UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BUSKU-ZDROJU. z dnia 29 grudnia 2015 r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia 18 listopada 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BUSKU-ZDROJU z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Busko-Zdrój na 2016 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U ) oraz art. 4 1 ust. 1, 2, 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (j.t. Dz.U ), Rada Miejska w Busku-Zdroju uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Busko- Zdrój na 2016 rok. 2. Zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej na poziomie gminy, w szczególności: 1) tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu, 2) działalność wychowawczą i informacyjną, 3) ograniczanie dostępności alkoholu, 4) leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu, 5) zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie, 6) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, 7) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez finansowanie centrów integracji społecznej. 3. Ustala się główne cele i zadania programu: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. 4. Realizacja zadań o których mowa w 3 odbywać się będzie w sposób następujący: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, poprzez: Id: 3C4536F6-55EC-4405-A819-E8D54F1A1D8F. Projekt Strona 1

2 1) prowadzenie działań motywacyjnych w stosunku do osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin, w celu podjęcia dobrowolnego leczenia odwykowego, 2) udzielanie porad i informacji dla osób z problemem alkoholowym w zakresie możliwości korzystania z miejsc lecznictwa odwykowego, 3) kierowanie na badania przez biegłych sądowych, w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, 4) opłacanie kosztów opinii biegłych (psychologa i psychiatry) orzekających w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i opłacanie kosztów sądowych (opłaty stałej) dotyczącej osób uzależnionych z terenu Gminy Busko- Zdrój, wobec których Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych skieruje wnioski do Sądu Rejonowego w Busku-Zdroju o zobowiązanie do poddania się leczeniu odwykowemu, 5) finansowanie zakupu materiałów, produktów i usług oraz sprzętu niezbędnego do realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Busko-Zdrój na 2016 rok i działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju, 6) współpracę i dofinansowanie działań grupy wsparcia dla osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością działającej przy Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Busku-Zdroju, 7) współpracę i dofinansowanie placówek lecznictwa odwykowego i innych instytucji zajmujących się terapią osób uzależnionych, 8) zakup materiałów informacyjno-edukacyjno-dydaktycznych dotyczących istoty uzależnień i przemocy w rodzinie. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, poprzez: 1) prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu oraz ich bliskimi przez członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju oraz pracowników socjalnych Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Busku-Zdroju, 2) współdziałanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju i Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Busku-Zdroju ze szkołami i Komendą Powiatową Policji w Busku- Zdroju w związku z interwencjami domowymi i zjawiskami przemocy, 3) rozwijanie współpracy z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Busku-Zdroju, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Busku-Zdroju, Buskim Ośrodkiem Trzeźwości Zdrój w Busku-Zdroju, Prokuraturą Rejonową w Busku-Zdroju, Sądem Rejonowym w Busku-Zdroju, Zespołem Interdyscyplinarnym w Busku-Zdroju oraz innymi instytucjami, w celu elminowania zjawiska przemocy w rodzinie, 4) dofinansowanie bieżącej działalności miejsc pomocy dla ofiar przemocy domowej (punkty konsultacyjne, telefon zaufania, mające na celu odbudowanie poczucia wartości i bezpieczeństwa), 5) finansowanie zadań realizowanych przez placówki wsparcia dziennego, o których mowa w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, 6) organizacja i dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych dla poszczególnych grup zawodowych (pedagogów, nauczycieli, pracowników socjalnych) pracujących z ofiarami i sprawcami przemocy domowej. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, poprzez: 1) wspieranie i finansowanie Szkolnych Programów Profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, a także dla ich rodziców, 2) wspieranie organizowanych w szkołach, bibliotekach i świetlicach konkursów recytatorskich, plastycznych, sportowych, 3) dofinansowanie wyposażenia bibliotek, świetlic placówek wsparcia dziennego i szkół w urządzenia i materiały umożliwiające prowadzenie zajęć i korzystanie z programów i materiałów, propagujących zdrowy tryb życia oraz zapobieganie powstawaniu uzależnień, Id: 3C4536F6-55EC-4405-A819-E8D54F1A1D8F. Projekt Strona 2

3 4) dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych umożliwiających zdobycie większych umiejętności w prowadzeniu zajęć profilaktycznych w pracy z dziećmi i młodzieżą, 5) wspieranie programów profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieży, 6) wspieranie pozaszkolnych programów profilaktycznych adresowanych do dzieci, młodzieży i rodziców zagrożonych alkoholizmem, narkomanią, 7) finansowanie programów profilaktycznych w zakresie organizacji wolnego czasu dzieciom i młodzieży, będących alternatywą wobec używek, 8) finansowanie programów profilaktycznych w placówkach wsparcia dziennego oraz zajęć świetlicowych, klubowych, 9) finansowanie obozów i innych zorganizowanych form spędzania wolnego czasu (kolonii, wycieczek) dla dzieci i młodzieży prowadzonych według określonego programu profilaktycznego, 10) finansowanie wybranych imprez sportowych i innych, promujących zdrowy tryb życia, 11) finansowanie szkoleń dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku- Zdroju oraz sprzedawców napojów alkoholowych z terenu gminy Busko-Zdrój, 12) poprawę stanu bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta i gminy, poprzez rozbudowę, konserwację i eksploatację już istniejącego systemu monitoringu w tych miejscach, gdzie dochodzi do zdarzeń przestępczych spowodowanych nadużywaniem alkoholu, zakup sprzętu dla instytucji zajmujących się poprawą bezpieczeństwa publicznego oraz placówek oświatowych, dla których gmina Busko-Zdrój jest organem prowadzącym, 13) modernizację obiektów sportowo rekreacyjnych, placów zabaw i boisk sportowych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, poprzez: 1) współpracę, wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących swe działania statutowe związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, 2) współpracę i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie AA, a także osób zajmujących się zawodowo tym problemem w ramach swoich obowiązków służbowych, 3) współpracę z innymi organizacjami i jednostkami działającymi na rzecz rozwiązywania problemów 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, poprzez: 1) dokonywanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych, 2) opiniowanie wniosków przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałą Rady Miejskiej w Busku-Zdroju. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej, poprzez: 1) rozpoznanie sytuacji osób pozostających bez pracy (uzależnionych od alkoholu, narkotyków, chorych psychicznie, zwalnianych z zakładów karnych), którzy ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym, 2) zadanie to realizowane będzie przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Busku-Zdroju, w którym działa Grupa Wsparcia dla Osób Bezdomnych i Zagrożonych Bezdomnością Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju realizuje w ramach niniejszego programu następujące zadania: Id: 3C4536F6-55EC-4405-A819-E8D54F1A1D8F. Projekt Strona 3

4 1) inicjuje działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, w Mieście i Gminie Busko-Zdrój, 2) podejmuje czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, 3) informuje o najbliższych placówkach zajmujących się leczeniem odwykowym, 4) wydaje opinie o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami Rady Miejskiej w Busku-Zdroju, w sprawach: a) ustalenia dla terenu miasta gminy liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży, b) zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów 5) dokonuje kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów 2. W ramach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju działa Zespół ds. Kontroli Sprzedaży Napojów Alkoholowych. Komisja we własnym zakresie wybiera skład osobowy zespołu. 3. Zespół, o którym mowa w ust. 2, dokonuje kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przez podmioty gospodarcze z terenu Miasta i Gminy Busko- Zdrój zgodnie z opracowanym i zatwierdzonym przez Burmistrza harmonogramem kontroli Za wykonanie zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju przysługuje wynagrodzenie za udział w każdym posiedzeniu: 1) dla przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju - 8% minimalnego wynagrodzenia określonego w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679), 2) dla sekretarza i członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju - 7% minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w punkcie 1). 2. Za posiedzenie uważa się: 1) posiedzenie w danym dniu, mające na celu podjęcie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec uczestnika postępowania, obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, 2) przeprowadzanie w danym dniu czynności kontrolnych u przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów 3. Wynagrodzenie wypłaca się na podstawie list płac sporządzanych na podstawie list obecności na posiedzeniach - potwierdzonych przez Przewodniczącego Gminnej Komisji Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w Busku-Zdroju. 7. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Busko-Zdrój na 2016 rok będzie realizowany przez odpowiednie Wydziały Urzędu Miasta i Gminy w Busku-Zdroju, Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Busku-Zdroju, Buski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Busku-Zdroju, Buskie Samorządowe Centrum Kultury w Busku-Zdroju oraz placówki oświatowe. 8. Ustala się plan finansowy na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Busko-Zdrój na 2016 rok. Lp. NAZWA ZADANIA PLANOWANA KWOTA 1. Dotacja dla Instytucji Kultury ,00 zł 2. Dotacje dla stowarzyszeń ,00 zł 3. Koszty: - zajęć profilaktycznych dla dzieci i młodzieży - spektakli i programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, - imprez zabezpieczających czas wolny dzieci i młodzieży ,00 zł Id: 3C4536F6-55EC-4405-A819-E8D54F1A1D8F. Projekt Strona 4

5 (m.in. kolonie profilaktyczne), - zajęć świetlicowych i sportowych dzieci i młodzieży w ramach zabezpieczenia czasu wolnego, - konserwacji i utrzymania monitoringu wizyjnego, remont placów zabaw - zajęć terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu, - zajęć edukacyjno-motywujących dla osób uzależnionych od alkoholu, - wynagrodzenie członków GKRPA, - szkoleń, - zakup nagród i materiałów. Zakup i montaż placów zabaw, wyposażenie terenów rekreacyjno sportowych. Koszty: - postępowań sądowych, - sporządzania opinii o uzależnieniu od alkoholu. Koszty realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie ,00 zł ,00 zł ,00 zł 7. Koszty realizacji programu przeciwdziałania narkomanii ,00 zł RAZEM ,00 zł 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Busko-Zdrój. 10. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 roku. Id: 3C4536F6-55EC-4405-A819-E8D54F1A1D8F. Projekt Strona 5

6 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 4 1, ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (j.t. Dz.U ) prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy. Realizacja tych działań prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, uchwalanego corocznie przez rady gmin. Przepis ten wskazuje zadania, które realizować powinna gmina. Przedłożony program obejmuje działania służące realizacji tych zadań. Działania te nakierowane są na zmiany postaw społeczności lokalnej, a w szczególności dzieci, młodzieży oraz na pomoc osobom uzależnionym od alkoholu i ich rodzinom. Projekt Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Busko-Zdrój na 2016 rok został poddany konsultacjom społecznym w dniach roku zgodnie z uchwałą Nr XLII/466/10 Rady Miejskiej w Busku Zdroju z dnia 23 września 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Przedmiotowy program został pozytywnie zaopiniowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na posiedzeniu w dniu roku. Przyjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione. Id: 3C4536F6-55EC-4405-A819-E8D54F1A1D8F. Projekt Strona 1