Odnowiona Agencja Mienia Wojskowego

Transkrypt

1 Warszawa, 23 stycznia 2007 r. Informacja prasowa Odnowiona Agencja Mienia Wojskowego Utworzenie spółki Mazowiecki Port Lotniczy Warszawa - Modlin, zwiększenie udziałów w Satelitarnym Centrum Operacji Regionalnych S.A., ogłoszenie przetargu na samoloty dla VIP, a przy tym dwukrotnie większy wynik (zysk) niż zakładano to główne osiągnięcia Agencji Mienia Wojskowego w 2006 roku. Od ponad roku, odkąd zacząłem sprawować moją funkcję, Agencja konsekwentnie modernizuje się w prawie wszystkich aspektach jej działania mówi prezes AMW Maciej Olex-Szczytowski - Musimy być nowoczesną agencją logistyczną dla wojska o cywilnej kulturze zarządzania, taką jaką mają inne kraje NATO. Wszystko to przy stabilnym działaniu i powiększeniu wydajności, bowiem do końca 2006 roku AMW przekazała niemal 167 mln złotych na potrzeby Sił Zbrojnych RP, podczas gdy planowano 85 mln złotych na cały rok. Pozostałe wskaźniki również znacznie zyskały na koniec roku przychody o wartości 262 mln złotych były o 136 procent wyższe a zyski w wysokości 172 mln złotych, o 190 procent większe niż w 2005 r. Takie dobre rezultaty są efektem wydajniejszej sprzedaży nieruchomości, z lepszym skutkiem ekonomicznym oraz kontrolą nad kosztami. Koszty (93 mln złotych) stanowią jedynie 76 procent planu, a z tej sumy 24 mln złotych to podatki (19 mln złotych to podatki od nieruchomości, 5 mln złotych CIT). Koszty wynagrodzeń to jedynie 23 mln złotych. Agencja zrealizowała zakupy na potrzeby Sił Zbrojnych RP na kwotę 793 mln złotych (99 procent planu zakupów), uzyskując przy tym oszczędności w wysokości 70 mln złotych. Można powiedzieć, że w 2006 roku wartość dodana Agencji dla Państwa w tym wynik netto, podatki zapłacone i oszczędności z zakupów - to razem co najmniej 285 mln złotych. Od początku swego istnienia (1998) AMW

2 wypracowała 1,09 mld złotych dla Sił Zbrojnych. Od 2003 r., kiedy powierzono Agencji zakupy centralne, wygenerowała oszczędności w wys. 184 mln złotych. Czym jest AMW? Agencja Mienia Wojskowego jest agendą państwową nadzorowaną przez Ministra Obrony Narodowej. Jej główne zadania to: Sprzedaż lub inne zagospodarowanie, przy użyciu najnowszych instrumentów rynkowych, zbędnych nieruchomości oraz rzeczy ruchomych dla MON, a także dla MSWiA; Zaopatrywanie Sił Zbrojnych RP, przy użyciu najnowszych technologii (przetargi internetowe), w sprzęt powszechnego użytku (informatyki, łączności, logistyki), środki materiałowe (materiały pędne, smary, umundurowanie i żywność) oraz paliwa grzewcze; Realizacja innych strategicznych zadań dla Sił Zbrojnych RP i MON wymagających m.in. finansowania ze środków pozabudżetowych, często przy użyciu nowoczesnych technik np. Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, (PPP). Środki wygenerowane przez AMW ze zbywania mienia powojskowego są przekazywane na Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych. Analogicznie środki wygenerowane ze sprzedaży mienia MSWiA przekazane są na cele tego resortu. Obecnie AMW przekształca się w nowoczesną, cywilną agencję logistyczną, działającą według najwyższych światowych standardów. Wyodrębnienie zadań AMW ze struktur MON wynika między innymi z następujących przesłanek:

3 Racjonalizacji wydatków budżetowych związanych z obronnością państwa; Konieczności budowania zespołu profesjonalnych pracowników, którzy zapewniają ochronę interesów państwa, Sił Zbrojnych RP i MON w relacjach z sektorem prywatnym; Potrzeby pozyskiwania zewnętrznego finansowania zadań związanych z obronnością, czego Siły Zbrojne RP lub resort Obrony Narodowej z przyczyn formalnoprawnych nie mogą realizować. Z analogicznych względów w UE i NATO przyjęto, że cywilne funkcje logistyczne na rzecz sił zbrojnych powinny być powierzone wyspecjalizowanym instytucjom, których odpowiedzialność często sięga dużo dalej niż AMW. Jest to zbieżne z ogólnymi zasadami organizacji sprawnych i tanich państw, bowiem podobnie jak w Siłach Zbrojnych RP, normą w UE oraz innych nowoczesnych państwach są centralne zakupy oraz centralne gospodarowanie państwowymi nieruchomościami, realizowane przez profesjonalistów działających w skali całego państwa. AMW w toku swojej działalności wykazała, że wychodzi naprzeciw tym potrzebom. Jako państwowa osoba prawna jest strukturą przejrzystą dla organów kontroli państwowej, co w świetle programu walki z korupcją ma fundamentalne znaczenie. Kierownictwo MON uważa, że Agencja działa zgodnie z założeniami programu Tanie i Sprawne Państwo. AMW w imieniu Sił Zbrojnych RP i MON znacząco wspiera samorządy. Od początku swojej działalności do końca zeszłego roku, AMW przekazała samorządom w trybie bezprzetargowym nieruchomości o łącznej wartości niemal 420 mln zł. Z tytułu podatków lokalnych AMW zapłaciła samorządom ponad 98 mln zł. Zmiany organizacyjne W 2006 r. podjęto daleko idące zmiany organizacyjne. Przeprowadzono modernizację struktur, z większą decentralizacją odpowiedzialności za zagospodarowanie mieniem. Zmieniono procedury, nakazując dodanie wartości gdzie to możliwe przy zbywaniu nieruchomości oraz korzystanie z licytacji zamiast z (czasami mało przejrzystych) przetargów pisemnych.

4 W świetle niedociągnięć stwierdzonych przez nowe kierownictwo, a potwierdzonych w wystąpieniu pokontrolnym NIK, w Agencji są wdrażane rozwiązania mające na celu wyeliminowanie tych nieprawidłowości. Zostały podjęte i zrealizowane decyzje personalne, organizacyjne i proceduralne, które powinny zagwarantować racjonalność i przejrzystość sprzedaży nieruchomości oraz inwestycji kapitałowych AMW. Firma Ernst & Young na zlecenie AMW przeprowadziła analizę ekonomiczną i merytoryczną zaangażowania Agencji w spółkach prawa handlowego. Opracowano nowe zasady nadzoru założycielskiego i właścicielskiego spółek z udziałem AMW. Wprowadzono zasadę, iż wejście Agencji do spółki ze sprawdzonymi partnerami z sektora prywatnego musi być potwierdzone wiarygodną analizą możliwości znaczącego powiększenia zwrotu na zaangażowanym kapitale (biznesplany), a decyzja co do wejścia do spółki będzie podjęta przez odpowiedni komitet inwestycyjny. Zarządzono po raz pierwszy tworzenie profesjonalnych biznesplanów, także dla przedsięwzięć rozpoczętych w latach ubiegłych (spółki: SCOR S.A., WP Energia Sp. z o. o.). Zlikwidowano Zespół Inicjatyw Gospodarczych podlegający Zastępcy Prezesa Agencji ds. Ekonomiczno-Finansowych i utworzono Zespół Projektów Inwestycyjnych podporządkowany bezpośrednio Prezesowi Agencji. Do zakresu zadań nowo powołanego Zespołu należy w szczególności sprawowanie nadzoru założycielskiego i właścicielskiego nad podmiotami gospodarczymi, w których zaangażowana jest Agencja. Nowe zadania Przykładem nowo powierzonych AMW zadań jest między innymi ośrodek satelitarny SCOR S.A., w którym w ubiegłum roku Agencja podwyższyła swoje udziały z 12 do 50 procent. Inny przykład to WP Energia, spółka zależna Agencji, która przejmuje wojskowe sieci grzewcze i organizuje ich modernizację (za ok. 350 mln zł) na zasadach rynkowych dodaje Maciej Olex- Szczytowski. Pod koniec grudnia ubiegłego roku zostało podpisane porozumienie dotyczące utworzenia spółki Mazowiecki Port Lotniczy Warszawa - Modlin, w której udziałowcami są: Agencja Mienia Wojskowego,

5 Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze, Województwo Mazowieckie i Miasto Nowy Dwór Mazowiecki. Potwierdza to politykę MON i AMW, według której zabezpiecza się dostępność Sił Powietrznych do lotnisk rezerwowych, rozwijając zarazem bardzo potrzebne lotniska regionalne. Agencja Mienia Wojskowego uczestniczy w realizacji projektów budowy nowej siedziby dla MON oraz Muzeum Wojska Polskiego. W październiku 2006 roku Minister Obrony Narodowej Radosław Sikorski zdecydował, że w Cytadeli Warszawskiej powstanie nowoczesny kompleks muzealno-edukacyjny. Oprócz bezcennych zbiorów Muzeum Wojska Polskiego pomieści również współdziałające z nim instytucje naukowe, edukacyjne i kulturalne. Cały czas koncentrujemy się na naszych stałych zadaniach mówi Maciej Olex-Szczytowski jakimi są sprzedaż lub inne zagospodarowanie zbędnych nieruchomości oraz rzeczy ruchomych dla MON oraz MSWiA, plus zaopatrywanie Sił Zbrojnych RP. Tym niemniej, mamy szereg nowych wyzwań w związku z zadaniami strategicznymi powierzonymi Agencji na rzecz Sił Zbrojnych RP. Dodaje także: Intencją kierownictwa MON jest, aby już w tym roku Agencja była porównywalna do wojskowych agencji logistycznych ważnych państw NATO. Pod koniec 2006 roku AMW rozpoczęła szeroko zakrojone prace nad koncepcją zlecania usług (tzw. outsourcing) świadczonych dla MON i Sił Zbrojnych wyspecjalizowanym podmiotom zewnętrznym. W przyszłości Agencja będzie współpracować we wdrażaniu takiego szeroko pojętego outsourcing u dla wojska, współdziałając ściśle z nowo utworzonym Inspektoratem Wsparcia z siedzibą w Bydgoszczy. Przykładem takiej działalności jest przygotowywana wlaśnie przez AMW analiza możliwości szkolenia personelu lotniczego Sił Zbrojnych RP na zasadach usług zleconych sektorowi cywilnemu. Dodatkowych informacji udziela: Jolanta Plieth-Cholewińska Rzecznik Prasowy Agencji Mienia Wojskowego tel , j.cholewinska@amw.com.pl