UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU z dnia 26 marca 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Gminy Miasta Ełk na lata Na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz z późn. zm.) Rada Miasta Ełku w uchwale Nr L/464/10 z dnia 30 marca 2010r. wprowadza następujące zmiany: 1. 1 otrzymuje brzmienie: Przyjmuje się Miejski Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Miasta Ełk na lata , stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Ełku. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i obowiązuje na lata Uchwała podlega opublikowaniu w lokalnej prasie. Przewodniczący Rady Miasta Ełku Stefan Węgłowski Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XXX Rady Miasta Ełku z dnia 26 marca 2013 roku MIEJSKI PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA Strona 2

3 WSTĘP Problematyka przeciwdziałania przemocy w rodzinie stanowiła dotychczas integralną część Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Od wielu bowiem lat na mocy ustawy o przeciwdziałaniu alkoholizmowi gminy mają obowiązek realizowania zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Wychodząc na przeciw problematyce znęcania się nad rodziną powstała ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Dlatego aktualnie gminy powinny uchwalać samodzielny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie, którego założeniem ma być zarówno zwiększenie skuteczności działań polegających na rozwiązywaniu problemów z zakresu przemocy domowej, jak i podnoszeniu świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie. Gmina jest szczególnie zobowiązana do ochrony rodzin przed przemocą. Samorząd powinien dążyć do tego, aby na ich terenie powstał skoordynowany system przeciwdziałania przemocy w rodzinie, oparty na profesjonalnych, interdyscyplinarnych działaniach. Szczególną uwagę należy zwrócić na dzieci w rodzinach, w których często dochodzi do przemocy. Pamiętać należy, że doświadczenia w dzieciństwie powodują również zmiany w postrzeganiu i umiejętności rozwiązywania problemów, które także mogą przenosić się na późniejsze życie dorosłe. Dlatego jednym z celów interwencji na rzecz ofiary z dziećmi jest tworzenie rozwiązań organizacyjnych koniecznych dla zapewnienia dzieciom skutecznej ochrony i bezpieczeństwa. Strona 3

4 Realizacja zadań z zakresu pomocy osobom doświadczającym przemocy w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2009 roku 1. W Poradni Terapii Uzależnień i Współuzależnienia w Ełku prowadzona była terapia indywidualna i grupowa dla osób współuzależnionych (członkowie rodziny osoby uzależnionej). 2. W 2009r. w ramach Punktu Konsultacyjnego dla Ofiar Przemocy Domowej prowadzona była terapia indywidualna dla osób doświadczających przemocy oraz prowadzona była praca terapeutyczna ze sprawcami przemocy. 3. W ramach ww Punktu prowadzone były porady prawne, psychologiczne i terapeutyczne dla osób dotkniętych przemocą. 4. W Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prowadzone były grupy wsparcia dla dzieci i młodzieży pochodzących z rodzin alkoholowych. 5. W ramach Punktu Konsultacyjnego dla młodzieży udzielano porad pedagogicznych, psychologicznych i terapeutycznych dla młodzieży i ich rodziców. 6. Powstała grupa wsparcia dla Dorosłych Dzieci Alkoholików oraz grupa wsparcia dla kobiet współuzależnionych. Strona 4

5 DANE STATYSTYCZNE DOTYCZĄCE ZJAWISKA PRZEMOCY DOMOWEJ W EŁKU WSKAŹNIKI w tym 6 mężczyzn Liczba osób współuzależnionych, która skorzystała z terapii indywidualnej i grupowej w Poradni Terapii Uzależnień i Współuzależnienia w Ełku (żony, matki i dorosłe dzieci osób uzależnionych doświadczających przemocy) Ilość osób dotkniętych przemocą korzystających z terapii indywidualnej w Punkcie Konsultacyjnym dla Ofiar Przemocy Domowej Ilość sprawców przemocy, która uczestniczyła w korekcyjnych sesjach terapii indywidualnej prowadzonej w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 127 w tym 2 mężczyzn Ilość osób korzystających z porad prawnych Ilość grup wsparcia dla dzieci i młodzieży 5 6 pochodzących z rodzin z problemem alkoholowym Ilość osób korzystających z grup wsparcia Ilość porad udzielonych w Punkcie Konsultacyjnym dla dzieci i młodzieży Ilość osób korzystających z grupy Dorosłych Dzieci 0 18 Alkoholików Ilość osób korzystających z grupy wsparcia dla kobiet współuzależnionych 0 12 OGÓLNOPOLSKIE DANE STATYSTYCZNE DOTYCZĄCE ZJAWISKA PRZEMOCY DOMOWEJ 1. Przemoc w rodzinie Liczba ofiar przemocy domowej ogółem w tym: kobiety w tym: mężczyźni dzieci do lat nieletni od 13 do 18 lat Strona 5

6 2. Liczba sprawców przemocy domowej Liczba sprawców przemocy domowej ogółem w tym: kobiety w tym: mężczyźni nieletni Liczba przeprowadzonych interwencji Policji Interwencje domowe ogółem w tym dotyczące przemocy w rodzinie Liczba sprawców przemocy domowej będących pod wpływem alkoholu Liczba sprawców przemocy domowej będących pod wpływem alkoholu ogółem kobiety mężczyźni nieletni W tym: przewieziono do Izb Wytrzeźwień kobiety mężczyźni nieletni W tym: przewiezieni do policyjnych pomieszczeń dla zatrzymanych do wytrzeźwienia - kobiety mężczyźni nieletni Strona 6

7 PODSTAWA PRAWNA Ustawa z dnia roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493). Ustawa z dnia roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz z późn. zm.). Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) Inne ustawy korelujące w swych zapisach z powyższymi i pomocne w rozwiązywaniu przemocy w rodzinie. Dokumenty te stanowiły podstawę przy opracowaniu Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata Ponadto uwzględnione zostały kierunki działań ujęte w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Ełku na lata oraz wytyczne wynikające z przeprowadzonych badań dotyczących zjawiska przemocy. Strona 7

8 ZASOBY MIASTA EŁKU - Biuro Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii Urzędu Miasta w Ełku, - Poradnia Rodzinna, - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, - Poradnia Terapii Uzależnień i Współuzależnienia, - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, - Komenda Powiatowa Policji, - Sąd i Prokuratura, - Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, - Pedagodzy szkolni, - Zakłady opieki zdrowotnej lekarze pierwszego kontaktu, chirurdzy, pielęgniarki środowiskowe, - Organizacje pozarządowe i instytucje kościelne, - lokalne media. ADRESACI PROGRAMU - Osoby doświadczające przemocy, - Sprawcy przemocy domowej, - Świadkowie przemocy domowej, - Osoby, przedstawiciele instytucji działający w obszarze przeciwdziałania przemocy domowej, - Społeczność lokalna. Strona 8

9 CEL GŁÓWNY PROGRAMU Przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie na terenie Miasta Ełku poprzez tworzenie zintegrowanego systemu pomocy i wsparcia. CELE SZCZEGÓŁOWE I Zapobieganie występowaniu przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie świadomości społecznej oraz ograniczenie zaburzeń życia społecznego związanych z występowaniem przemocy. ZADANIA DZIAŁANIA Zwiększenie dostępności do - prowadzenie mediacji, w tym mediacji rodzinnych; informacji o nieagresywnych α) - prowadzenie programów profilaktycznych dla sposobach rozwiązywania dzieci, młodzieży i rodziców uczących umiejętności konfliktów społecznych i funkcjonowania w rodzinie i społeczeństwie bez rodzinnych stosowania przemocy; - warsztaty wychowawcze dotyczące nieagresywnego rozwiązywania konfliktów; Rozpowszechnienie - stworzenie strony internetowej na miejskim informacji o możliwościach serwerze Urzędu Miasta dotyczącej zjawiska uzyskania pomocy przez przemocy i oferowanego systemu pomocy; ofiary i sprawców przemocy - wydawanie ulotek informacyjnych o możliwości Promowanie nieagresywnych zachowań w społeczeństwie uzyskania pomocy; - współpraca z mediami, - udział w lokalnych edycjach ogólnopolskich kampanii informacyjnych; - promowanie działań realizowanych w ramach Programu; Wskaźniki osiągnięć celu: - liczba przeprowadzonych mediacji; - liczba rodzin objętych mediacjami; - liczba dzieci i młodzieży biorącej udział w programach dotyczących nieagresywnych zachowań w rodzinie i społeczeństwie; Strona 9

10 - liczba warsztatów wychowawczych dotyczące nieagresywnego rozwiązywania konfliktów; - liczba osób uczestniczących w warsztatach wychowawczych dotyczących nieagresywnego rozwiązywania konfliktów; - ilość wydanych materiałów informacyjnych. II Zmniejszanie negatywnych następstw dla ofiar i świadków występowania przemocy w rodzinie. ZADANIE Udzielenie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą Udzielenie pomocy i wsparcia osobom lub rodzinom dotkniętym przemocą zmuszonym do opuszczenia dotychczasowego miejsca zamieszkania DZIAŁANIE - poradnictwo psychiatryczne, psychologiczne, pedagogiczne, rodzinne, prawne i socjalne; - interwencja kryzysowa; - terapia indywidualna i grupowa z osobami doświadczającymi przemocy domowej; - promocja i realizacja systemu Niebieskiej karty. - pomoc w znalezieniu bezpiecznego schronienia osobom dorosłym lub rodzinom dotkniętym przemocą; - udzielenie bezpiecznego schronienia dzieciom ofiarom przemocy (rodziny zastępcze); Wskaźniki osiągnięcia celu: - liczba porad udzielonych osobom dotkniętym przemocą, - liczba osób objętych poradnictwem oraz pomocą i wsparciem, - liczba interwencji kryzysowych, - liczba osób dorosłych lub rodzin, którym udzielono bezpiecznego schronienia, - liczba dzieci, którym udzielono bezpiecznego schronienia, - liczba spraw o występowaniu przemocy w rodzinie przekazana przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych do prokuratury lub zgłoszonych Policji. Strona 10

11 III Zapobieganie stosowaniu przemocy w rodzinie ZADANIE Działania korekcyjno edukacyjne dla dorosłych sprawców przemocy Działania korekcyjno edukacyjne dla nieletnich sprawców przemocy Wskaźniki osiągnięcia celu: - liczba porad dla dorosłych sprawców przemocy, - liczba zajęć grupowych dla sprawców przemocy, - liczba dorosłych sprawców objętych działaniami, - liczba warsztatów prowadzonych w szkołach, DZIAŁANIE - poradnictwo psychologiczne, pedagogiczne i rodzinne; - zajęcia korekcyjno edukacyjne w zakresie radzenia sobie ze stresem, agresją i konfliktem indywidualne i grupowe - program ART prowadzony w szkołach - liczba nieletnich sprawców przemocy biorących udział w warsztatach. IV Poprawa skuteczności działań osób uprawnionych do przeciwdziałania przemocy oraz monitorowanie występowania przemocy w rodzinie, jej rozmiarów i skutków społecznych oraz efektywność podejmowanych działań ZADANIE Oddziaływanie na osoby zajmujące się zawodowo lub społecznie, pośrednio lub bezpośrednio przemocą w rodzinie Oddziaływanie na społeczność lokalną w celu włączenia jej w system monitorowania zjawisk związanych z występowaniem przemocy Zbieranie i analiza informacji dotyczących zjawisk sprzyjających występowaniu przemocy w rodzinie DZIAŁANIE - szkolenie z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - funkcjonowanie interdyscyplinarnych zespołów przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - współpraca z instytucjami, organizacjami działającymi w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - wywiady środowiskowe w społecznościach szczególnie zagrożonych przemocą, - rozprowadzanie ulotek informacyjno edukacyjnych w tych środowiskach. - opracowanie rocznego sprawozdania na temat występowania zjawiska przemocy w rodzinie oraz podejmowanie działań będących podstawą do ewaluacji systemu działań. Strona 11

12 Wskaźniki osiągnięcia celu: - liczba przeprowadzonych szkoleń, - liczba osób biorących udział w szkoleniach, - liczba zespołów interdyscyplinarnych, - liczba interwencji podjętych przez zespoły, - liczba rozprowadzonych materiałów edukacyjnych. EWALUACJA MIEJSKIEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE Ewaluacja służy ocenie skuteczności działań podejmowanych w ramach realizacji programu. Stanowi również podstawę jego modyfikacji. Ewaluacja jest współczesnym wymogiem realizacji każdego programu profilaktyki. Sposób realizacji: 1. Prowadzenie badań w zakresie: pełnego rozpoznania populacji osób doświadczających przemocy i sprawców przemocy w celu określenia priorytetu działań, monitoringu, dostępności, skuteczności, jakości oraz efektywności ekonomicznej różnych kategorii działań, MONITORING REALIZACJI PROGRAMU - Realizacja zadań ujętych w Miejskim Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata koordynowana będzie przez Pełnomocnika Prezydenta Miasta Strona 12

13 ds. Profilaktyki Alkoholowej i Narkomanii oraz Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. - Sprawozdanie z wykonania w danym roku Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie przedłożone zostanie Prezydentowi Miasta Ełku w terminie do 31 marca roku następnego. Strona 13