czego zostało zatrudnionych 10 osób. Tabela nr 8 Liczba rodzin i osób korzystających z pomocy społecznej z tytułu bezrobocia latach stan na Liczba rodzin ogółem

25 W tym na si Liczba osób rodzinach Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych z Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. 3.3 Bezdomność Osobą bezdomną Polskim porządku pranym jest osoba niezamieszkująca lokalu mieszkalnym rozumieniu przepisó o ochronie pra lokatoró i mieszkanioym zasobie gminy, niezameldoana na pobyt stały, rozumieniu przepisó o eidencji ludności i doodach osobistych, a także niezamieszkująca lokalu mieszkalnym i zameldoana na pobyt stały lokalu, którym nie ma możliości zamieszkania. Wpły na postaanie zjaiska bezdomności ma iele czynnikó, śród których do najażniejszych należą: czynniki społeczno-ekonomiczne, czynniki ziązane z patologiami i chorobami, czynniki natury prano-administracyjnej oraz czynniki psychologiczne. Na terenie miasta i gminy Muroana Goślina zjaisko bezdomności ystępuje postaci marginalnej. Do grona tak opisyanych ludzi zalicza się 10 osób, które z uagi na niską skalę zjaiska bezdomności mają zagarantoaną pomoc i sparcie. Większość z tych osób nie pochodzi z terenu miasta i gminy Muroana Goślina, tylko są to mieszkańcy Ośrodka Wychodzenia z Bezdomności Ne Life Center Długiej Goślinie. Zgodnie z ustaą o pomocy społecznej, gmina ma oboiązek zapenienia osobom bezdomnym schronienia, posiłku i ubrania. W miejscoości Długa Goślina znajduje się Ośrodek Wychodzenia z Bezdomności Ne Life Center, otarty maju Postał on z myślą pomocy osobom ykluczonym społecznie, bezdomnym i ychodzącym z zakładó penitencjarnych, pragnącym odnaleźć soje miejsce społeczeństie i ykazującym chęć zmiany dotychczasoego życia. Ośrodek posiada kadrę terapeutó raz z psychologiem, praconikiem socjalnym i pielęgniarką. W chili obecnej dysponuje miejscami. W najbliższej przyszłości planoana jest budoa budynku edukacyjnego. Jest to Ośrodek o charakterze zamkniętym. Z osobami pragnącymi podjąć terapię przeproadzane są rozmoy kalifikacyjne, które decydują o przyjęciu do Ośrodka. Uczestnicy uczą się noego 24 podejścia do życia, dyscypliny

26 i rutynoego ypełniania codziennych oboiązkó, odpoiedzialności i rzetelności. W ramach programu przeproadzane są lekcje angielskiego, nauka obsługi komputera, lekcje zakresie ykonyania prac budolanych, podstay mechaniki samochodoej. Uczestnicy programu mają zapeniony nocleg, posiłki, opiekę medyczną i socjalną przez cały okres programu. Ośrodek działa przy Fundacji Bread Of Life, którego misją jest pomaganie, spieranie oraz aktyizoanie osób, które z różnych poodó znajdują się na marginesie życia społecznego i ze zględu na soją sytuację życioą nie są stanie same porócić do społeczeństa i normalnego życia. Ośrodek Pomocy Społecznej działaniach ściśle spółpracuje zmierzających z Fundacją Bread Of Life do popray arunkó socjalno-bytoych mieszkańcó gminy Muroana Goślina. Obecnie gmina ponosi koszty pobytu schronisku za 8 podopiecznych. Tabela nr 9 Liczba rodzin i osób korzystających z pomocy społecznej z tytułu bezdomności latach stan na Liczba rodzin ogółem W tym na si Liczba osób rodzinach Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych z Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. 3.4 Uzależnienia: Alkoholizm i Narkomania Alkoholizm Alkoholizm jest zjaiskiem, które dotyka ielu mieszkańcó naszej gminy różnym ieku, niezależnie od miejsca zamieszkania, płci, ykształcenia. Proces ychodzenia z uzależnienia jest długotrały, jednak daje możliość porotu do trzeźego życia. Alkoholizm jest szczególnie drastycznym problemem naszym kraju. Każdy człoiek uzależniony od alkoholu ma prao do pomocy pranej, socjalnej, psychologicznej i medycznej, bez naruszenia jego godności osobistej. Nadużyanie alkoholu jest przyczyną postaania innych problemó: zdrootnych oraz problemó materialnych, zaodoych i ychoaczych. Pooduje zaburzenie relacji 25

27 między członkami rodziny. Alkohol sprzyja ystępoaniu agresji, stosoaniu przemocy obec ychoaczych członkó obec rodziny, dzieci, stosoaniu kryzysoi a niełaściych naet rozpadoi metod rodziny. W rodzinach długotrale nadużyających alkohol często zorzec picia poielają dzieci. Niepokojącym zjaiskiem jest fakt zrastania liczby osób uzależnionych i obniżania się ieku osób sięgających po alkohol. Coraz częściej interencja leczeniu alkoholizmu rozpoczyna się od nieuzależnionych członkó rodzin uikłanych problem alkoholoy. Tabela nr 10 Liczba rodzin i osób korzystających z pomocy społecznej z tytułu alkoholizmu i latach stan na Liczba rodzin ogółem W tym na si Liczba osób rodzinach Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych z Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. Proadzenie działań ziązanych z profilaktyką i roziązyaniem problemó alkoholoych należy do zadań łasnych gminy. Kluczoym dokumentem na podstaie, którego proadzona jest realizacja działań jest Gminy Program Profilaktyki i Roziązyania Problemó Alkoholoych uchalony corocznie przez Radę Miejską. Przy Ośrodku Pomocy Społecznej funkcjonuje Gminna Komisja Roziązyania Problemó Alkoholoych poołyana przez Burmistrza Miasta i Gminy. W rejestrach Gminnej Komisji Roziązyania Problemó Alkoholoych figuruje 287 osób (g stanu na r.) zgłoszonych przez członkó rodziny, praconikó socjalnych, policję i inne osoby celem rozpoczęcia procedury zoboiązania do leczenia uzależnienia. W 2014 roku płynęły 23 nioski o szczęcie procedury zoboiązania do leczenia odykoego. Tabela nr 11 Procedura postępoania Gminnej Komisji Roziązyania Problemó Alkoholoych latach GKRPA Liczba złożonych nioskó o szczęcie procedury

28 zoboiązania do leczenia uzależnienia od alkoholu Liczba osób zmotyoanych do dobroolnego poddania się leczeniu odykoemu Osoby skieroane na badanie przez biegłych Liczba nioskó skieroanych do Sądu Rejonoego o zastosoanie oboiązku poddania się leczeniu uzależnienia Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych GKRPA Muroanej Goślinie. Gminna Komisja zaopinioała 40 nioskó o ydanie zezolenia na sprzedaż napojó alkoholoych ( tym 17 na sprzedaż jednorazoą). Na terenie gminy znajdują się 63 punkty sprzedaży napojó alkoholoych, tym 9 których sprzedaje się alkohol do spożycia miejscu sprzedaży. Biorąc pod uagę ogólną liczbę mieszkańcó stosunku do liczby punktó sprzedaży napojó alkoholoych, ynika, że na jeden punkt sprzedaży przypada 259 mieszkańcó. Tabela nr 12 Liczba zezoleń na sprzedaż napojó alkoholoych na terenie gminy Muroana Goślina. Rodzaj zezolenia Liczba zezoleń na sprzedaż alkoholu do spożycia poza miejscem sprzedaży Liczba zezoleń na sprzedaż alkoholu do spożycia na miejscu sprzedaży Liczba zezoleń jednorazoych na sprzedaż alkoholu Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych Urzędu Miasta i Gminy Muroanej Goślinie. Wielkość środkó uzyskanych przez Gminę roku 2014 z tytułu ydanych zezoleń yniosła ,29 zł. 27

29 Narkomania Narkomania - potoczne określenie odnoszące się do uzależnienia od grupy substancji o silnym działaniu psychoaktynym, które mogą być pochodzenia naturalnego lub syntetycznego płyających na czynność mózgu. Od początku lat dzieięćdziesiątych obserujemy naszym kraju znaczny zrost rozmiaró problemu narkotykó. Szybko ziększało się rozposzechnienie eksperymentalnego i okazjonalnego użyania substancji nielegalnych śród młodzieży. Pojaiły się piersze sygnały zainteresoania narkotykami śród dorosłych. Rosły znacznym tempie skaźniki narkomanii rozumianej jako regularne użyanie narkotykó poodujące poażne problemy. Jednym z najczęściej stosoanych działań mających na celu przecidziałanie narkomanii i ich ograniczenie jest profilaktyka, która ma na celu m.in. informoanie o ich szkodliych następstach. Programy profilaktyczne poinny informoać o mechanizmach uzależnienia, zracać uagę na umiejętność odpoiedzialnego podejmoania decyzji, a także umiejętności radzenia sobie trudnych sytuacjach życioych. Zadania Przecidziałania Narkomanii realizoane są postaci Gminnego Programu Przecidziałania Narkomanii Muroanej Goślinie na lata Program dostosoany jest do specyfiki problemó narkomanii i uzględnia lokalne możliości pomocy. W 2013 roku na terenie Gminy Muroana Goślina zostały przeproadzone badania nt. Diagnozy Lokalnych Zagrożeń Społecznych. Wśród badanych dorosłych, 18% respondentó zna osoby zażyające narkotyki. Tylko 10% osób śród młodych ludzi przyznało się, że miało kontakt z narkotykami. Wśród badanych dorosłych 76% osób przyznało, że nie zna miejsc których można kupić narkotyki natomiast pozostałe 22 % ie gdzie i u kogo można kupić środki odurzające. Z danych Komisariatu Policji ynika, że 2014 roku odnotoano posiadanie narkotykó u 6 osób. W 2014 roku terapeuta ds. narkomanii udzielił 26 porad indyidualnych oraz przeproadził 4 rozmoy telefoniczne. 28

30 Tabela nr 13 Liczba rodzin i osób korzystających z pomocy społecznej z tytułu narkomani latach stan na Liczba rodzin ogółem W tym na si Liczba osób rodzinach Źródło: Opracoanie łasne na podstaie danych z Ośrodka Pomocy Społecznej Muroanej Goślinie. Przemoc rodzinie Bardzo ażną kestią jest storzenie jednolitego i ielopoziomoego systemu zapobiegania i zalczania przemocy rodzinie z naciskiem na skuteczną ochronę ofiar przemocy, rozój profilaktyki jako formy zapobiegania przemocy rodzinie oraz zmianę podejścia społeczeństa do tego problemu. Gminny Program Przecidziałania Przemocy Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy istnieje od 2008 roku. Został opracoany z myślą o torzeniu i rozijaniu spójnego i ielopoziomoego systemu zapobiegania i zalczania przemocy rodzinie poprzez storzenie jednolitego, profesjonalnego systemu interencji i sparcia dla osób zagrożonych bądź uikłanych zjaisko przemocy. W 2008 roku został poołany Interdyscyplinarny Zespół do Spra Przecidziałania Przemocy Rodzinie. W latach zespół objął opieką 9 osób, z tego 3 rodziny objęte są dalszym ciągu opieką. Zadania zespołu to proadzenie zintegroanych działań specjalistó różnych służb zakresie zalczania i zapobiegania zjaisku przemocy rodzinie, diagnozoanie zjaiska konkretnym przypadku, a także rozposzechnianie materiałó i ulotek informacyjnych. Pod koniec 2011 roku ziązku z noelizacją ustay z dnia 29 lipca 2005 r. o przecidziałaniu przemocy rodzinie został poołany Zespół Interdyscyplinarny. szczególności: Celem działania diagnozoanie poołanego problemu przemocy Zespołu jest rodzinie, podejmoanie działań środoisku zagrożonym przemocą rodzinie, integroanie i koordynoanie działań przedstaicieli instytucji zaproszonych do uczestnicta Zespole oraz specjalistó pracujących lokalnych grupach roboczych, ypracoanie metod i form 29 pomocy, inicjoanie noych

31 roziązań zakresie przecidziałania przemocy rodzinie. W skład Zespołu chodzą: praconicy socjalni, kuratorzy, policjanci, praconicy ośiaty oraz praconicy służby zdroia. Cykliczne spotkania zespołu pozalają na szybką reakcję sytuacji niepokojących sygnałó. Pozala to zapobiec głębokiemu kryzysoi, który może proadzić do odebrania dzieci rodzinie. Z danych Komisariatu Policji Muroanej Goślinie ynika, że 2014 roku funkcjonariusze przeproadzili 154 interencje domoe. W trakcie interencji pozięto podejrzenia popełnienia przestępsta z art. 207 Kodeksu karnego, tj. znęcania się, yniku których szczęto postępoania karne. Szczegółoe dane odnośnie szczętych postępoań przedstaia tabela nr 14. Tabela nr 14 Wszczęte postępoania. Wszczęte postępoania ziązku z art. 207 KK Wszczęcie spray Wniesienie aktu oskarżenia tym Źródło: Dane z Komisariatu Policji Muroanej Goślinie. Źródłem finansoania zadań zaartych Gminnym Programie Profilaktyki i Roziązyania Problemó Alkoholoych oraz Gminnym Programie Przecidziałania Narkomanii są płyy z opłat za korzystanie z zezoleń na sprzedaż napojó alkoholoych. Zasoby służące realizacji działań z zakresu profilaktyki i roziązyania problemó alkoholoych. Punkt Informacyjno-Konsultacyjny dla Uzależnionych i ich Rodzin oraz Ofiar i Spracó Przemocy Aktualnie na terenie gminy Muroana Goślina Informacyjno-Konsultacyjny dla Uzależnionych i ich działa Rodzin Punkt oraz Ofiar i Spracó Przemocy, proadzący działalność edukacyjną, profilaktyczną, interencyjną i diagnostyczną. Punkt kieruje soje działania zaróno do osób 30

32 pijących szkodliie, uzależnionych, zagrożonych uzależnieniem jak i członkó ich rodzin, oraz ofiar i spracó przemocy. Z oferty Punktu mogą korzystać rónież osoby, które sojej pracy stykają się z osobami uzależnionymi, lub zagrożonymi ystąpieniem patologii czy członkami ich rodzin, konsultując się z innymi specjalistami i korzystając z zasobó bibliotecznych. Żadna z usług Punktu nie iąże się z ydatkami finansoymi dla korzystających, jego statutoym celem jest przede szystkim: ziększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotykó oraz członkó ich rodzin (spółuzależnienie), udzielanie rodzinom, których ystępują problemy z uzależnieniem pomocy psychospołecznej i pranej, a szczególności ochrony przed przemocą rodzinie, proadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, udostępnianie materiałó edukacyjnych: proadzenie biblioteczki profilaktycznej, proadzenie bazy danych instytucji, placóek, stoarzyszeń zajmujących pomocą uzależnionym i ich rodzinom, proadzenie telefonu zaufania, spomaganie działań instytucji, stoarzyszeń i osób fizycznych służących roziązyaniu problemó uzależnień i przemocy domoej. W Punkcie Informacyjno-Konsultacyjnym dla Uzależnionych i ich Rodzin oraz Ofiar i Spracó Przemocy porad udzielają następujący specjaliści: psycholog ds. uzależnień, psycholog rodzinny, pranik, terapeuta ds. uzależnień od alkoholu, terapeuta ds. spółuzależnienia, terapeuta ds. uzależnień od narkotykó. Na terenie gminy Muroana Goślina działają trzy grupy sparcia dla uzależnionych: Ośrodku Pomocy Społecznej przy ul. Dorcoej 10 Muroanej Goślinie, 31

33 Grupa Anonimoych Alkoholikó przy Parafii Rzymsko-Katolickiej pod ezaniem ś. Tymoteusza Białężynie, Grupa Anonimoych Alkoholikó przy Parafii Rzymsko-Katolickiej pod ezaniem Najyższego Arcykapłana Jezusa Chrystusa Muroanej Goślinie. Funkcjonuje też grupa sparcia dla spółuzależnionych działająca przy Ośrodku Pomocy Społecznej, ul. Dorcoa 10 Muroanej Goślinie. W ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Roziązyania Problemó Alkoholoych oraz Gminnego Programu Przecidziałania Narkomanii proadzone są zajęcia opiekuńczo-ychoacze zapeniające sparcie dzieciom z rodzin zagrożonych bądź uikłanych sytuacje uzależnienia od alkoholu. Zajęcia Opiekuńczo-ychoacze o charakterze profilaktyki uzależnień i przecidziałania przemocy: Pałac Przebędoie (25 uczestnikó), MGOKIR Muroanej Goślinie (15 uczestnikó), Śietlica Wiejska Uchoroie (26 uczestnikó), SP Długiej Goślinie (30 uczestnikó), SP nr 1 Muroanej Goślinie (18 uczestnikó), Parafia p. Najyższego Arcykapłana Jezusa Chrystusa (20 uczestnikó). 3.5 Ubósto W każdym społeczeństie obok ludzi, którzy są stanie zaspokoić szystkie soje potrzeby, istnieją też ludzie, których nie stać na zaspokojenie naet najbardziej elementarnych potrzeb. Ubósto jest zatem czymś realnym przybiera różne oblicza może chodzić o bardzo niskie dochody, złe odżyianie, niski standard mieszkania, brak miejsca do zamieszkania, brak opieki zdrootnej. Ubósto jest zjaiskiem złożonym, posiadającym zaróno aspekty ilościoe (np. skaźnik dochodu uzyskianego przez gospodarsta domoe), jak i jakościoe (np. inne skaźniki sytuacji materialnej posiadanie rozmaitych dóbr, dostępność do takich społecznie istotnych artości, jak ykształcenie, opieka medyczna, możliości korzystania z rożnych form ypoczynku, rozryki itp.). Ustalanie linii ubósta, a ięc 32

34 osób, które z tego poodu kalifikują się do uzyskania sparcia z systemu pomocy społecznej, opiera się zasadzie na oszacoaniu bieżących dochodó danego gospodarsta czy osoby. Należy zatem pamiętać, że użyając terminu ubósta, jesteśmy stanie skazać nie tyle gospodarsta domoe, czy osoby żyjące sferze ubósta, ale żyjące tz. strefie niskich dochodó. Ubósto jest dopiero efektem długotrałego utrzymyania się strefie niskich dochodó. Ustaa o pomocy społecznej definiuje ubósto na podstaie znalezienia się dochodu rodziny na tz. minimum socjalnym. Ośrodek Pomocy Społecznej jest zoboiązany do pomocy tym osobom i rodzinom, których miesięczny dochód nie przekracza koty określonej ustaie o pomocy społecznej yznaczonej na podstaie minimum socjalnego przy jednoczesnym ystępoaniu jednej z przesłanek takich jak bezrobocie, trudna sytuacja życioa. Poażny spadek dochodó z najiększą siłą dotknął rodziny z dziećmi na utrzymaniu oraz rodziny dotknięte problemem niepełnospraności lub problemami z obszaru uzależnień. Zjaisko ubósta pojaia się ielu rodzinach, śród młodej i aktynej zaodoo populacji a także dotknęło dzieci. Od 2010 roku liczba rodzin i osób korzystających z pomocy z tytułu ubósta z roku na rok malała, gałtony zrost nastąpił 2013 roku i utrzymuje się na podobnym poziomie. Ubósto dotyczy złaszcza rodzin o licznym potomstie. Grupą najbardziej narażoną na ubósto są dzieci ieku do 15 lat. Dzieci rodzinach biednych byają niedożyione i pomimo znacznego udziału ydatkó na żyność, ilościoe i jakościoe spożycie artykułó żynościoych odbiega nich od norm minimalnych. W celu złagodzenia skutkó ubósta śród najmłodszych grup społeczeństa Ośrodek Pomocy Społecznej podjął akcję dożyiania dzieci z rodzin najuboższych szkołach. W 2014 roku z pomocy formie dożyiania skorzystało 108 dzieci. W 2014 roku Ośrodek Pomocy Społecznej objął pomocą z tytułu ubósta 173 rodziny, skład tych rodzin chodziły 424 osoby. 33