w ramach RPO WP na lata

Transkrypt

1 Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WP na lata Szkolenie dla wnioskodawców w zakresie EFRR w kontekście ogłoszonych lub planowanych naborów w ramach osi II-VI Rzeszów, r. Departa e t )arządza ia RPO Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpa kiego Plan zajęć: Kwalifikowal ość wydatków w projektach współfi a sowa y h z EFRR w ramach RPO WP Kwalifikowal ość a wy ór wyko aw ów zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji zmiany w zakresie wyboru wyko aw ów Kluczowe aspekty kwalifikowal oś i w ko tekś ie ogłoszo y h i planowanych projektów EFRR w ramach RPO WP Wydatki niekwalifikowalne 1

2 Kwalifikowal ość wydatków w projekta h współfi a sowa y h z EFRR w ramach RPO WP Ingrid Szrajer Kwalifikowal ość wydatków Kwalifikowal ość wydatków oceniana jest wielokrotnie: podczas oceny WoD, w trakcie realizacji projektu, poprzez weryfika ję w iosków o płat ość beneficjenta oraz w trakcie kontroli projektu, sz zegól ie kontroli na miejscu, po zakoń ze iu projektu 2

3 Matry a kwalifikowal oś i Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek speł iają y łą z ie warunki: został faktycznie poniesiony w okresie wskazanym w umowie o dofinansowanie, jest zgodny z o owiązują y i przepisami prawa unijnego oraz prawa krajowego, w tym przepisami regulują y i udzielanie pomocy publicznej, jeśli ają zastosowanie, jest zgodny z RPO WP i SZOOP, jest zgodny z Wytycznymi kwalifikowal oś i programowymi lub horyzontalnymi, w zależ oś i od daty podpisania umowy o dofinansowanie, i innymi warunkami uznania go za wydatek kwalifikowalny przez IZ RPO WP Matry a kwalifikowal oś i Be efi je i, którzy podpisali u owę o dofi a sowa ie przed wejś ie w ży ie z owelizowa ej Ustawy wdroże iowej zyli przed Be efi je i, którzy podpisali u owę o dofi a sowa ie po wejś iu w ży ie z owelizowa ej Ustawy wdroże iowej zyli od Wytycz e I stytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego a lata 4- w zakresie kwalifikowa ia wydatków w ramach RPO WP (EFRR) tzw. Wytyczne IZ RPO WP Wytycz e I stytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego a lata w sprawie udziela ia za ówień współfi a sowa ych ze środków EFRR, w stosunku do który h ie stosuje się ustawy Prawo za ówień pu li z y h Wytycz e w zakresie kwalifikowal ości wydatków w ra ach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Fu duszu Społecz ego oraz Fu duszu Spój ości a lata tzw. Wytyczne horyzontalne MR )ałą z ik r 7 do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyj ego Województwa Podkarpackiego na lata Katalogi wydatków kwalifikowal y h i niekwalifikowalnych w ramach posz zegól y h osi priorytetowy h, działań i poddziałań zakres EFRR 3

4 Matry a kwalifikowal oś i został uwzględ io y we Wniosku o dofinansowanie, został poniesiony zgodnie z postanowieniami Umowy o dofinansowanie, jest iez ęd y do realizacji elów projektu i został poniesiony w związku z realiza ją projektu, został dokonany w sposó racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych akładów, został ależy ie udokumentowany, został wykazany we wniosku o płat ość, dotyczy towarów dostarczonych lub usług wykonanych lub ro ót zrealizowanych. Co się stanie jeśli z ie ią się Wytyczne kwalifikowal oś i? Kwalifikowal ość wydatków w czasie Do o e y kwalifikowal oś i po iesio y h wydatków stosuje się wersję Wytycznych IZ lub horyzontalnych o owiązują ą w d iu po iesie ia wydatku w zależ oś i od daty podpisa ia u owy o dofi a sowa ie I) dla u ów podpisanych przed r., horyzontalnych dla u ów podpisa y h od. 9. 7r. 4

5 Faktyczne poniesienie wydatku Do współfi a sowa ia kwalifikuje się wydatek, który został faktycznie poniesiony przez beneficjenta w znaczeniu kasowym, tj. jako roz hód środków pie ięż y h z kasy lub rachunku bankowego Głów e wyjątki: amortyzacja kompensata wkład iepie ięż y, po uzgodnieniu z IZ RPO WP Dokumentacja projektowa Dokumentacja projektowa W przypadku działal oś i finansowanej ze środków UE, istnienie projektu oraz dowody na to że ył on zarządza y zgodnie z regulacjami i przepisami ogą yć potwierdzone (wstecz) jedynie poprzez odpowied ią doku e ta ję projektową Dlatego tak waż e jest na ieżą o gromadzenie oraz przechowywanie ałoś i dokumentacji projektowej 5

6 Dokumentacja projektowa Dokumenty związa e z realiza ją projektu (bez pomocy publicznej) powinny yć przechowywane przez wszystkich e efi je tów - przez okres 2 lat od dnia 31 grudnia roku astępują ego po złoże iu do KE zestawienia wydatków, w który ujęto ostateczne wydatki doty zą e zakoń zo ego projektu. IZ informuje e efi je tów o dacie rozpo zę ia ww. okresu. Okres ten oże zostać przerwany w przypadku wsz zę ia postępowa ia prawnego albo na uzasadniony wniosek KE. Umowa o dofinansowanie oże określać bardziej sz zegółowe lub odmienne warunki doty zą e przechowywania dokumentacji. Dokumentacja projektowa Dowodem poniesienia wydatku jest zapła o a faktura, inny dokument księgowy o rów oważ ej wartoś i dowodowej Opis dokumentu: Pierwsza strona: Adnotacja: Projekt współfi a sowa y ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata ", w przypadku projektów współfi a sowa y h dodatkowo ze środków dotacji celowej z udżetu Państwa, do powyższego opisu ależy odpowiednio dodać: oraz z udżetu Państwa". Informacja: Ujęto we wniosku o płat ość za okres od (data tożsa a z datą we wniosku beneficjenta o płat ość Numer ewidencyjny lub księgowy (co do zasady zamieszczony w prawym, gór y rogu dokumentu). 6

7 Dokumentacja projektowa Druga strona: Numer umowy o dofinansowanie projektu, Deklarowana łą z a kwota wydatków kwalifikowalnych w formie adnotacji np. Wydatek kwalifikowalny wynosi. PLN, jak rów ież wydatków poza projektem jeżeli występują w ramach faktury/dokumentu księgowego o rów oważ ej wartoś i dowodowej. Informacja o popraw oś i formalnej, rachunkowej i merytorycznej dokumentu, Opis faktury zawierają y oświad ze ie beneficjenta w zakresie stosowania procedur w sprawie udzielania za ówień: Wydatki poniesione są zgodnie z ustawą Prawo za ówień publicznych (Dz. U. z r. Nr poz. ) na podstawie art.. ust./pkt. - podany art. ędzie wskazywał na zastosowany tryb np. przetarg nieograniczony lub na powód wyłą ze ia przepisów ustawy. Dokumentacja projektowa Beneficjenci udzielają y za ówie ia, do którego ie stosuje się ustawy P)P ają o owiązek za iesz za ia astępują ego opisu: "Wydatki zostały poniesione zgodnie z Wytycznymi IZ RPO WP w sprawie udzielania za ówień" oraz Wartość szacunkowa za ówie ia wy iosła zł wartość sza u kową ależy podać w kwocie netto bez podatku VAT od towarów i usług. Wartość szacunkowa za ówie ia: tys. zł Ogłosze ie na stronie IZ z dnia (data wysła ia na stro ę zamowieniarpo.podkarpackie.pl) lub Ogłosze ie na stronie z dnia... (data opublikowania ogłosze ia na włas ej stronie www) lub W dniu przesła o 3 zapytania ofertowe (daty wysła ia zapytań ofertowych do min. 3 potencjalnych wyko aw ów (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wyko aw ów danego za ówie ia publicznego) Wartość szacunkowa za ówie ia > 50 tys. zł Wsz zę ie postępowa ia po podpisaniu UoD: Ogłosze ie w bazie ko kure yj oś i z dnia nr ogłosze ia Wsz zę ie postępowa ia przed podpisaniem UoD: Ogłosze ie na stronie IZ z dnia (data wysła ia ogłosze ia o za ówie iu na stro ę i ter etową oraz W dniu przesła o 3 zapytania ofertowe 7

8 Dokumentacja projektowa Jeśli FV dotyczy środka trwałego - oświad ze ie, iż zakupiony środek trwały jest nowy ądź używa y (n/d ieru ho oś i oraz dodatkowo dla projektów rozliczanych w ramach osi priorytetowych II VI przez e efi je tów nie ędą y h MŚP, na odwrocie dokumentu potwierdzają ego zakup środka trwałego, ależy za ieś ić oświad ze ie, iż zakupiony środek trwały został ujęty w ewidencji środków trwały h. Informacja w zakresie źródeł finansowania wkładu włas ego beneficjenta w przypadku, gdy pochodzi on z dotacji zew ętrz y h, ze wskazaniem kwoty doty zą ej wydatków kwalifikowalnych oraz niekwalifikowanych jeżeli występują. W przypadku przedsię iorstw Wydatek kwalifikowalny wy ikają y z niniejszej faktury nie został sfinansowany ze środków i stru e tów finansowych po hodzą y h z RPO WP, ądź innych progra ów współfi a sowa y h ze środków UE. Oświad ze ia podpisuje osoba upoważ io ą do działa ia w imieniu beneficjenta, wskazana w umowie o dofinansowanie projektu. W przypadku gdy: Dokumentacja projektowa wydatki kwalifikowalne są zęś iowo o jęte i ieo jęte po o ą pu li z ą ależy za ieś ić stosowny opis w tym zakresie, podatek VAT w danej fakturze jest zęś iowo kwalifikowalny z uwagi na ożliwość jego zęś iowego odzyskania ależy podać podstawę praw ą z ustawy o podatku od towarów i usług, która ma zastosowanie do odliczenia podatku. płat ość dokonywana jest w walucie obcej, ma fakturze/dokumencie księgowy o rów oważ ej wartoś i dowodowej ależy u ieś ić: kurs waluty wy ikają y z daty przeprowadzenia operacji zakupu (z podaniem daty i numeru tabeli NBP). kurs waluty po jakim została dokonana ądź wyceniona zapłata, stosowany zgodnie z polityką ra hu kowoś i przyjętą przez beneficjenta oraz jego datę, rów owartość faktury w PLN przeli zo ą według powyższy h kursów. Kwalifikowalnym jest wydatek faktycznie poniesiony, jako zapłata za fakturę wyrażo ą w walucie obcej, przeli zo ą na PLN. 8

9 Dokumentacja projektowa Jeśli: nie ma ożliwoś i opisania orygi ału faktury/dokumentu księgowego na odwrocie, oż a sporządzić je na oddzielnej kartce z ad ota ją )ałą z ik do FV. i trwale spiąć z fakturą, u Beneficjenta funkcjonuje elektroniczny obieg doku e tów, dopuszcza się ożliwość zamieszczania wszystkich wymaganych ele e tów opisu na drugiej stronie oraz numeru ewide yj ego/księgowego w załą z iku, który ędzie ożliwy do zidentyfikowania z fakturą/rów oważ y dokumentem np. za po o ą kodu kreskowego przy czym opis na odwrocie faktury powinien wów zas zawierać przynajmniej: numer umowy, ad ota ję, że pozostałe ele e ty opisu z ajdują się w załą z iku. Podwój ego fi a sowa ie )akaz podwój ego fi a sowa ia, zyli niedozwolonego rozliczenia ałkowitego lub zęś iowego danego wydatku dwa razy w ramach dofinansowania lub wkładu włas ego w ramach tego samego lub róż y h projektów współfi a sowa y h ze środków funduszy strukturalnych lub FS lub/oraz dotacji z krajowych środków publicznych. otrzymanie na wydatki kwalifikowalne danego projektu lub zęś i projektu bezzwrotnej pomocy finansowej z kilku źródeł (krajowych, unijnych lub innych) w wysokoś i łą z ie wyższej iż 100% wydatków kwalifikowalnych projektu lub zęś i projektu, 9

10 Podwój ego fi a sowa ie zakup środka trwałego w ramach jednego projektu unijnego, a astęp ie rozliczenie kosztów jego amortyzacji w ramach innego projektu unijnego zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków EFSI, a astęp ie odzyskanie tego podatku ze środków udżetu państwa, zakup używa ego środka trwałego, który w iągu 7 poprzednich lat (10 lat dla ieru ho oś i ył współfi a sowa y ze środków UE lub/oraz dotacji z krajowych środków publicznych Projekty ge erują e do hód Projekty ge erują e do hód po ukoń ze iu realizacji to: projekty współfi a sowa e z EFRR, który h ałkowity koszt kwalifikowalny przekracza 1 mln EUR, o ej ują inwestycje w i frastrukturę, korzystanie z której podlega opłato ezpośred io ponoszonym przez korzystają y h lub wszelkie projekty po iągają e za so ą sprzedaż gru tów lub udy ków lub dzierżawę gru tów lub najem udy ków lub wszelkie inne odpłat e świad ze ia, dla który h wartość ieżą a przy hodów przewyższa wartość ieżą ą kosztów operacyjnych w danym okresie referencyjnym. 10

11 Projekty ge erują e do hód Koszty kwalifikowalne projektu są z góry pomniejszane z uwzględ ie ie pote jału generowania do hodów przez dany projekt w konkretnym okresie odniesienia (okresie referencyjnym) o ej ują y zarów o realiza ję projektu, jak i okres po jego ukoń ze iu, zgodnie z jed ą z metod: zry załtowa ej stawki procentowej do hodów dla danego typu operacji zdyskontowanego dochodu operacji (tzw. luka fi a sowa gdy nie ma ożliwoś i obiektywnego określe ia do hodów z wyprzedzeniem do hód netto wytworzony w okresie 3 lat od zakoń ze ia projektu jest odliczany od wydatków deklarowanych Komisji. Dochody w projekcie Do hód wygenerowany podczas realizacji projektu, który nie został wzięty pod uwagę w czasie zatwierdzania projektu, zostaje odjęty od wydatków kwalifikowalnych operacji we wniosku o płat ość koń ową złożo y przez beneficjenta. Dochody te po iejszają w ałoś i wydatki kwalifikowalne projektu, pod warunkiem że powstały wyłą z ie w związku z kosztami kwalifikowanymi (w przeciwnym razie proporcjonalnie). Zasada ta nie ma zastosowania do i stru e tów finansowych, pomocy technicznej, projektów ge erują y h do hód po ukoń ze iu. Dochodem nie są kary umowne, zatrzymane wadium, kaucja i ulgi ZUS/US 11

12 Wy ór wyko aw ów po iżej progów ustawy P)P Wy ór wyko aw ów IZ zo owiązuje beneficjenta w umowie o dofinansowanie oraz Wytycznych kwalifikowal oś i do ponoszenia wydatków w sposó w sposó celowy, osz zęd y, przejrzysty, racjonalny i efektywny: a w przypadku za ówień o wartoś i sza u kowej przekra zają ej 50 tys. PLN netto w sposó zapew iają y zachowanie uczciwej konkurencji i rów e traktowa ie wyko aw ów 12

13 Wy ór wyko aw ów Ustalają wartość za ówie ia publicznego, ależy od ieść się do ałego projektu (w przypadku jednostek podlegają y h ustawie PZP także do pozostałej działal oś i oraz wziąć pod uwagę ko ie z ość łą z ego speł ie ia astępują y h przesła ek (nie wolno dzielić za ówie ia : Wy ór wyko aw ów Ocena tożsa oś i czasowa za ówie ia - w projektach UE przyjmuje się, że w przypadku za ówień, który h zakres i wartość oż a ustalić na ały okres realizacji projektu udżet i harmonogram), oszacowania ich wartoś i dokonuje się z uwzględ ie ie ałego okresu realizacji projektu. Ocena tożsa oś i przedmiotowej powinna prowadzić do wyodrę ie ia nie tylko z liżo y h przedmiotowo za ówień, ale także za ówień, które mimo braku przedmiotowego podo ieństwa tworzą fu k jo al ą ałość. Ocena tożsa oś i podmiotowej ożliwość wykonania za ówie ia przez jednego wyko aw ę 13

14 Wy ór wyko aw ów Zalecenia UZP ( W praktyce z odrę y i za ówie ia i ędzie y mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot za ówie ia ma inne przeznaczenie lub nie jest ożliwy jego nabycie u tego samego wykonawcy (np. wykonanie posz zegól y h za ówień wymaga speł ie ia przez wyko aw ów odmiennych waru ków. W przeciwnym wypadku, tzn. gdy udzielane za ówie ia ają to samo przeznaczenie oraz dodatkowo istnieje ożliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy ależy uz ać, iż mamy do czynienia z jednym za ówie ie. Wy ór wyko aw ów Szacowania wartoś i za ówie ia ależy doko ać z ależytą stara oś ią, z uwzględ ie ie ewentualnych za ówień uzupeł iają y h azują na: kosztorysie inwestorskim (lub programie funkcjonalno użytkowy określają y planowane koszty prac projektowych i ro ót budowlanych) jeżeli przedmiotem za ówie ia jest wykonanie ro ót budowlanych (zaprojektowanie i wykonanie ro ót budowlanych), nie starszym iż 6 iesię y w dniu wsz zę ia postępowa ia aktualnych (nie starszych iż 3 iesią e przed dniem wsz zę ia postępowa ia cenach rynkowych poprzez rozeznanie rynku wśród potencjalnych wyko aw ów (gdy na rynku nie istnieje 3 potencjalnych wyko aw ów, ależy przedstawić uzasadnienie wskazują e na obiektywne przesła ki potwierdzają e ten fakt). 14

15 Wy ór wyko aw ów łą z ej wartoś i za ówień tego samego rodzaju udzielonych w terminie poprzednich 12 m-cy/roku udżetowy, z uwzględ ie ie zapisów art. 34 PZP jeżeli przedmiotem za ówie ia są usługi lub dostawy powtarzają e się okresowo lub podlegają e wznowieniu w określo y czasie Należy udoku e tować sposó oszacowania wartoś i za ówie ia dla zapewnienia właś iwej ś ieżki audytu. Zabronione jest za iża ie wartoś i szacunkowej za ówie ia lub jego podział skutkują y za iże ie jego wartoś i szacunkowej. W przypadku udzielania za ówie ia w zęś ia h (z określo y h względów ekonomicznych, organizacyjnych, elowoś iowy h, wartość za ówie ia publicznego ustala się jako łą z ą wartość posz zegól y h jego zęś i. Wy ór wyko aw ów Udzielają za ówie ia w ramach projektu ależy przestrzegać: Ustawy PZP w przypadku beneficjenta ędą ego podmiotem zo owiąza y zgodnie z art. 3 ustawy PZP do jej stosowania, zasady ko kure yj oś i w przypadku: beneficjenta nie ędą ego podmiotem zo owiąza y do stosowania PZP, w przypadku za ówień przekra zają y h wartość 50 tys. zł netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT), beneficjenta, zo owiąza ego do stosowania PZP, w przypadku za ówień o wartoś i przekra zają ej 50 tys. zł netto, jednak nie przekra zają ej wyrażo ej w złoty h rów owartoś i kwoty 30 tys. euro. 15

16 celowo i osz zęd ie rozeznanie rynku zasadę ko kure yj oś i Wy ór wyko aw ów W latach wszyscy beneficjenci projektów unijnych doko ują wyboru wyko aw ów ają o owiązek stosować (w przypadku e efi je tów zo owiąza y h do stosowania PZP do wysokoś i progów PZP): < 20 tys. zł netto > 50 tys. zł etto od 20 do 50 tys. zł etto oraz za ówień zwolnionych z zasady konkuren- yj oś i > 50 tys. zł netto UWAGA: Wytyczne IZ RPO WP na lata w sprawie udzielania za ówień współfi a sowanych ze środków EFRR, w stosunku do który h ie stosuje się Ustawy Prawo )a ówień Publicznych z r. )a ówie ia < tys. zł )a ówie ia, o wartoś i szacunkowej po iżej kwoty 20 tys. zł netto, ależy udzielać zgodnie z zasadami, o który h mowa w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych w sposó celowy i osz zęd y, z zachowaniem zasad: uzyskania najlepszych efektów z danych akładów i optymalnego doboru metod i środków służą y h osiąg ię iu założo y h elów. dokumenty potwierdzają e taki wy ór to np.: porów a ie e ików, katalogów, ofert pisemnych lub ze stron internetowych itp. 16

17 Rozeznanie rynku Rozeznanie rynku prowadzone w przypadku wydatków o wartoś i od 20 tys. PLN netto do 50 tys. PLN netto włą z ie, ma na celu potwierdzenie, że wy ór dostawcy/wykonawcy został dokonany w sposó przejrzysty, racjonalny i efektywny, a dana usługa, dostawa lub robota budowlana została wykonana po cenie nie wyższej iż cena rynkowa. istnieje o owiązek udokumentowania rozeznania rynku co najmniej przez: upublicznienie zapytania ofertowego na stronie internetowej beneficjenta lub stronie internetowej i zebrania ofert lub potwierdzenie wysła ia zapytania ofertowego do co najmniej 3 potencjalnych wyko aw ów (o ile na rynku istnieje co najmniej trzech potencjalnych wyko aw ów danego za ówie ia, wraz z otrzymanymi ofertami. Rozeznanie rynku W przypadku, gdy w wyniku upublicznienia zapytania ofertowego lub skierowania zapytania do potencjalnych wyko aw ów nie otrzymano ofert, iez ęd e jest przedstawienie np. wydruków stron internetowych z opisem towaru/usługi i e ą lub wydruków maili z i for a ją na temat ceny za określo y towar/usługę, albo innego dokumentu. Zawarcie pisemnej umowy z wyko aw ą nie jest wymagane. 17

18 )asada ko kure yj oś i Stosują zasadę ko kure yj oś i beneficjent w zapytaniu ofertowym opisuje: przedmiot za ówie ia (zg. ze Wspól y Słow ikie )a ówień) w sposó jednoznaczny i wy zerpują y, warunki udziału w postępowa iu określo e w sposó proporcjonalny do przedmiotu za ówie ia jeśli dotyczy), jednoznaczne i precyzyjne kryteria oceny oferty doty zą e przedmiotu za ówie ia (cena oraz dodatkowo jakość, fu k jo al ość, parametry techniczne, aspekty społe z e, serwis, koszty eksploatacji), i for a ję o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do posz zegól y h kryteriów oceny oferty, )asada ko kure yj oś i sposó oceny speł ia ia waru ków i przyznawania punktacji za speł ie ie danego kryterium oceny oferty, termin składa ia ofert (w przypadku dostaw i usług min. 7 dni kalendarzowych, a w przypadku za ówień pow euro 30 dni i 14 w przypadku ro ót budowlanych, a w przypadku za ówień przekra zają ej euro 30 dni), termin realizacji umowy, i for a ję na temat zakazu powiązań osobowych lub kapitałowy h, określe ie waru ków istotnych zmian umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowa ia o udzielenie za ówie ia (o ile przewidziano), i for a ję o ożliwoś i składa ia ofert zęś iowy h lub wariantowych oraz zam. uzupeł iają y h, o ile za awiają y taką ożliwość przewiduje. 18

19 )asada ko kure yj oś i Beneficjent nie ędą y podmiotem zo owiąza y i do stosowania PZP nie oże udzielać za ówień podmiotom powiąza y osobowo lub kapitałowo: u zest i zą y w spół e jako wspól ik spółki cywilnej lub spółki osobowej, posiadają y min. 10 % udziałów lub akcji, peł ią y fu k ję zło ka organu nadzorczego lub zarządzają ego, prokurenta, peł o o ika, pozostają y w związku ałżeński, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. Kierownik za awiają ego składa oświad ze ie o braku powiązań z wykonawcami. Osoby wyko ują e zy oś i w postępowa iu składają oświad ze ie o nieistnieniu konfliktu i teresów. )asada ko kure yj oś i Wszyscy beneficjenci uszą zad ać, aby osoby wyko ują e w imieniu za awiają ego zy oś i związa e z pro edurą wyboru wykonawcy zgodnie z zasadą ko kure yj oś i, w tym iorą e udział w procesie oceny ofert, nie yły powiąza e osobowo lub kapitałowo z wykonawcami, którzy złożyli oferty. Powinny yć to osoby bezstronne i obiektywne. 19

20 )asada ko kure yj oś i Beneficjent ma o owiązek upublicznienia zapytania poprzez: umieszczenie go na stronie internetowej www. azako kure yj oś i.funduszeeuropejskie.gov.pl wskazanej w komunikacie Ministra Rozwoju Jeśli beneficjent rozpoczyna działa ia w projekcie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, w celu upublicznienia zapytania ofertowego powinien wysłać zapytanie ofertowe do co najmniej trzech potencjalnych wyko aw ów, o ile na rynku istnieje co najmniej trzech potencjalnych wyko aw ów danego za ówie ia oraz upu li z ić to zapytanie na stronie internetowej Instytucji )arządzają ej (w przypadku u ów podpisanych po wystarczy na wskazanej stronie rpo). )asada ko kure yj oś i W przypadku, gdy pomimo właś iwego upublicznienia zapytania ofertowego: wpły ie tylko jedna waż a oferta uznaje się zasadę ko kure yj oś i za speł io ą, nie wpły ie żad a oferta/żad a waż a oferta lub wpły ęły tylko oferty podlegają e odrzuceniu, albo wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowa ia lub nie speł ili waru ków udziału w postępowa iu dopuszcza się zawarcie umowy z wyko aw ą wybranym bez zachowania procedury zasady ko kure yj oś i 20

21 )asada ko kure yj oś i Informacja o sposobie upublicznienia zapytania Wykaz ofert I for a ja o raku powiązań I for a ja o speł ie iu waru ków udziału w postępowa iu Protokół Informacja o wagach przypisa y h do posz zegól y h kryteriów o e y i sposo ie przyznawania punktacji Wy ór oferty wraz z uzasadnieniem )asada ko kure yj oś i I for a ję o wyniku postępowa ia upublicznia się w taki sposó, w jaki zostało upublicznione zapytanie ofertowe (z wyłą ze ie dla u ów zawartych przed r. o owiązku publikacji na stronie internetowej Protokół i umowa uszą yć zawarte w formie pisemnej. W przypadku gdy wybrany wykonawca odstąpi od podpisania umowy, oż a podpisać u owę z kolejnym wyko aw ą, który w postępowa iu o udzielenie za ówie ia uzyskał kolej ą ajwyższą li z ę pu któw. Nie oż a doko ywać istotnych zmian posta owień zawartej umowy, w stosunku do treś i oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że w zapytaniu przewidziano taka ożliwość i określo o warunki takiej zmiany. 21

22 )asada ko kure yj oś i Zasady ko kure yj oś i nie stosuje się do: za ówień publicznych, który h przedmiotem są dostawy i usługi zwolnione ze stosowania ustawy PZP, określo e w art. 4 przy czym nabycie włas oś i lub innych praw do ist ieją y h udy ków lub ieru ho oś i przez podmiot ie ędą y za awiają y w rozumieniu Pzp z po i ię ie zasady ko kure yj oś i jest ożliwe jedynie w przypadku braku powiązań osobowych i kapitałowy h za ówień udzielanych przez e efi je tów wybranych w trybie określo y w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym (PPP) lub w ustawie o umowach koncesji na roboty budowlane lub usługi do realizacji projektu formule PPP (projekt hybrydowy). )asada ko kure yj oś i i P)P W przypadku naruszenia przez zamawiającego zasad udzielania zamówienia, całość lub część wydatków może zostać uznane za niekwalifikowalne. RO)POR)ĄD)ENIE MINISTRA ROZWOJU z dnia 29 stycznia 2016r. w sprawie waru ków o iża ia wartoś i korekt fi a sowy h oraz wydatków po iesio y h ieprawidłowo związa y h z udziela ie za ówień, z ie io e RO)POR)ĄD)ENIEM MINISTRA RO)WOJU I FINANSÓW z 22 lutego 2017 r. 22

23 Klu zowe aspekty kwalifikowal oś i w ko tekś ie ogłoszo y h i pla owa y h projektów EFRR w ramach RPO WP Ingrid Szrajer Zakup ieru ho oś i kwalifikuje się do współfi a sowa ia jeżeli: Nieru ho ość )awiera się we WoD i UoD Jest iez ęd a do realiza ji projektu i wykorzystana do elów jego realiza ji Ce a a y ia ie przekra za wartoś i ry kowej ieru ho oś i, a jej wartość potwierdzo a jest operatem szacunkowym sporządzo y przez upraw io ego rze zoz aw ę 23

24 Nieru ho ość Wydatkiem kwalifikowanym o jęty limitem 10% ałkowity h wydatków kwalifikowalnych projektu ędą wydatki poniesione na (NIE w działa iu 3.1, 3.3.2, 3.4, 4.1 typ 3 system ostrzegania i prognozowania zagrożeń): nabycie ieru ho oś i zarów o zabudowanych, jak i niezabudowanych (w tym odszkodowania za przejęte ieru ho oś i, o owiązkowy wykup ieru ho oś i wy ikają y z ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowa ia zg. z art. 135 i 136 Prawa ochrony środowiska nabycie prawa użytkowa ia wieczystego, nabycie innych tytułów prawnych do ieru ho oś i (np. ograniczone prawo rzeczowe: najem, dzierżawa, użytkowa ie. Nieru ho ość Sposó wyliczenia limitu kosztów kwalifikowanych na zakup ieru ho oś i: Wydatki kwalifikowane w kategorii )akup ieru ho oś i 1/9 x ałkowite wydatki kwalifikowa e dla projektu (z wyłą ze ie wydatków w kategorii )akup ieru ho oś i przy czym w przypadku tere ów poprze ysłowy h oraz tere ów opuszczonych, na który h z ajdują się budynki, limit ten wynosi 15%. 24

25 )akup ieru ho oś i Limitowi 10% ałkowity h wydatków kwalifikowalnych nie podlegają: wydatki na prace budowlane, iez ęd e dla realizacji projektu oraz opisane we WoD i wskazane w UoD wydatki związa e z adapta ją lub remontem budynku, iez ęd e dla realizacji projektu oraz opisane we WoD i wskazane w UoD Niedozwolony jest zakup ieru ho oś i, który wiąże się ko ie z oś ią zapłaty przez beneficjenta za swoją rzecz lub jego jednostki organizacyjnej. )akup ieru ho oś i Dodatkowe koszty kwalifikowane zw. z zakupem ieru ho oś i jeśli iez ęd e : koszt uzyskania prawa dostępu do terenu budowy podczas realizacji projektu, w tym praw do terenu, np. na potrzeby zaplecza budowy, czy tymczasowego posadowienia urządzeń, odszkodowania za utracone zbiory i aprawą szkód, opłaty lub odszkodowania za czasowe zaję ie zęś i ieru ho oś i w trakcie realizacji projektu oraz ależ oś i i opłaty roczne z tytułu wyłą ze ia gru tów z produkcji rolnej i leś ej oraz odszkodowania z tytułu przedwczesnego wyrę u drzewostanu w odniesieniu do gru tów leś y h. 25

26 Roboty budowlane Wydatki na roboty budowlane iez ęd e dla realizacji projektu ędą kwalifikowalne, pod warunkiem ich zgod oś i z o owiązują y prawem - sz zegól ą zuj ość ależy za hować w zakresie: rozpo zę ia ro ót budowlanych na podstawie ostatecznej i waż ej decyzji o pozwoleniu na udowę lub zgłosze ia właś iwe u organowi, wypeł ie ia wy agań wskazanych w decyzji o pozwoleniu na udowę, zrealizowania zakresu przedsięwzię ia zgodnie z warunkami zawartymi w decyzji o pozwoleniu na udowę, w tym zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, prowadzenia poprawnej dokumentacji budowy, posiadania prawa do dysponowania ieru ho oś ią na cele budowlane dla realizowanego przedsięwzię ia. Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym ędą: wyburzenie udy ków z ajdują y h się na ieru ho oś ia h iez ęd y h do realizacji inwestycji, przebudowa infrastruktury technicznej kolidują ej z i westy ją (np. przewodów lub urządzeń wodo iągowy h, kanalizacyjnych, iepłow i zy h, elektrycznych, gazowych, telekomunikacyjnych lub włókie światłowodowy h, odtworzenie nawierzchni (np. na trasie sieci działa ie drogi, chodnika, tere ów zielonych i in. infrastruktury towarzyszą ej - w zakresie związa y z realiza ją sieci iepłow i zej, celem doprowadzenia do stanu pierwotnego), 26

27 Roboty budowlane Dostęp ość projektów do potrzeb osó z iepeł ospraw oś ia i - dopuszcza: kwalifikowal ość w działa iu 5.3 Infrastruktura kolejowa (roz/prze)budowy, o iektów o sługi podróż y h na stacjach i przystankach osobowych, wraz z zagospodarowaniem otoczenia, w tym perony, wiaty, bezkolizyjne przejś ia przez tory, urządze ia dla osó o ograniczonej ożliwoś i poruszania się. w działa iu 6.1 Pote jał endogeniczny typ projektu 2 infrastruktura turystyczna i rekreacyjna w oparciu o ist ieją e zasoby przyrodnicze, przestrzenne i kulturowe - dostosowanie infrastruktury do potrzeb OzN Infrastruktura ochrony zdrowia - roboty budowlane i/lub wyposaże ie zw. z dostosowaniem infrastruktury i wyposaże ia do potrzeb osó starszych i iepeł ospraw y h zgodnie z ko ep ją uniwersalnego projektowania. Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym w działa iu 2.1 Podniesienie efektyw oś i i dostęp oś i e-usług ędą: wydatki na udowę / roz udowę / prze udowę po iesz zeń i infrastruktury iez ęd ej do realizacji inwestycji (np. serwerownie) wraz z iez ęd y wyposaże ie (np. okablowanie) wyłą z ie jako element uzupeł iają y, iez ęd y do realizacji projektu, a przeprowadzona analiza wskazuje iedostęp ość zaso ów. 27

28 Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym w działa iu 3.1 Rozwój OZE ędą: roboty przygotowawcze ezpośred io związa e z o taże jednostek wytwarzają y h e ergię w oparciu o OZE, roboty roz iórkowe zw. z de o taże dotychczasowego źródła energii, instalacje, urządze ia i obiekty iez ęd e do prawidłowego funkcjonowania danej instalacji roboty budowlane i/lub wyposaże ie zw. z podłą ze ie ww. instalacji do sieci dystrybucyjnych elektroenergetycznych / iepłow i zy h. Kwalifikowalne są wydatki poniesione na wykonanie przyłą za, w tym opłaty za przyłą ze ie na rzecz operatora sieci, który h koszt ponosi wnioskodawca/partner projektu - w przypadku sieci elektroenergetycznych wydatki kwalifikowalne ogą doty zyć tylko sieci niskiego i śred iego apię ia oraz urządzeń transformatorowych iez ęd y h w celu przyłą ze ia OZE do sieci dystrybucyjnej, wykonanie nowej, przebudowa, rozbudowa instalacji odgromowej. Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym w działa iu 3.2 Modernizacja energetyczna udy ków ędą roboty budowlane i/lub wyposaże ie w zakresie przedsięwzięć doty zą y h kompleksowej głę okiej modernizacji energetycznej udy ków użyte z oś i publicznej ogól y zakres prac przygotowawczych, budowlanych oraz instalacyjnych, wykonanie izolacji oraz ocieplenie fu da e tów modernizowanego budynku ocieplenie ś ia zew ętrz y h budynku, stropu, dachu, wykonanie iez ęd y h o ró ek blacharskich, ko i ów, rynien, okien dachowych (bez ingerencji w elementy konstrukcyjne dachu) oder iza ję lub wy ia ę: okien, oszkleń, drzwi zew ętrz y h de o taż oraz ponowny o taż orynnowania, parapetów zew ętrz y h i wew ętrz y h budynku - wymiana na nowe tylko, jeżeli służy zwiększe iu para etrów izolacji okien (parapety) i ochronie warstw izolacyjnych ś ia de o taż oraz powtór y o taż instalacji odgromowej lub wykonanie nowej wy ia ę grzej ików, płuka ie instalacji, izola ję ruro iągów c.o., wy ia ę ruro iągów i armatury c.o., instalacji c.w.u. 28

29 Roboty budowlane Koszty kwalifikowalne w działa iu 4.1 Zapobieganie i zwalczanie zagrożeń: Budowa, przebudowa o iektów ałej retencji. Budowa suchych z ior ików przeciwpowodziowych wraz z obiektami związa y i z nimi funkcjonalnie. Budowa polderów przeciwpowodziowych wraz z obiektami związa y i z nimi funkcjonalnie. Odtwarzanie naturalnych o szarów zalewowych wraz z wykupem iez ęd y h tere ów (budowa/modernizacja zastawek, przeta owań ziemnych na rowach odwad iają y h, odtwarzanie rowów awad iają y h i o szarów sta owią y h lokalne rezerwuary wody oraz renaturyzacja ieków poprzez przywracanie naturalnego kształtu cieku, np. odtwarzanie naturalnego przebiegu cieku (meandrowanie, likwidacja z ęd y h rowów odwad iają y h. Budowa retencji ka ałowej ogra i zają ej szybki odpływ wód z wyłą ze ie kanalizacji deszczowej Budowa, rozbudowa, przebudowa, kompleksowe remonty i/lub wyposaże ie w zakresie zabezpieczenia budowli przeciwpowodziowych już ist ieją y h i dostosowania ich do o owiązują y h sta dardów: wałów przeciwpowodziowych wraz z i frastrukturą towarzyszą ą, - ka ałów ulgi, i wrót przeciwpowodziowych. Roboty budowlane Kosztem kwalifikowanym w działa iu 5.2 Terminale przeładu kowe są także: roboty budowlane zw. z i frastrukturą towarzyszą ą, w tym zapleczem administracyjno-socjalnym infrastruktura techniczna lub operacyjna, w tym place składowe i przeładu kowe, magazyny, parkingi, drogi wew ętrz e. 29

30 Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym w działa iu 5.3 Infrastruktura kolejowa ędą roboty budowlane i/lub wyposaże ie doty zą e modernizacji/rehabilitacji/rewitalizacji infrastruktury kolejowej o znaczeniu regionalnym (linie kolejowe, w tym wąskotorowe, w tym m.in.: (prze)budowa/rozbudowa kolejowych o iektów i ży ierski h - ostów i wiaduktów, przystosowanie infrastruktury kolejowej do wy ogów ochrony środowiska (np. kanalizacja deszczowa, zbiorniki retencyjne, odparowują e, są zki, separatory itp.), modernizacja syste ów sterowania ruchem kolejowym oraz budowa zintegrowanych syste ów zarządza ia ruchem wraz z iez ęd ą i frastrukturą (w tym przysta ków i urządzeń w hodzą y h w skład systemu sterowania ruchem pojazdów, kolejowym, systemy informacji dla pasażerów transportu zbiorowego), przebudowa przejazdów kolejowych, (prze)budowa bezkolizyjnych przejść dla pieszych. Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym w działa iu 5.3 Infrastruktura kolejowa ędą roboty budowlane i/lub wyposaże ie doty zą e kolejowej infrastruktury dworcowej jeśli są elementem projektu związa ego z liniami kolejowymi, w tym m.in.: dostosowa ie o iektu do potrze osó o ogra i zo ej ożliwoś i porusza ia się, informacja pasażerska w ty agłoś ie ie i zegarowa, tablice i for ują e o odjazda h/przyjazda h/opóź ie ia h po iągów, monitoring ezpie zeństwa podróż y h, biletomaty, zaplecze sa itar e dla podróż y h, zakup i o taż ele e tów ałej ar hitektury typu ławki, rowerowe sta owiska postojowe, ś iet iki, wykorzystanie OZE na potrzeby dworca, budowa iejs postojowy h, koszty związa e z przystosowa ie i frastruktury dwor owej do potrze działal oś i ko er yj ej. 30

31 Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym w działa iu 6.1 Pote jał endogeniczny ędą: Typ projektu 1 - roboty budowlane i związa e z nimi trwale zainstalowane wyposaże ie, doty zą e infrastruktury uzdrowiskowej iez ęd e do świad ze ia usług uzdrowiskowych oraz dot. infrastruktury turystycznorekreacyjnej w gminach uzdrowiskowych. Typ projektu 2 dla gmin innych iż uzdrowiskowe - roboty budowlane i/lub wyposaże ie doty zą e infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w oparciu o ist ieją e zasoby przyrodnicze, przestrzenne i kulturowe, poza wskazanymi gminami uzdrowiskowymi na terenach, dla który h sporządzo o operat uzdrowiskowy lub które posiadają status obszaru ochrony uzdrowiskowej (publicznie dostęp a infrastruktura turystyczno-rekreacyjna) Roboty budowlane Kosztem kwalifikowalnym w działa iu 6.1 Pote jał endogeniczny ędą roboty budowlane i/lub wyposaże ie doty zą e poprawy wydaj oś i energetycznej udy ków (termomodernizacja) powiąza e z głów y przedmiotem projektu (np. doty zą e tego samego obiektu, w który przewidziano szersze roboty budowlane), w tym także zakup i i stala ję urządzeń OZE, jako element szerszego projektu. Kosztem kwalifikowanym ędzie także dostosowanie obiektu do potrzeb osó o ograniczonej ożliwoś i poruszania się. Wspieranie inwestycji doty zą y h zakładów lecznictwa uzdrowiskowego jest ożliwe wyłą z ie na terenie o szarów posiadają y h status uzdrowiska. 31

32 Roboty budowlane Koszt kwalifikowalny w działa iu Infrastruktura ochrony zdrowia: przebudowa, rozbudowa, nadbudowa i remonty prowadzone w budynkach, w który h udzielane są świad ze ia opieki zdrowotnej, jako element uzupeł iają y roboty budowlane i/lub wyposaże ie związa e z dostosowaniem infrastruktury i wyposaże ia do potrzeb osó starszych i iepeł ospraw y h zgodnie z ko ep ją uniwersalnego projektowania, zagospodarowanie terenu ezpośred io przylegają ego i zarządza ego przez podmiot leczniczy dot. np. miejsc parkingowych, a także wew ętrz y h dróg, hod ików oraz innej infrastruktury (w tym ała infrastruktura: ławki, lampy oświetle iowe, kosze na ś ie i, stojaki na rowery), służą e zwiększe iu dostęp oś i i jakoś i udzielania świad zeń zdrowotnych, Środki trwałe Środki trwałe, które ogą sta owić wydatek kwalifikowalny to: środki trwałe ezpośred io powiąza e z przedmiotem projektu, pod warunkiem ich wskazania we wniosku o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem ko ie z oś i ich zakupu (okres realizacji projektu, opis posiadanych przez beneficjenta środków trwały h, wy ór metody pozyskania środków trwały h oraz wartoś i niematerialnych i prawnych iez ęd y h do realizacji projektu) oraz pod warunkiem włą ze ia ich w rejestr środków trwały h beneficjenta i traktowania jako wydatki inwestycyjne zgodnie z zasadami ra hu kowoś i, posiadania przez nie właś iwoś i technicznych, iez ęd y h do realizacji przedsięwzię ia o jętego dofinansowaniem oraz speł ia o owiązują y h norm i sta dardów. 32

33 Środki trwałe Dodatkowe koszty kwalifikowalne związa e z zakupem środków trwały h: koszty dostawy, o tażu i uruchomienia środków trwały h, ogą yć kwalifikowalne w ałoś i lub zęś i swojej wartoś i zgodnie ze wskazaniem beneficjenta opartym o faktyczne wykorzystanie środka trwałego na potrzeby projektu przykład: rozruch, regulacja instalacji, przeszkolenie w zakresie o sługi urządzeń OZE (3.1), Środki trwałe Posz zegól e konkursy wprowadzają sz zegółowe warunki : w działa iu sprzęt teleinformatyczny i informatyczny wyłą z ie jako element uzupeł iają y w projekcie, iez ęd y do budowy, modernizacji systemu, gdy przeprowadzona analiza wskazuje iedostęp ość zaso ów w działa iu 4.1 nowe pojazdy ratowniczo-gaś i zy h, pojazdy specjalistyczne wraz z nowym wyposaże ie montowanym na stałe, nowe wyposaże ie specjalistycznych grup ratownictwa wysokoś iowego, wodnego, chemiczno-ekologicznego, grup poszukiwawczo ratowniczych (pomp pożar i ze, zestawy ratownictwa technicznego, medycznego, agregatów prądotwór zy h, sprzęt dla jednostek OSP realizują y h zadania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej. 33

34 Środki trwałe w działa iu 5.2 środki transportu służą e do przeładu ku towarów iąg iki, wózki i systemy teleinformatyczne i inne urządze ia wykorzystywane tylko przy świad ze iu usług przewozowy h/przeładu kowy h. w działa iu 5.3 zakup nowych pojazdów szynowych (elektrycznych lub spalinowych) dla potrzeb wojewódzki h przewozów pasażerski h lub modernizacja taboru kolejowego zg. z defi i ją modernizacji zawartą w Rozp. Ministra Infrastruktury z r. w sprawie ogól y h waru ków technicznych eksploatacji pojazdów kolejowych uwzględ iają e dostosowanie kupowanego/modernizowanego taboru do potrzeb osó iepeł ospraw y h i osó o ograniczonej ożliwoś i poruszania się. Środki trwałe W projektach działa ia 6.1 typ 1 uzdrowiska, kosztem kwalifikowanym ędzie: wyposaże ie, sprzęt, urządze ia i instalacje iez ęd e do wykonywania za iegów leczniczych, w tym diagnostyki i rehabilitacji leczniczej, wyposaże ie zaplecza pobytowego zakładów lecznictwa uzdrowiskowego, iez ęd e do prowadzenia usług leczniczych, w tym wyposaże ie: zaplecza noclegowego, stołówkowego i ogól odostęp y h po iesz zeń, np. holu, szatni, stref wypoczynkowo-rekreacyjnych, kuchni w meble i sprzęt (np. lodówki, za rażarki, kuchenki, okapy, zmywarki), czajniki elektryczne i telewizory, suszarki do włosów, ga i etów zabiegowych, lekarskich, pielęg iarski h i administracji medycznej, iez ęd e do właś iwej o sługi osó korzystają y h z obiektu, w tym sprzęt informatyczny, telekomunikacyjny, oprogramowanie. 34

35 Środki trwałe Koszt kwalifikowany w projektach Infrastruktura ochrony zdrowia: wyposaże ie medyczne ędą e środkie trwały - wyroby medyczne (tj. arzędzia, przyrządy, urządze ia i oprogramowanie do elów diagnostycznych i terapeutycznych, z wyłą ze ie ateriałów o charakterze jednorazowego użytku) iez ęd e do świad ze ia usług medycznych Środki trwałe Koszt kwalifikowany w projektach Infrastruktura ochrony zdrowia - jako element uzupeł iają y: sprzęt komputerowy wraz z iez ęd y oprogramowaniem tylko, gdy jest ezpośred io związa y z udzielaniem świad zeń zdrowotnych, zakup karetek typu N (wraz z wyposaże ie na potrzeby szpitali z trzecim poziomem referencyjnym z zakresu neonatologii, iez ęd e wyposaże ie niemedyczne związa e z udzielaniem świad zeń opieki zdrowotnej, w sz zegól oś i przeznaczone dla: pa je tów (np. szafki przyłóżkowe, krzesła, wieszaki), personelu medycznego (np. wyposaże ie dyżurek pielęg iarek, 35

36 Środki trwałe UWAGA: Urządze ia w hodzą e w skład instalacji OZE (3.1) uszą yć fabrycznie nowe oraz speł iać wymagania wy ikają e z o owiązują y h norm w zakresie OZE uszą one posiadać certyfikat wydany przez upraw io ą jed ostkę ertyfikują ą nie starszy iż z 2012r lub tam gdzie nie wymagane certyfikaty - europejskie oznakowanie CE, Środki trwałe tylko nowe w działa iu 4.1, 5.3, 6.1 Pote jał endogeniczny Pojazdy szynowe (5.2) uszą posiadać świade two/ ertyfikat dopuszczenia do eksploatacji na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, wydanego przez Urząd Transportu Kolejowego oraz uszą yć dostosowane do potrzeb osó iepeł ospraw y h i osó o ograniczonej ożliwoś i poruszania się. Środki trwałe Jeśli dopuszczony jest w danym konkursie zakup używa y h środków trwały h ależy speł ić 3 warunki: sprzedają y środek trwały wystawił deklara ję określają ą jego pochodzenie, sprzedają y środek trwały potwierdził w deklaracji, że dany środek nie ył w okresie poprzednich 7 lat (10 lat w przypadku ieru ho oś i współfi a sowa y z pomocy UE lub w ramach dotacji z krajowych środków publicznych, cena zakupu używa ego środka trwałego nie przekracza jego wartoś i rynkowej i jest iższa iż koszt podobnego nowego sprzętu 36

37 Amortyzacja W przypadku środków trwały h wykorzystywanych w celu wspomagania procesu wdraża ia projektu (np. system do zarządza ia projektem niekwalifikowane w działa ia h 3.1, 5.2, 5.3 i 6.1): ogą one sta owić wydatek kwalifikowalny wyłą z ie w wysokoś i odpowiadają ej odpisom amortyzacyjnym za okres, w który yły one wykorzystywane na rzecz projektu UWAGA: AMORTYZACJA JEDNORAZOWA JEST KOSZTEM NIEKWALIFIKOWALNYM w przypadku wykorzystywania ich do innych zadań iż te założo e w projekcie, kwalifikowalne ędą odpisy amortyzacyjne dokonane w okresie realizacji projektu, proporcjonalnie do ich wykorzystania w celu realizacji projektu Amortyzacja Koszty amortyzacji są kwalifikowane jeżeli: doty zą aktywów, które są iez ęd e do prawidłowej realizacji projektu i ezpośred io wykorzystywane do jego wdraża ia, od oszą się wyłą z ie do okresu realizacji danego projektu, zostały dokonane zgodnie z ustawą o ra hu kowoś i, wydatki poniesione na ich zakup nie zostały zgłoszo e jako wydatki kwalifikowalne, ani też zakup środka trwałego nie ył współfi a sowa y ze środków unijnych ani z dotacji krajowych doty zą środków trwały h oraz wartoś i niematerialnych i prawnych, które zostały zakupione w sposó racjonalny i efektywny, tj. ich ceny nie są zawyżo e 37

38 Leasing Do współfi a sowa ia kwalifikują się wydatki poniesione w związku z technikami finansowania, które nie powodują natychmiastowego przeniesienia prawa włas oś i do danego dobra na beneficjenta (podmiot użytkują y. Do współfi a sowa ia kwalifikują się astępują e formy leasingu: leasing finansowy, leasing operacyjny oraz leasing zwrotny. W przypadku, gdy okres o owiązywa ia umowy leasingu przekracza koń ową datę kwalifikowal oś i wydatków, wydatkami kwalifikują y i się do współfi a sowa ia są, wyłą z ie zapła o e w okresie kwalifikowal oś i projektu raty leasingowe, który h termin płat oś i przypada na ten okres zgodnie z UoD. Kosztem kwalifikowanym jest zęść raty leasi gowej związa ej ze spłatą kapitału leasi gowa ego do ra tylko w okresie kwalifikowal oś i Nie ędzie koszte kwalifikowa y podatek, arża fi a sują ego, odsetki od refi a sowa ia kosztów, koszty ogól e i opłaty ubezpieczeniowe, koszty o tażu oraz dostosowa ia środków trwały h do używa ia, koszty wy ia y zęś i związa y h z leasi gowa y sprzęte. Leasing 38

39 Trwałość projektów Ingrid Szrajer Trwałość W przypadku operacji o ej ują y h inwestycje w i frastrukturę lub inwestycje produkcyjne, trwałość projektu powinna yć zachowana przez okres 5 lat (3 lat w przypadku MŚP - w odniesieniu do projektów doty zą y h utrzymania inwestycji lub miejsc pracy) od daty płat oś i koń owej na rzecz beneficjenta lub w okresie ustalonym zgodnie z zasadami pomocy publicznej. Za datę płat oś i koń owej, uznaje się moment finansowego rozliczenia wniosku o płat ość koń ową (datę o iąże ia rachunku płat ika przy koń owej refundacji, a w pozostały h przypadkach datę zatwierdzenia wniosku o płat ość koń ową. 39

40 Trwałość Naruszenie zasady trwałoś i astępuje w sytuacji wystąpie ia co najmniej jednej z po iższy h przesła ek: zaprzestano działal oś i produkcyjnej lub ją relokowano, albo astąpiła zmiana włas oś i elementu infrastruktury, który daje przedsię iorstwu lub podmiotowi publicznemu ie ależ e korzyś i, albo astąpiła istotna zmiana wpływają a na charakter projektu, jego cele lub warunki realizacji, które ogły y doprowadzić do naruszenia jego pierwotnych elów. Trwałość Naruszenie zasady trwałoś i oznacza ko ie z ość zwrotu przez beneficjenta środków otrzymanych na realiza ję projektu, wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległoś i podatkowych, proporcjonalnie do okresu niezachowania o owiązku trwałoś i W przypadku projektów współfi a sowa y h ze środków funduszy strukturalnych i FS, nie doty zą y h inwestycji w i frastrukturę lub inwestycji produkcyjnych, zachowanie trwałoś i projektu oznacza utrzymanie inwestycji lub miejsc pracy zgodnie z o owiązują y i zasadami pomocy publicznej. 40

41 VAT Podatek od towarów i usług (VAT) oże yć uznany za wydatek kwalifikowany tylko wtedy gdy: został rze zywiś ie i ostatecznie poniesiony przez Beneficjenta, oraz Beneficjent nie ma prawnej ożliwoś i odzyskania podatku VAT zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń do tej ustawy (zg. z art. 86 ust. 1 podatnikom VAT przysługuje prawo do o iże ia kwoty podatku ależ ego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim nabywane towary lub usługi wykorzystywane są do wykonywania zy oś i opodatkowanych). VAT Niekwalifikowalny jest podatek VAT w stosunku do wydatków, dla który h beneficjent odlicza ten podatek zęś iowo wg proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 2 ustawy o VAT niekwalifikowalna jest zarów o zęść tego podatku podlegają a odzyskaniu, jak i zęść iepodlegają a odzyskaniu. Oznacza to, że np. w przypadku, gdy beneficjent odlicza podatek VAT na podstawie art. 86 ust. 2a, a astęp ie w stosunku do ustalonej zęś i podatku VAT związa ej z działal oś ią gospodar zą stosuje się art. 90 ust. 2, to wów zas niekwalifikowalny jest w ałoś i podatek VAT związa y z działal oś ią gospodar zą, natomiast kwalifikowalny pozostaje podatek VAT iezwiąza y z działal oś ią gospodar zą, ustalony na podstawie art. 86 ust. 2a 41

42 VAT Beneficjent składa Oświad ze ie o kwalifikowal oś i VAT, doty zą e ożliwoś i odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realiza ją projektu. Oświad ze ie powinno zostać zaktualizowane w przypadku nabycia przez beneficjenta prawa do odzyskania podatku VAT. Dopuszcza się sytua ję, w której VAT ędzie kwalifikowalny jedynie dla zęś i projektu. W takiej sytuacji beneficjent jest zo owiąza y zapew ić przejrzysty system rozliczania projektu, tak aby nie yło wątpliwoś i w jakiej zęś i oraz w jakim zakresie VAT oże yć uznany za kwalifikowalny. VAT Instytucja )arządzają a nie ędzie wydawać opinii doty zą y h podatków Uwaga w działa iu. i. Rozwój O)E.. Gospodarka ś iekowa.. )aopatrze ie w wodę.. Gospodarka ś iekowa Zintegrowane Inwestycje Terytorialne VAT jest kosztem niekwalifikowanym 42

43 Informacja i promocja Wydatki na działa ia informacyjno-promocyjne ależy ogą sta owić wydatki kwalifikowalne w ramach realizowanych projektów, jeśli: są zgodne z Wytycznymi w zakresie informacji i promocji progra ów operacyjnych polityki spój oś i na lata oraz Podrę z ikie wnioskodawcy i beneficjenta progra ów polityki spój oś i w zakresie informacji i promocji zostały ujęte we wniosku o dofinansowanie projektu są zasadne, odpowiadają wielkoś i projektu, jego celowi i rodzajowi NIE dla gadżetów, wydatków na cele reprezentacyjne, który h nie oż a jednoznacznie uz ać za związa e z pro o ją projektu, przed iotów o charakterze upominkowym Informacja i promocja Kwalifikowalne wydatki na działa ia informacyjno-promocyjne RPO WP: Projekty w ramach osi II-VI o wartoś i dofi a sowa ia ie doty zy działa ia. działa ia info&promo niekwalifikowalne) - większej iż EUR )akup i o taż ta li i for a yj y h i pa iątkowy h do EUR )akup trwałego plakatu z tworzywa, które u ożliwia za howa ie jego fu k ji przez i. ały okres realizacji projektu. (max. kwalifikowalny koszt 1 tablicy to. zł (max. kwalifikowalny koszt 1 plakatu to zł 43

44 Przygotowa ie i adzór Koszty kwalifikowane związa e z przygotowaniem projektu i doku e ta ją te h i z ą (jeśli nie występuje pomoc publiczna): koszt dokumentacji geodezyjno-kartograficznej, wynagrodzenie rzeczoznawcy za operat szacunkowy, opłaty notarialne, studium wyko al oś i lub ich ele e tów, do wysokoś i: dla projektów realizowanych w ramach działań/poddziałań: 1.5, 3.3.3, 3.4, 4.3.3, 4.6, 5.5, 6.5 do zł, w ramach pozostały h działań/poddziałań wynosi do zł, Przygotowa ie i adzór iez ęd e decyzje administracyjne (np. OOŚ, mapy lub szkice sytuują e projekt, opinie o elowoś i inwestycji, o ile jest iez ęd a do realizacji projektu, inna dokumentacja techniczna lub finansowa, o ile jej opracowanie jest iez ęd e do przygotowania lub realizacji projektu np. 2.1 wydatki związa e z przygotowaniem i zabezpieczeniem danych i zaso ów do digitalizacji, audyt zew ętrz y (testy ezpie zeństwa, audyt energetyczny) opłaty administracyjne zw. z uzyskiwaniem pozwoleń czy zgód iez ęd y h do realizacji projektu, o ile faktycznie zostały poniesione przez beneficjenta, opracowanie lokalnego planu działa ia działa ie 6.1 Pote jał endogeniczny). 44

45 Przygotowa ie i adzór Kwalifikowalne wydatki związa e z nadzorem w zakresie zgodnym z prawem oraz iez ęd y dla realizacji projektu: zapewnienie nadzoru nad prowadzonymi robotami budowlanymi w osiach II-VI RPO WP zarów o w przypadku, gdy zawierana jest odrę a umowa na adzór nad robotami budowlanymi, jak rów ież, gdy adzór nad robotami budowlanymi jest realizowany przez pra ow ików beneficjenta posiadają y h odpowiednie kwalifikacje, prowadzenie nadzoru autorskiego nad robotami budowlanymi przez projektanta, ustanowienie specjalistycznego nadzoru adzór archeologiczny, konserwatorski) w związku z de yzją właś iwego organu, Przygotowa ie i adzór Uwaga: koszt nadzoru inwestorskiego/autorskiego/opracowania dokumentacji na zakres wykra zają y poza zakres rzeczowy projektu jest niekwalifikowalny w celu określe ia wysokoś i wydatku kwalifikowalnego ależy najpierw ustalić procentowy udział kosztu doty zą ego zakresu rzeczowego projektu w ałoś i kosztu inwestycji. Następ ie ależy po ożyć uzyskany wynik przez koszt nadzoru inwestorskiego/autorskiego/dokumentacji. w uzasadnionych przypadkach IZ RPO WP dopuszcza ożliwość określe ia wysokoś i wydatku kwalifikowalnego wg metodologii wskazanej przez beneficjenta. 45

46 Koszty niekwalifikowalne Ingrid Szrajer Koszty niekwalifikowane prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut, odsetki od zadłuże ia, z wyjątkie odsetek lub opłat gwarancyjnych w przypadku udzielania wsparcia na te cele, koszty kredytu, za iąg iętego na prefinansowanie dotacji, kary i grzywny, rozliczenie otą o iąże iową zakupu środka trwałego ędą ego włas oś ią beneficjenta lub prawa przysługują ego beneficjentowi amortyzacja jednorazowa, zakup wyposaże ia ie ędą ego środkie trwały, np. odczynniki chemiczne dotyczy wyłą z ie projektów realizowanych w ramach osi priorytetowych II-VI RPO WP , 46