Nasz znak: SP WZOZ-/382 /2017 Stargard, dn

Transkrypt

1 Nasz znak: SP WZOZ-/382 /2017 Stargard, dn Wykonawcy Dotyczy: przetargu nieograniczonego 31/n/do/2017 r. na kompleksowe usługi utrzymania czystości i stanu sanitarnego, pomocy przy pacjencie, transportu wewnętrznego, i utrzymania terenów zewnętrznych w SPWZOZ w Stargardzie Pytanie 1 Zamawiający w Załączniku A umieścił zapis: Profesjonalne czyszczenie mechaniczne zabrudzonych powierzchni (podłogi i cokoły, ściany, posadzki w zależności od rodzaju powierzchni np. lastriko, glazura, terakota, tarket, itp.) oraz ich konserwacja zabezpieczenie ich powłokami ochronnymi anty poślizgowymi (akrylowymi) raz w trakcie trwania umowy wg harmonogramu. Ze względów technologicznych ściany nie są czyszczone mechanicznie i konserwowane powłokami antypoślizgowymi. Wobec tego prosimy potwierdzenie, że wymóg czyszczenia mechanicznego oraz konserwacji powłokami antypoślizgowymi dotyczy podłóg, cokołów i posadzek w zależności od rodzaju powierzchni oraz o wykreślenie ścian z w/w zapisu. Zamawiający potwierdza, że wymóg profesjonalnego czyszczenia mechanicznego zabrudzonych powierzchni dotyczy podłóg i cokołów, posadzek w zależności od rodzaju powierzchni np. lastriko, glazura, terakota, tarket, itp. oraz ich konserwacji zabezpieczenia ich powłokami ochronnymi anty poślizgowymi (akrylowymi) raz w trakcie trwania umowy wg harmonogramu. Pytanie 2 Zamawiający w Załączniku A w tabeli Opis preparatu określił preparaty jakich wymaga. Jednocześnie Zamawiający w Opisie kryterium w pkt 4 Dobór środków dezynfekcyjnych, myjącoczyszczących pisze: ( ) środki, które będą spełniały wymagania Zamawiającego w szczerszym zakresie niż wskazano w SIWZ. Prosimy o informację czy Zamawiający wymaga zaproponowania (oprócz opisanych w SIWZ) innych dodatkowych środków niezbędnych do wykonania zamówienia i dostosowanych do rodzaju prac i powierzchni opisanych w SIWZ? Tak zamawiający wymaga innych dodatkowych środków niezbędnych do wykonania zamówienia i dostosowanych do rodzaju prac i powierzchni opisanych w SIWZ. Pytanie 3 Zamawiający w Załączniku A w tabeli Opis preparatu podał opisy środków do dezynfekcji wraz z ich przeznaczeniem środki do dużych powierzchni, do szybkiej dezynfekcji, do dezynfekcji powierzchni zanieczyszczonej organicznie itp. Prosimy o wyjaśnienie czy do dezynfekcji wyposażenia pomieszczeń, sprzętów oraz innych pozostałych, nie opisanych powierzchni, Zamawiający wymaga środków opisanych przez Zamawiającego zgodnie przeznaczeniem wskazanym w ulotkach,

2 dostosowanych do rodzaju powierzchni, wyposażenia pomieszczeń? Czy Wykonawca ma zaproponować dodatkowe preparaty nie opisane przez Zamawiającego? Wykonawca ma zaproponować dodatkowe preparaty nie opisane przez Zamawiającego. Pytanie 4 Zamawiający w Załączniku A w tabeli Opis preparatu pkt. d) podał opis preparatu na bazie aktywnego tlenu. Pragniemy zaznaczyć, że w nowej ulotce opisanego przez Zamawiającego środka zniknął zapis o możliwości dezynfekcji powierzchni mających kontakt z żywnością. Prosimy zatem o wykreślenie tego wymogu. Zgodnie z opisem SIWZ Pytanie 5 Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie preparatu do dezynfekcji promienników lamp bakteriobójczych? Jeśli tak, czy Zamawiający dopuści do tej czynności preparat na bazie skażonego etanolu? Tak Pytanie 6 Prosimy o informację w jaki sposób odbywa się dezynfekcja basenów i kaczek? ręcznie przez zanurzenie czy mechanicznie w myjniach-dezynfektorach? Prosimy o informację czy w przypadku ręcznej dezynfekcji przez zanurzenie Zamawiający dopuszcza preparat chlorowy o właściwościach dezynfekcyjnych? Tak Pytanie 7 Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie mydła i preparatu do dezynfekcji rąk dla personelu medycznego? Zgodnie z opisem SIWZ Pytanie 8 Prosimy o informację czy Zamawiający posiada wanny z hydromasażem? Jeśli tak, w jaki sposób odbywa się ich dezynfekcja- przez przetarcie czy przez zanurzenie? I czy Wykonawca zapewnia środki do dezynfekcji tych wanien? Zamawiający posiada wanny z hydromasażem. Zamawiający zapewnia środek do dezynfekcji wanien. Pytanie 9 Zamawiający w załączniku A zawarł zapis zaproponowane przez oferenta środki i preparaty do utrzymania czystości, konserwacji muszą być zaakceptowane przez zamawiającego i posiadać kartę

3 Samodzielny Publiczny Wielospecjalistyczny charakterystyki, ulotkę, aktualny dokument dopuszczający dany produkt do obrotu oraz umieszczone na etykietach znaki bezpieczeństwa. a) zgodnie z obowiązującymi przepisami środki będące kosmetykami nie muszą posiadać karty charakterystyki. Dlatego prosimy o zrezygnowanie z tego wymogu w odniesieniu do preparatów będących kosmetykami. b) Prosimy również o zrezygnowanie z wymogu posiadania karty charakterystyki, ulotki i aktualnego dokumentu dopuszczającego do obrotu dla octu, gdyż nie jest to środek stricte czyszczący, lecz produkt spożywczy i nie posiada tego typu dokumentów. Preparaty będące kosmetykami nie muszą posiadać karty charakterystyki oraz ocet nie musi posiadać karty charakterystyki. Pytanie 10 Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy ekstrakcyjne pranie rolet, żaluzji, verticali? Zgodnie z opisem SIWZ Pytanie 11 Zamawiający w załączniku A wymaga ściereczek jednorazowych z zachowaniem obowiązującej kolorystyki (czerwone, niebieskie żółte). W tym samym załączniku Zamawiający piszę również sprzęt do sprzątania musi być oznakowany zgodnie z miejscem przeznaczenia i przyjętą kolorystyką u Zamawiającego, po każdym użyciu dezynfekowany i myty, oraz prany (ścierki, mopy). Ze względu na rozbieżności w zapisach prosimy o doprecyzowanie czy Zamawiający wymaga stosowania ściereczek jednorazowych, które po zużyciu są wyrzucane czy wielorazowych, które po użyciu oddaje się do pralni? Zamawiający wymaga ściereczek jednorazowych z zachowaniem obowiązującej kolorystyki. Pytanie 12 Czy zamawiający akceptuje wystawianie i dostarczanie w formie elektronicznej, w formacie PDF: faktur, faktur korygujących oraz duplikatów faktur, zgodnie z art. 106n ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz.U. z 2016 r., Nr 710, z późn. zm.)? Jeżeli tak, to bardzo proszę o modyfikację wzorca umowy w zakresie sposobu rozliczania się z wykonanej usługi poprzez dodanie następujących zapisów: 1. Strony akceptują wystawianie i dostarczanie w formie elektronicznej, w formacie PDF: faktur, faktur korygujących oraz duplikatów faktur, zgodnie z art. 106n ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz.U. z 2016 r., Nr 710, z późn. zm.). 2. Faktury elektroniczne będą Zamawiającemu wysyłane na adres 3. Zamawiający zobowiązuje się do poinformowania Wykonawcy o każdorazowej zmianie ww. adresu mailowego. 4. Osobą upoważnioną do kontaktów w sprawie e-faktur ze strony Zamawiającego jest.

4 Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie 13 Czy Zamawiający dopuszcza możliwość przedstawienia przez Wykonawcę kopii umów o pracę dla pracowników przewidzianych do realizacji usług - w terminie 14 dni od zawarcia przedmiotowej umowy w sprawie zamówienia publicznego? W uzasadnieniu wskazujemy, iż przedłożenie przez Wykonawcę takich dokumentów dla wszystkich pracowników już w dniu zawarcia umowy jest trudne do spełnienia, gdyż Wykonawca w tak krótkim okresie od daty doręczenia informacji o czynności wyboru oferty do dnia podpisania umowy - ma konkretne obowiązki związane z właściwą organizacją pracy dotyczące m.in. skierowania osób na właściwe badania medycyny pracy oraz przeprowadzenia niezbędnych szkoleń BHP. Zamawiający wyraża zgodę. Pytanie 14 7 ust. 1 projektu umowy Mając na uwadze treść wzoru umowy wnosimy o zmianę o 50% wysokości kar umownych zastrzeżonych w powyższych przepisach W doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych dominuje pogląd, że ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 roku, nr 164, poz z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stanowisko powyższe znajduje pełne potwierdzenie m.in. wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 lipca 2015 r. sygn. akt: KIO/1519/15. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swojej istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem bezspornie rażące naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art k.c. w związku z art k.c. Należy mieć również na względzie stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w wyroku z 29 listopada 2013 roku Sygn. akt I CSK 124/13, dotyczącego przesłanek miarkowania kar umownych jako rażąco wygórowanych. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, iż kara umowna nie może być instrumentem służącym wzbogaceniu wierzyciela, a zatem przyznającym mu korzyść majątkową w istotny sposób przekraczającą wysokość poniesionej przez wierzyciela szkody. Celem miarkowania kary umownej jest natomiast ochrona równowagi interesów stron i zapobieżenie nadmiernemu obciążeniu dłużnika oraz niesłusznemu wzbogaceniu wierzyciela. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowana zmianę.

5 Pytanie 15 Zamawiający w zapisach Siwz załącznik 9 Wykaz niezbędnych maszyn i urządzeń wymaga używania na obiekcie nowych maszyn i sprzętu. Pragniemy zauważyć że przetarg jest tylko na 3 miesiące i konieczność zakupu i używania tylko i wyłącznie sprzętu nowego powoduje konieczność poniesienia przez potencjalnego Wykonawcę olbrzymich nakładów finansowych a co za tym idzie znacznego zwiększenia ceny. Prosimy zatem o modyfikacje powyższych zapisów i dopuszczenie do zastosowania podczas realizacji kontraktu sprzętu używanego. Zamawiający dopuszcza aby sprzęt ujęty w załączniku 9 był nie starszy niż 4 lata. Pytanie 16 Zamawiający w zapisach Siwz załącznik A Opis Przedmiotu zamówienia Rozdział I Zakres Usług punkt 29 i 30 nakładana na potencjalnego Wykonawcę odpowiedzialność majątkową za bieliznę i pościel bez możliwość bezpośredniej kontroli obiegu pościeli i bielizny na oddziałach i prawidłowego monitorowania ewentualnych strat. Pragniemy zauważyć że przetarg jest tylko na 3 miesiące i wprowadzenie powyższych zapisów powoduje konieczność skalkulowania przez potencjalnego Wykonawcę olbrzymiego ryzyka a co za tym idzie znacznego zwiększenia ceny. Prosimy zatem o wykreślenie powyższych zapisów. Zgodnie z zapisami SIWZ. Pytanie 17 Zamawiający na podstawie zapisów SIWZ strona 2 wymaga: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę wszystkich osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: 1) W zakresie świadczenia usług utrzymania czystości i stanu sanitarnego pomieszczeń Zamawiającego, 2) pomocy przy pacjencie, 3) transportu wewnętrznego. W związku z tym, że przetarg jest tylko na 3 miesiące prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści także do wykonywania usługi pracowników zatrudnionych w innej formie niż tylko umowa o pracę. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony art. 22 par. 1 Kodeksu Pracy. Pytanie 18 Zamawiający w zapisach SIWZ wymaga stosowania: Ręczniki jednorazowego użytku białe w rolce i białe zz;. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści do stosowania wymienione materiały w kolorach innych niż biały np. zielony lub szary.

6 Zamawiający dopuszcza do stosowania materiały w kolorze szarym. Pytanie 19 Samodzielny Publiczny Wielospecjalistyczny Uprzejmie proszę o modyfikację warunku udziału w przedmiotowym postępowaniu dotyczącego wymaganego doświadczenie od wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego. Wymóg doświadczenia zawodowego w aktualnym brzmieniu SIWZ wymaga legitymowania się doświadczeniem polegającym na realizacji dwóch dowolnych usług realizowanych na salach chorych. Wskazany warunek ustalony jest zbyt szeroko, gdyż umożliwia dostęp do postępowania wykonawcom, którzy nie posiadają wiedzy i doświadczenia proporcjonalnego do zakresu przedmiotu zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa i wszechstronna usługa obejmująca swoim zakresem niemedyczną obsługę pacjentów, czynności porządkowo czystościowe w pomieszczeniach szpitalnych oraz transport wewnątrzszpitalny. Z uwagi na szczególnych charakter usługi podyktowany bezpieczeństwem chorych dostęp do niniejszego postępowania powinien zostać ograniczony wyłącznie dla podmiotów dających gwarancje należytego wykonania zamówienia tj. podmiotów mających doświadczenie w obsłudze kontraktów o złożoności oraz wielkości odpowiadających przedmiotowemu zamówieniu. Zasada proporcjonalności, która po ostatniej nowelizacji ustawy Prawa zamówień publicznych została podniesiona do rangi jednej z naczelnych zasad oznacza m.in. że zamawiający powinien dopełnić szczególnej staranności w konstruowaniu warunków udziału w postępowaniu. Warunek udziału w postępowaniu powinien być sformułowany w taki sposób aby z jednej strony, bazując na przedmiocie zamówienia zabezpieczać wszystkie istotne potrzeby zamawiającego, które powinny być realizowane przez wykonawców dających rękojmię należytego wykonania, z drugiej strony powinien zapewnić dostęp do postępowania małym i średnim przedsiębiorcom, mającym adekwatne doświadczenie w obsłudze kontraktów o złożoności i wielkości porównywalnej do przedmiotu zamówieniu. W związku z powyższym prosimy o modyfikację obecnie sformułowanego warunku udziału w postępowaniu na zaproponowany poniżej: Na potwierdzenie warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga przedstawienia wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, 2 (dwóch) usług realizowanych na podstawie umów długoterminowych z jednostkami służby zdrowia, zawartych na okres co najmniej 18 miesięcy, których zakres obejmuje usługi kompleksowego sprzątania i dezynfekcji (również na salach chorych), usługi transportu wewnątrzszpitalnego oraz usługi pomocnicze przy pacjencie, których wartość już zrealizowanej należycie usługi na dzień składania ofert wynosi min zł brutto każda (słownie: dwa miliony złotych) Proponowana powyżej zmiana koncentruje się na kluczowych elementach usługi będącej przedmiotem niniejszego zamówienia tj. na podstawowych składowych przedmiotowego zamówienia (usługi sprzątania, czynności pomocowe przy pacjencie) oraz na już wykonanej jego części w ramach długoterminowego kontraktu obligującego wykonawcę do realizację czynności w sposób ciągły i zaplanowany (wartość zrealizowanego zamówienia).

7 L.p. Samodzielny Publiczny Wielospecjalistyczny Warunek udziału w postępowaniu w brzemieniu zaproponowanym powyżej odpowiada realnym i uzasadnionym potrzebom zamawiającego i może być spełniony zarówno przez dużych jak i średnich i małych przedsiębiorców. Nie uzależnia on dostępu do postępowania od rozmiarów przedsiębiorcy lub innych aspektów jego działalności, gwarantując jednocześnie obecność w postępowaniu wykonawców dających gwarancje należytego wykonania przedmiotowego zadania z uwagi na jego doświadczenie. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowana zmianę. Jednocześnie Zamawiający modyfikuje zapisy SIWZ w zakresie warunków udziału w postępowaniu z zakresie Rozdziału H, ust. 2 pkt 3) SIWZ, który otrzymuje brzmienie: pisemne oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykaże należyte wykonanie dwóch usług odpowiadających swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia. Za usługi odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia, Zamawiający uzna realizację usług w podmiotach leczniczych prowadzących szpitale przez okres nie krótszy niż 3 miesięcy (każda z osobna) polegających na: kompleksowym utrzymaniu czystości i dezynfekcji powierzchni o metrażu nie mniejszym niż 0 m2 każda, świadczeniu usług transportu wewnętrznego, współdziałaniu z personelem medycznym w czynnościach pomocy przy pacjencie 24 godziny/dobę, utrzymaniu terenów zewnętrznych o powierzchni nie mniejszej niż m2 załącznik nr 2a do SIWZ Jednocześnie Zamawiający informuje, że uzupełnia załącznik IV. WYKAZ POWIERZCHNI DO SPRZĄTANIA, który otrzymuje brzmienie Wykaz Jednostek Organizacyjnych IV. WYKAZ POWIERZCHNI DO SPRZĄTANIA Powierzch nie Dotykowe m 2 Powierzchni e Bezdotykow e m 2 Trakty Komunikac yjne m 2 Powierzchni e Niemedyczn e m² Teren Zewnętrzny m² Godziny pracy Obszar A B C D E F Jednostki organizacyjne ul. Wojska Polskiego 27 w Stargardzie 1. Oddział Chorób Wewnętrznych 876,75 563,40 2. Oddział Anestezjologii i 266,36 49,42 Intensywnej Terapii 3. Oddział Pediatryczny 615,00 4. Oddział Ginekologiczny 499,84 5. Oddział Położniczy 517,20 6. Trakt Porodowy 266,00 7. Oddział Chirurgiczny Ogólny 746,87

8 8. Oddział Okulistyczny Zespół Chirurgii Jednego Dnia 9. Oddział Otolaryngologiczny 343,80 477,26 Samodzielny Publiczny Wielospecjalistyczny Blok Operacyjny 445, Oddział 94,30 Neonatologiczny 12. Szpitalny Oddział 561,37 Ratunkowy 13. Izba Przyjęć 199, Apteka 363, Sterylizatornia 79,40 302, Zespół Poradni- 186,20 budynek 2B poziom Poradnia 102, Gastroenterologiczna 18. Poradnia Ginekologiczno- Położnicza 19. Poradnia Neonatologiczna 42, Poradnia Kardiologiczna 52, Zespół Poradni- 352,00 35,00 24,00 budynek J ( + Nocna i Świąteczna Opieka Zdrowotna ) 22. Pracownia 151,83 70,95 Rentgenodiagnostyki Ogólnej 23. Pracownia USG 20, Pracownia Tomografii 29, Komputerowej Pracownia mammografii 40, Pracownia ECPW 43, ,76 33, Laboratorium Mikrobiologiczne 28. Poradnia Urologiczna 33, Poradnia Naczyniowa 33,

9 30. Szatnie personelu 170,20 128, Trakty komunikacyjne 154, , Archiwum 380, Pomieszczenia techniczne 886, Administracja 450, Tereny zielone , Tereny utwardzone , Razem 7340, , , , ,00 RAZEM Jednostki Organizacyjne ul. Staszica 16 w Stargardzie 1 Szpital Rehabilitacyjny 2368,7 2 Poradnia Medycyny 62, Pracy 3 Poradnia Gruźlicy i Chorób Płuc 110, Poradnia Dermatologiczna 94, Zespół Rehabilitacji Ambulatoryjnej 1026, Szatnie 34,00 7 Trakty komunikacyjne 256,50 8 Piwnice 225,00 9 Tereny utwardzone 2100,00 Razem 3633,58 62,00 256,50 225, ,00 Z up. DYREKTORA Andrzej Krzysztof Macek