URZĄD STATYSTYCZNY W JELENIEJ GÓRZE GOSPODARKA LOKALNA W WOJEWÓDZTWIE JELENIOGÓRSKIM W I PÓŁROCZU 1996 ROKU WRZESIEŃ

Transkrypt

1 URZĄD STATYSTYCZNY W JELENIEJ GÓRZE GOSPODARKA LOKALNA W WOJEWÓDZTWIE JELENIOGÓRSKIM W I PÓŁROCZU 1996 ROKU WRZESIEŃ 1996 r. I

2

3 URZĄD STATYSTYCZNY W JELENIEJ GÓRZE GOSPODARKA LOKALNA W WOJEWÓDZTWIE JELENIOGÓRSKIM W I PÓŁROCZU 1996 ROKU BIBLIOTEKA Nr ewidencyjny j/f/flf WRZESIEŃ 1996 r.

4 Publikację niniejszą pod względem koncepcji i realizacji przygotował zespół Ośrodka Statystyki Lokalnej Urzędu Statystycznego w Jeleniej Górze w składzie: Leszek Balicki Marek Obrąbalski Grażyna Węgrzyn Współpraca: Olimpia Bieniek Anna Jaskulska Opracowanie techniczne Elżbieta Szantbka Y, f ryrw' Przy korzystaniu z publikacji prosimy o podanie źródła. Druk: US OP wc Wrocławiu, zam.2o4/96, nakład 120 egz. Cena 7,00 zł ( zł)

5 SPIS TREŚCI PRZEDMOWA... 3 Strona 1. MIENIE KOMUNALNE 1.1. Uwagi ogólne Gospodarka gruntami Jednostki organizacyjne własnoścj Komunalne budownictwo mieszkaniowe GOSPODARKA BUDŻETOWA GMIN 2.1. Uwagi ogólne Dochody budżetów gmin Wydatki budżetów gmin Ocena sytuacji finansowej gmin ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA JEDNOSTKI GOSPODARCZE W GMINACH - SYSTEM "REGON" WYNIKI FINANSOWE JEDNOSTEK GOSPODARCZYCH 70

6

7 Przedmowa Podtrzymując tradycję cyklu wydawnictw charakteryzujących gospodarkę województwa jeleniogórskiego prezentujemy kolejną edycję p.t. Gospodarka lokalna w województwie jeleniogórskim w I półroczu 1996 roku. Zawiera ona opis głównych właściwości gospodarki lokalnej jako podstawę ocen i wartościowania dorobku gmin i województwa w połowie roku. Intencją autorów było zachowanie dotychczasowego zakresu informacji, dającego możliwość odpowiednich porównań i ocenę tendencji rozwojowych. W porównaniu z układem wcześniejszych publikacji wprowadzone zmiany są niewielkie. Dotyczą w zasadzie agregacji danych dotyczących zatrudnienia i wynagrodzeń w urzędach gmin. Ze względu na wymagania ochrony danych jednostkowych informacje te ujęte zostały w grupach gmin, tj. gminach miejskich, miejsko-wiejskich i wiejskich łącznie. W części dotyczącej gospodarki budżetowej gmin modyfikacja dotyczy łącznej prezentacji subwencji ogólnej i subwencji oświatowej. Publikacja obecna wymagała, jak zwykle, nie tylko informacji ze sprawozdawczości statystycznej, lecz także ze źródeł pozastatystycznych, uzyskanych dzięki życzliwej postawie instytucji współpracujących z Urzędem Statystycznym. Wyrażając im podziękowanie, jednocześnie prosimy o zgłaszanie wszelkich uwag i propozycji, które mogłyby służyć jako pomoc w przygotowaniu następnych opracowań. mgr Kazimierz Żurawski DYREKTOR Urzędu Statystycznego w Jeleniej Górze Jelenia Góra, wrzesień 1996 r.

8 1. MIENIE KOMUNALNE 1.1. Uwagi ogólne Jedną z najbardziej istotnych zmian wprowadzonych w 1990 roku było przywrócenie gminom własnoścj oraz osobowości prawnej. Stworzyło to ważne podstawy gospodarcze funkcjonowania samorządu terytorialnego, a ponadto pozwala na realizowanie celów wspólnoty samorządowej w imieniu własnym gmin i co równie istotne, na jej własną odpowiedzialność. Istotą komunalizacji mienia państwowego jest uwłaszczenie gmin, tj. nadanie im na własność konkretnych składników majątkowych. Szczególną pozycję wśród tych składników zajmują: nieruchomości (grunty i budynki), zasoby mieszkaniowe oraz przedsiębiorstwa. Zakres i tryb komunalizacji mienia państwowego uregulowany został prawnie w art Ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę 0 pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 32, poz. 191) Gospodarka gruntami Uwłaszczenie gmin województwa jeleniogórskiego w zakresie nieruchomości (w znacznej części obejmującej grunty) jest sprawą o szczególnej wadze dla funkcjonowania gospodarki lokalnej. Przejmowane przez gminy grunty są zróżnicowane pod względem zagospodarowania 1 przeznaczenia. Obejmują one: grunty niezabudowane (użytki rolne, tereny zielone, parki, lasy itp), grunty zabudowane (pod zabudową mieszkaniową, mieszkaniowo-usługową, usługową, przemysłową itp.), grunty przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne i indywidualne, usługi, rzemiosło, obiekty infrastruktury społecznej, tereny komunikacyjne (drogi, place), pozostałe tereny (np. cmentarze, wysypiska). Wprowadzeniem zatem w problematykę zakresu komunalizacji gruntów w poszczególnych gminach regionu będzie ukazanie zróżnicowania struktury użytkowania gruntów gminnych według stanu w dniu 31 maja 1996 roku. Przedstawia to tablica 1. Należy wskazać, iż w końcu maja br. 45,5% obszaru województwa jeleniogórskiego stanowiły użytki rolne, a w ich składzie 58,5% zajmowały grunty orne, 21,9% - łąki, 18,9% - pastwiska, a jedynie 0,6% - sady.

9 Mienie komunalne Najwyższym udziałem użytków rolnych w ogólnej powierzchni wyróżniają się gminy wiejskie: - Sulików - 74,3%, - Siekierczyn - 72,6%, - Zgorzelec - 70,9%, - Lubań - 69,7%. Z drugiej zaś strony w trzech gminach udział użytków rolnych nie przekracza 10% (Szklarska Poręba - 5,7 %, Osiecznica - 7,5%, Węgliniec - 9,2%). Z kolei lasy i grunty leśne w końcu maja 1996 roku zajmowały ha, stanowi to prawie 39,4% ogólnego obszaru regionu jeleniogórskiego. Znaczne jest nadal zróżnicowanie udziału użytków leśnych w powierzchni zajmowanej przez poszczególne gminy. O ile bowiem w ośmiu gminach użytki te zajmują ponad połowę ich obszaru, w tym w dwóch więcej niż 70% (Węgliniec - 82,1%, Szklarska Poręba - 79,8%), to w grupie gmin, w których lasy i grunty leśne nie zajmują nawet 10% ich powierzchni znajdują się trzy miasta (Zgorzelec - 3,2%, Lubań - 3,2%, Zawidów - 4,9%). Tabl. 1. Powierzchnia i użytkowanie gruntów według granic administracyjnych Stan w dniu 31 V 1996 r. Ogólni W tym GMINY powie n- użytld i tego lasy chnia gruntów rolne grunty orne sady h,id pastwiska l grunty w hektarach WOJEWÓDZTWO GMINY MIEJSKIE Jelenia Góra Bolesławiec Kamienna Góra Karpacz Kowary Lubań Piechowice Szklarska Poręba Świeradów Zdrój Wojcieszów Zawidów Zgorzelec GMINY MIEJSKO -WIEJSKIE Bogatynia Bolków Gryfów Śląski leśne 5

10 Mienie komunalne Tabl. 1. Powierzchnia i użytkowanie gruntów według granic administracyjnych Stan w dniu 31 V 1996 r. (dok.) GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE (dok.) Ogólna W tym GMINY powierz użytki z tego lasy chnia gruntów rolne grunty orne sady NW pastwiska i grunty w hektarach Leśna Lubawka Lubomierz Lwówek Śląski Mirsk Nowogrodziec Pieńsk Świerzawa Węgliniec Wleń GMINY WIEJSKIE Bolesławiec Janowice Wlk Jeżów Sudecki Kamienna Góra Lubań Marciszów Mysłakowice Olszyna Osiecznica Platerówka Podgórzyn Siekierczyn Stara Kamienica Sulików Zgorzelec leśne Informacje dotyczące zakresu komunalizacji mienia państwowego, tak z mocy prawa jak i na wniosek gmin, w I półroczu 1996 r. ujęto w tabl.2. Mienie państwowe, należące uprzednio do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego oraz podporządkowanych im przedsiębiorstw, zakładów i innych jednostek organizacyjnych od dnia 27 maja 1990 roku stało się z mocy prawa mieniem komunalnym. 6

11 Mienie komunalne Tabl. 2. Zakres komunalizacji mienia w I półroczu 1996 r. w gminach województwa jeleniogórskiego Komunalizacja mienia z mocy prawa Komunalizacja mienia na wniosek gminy II GMINY powierzchnia liczba powierzchnia liczba wydanych decyzji gruntów w wydanych gruntów w pozytywnych negatywnych ha decyzji ha WOJEWÓDZTWO GMINY MIEJSKIE 388, , Jelenia Góra 123,3 31 9,1 8 - Bolesławiec 11,4 4 46,5 1 Kamienna Góra 3,1 2 4,1 2. Karpacz 8, Kowary 4,9 2 1,2 4 - Lubań Piechowice 0,2 1 4,5 7 - Szklarska Poręba Świeradów Zdrój Wojcieszów - - U 1 - Zawidów Zgorzelec 7,0 3 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE Bogatynia 33,7 13 0,9 1 - Bolków 14,3 4 0,2 1 - Gryfów Śląski 15, Leśna 16, Lubawka - - 1,4 4 Lubomierz , Lwówek Śląski 19, ,9 15 Mirsk - - 3,8 3 - Nowogrodziec Pieńsk 8, Świerzawa 0,3 1 7,7 2 - Węgliniec 9, Wleń 5,8 1 0,4 1 GMINY WIEJSKIE ' Bolesławiec 28,0 20 0,4 1 - Janowice Wielkie 5, Jeżów Sudecki 0, Kamienna Góra 2, Lubań 0, Marciszów 7,7 1 13,4 9 - Mysłakowice 15,1 15 7,0 2 - Olszyna 0, Osiecznica Platerówka 10,1 1 0,3 1 - Podgórzyn 1, Siekierczyn Stara Kamienica 8, Sulików 0,4 3 16,4 3 - Zgorzelec 26, Źródło: dane Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w Jeleniej Górze. 7

12 Mienie komunalne Procedura komunalizacji mienia państwowego wymagała jednak usankcjonowania prawnego. W pierwszym półroczu 1996 r. wydano w województwie 200 decyzji uznających prawo własności gmin w stosunku do gruntów państwowych o powierzchni 388,6 ha. Największe powierzchnie gruntów komunalizowanych z mocy prawa nabyły gminy: - Jelenia Góra -123,3 ha, - Bogatynia - 33,7 ha, - Bolesławiec (W) - 28,0 ha, - Zgorzelec (W) - 26,6 ha, - Lwówek Śląski - 19,9 ha, najmniejsze zaś gminy Lubań (W) 0,1 ha i Piechowice 0,2 ha. Powierzchnia skomunalizowanych z mocy prawa gruntów osiągnęła w pierwszym półroczu 1996 r. 0,1% obszaru województwa jeleniogórskiego. Zróżnicowanie tego udziału w poszczególnych gminach jest znaczne. W 11 gminach komunalizacja mienia z mocy prawa nie miała miejsca. Największy wzrost powierzchni gruntów skomunalizowanych z mocy prawa w pierwszym półroczu 1996 r. zanotowano w Jeleniej Górze (123,3 ha). Na wniosek gminy mogą być przekazane również inne składniki mienia państwowego, jeżeli służą one realizacji jej zadań. W pierwszym półroczu br. w sprawach przekazania mienia na wniosek gminy wydano 102 decyzje, w tym 100 pozytywnych. W ten sposób przekazano gminom 176,5 ha gruntów. Największe powierzchnie przekazane gminom na ich wniosek uzyskały: - Bolesławiec (M) - 46,5 ha, - Lwówek Śląski - 35,9 ha, - Lubomierz - 22,2 ha, - Sulików - 16,4 ha, - Marciszów -13,4 ha. W pierwszym półroczu 1996 r. w 21 gminach nie wystąpiła komunalizacja gruntów na wniosek gmin. Jak wykazują doświadczenia, zakres i tempo procesu komunalizacji mienia państwowego kształtuje nie tylko skomplikowana procedura lecz także liczne rozbieżności między stanem prawnym i faktycznym nieruchomości w poszczególnych gminach Jednostki organizacyjne własnoścj Realizując zasadę ciągłości informacji statystycznych publikujemy po raz kolejny dane o liczbie podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON, wykonujących swe statutowe obowiązki w oparciu o mienie stanowiące własność komunalną (samorządową). 8

13 Mienie komunalne Od 1 stycznia 1994 r. nastapiła jednak zasadnicza zmiana standardów w systemie 'informacji statystycznej: Europejska Klasyfikacja Działalności (EKD) całkowicie zastąpiła obowiązującą dotychczas Klasyfikację Gospodarki Narodowej (KGN). W związku z tym także i prezentowany wtabl.3. wykaz jednostek organizacyjnych własnoścj usystematyzowano według podstawowego (pierwszego) poziomu klasyfikacyjnego EKD, tj. sekcji. W tablicy 3 ujęto sekcje, w których występują jednostki własnoścj w województwie: - sekcja E - zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę, - sekcja F - budownictwo, - sekcja I - transport, gospodarka magazynowa i łączność, - sekcja K - obsługa nieruchomości, wynajem i działalność związana z prowadzeniem interesów, - sekcja L - administracja publiczna i obrona narodowa; gwarantowana prawnie opieka socjalna, - sekcja M - edukacja, - sekcja N - ochrona zdrowia i opieka socjalna, - sekcja O - pozostała działalność usługowa, komunalna, socjalna i indywidualna. Liczba jednostek komunalnych w całym województwie na koniec I półrocza 1996 r. wynosiła 544 i w porównaniu z I półroczem 1995 r. wzrosła o 148 jednostek, tj. o 37,4%. Warto je scharakteryzować w nowym układzie rodzajów działalności, tj. sekcji. Prawie 1/3 łącznej liczby jednostek organizacyjnych własnoścj w województwie zajmuje się prowadzeniem instytucji oświatowo-wychowawczych (sekcja M według EKD). W drugiej pod względem liczebności sekcji działa 151 jednostek własnoścj. Jest to sekcja N, ochrona zdrowia i opieka socjalna. Należą tu jednostki prowadzące działalność w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego, działalność weterynaryjną, a także realizujące zadania w dziedzinie opieki socjalnej (w tym żłobki i przedszkola). Dość liczna grupa jednostek własnoścj lokuje swą działalność w sekcji O (87 jednostek). Jest to typowa dla tej formy własności działalność usługowa, komunalna, ale także związana z rekreacją, kulturą, sportem, organizacjami zawodowymi itp. Mniejszą, choć także znaczącą, liczbę jednostek komunalnych odnotowano w sekcji L - administracja publiczna, obrona narodowa i gwarantowana prawnie opieka socjalna (48 jednostek) oraz w sekcji K - obsługa nieruchomości, wynajem i działalność związana z prowadzeniem interesów (46 jednostek). W pozostałych trzech sekcjach, w których występują jednostki własnoścj, ich liczby są znikome: w sekcji I (transport, gospodarka magazynowa i łączność) - 6 jednostek, 9

14 Mienie komunalne w sekcji E (zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę) - 12 jednostek komunalnych, a w sekcji F (budownictwo) 1 jednostka. Rozmieszczenie przestrzenne jednostek własnoścj cechuje koncentracja w gminach miejskich. Aż 234 jednostki, tj. 43,0% łącznej ich liczby, zlokalizowanych było w gminach miejskich. W gminach miejsko - wiejskich działało 166 jednostek (30,5%), zaś w gminach wiejskich 144 jednostki (26,5%). Najwięcej jednostek własnoścj występowało w dużych miastach województwa: w Jeleniej Górze - 48, Bolesławcu - 33, Lubaniu - 32, Zgorzelcu Tabl. 3. Jednostki organizacyjne własnoścj w systemie REGON Stan na koniec czerwca 1996 r. W tym sekcie GMINY Ogółem E F I K L M N WOJEWÓDZTWO GMINY MIEJSKIE Bolesławiec Jelenia Góra Kamienna Góra Karpacz " Kowary Lubań Piechowice Szklarska Poręba Świeradów Zdrój a/ Wojcieszów Zawidów Zgorzelec I GMINY MIEJSKO - WIEJSKIE Bogatynia * Bolków Gryfów Śląski Leśna Lubawka Lubomierz Lwówek Śląski Mirsk ' Nowogrodziec Pieńsk Świerzawa Węgliniec Wleń i 10

15 Mienie komunalne Tabl. 3. Jednostki organizacyjne własnoścj w systemie REGON Stan na koniec czerwca 1996 r. (dok.) W tym sekcje GMINY Ogółem E F I K L M N o II GMINY WIEJSKIE Bolesławiec Janowice Wlk Jeżów Sudecki Kamienna Góra Lubań Marciszów Mysłakowice Olszyna Osiecznica Platerówka Podgórzyn Siekierczyn Stara Kamienica Sulików Zgorzelec I8' Własność mieszana z przewagą własnoścj Komunalne budownictwo mieszkaniowe Zarządzane przez władze lokalne zasoby mieszkaniowe w gminach województwa jeleniogórskiego są ważnym elementem własnoścj oraz czynnikiem określającym warunki mieszkaniowe ludności. O ile jednak komunalne zasoby mieszkaniowe stanowią nadal znaczny odsetek łącznej liczby mieszkań o tyle efekty komunalnego budownictwa mieszkaniowego wykazują słabnącą dynamikę. W pierwszym półroczu 1996 r. w województwie jeleniogórskim oddano do użytku 13 mieszkań komunalnych o 34 izbach i powierzchni użytkowej 531 m^. W porównaniu z analogicznym okresem 1995 r. było to 185,7% liczby i 121,8% powierzchni oddanych mieszkań komunalnych. Wszystkie mieszkania oddano w dwóch miastach województwa: Jeleniej Górze i Bolesławcu oraz 1 w gminie wiejskiej Mysłakowice. Podkreślić należy także, że w ciągu półrocza nie rozpoczęto budowy nowych mieszkań komunalnych. Efekty komunalnego budownictwa mieszkaniowego w pierwszy m półroczu 1996 r. prezentuje tabl.4. 11

16 Mienie komunalne Tabl. 4. Komunalne budownictwo mieszkaniowe w I półroczu 1996 roku Wyszczególnienie a - mieszkania b - izby c - powierzchnia użytkowa w m2 Mieszkania oddane do użytku w liczbach bezwzględnych I VI 1995=100 WOJEWÓDZTWO a ,7 b ,8 c ,8 GMINY MIEJSKIE Jelenia Góra a 1 33,3 b 4 57,1 c 73 46,8 Bolesławiec a ,0 b ,8 c ,8 GMINY WIEJSKIE Mysłakowice a 1 b 3 - c 61 - W dalszym ciągu występuję slaby związek aktywności budownictwa komunalnego z potrzebami mieszkaniowymi ludności gmin. Hamująco na komunalny ruch budowlano- mieszkaniowy wpływają na ogól małe możliwości finansowe gmin. 12

17 2. GOSPODARKA BUDŻETOWA GMIN 2.1. Uwagi ogólne Kształtowanie podstaw gospodarki finansowej gmin zostało zapoczątkowane przygotowaniem szeregu aktów prawnych regulujących zarówno ogólne, jak i szczegółowe elementy finansów lokalnych. Do aktów tych należała przede wszystkim ustawa z dnia roku o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w 1991 roku (Dz.U nr 89, poz. 518). Praktyczną weryfikację wartości zawartych w niej regulacji prawnych przyniosły doświadczenia gospodarki budżetowej gmin w kolejnych latach. Najistotniejsza zmiana wprowadzona w 1993 roku w zakresie finansów lokalnych to ustanowienie nowego układu udziałów gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin utrzymuje ten układ i dotyczy on: - 5% udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, mających siedzibę na terenie gminy, - 15% udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych. Dochody budżetów gminnych stanowią również wpływy z podatków i opłat lokalnych uzupełniane kwotami subwencji ogólnych i oświatowych przyznawanych gminom z budżetu państwa Dochody budżetów gmin Zarówno wielkości jak i struktura dochodów budżetów poszczególnych gmin województwa jeleniogórskiego mają poważne znaczenie dla kształtu polityki i gospodarki lokalnej. Szczególną rolę odgrywają zaś rozmiary dochodów na zadania własne. Charakterystykę wielkości dochodów, ich struktury a także wykonania planu dochodów w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 roku zawiera tablica 5. Po pierwszym półroczu 1996 roku łączne dochody budżetowe gmin województwa jeleniogórskiego osiągnęły wielkość 186 min zł. Z kwoty tej dochody na zadania własne stanowiły 90,1%. Największe wpływy dochodów uzyskano z tytułu podatku od nieruchomości, których

18 Gospodarka budżetowa gmin wysokość stanowiła 15,6% ogółu dochodów (17,3% dochodów własnych) i z tytułu 15% podatku dochodowego od osób fizycznych w wysokości 14,0% (15,6% dochodów własnych). Najwyższym udziałem wpływów z podatku od nieruchomości w ogólnej wielkości dochodów budżetowych za pierwe półrocze 1996 roku wyróżniały się gminy: - Bogatynia - 33,5%, - Osiecznica - 18,4%, - Bolesławiec (W) -17,7%, - Kowary - 16,9%, najniższy zaś udział tej grupy dochodów dotyczył gmin: - Platerówka - 1,5%, - Sulików - 4,0%, - Siekierczyn - 4,4%, - Wleń - 5,0%. Ważne miejsce w układzie dochodów budżetów lokalnych zajmowały również wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych. Najwyższy udział tej grupy dochodów wystąpił w gminach: - Pieńsk -18,9%, - Kamienna Góra (M) -18,7%, - Lubań (M) - 18,2%, - Mirsk - 17,9%. Najmniejszy udział wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych miał miejsce w gminie Bogatynia, wyniósł on 6,1%. W niektórych gminach województwa jeleniogórskiego istotne znaczenie mają wpływy od środków transportowych (przeciętnie w pierwszym półroczu 1996 roku 4,2% ogółu dochodów budżetów gmin), wpływy z opłaty skarbowej (2,4%), wpływy z karty podatkowej od działalności gospodarczej osób fizycznych (1,1%) oraz wpływy z przypadającego gminom 5% udziału w podatku dochodowym od osób prawnych (3,1%). Na realizację zadań złoconych z zakresu administracji rządowej w pierwszym półroczu 1996 roku przyznane zostały gminom z budżetu dotacje celowe na zadania zlecone w łącznej wysokości ,6 tys. zł. Łączna wysokość dotacji celowych stanowiła 11,4% ogółu dochodów budżetów gmin województwa jeleniogórskiego. W trzech gminach udział dotacji celowych na zadania zlecone przekroczył 20% ogólnych dochodów budżetu. Są to gminy: - Wleń - 26,4% - Wojcieszów - 21,0%, - Olszyna - 20,6%. Najniższy udział tych dotacji dotyczył zaś gmin: - Karpacz - 5,2% - Bogatynia - 5,5%, - Bolesławiec (W) - 6,1% - Zgorzelec (M) - 6,3%. 14

19 Gospodarka budżetowa gmin Tablica 5 wskazuje także stopień realizacji oczekiwań władz lokalnych wyrażonych w uchwałach "budżetowych" na rok W okresie sześciu miesięcy 1996 roku zrealizowano 49,5% rocznych planów dochodów budżetowych gmin, a w zakresie dochodów na zadania własne 49,3%. W 12 gminach uzyskano w tym okresie ponad 50% planowanych rocznych dochodów na zadania własne. Najwyższy stopień realizacji tych dochodów występował w gminach: - Bogatynia - 62,1%, - Lubań (W) -61,5% - Piechowice - 55,1%, - Podgórzyn - 55,1%, najniższy zaś w gminach: - Mirsk - 36,1%, - Zgorzelec (W) -37,1%, - Platerówka - 39,4%. Planowane wpływy budżetów gmin województwa jeleniogórskiego były zatem w pierwszym półroczu tego roku realizowane w zróżnicowanym stopniu. W najwyższym stopniu zrealizowano część rocznego planu dochodów w zakresie wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych (68,5%), i z podatku od środków transportowych (65,9%) w najniższym zaś z tytułu wpływów z podatku od osób fizycznych (39,4%). Istotne znaczenie, szczególnie w kontekście dyskusji nad kształtem przyszłego modelu zasilania finansowego gmin, mają powiązania między budżetem państwa, a dochodami budżetów gmin. W tabl. 6 zaprezentowano strukturę wspomagania budżetów gmin województwa jeleniogórskiego z budżetu państwa według stanu w końcu pierwszego półrocza 1996 r. Przeciętny w gminach udział budżetu państwa w kreowaniu dochodów gmin wynosił w pierwszym półroczu 40,1%. Tworzyły go głównie subwencje ogólne naliczane według liczby ludności - 28,7%. Od 1996 roku subwencja oświatowa nie jest wydzielana z subwencji ogólnej. Dotacje celowe na zadania zlecone gminom stanowiły 9,9% dochodów ogółem, a na zadania własne 1,5%. Istnieje jednak silne zróżnicowanie zakresu wspomagania poszczególnych gmin przez budżet państwa. W czterech gminach udział subwencji i dotacji przekracza 60% łącznych dochodów. Są to gminy: Wleń, Lubomierz, Lubawka, Wojcieszów. W kolejnych trzynastu gminach udział ten przekracza 50% dochodów. 15

20 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tabl. 5. Dochody budżetów gmin w I półroczu 1996 roku I Wyszczególnienie a - plan na 1996 r. wiyi. d b - wykonanie za 1 półrocze W lyij c - % wykonania planu d - struktura wykonania Dochody ogółem dochody na zadania własne podatek od nieruchomości Z tego w tym podatek rolny opłata skarbowa WOJEWÓDZTWO a , , ,7 5508,9 7937,1 b , , ,9 2617,8 4499,6 c 49,5 49,3 49,4 47,5 56,7 d 100,0 90,1 15,6 1,4 2,4 GMINY MIEJSKIE Jelenia Góra a 59232, ,5 8940,0 32,0 2729,0 b 27336, ,0 3940,3 13,5 1369,0 c 46,2 45,9 44,1 42,2 50,2 d 100,0 93,6 14,4 o,o 5,0 Bolesławiec a 28690, ,3 4500,1 14,9 880,0 b 14249, ,8 2136,5 7,1 502,3 c 49,7 49,6 47,5 47,7 57,1 d 100,0 93,5 15,0 0,0 3,5 Kamienna Góra a 13034, ,7 1494,0 7,5 245,0 b 6337,7 5565,0 886,1 6,1 175,3 c 48,6 48,4 59,3 81,3 71,6 d 100,0 87,8 14,0 0,1 2,8 Karpacz a 8330,7 7865,7 999,8 3,0 83,8 b 3869,2 3667,6 549,3 1,7 80,5 c 46,4 46,6 54,9 56,7 96,1 d 100,0 94,8 14,2 0,0 2,1 Kowary a 9764,3 9083,4 1402,0 3,5 115,5 b 4374,7 4030,0 740,3 2,3 96,0 c 44,8 44,4 52,8 65,7 83,1 d 100,0 92,1 16,9 0,1 2,2 Lubań a 14121, ,3 2776,2 53,0 490,0 b 6788,2 6213,5 1026,9 11,9 234,2 c 48,1 47,8 37,0 22,5 47,8 d 100,0 91,5 15,1 0,2 3,5 Piechowice a 5304,5 4568,8 1054,0 10,0 80,3 b 2889,6 2516,4 456,1 4,3 73,0 c 54,5 55,1 43,3 43,0 90,9 d 100,0 87,1 15,8 0,1 2,5 Szklarska Poręba a 7557,9 6589,0 831,1 3,2 88,7 b 3620,0 3116,0 573,3 0,2 91,2 c 47,9 47,3 69,0 6,3 102,8 d 100,0 86,1 15,8 0,0 2,5 16 Wyszczególnienie I r dotacje a - plan na 96 r. w ty,.zł podatek podatek celowe na b - wykonanie za I półrocze podatek od wpływy dochodowy od dochodowy od zadania W tjri.il środków z karty osób osób zlecone c - % wykonania planu transportowych (15%) w podatkowej prawnych fizycznych gminom " d - struktura wykonania % (5%) 11901,5 4206,5 8426, , ,8 a WOJEWÓDZTWO 7847,9 2095,2 5775, , ,6 b 65,9 49,8 68,5 39,4 51,1 c 4,2 1,1 3,1 14,0 9,9 d GMINY MIEJSKIE 2183,3 915,2 1135, ,5 3439,7 a Jelenia Góra 1375,6 479,9 453,6 4787,5 1740,0 b 63,0 52,4 39,9 39,5 50,6 c 5,0 1,8 1,7 17,5 6,4 d 1143,2 472,4 360,6 5732,1 1818,9 a Bolesławiec 753,9 209,6 168,3 2265,8 930,3 b 65,9 44,4 46,7 39,5 5U c 5,3 1,5 U 15,9 6,5 d 476,0 165,0 60,0 2997,8 1528,7 a Kamienna Góra 300,8 69,1 3,3 1185,0 772,7 b 63,2 41,9 5,5 39,5 50,5 c 4,7 U 0,1 18,7 12,2 d 120,0 79,9 16,9 714,8 465,0 a Karpacz 88,0 46,7 4,3 238,6 201,6 b 73,3 58,4 25,4 33,4 43,4 c 2,3 1,2 0,1 6,2 5,2 d 248,2 77,0 145,9 1627,6 680,9 a Kowary 164,2 43,0 45,3 643,4 344,7 b 66,2 55,8 31,0 39,5 50,6 c 3,8 1,0 1,0 14,7 7,9 d 718,4 185,0 88,8 3126,5 1123,9 a Lubań 420,4 93,8 57,5 1235,9 574,7 b 58,5 50,7 64,8 39,5 51,1 c 6,2 1,4 0,8 18,2 8,5 d 200,4 57,2 127,6 943,7 735,7 a Piechowice 109,9 31,6 37,4 373,0 373,2 b 54,8 55,2 29,3 39,5 50,7 c 3,8 U 1,3 12,9 12,9 d 208,4 66,7 13,1 1043,8 968,9 a Szklarska Poręba 141,9 34,7 2,9 412,6 504,0 b 68,1 52,0 22,1 39,5 52,0 c 3,9 1,0 0,1 11,4 13,9 d 17

21 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tab). 5. Dochody budżetów gmin w I półroczu 1996 roku (c.d.) II Wyszczególnienie a-plnnnal996r.wtyi.il b - wykonanie za I półrocze W tyiji c - % wykonania planu d - struktura wykonania GMINY MIEJSKIE (dok.) Dochody ogółem dochody na zadania własne podatek od nieruchomości Z tego w tym podatek rolny opłata skarbowa podatek od środków transportowych wpływy z karty podatkowej podatek dochodowy od osób prawnych (5%) podatek dochodowy od osób fizycznych (15%) dotacje celowe na zadania zlecone gminom ' Wyszczególnienie a - plan na 96 r. wtys.il b - wykonanie za I półrocze w ty«.il c - % wykonania planu d - struktura wykonania w% GMINY MIEJSKIE (dok.) Świeradów Zdrój a 3612,6 3204,9 600,0 5,4 45,0 b 1801,7 1592,0 257,8 1,3 44,2 c 49,9 49,7 43,0 24,1 98,2 d 100,0 88,4 14,3 0,1 2,5 Wojcieszów a 3069,5 2461,8 484,9 5,1 29,7 b 1489,0 1176,4 187,7 5,3 16,7 c 48,5 47,8 38,7 103,9 56,2 d 100,0 79,0 12,6 0,4 U Zawidów a 3238,8 3038,8 481,0 17,6 48,0 b 1587,1 1482,1 212,4 6,5 34,3 c 49,0 48,8 44,2 36,9 71,5 d 100,0 93,4 13,4 0,4 2,2 Zgorzelec a 23435, ,6 2470,0 14,7 900,0 b 11916, ,8 1599,9 16,2 528,1 c 50,8 50,8 64,8 110,2 58,7 d 100,0 93,7 13,4 0,1 4,4 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE Bogatynia a 38055, , ,8 146,2 217,9 b 23392, ,9 7825,6 54,3 148,0 c 61,5 62,1 65,4 37,1 67,9 d 100,0 94,5 33,5 0,2 0,6 Bolków a 8340,6 6719,4 760,0 217,0 75,0 b 3922,3 3076,9 379,2 70,4 46,3 c 47,0 45,8 49,9 32,4 61,7 d 100,0 78,4 9,7 1,8 1,2 Gryfów Śląski a 7587,3 6953,0 668,9 80,9 140,0 b 3874,7 3549,5 251,8 49,2 84,1 c 51,1 51,0 37,6 60,8 60,1 d 100,0 91,6 6,5 1,3 2,2 Leśna a 6389,2 5730,2 856,6 172,4 72,0 b 3114,8 2779,0 379,0 71,9 46,1 c 48,8 48,5 44,2 41,7 64,0 d 100,0 89,2 12,2 2,3 1,5 100,0 36,0 2,0 630,3 407,7 a Świeradów Zdrój 76,4 15,9 1,6 249,1 209,7 b 76,4 44,2 80,0 39,5 51,4 c 4,2 0,9 0,1 13,8 11,6 d 80,3 5,7 3,3 518,2 607,7 a Wojcieszów 46,8 2,4-204,8 312,6 b 58,3 42,1-39,5 51,4 c 3,1 0,2-13,8 21,0 d 107,0 40,2 3,6 604,8 200,0 a Zawidów 64,3 15,3 0,7 239,1 105,0 b 60,1 38,1 19,4 39,5 52,5 c 4,1 1,0 0,0 15,1 6,6 d 1100,0 700,0 165,0 4903,4 1476,2 a Zgorzelec 885,5 359,8 3,9 1938,3 754,2 b 80,5 51,4 2,4 39,5 51,1 c 7,4 3,0 0,0 16,3 6,3 d 700,1 489,2 5716,6 3581,0 2450,8 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE a Bogatynia 561,1 251,3 4818,3 1415,5 1280,1 b 80,1 51,4 84,3 39,5 52,2 c 2,4 U 20,6 6,1 5,5 d 191,0 51,6 1445,1 1621,2 a Bolków 136,9 19,2 0,2 571,2 845,4 b 71,7 37,2 X 39,5 52,1 c 3,5 0,5 0,0 14,6 21,6 d 247,9 88,8 15,0 1383,9 634,3 a Gryfów Śląski 142,4 79,6 0,8 547,9 325,2 b 57,4 89,6 5,3 39,6 51,3 c 3,7 2,1 0,0 14,1 8,4 d 194,9 35,0 68,0 1361,8 659,0 a Leśna 112,7 18,3 23,5 538,3 335,8 b 57,8 52,3 34,6 39,5 51,0 c 3,6 0,6 0,8 17,3 10,8 d 18 19

22 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tabl. 5. Dochody budżetów gmin w I półroczu 1996 roku (c.d.) II Wyszczególnienie a - plan na 1996 r. wtyi. d b - wykonanie za I półrocze w «yi.il c - % wykonania planu d - struktura wykonania Dochody ogółem dochody na zadania własne podatek od nieruchomości Z tego w tym podatek rolny opłata skarbowa * /. GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE (c.d.) Lubawka a 7911,3 6564,8 1290,0 35,8 73,0 b 3675,1 2981,0 451,6 16,8 39,8 c 46,5 45,4 35,0 46,9 54,5 d 100,0 81,1 12,3 0,5 U Lubomierz a 4307,7 3502,4 126,0 169,5 23,0 b 2202,6 1796,9 61,7 91,1 20,8 c 51,1 51,3 49,0 53,7 90,4 d 100,0 81,6 2,8 4,1 0,9 1 Lwówek Śląski a 12169, ,7 2349,2 368,3 350,8 b 6047,3 5570,9 925,6 150,5 168,3 c 49,7 49,7 39,4 40,9 48,0 d 100,0 92,1 15,3 2,5 2,8 Mirsk a 7015,1 6458,3 590,1 85,2 63,6 b 2612,1 2328,7 183, ,6 c 37,2 36,1 31,0 45,5 57,5 d 100,0 89,2 7,0 1,5 1,4 i Nowogrodziec a 9145,1 8280,4 1487,5 446,0 110,0 b 4461,5 4026,2 627,3 267,9 54,2 c 48,8 48,6 42,2 60,1 49,3 d 100,0 90,2 14,1 6,0 1,2 Pieńsk a 5517,2 4942,6 867,0 178,0 90,0 b 2531,1 2234,5 337,5 95,2 35,2 c 45,9 45,2 38,9 53,5 39,1 d 100,0 88,3 13,3 3,8 1,4 Świerzawa a 6029,6 4952,0 933,6 327,1 57,6 b 2958,1 2416,1 362,7 233,3 33,0 c 49,1 48,8 38,8 71,3 57,3 d 100,0 81,7 12,3 7,9 1,1 Węgliniec a 6981,3 5768,7 765,7 24,3 55,0 b 3248,3 2621,1 349,5 13,7 25,5 c 46,5 45,4 45,6 56,4 46,4 d 100,0 80,7 10,8 0,4 0,8 podatek od środków transportowych wpływy z karty podatkowej podatek dochodowy od osób prawnych (5%) podatek dochodowy od osób fizycznych (15%) dotacje celowe na zadania zlecone gminom v 163,0 82,0 45,0 1542,9 1346,5 110,5 34,2 7,5 609,9 694,1 b 67,8 41,7 16,7 39,5 51,5 c 3,0 0,9 0,2 16,6 18,9 d Wyszczególnienie a - plan na 96 r. w iyi.il b - wykonanie za I półrocze w lyi.il c - % wykonania planu d - struktura wykonania. w% GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE (cd.) a Lubawka 115,4 16,0 2,9 789,1 805,3 a Lubomierz 69,4 7,1-0,9 311,9 405,7 b 60,1 44,4 X 39,5 50,4 c 3,2 0,3 X 14,2 18,4 d 569,0 86,1 40,4 2413,5 951,6 a Lwówek Śląski 320,7 36,9 9,6 954,0 476,4 b 56,4 42,9 23,8 39,5 50,1 c 5,3 0,6 0,2 15,8 7,9 d 173,4 54,6 1184,6 556,8 a Mirsk 110,8 16,9-467,6 283,4 b 63,9 31,0-39,5 50,9 c 4,2 0,6-17,9 10,8 d 325,0 45,9 32,5 1770,6 864,7 a Nowogrodziec 207,6 14,6 2,0 699,9 435,3 b 63,9 31,8 6,2 39,5 50,3 c 4,7 0,3 0,0 15,7 9,8 d 166,2 84,0 54,0 1210,4 574,6 a Pieńsk 111,4 34,4 29,6 478,4 296,6 b 67,0 41,0 54,8 39,5 51,6 c 4,4 1,4 1,2 18,9 11,7 d 118,0 27,7 1,0 1016,8 1077,6 a Świerzawa 77,9 17,3-401,9 542,0 b 66,0 62,5-39,5 50,3 c 2,6 0,6-13,6 18,3 d 181,0 43,0 89,0 1174,8 1212,6 a Węgliniec 120,6 21,1 26,8 464,4 627,2 b 66,6 49,1 30,1 39,5 51,7 c 3,7 0,6 0,8 14,3 19,3 d 20 21

23 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tabl. 5. Dochody budżetów gmin w I półroczu 1996 roku (c.d.) Wyszczególnienie a - plan na 19% r. wtyi. ń b - wykonanie za I półrocze wtyul c - % wykonania planu d - struktura wykonania Dochody ogółem dochody na zadania własne podatek od nieruchomości Z tego w tym podatek rolny opłata skarbowa GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE (dok.) Wleń a 3733,9 2773,0 183,8 84,6 16,0 b 1948,6 1434,5 97,6 39,6 15,0 c 52,2 51,7 53,1 46,8 93,8 d 100,0 73,6 5,0 2,0 0,8 GMINY WIEJSKIE Bolesławiec a 7679,6 7195,4 1500,0 380,0 110,0 b 4053,6 3807,1 717,1 202,1 47,7 c 52,8 52,9 47,8 53,2 43,4 d 100,0 93,9 17,7 5,0 1,2 Janowice Wielkie a 3228,5 2623,3 279,0 40,8 60,0 b 1617,4 1308,1 137,1 19,5 35,0 c 50,1 49,9 49,1 47,8 58,3 d 100,0 80,9 8,5 1,2 2,2 Jeżów Sudecki a 3848,1 3247,0 263,5 275,3 40,6 b 2042,9 1735,1 123,3 162,9 39,1 c 53,1 53,4 46,8 59,2 96,3 d 100,0 84,9 6,0 8,0 1,9 Kamienna Góra a 6056,9 5324,2 926,0 50,0 60,0 b 2986,0 2653,9 506,8 16,9 21,1 c 49,3 49,8 54,7 33,8 35,2 d 100,0 88,9 17,0 0,6 0,7 Lubań a 4102,0 3674,6 350,0 481,3 44,5 b 2479,3 2260,9 161,7 156,0 41,6 c 60,4 61,5 46,2 32,4 93,5 d 100,0 91,2 6,5 6,3 1,7 Marciszów a 3988,4 3391,9 570,0 30,5 27,0 b 2141,5 1833,5 249,6 8,4 13,7 c 53,7 54,1 43,8 27,5 50,7 d 100,0 85,6 11,7 0,4 0,6 Mysłakowice a 7066,9 6086,4 1400,5 211,0 103,6 b 3330,8 2825,4 452,4 95,8 56,6 c 47,1 46,4 32,3 45,4 54,6 d 100,0 84,8 13,6 2,9 1,7 podatek od środków transportowych wpływy z karty podatkowej podatek dochodowy od osób prawnych (5%) podatek dochodowy od osób fizycznych (15%) dotacje celowe na zadania zlecone gminom " 61,0 24,0 23,5 625,8 960,9 43,2 4,3 4,1 247,4 514,1 b 70,8 17,9 17,4 39,5 53,5 c 2,2 0,2 0,2 12,7 26,4 d Wyszczególnienie a - plan na 96 r. w iys.il b - wykonanie za 1 półrocze w tyi.zj c - % wykonania planu d - struktura wykonania GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE (dok.) a Wleń 270,0 15,0 120,0 1306,4 484,2 GMINY WIEJSKIE a Bolesławiec 189,7 6,7 48,4 516,4 246,5 b 70,3 44,7 40,3 39,5 50,9 c 4,7 0,2 1,2 12,7 6,1 d 101,0 9,8 514,0 605,2 a Janowice Wielkie 52,7 4,9-203,2 309,3 b 52,2 50,0-39,5 51,1 c 3,3 0,3-12,6 19,1 d 144,1 30,3 1,0 717,5 601,1 a Jeżów Sudecki 84,6 16,4 0,1 239,5 307,8 b 58,7 54,1 10,0 33,4 51,2 c 4,1 0,8 0,0 11,7 15,1 d 173,2 23,0 1042,3 732,7 a Kamienna Góra 107,2 10,1 0,8 412,0 332,1 b 61,9 43,9 X 39,5 45,3 c 3,6 0,3-13,8 11,1 d 164,9 10,0 0,4 769,4 427,4 a Lubań 103,5 4,2 2,0 304,1 218,4 b 62,8 42,0 500,0 39,5 51,1 c 4,2 0,2 0,1 12,3 8,8 d 80,0 18,0 0,5 618,0 596,5 a Marciszów 52,6 5,7-0,4 244,3 308,0 b 65,8 31,7 X 39,5 51,6 c 2,5 0,3 X 11,4 14,4 d 3,0 3,0 63,8 1276,5 980,5 a Mysłakowice 6,7 16,1 12,6 504,6 505,4 b 223,3 536,7 19,7 39,5 51,5 c 0,2 0,5 0,4 15,1 15,2 d 22 23

24 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tabl. 5. Dochody budżetów gmin w I półroczu 1996 roku (dok.) Wyszczególnienie Złego a-plan na 1996 r. w ty«, d b - wykonanie za I półrocze w tyi.d c - % wykonania planu d - struktura wykonania w% Dochody ogółem dochody na zadania własne podatek od nieruchomości w tym podatek rolny opłata skarbowa GMINY WIEJSKIE (dok.) Olszyna a 4890,8 4020,0 770,5 70,0 57,4 b 2155,8 1711,8 171,7 37,2 41,6 c 44,1 42,6 22,3 53,1 72,5 d 100,0 79,4 8,0 1,7 1,9 Osiecznica a 6375,7 5795,0 1060,0 42,9 50,0 b 2750,8 2460,1 507,5 23,0 26,5 c 43,1 42,5 47,9 53,6 53,0 d 100,0 89,4 18,4 0,8 1,0 Platerówka a 1394,6 1223,4 120,0 95,0 9,5 b 569,5 481,5 8,3 52,4 6,3 c 40,8 39,4 6,9 55,2 66,3 d 100,0 84,5 1,5 9,2 U Podgórzyn a 6838,1 5987,4 1100,0 208,0 60,0 b 3766,1 3301,8 524,5 140,2 64,6 c 55,1 55,1 47,7 67,4 107,7 d 100,0 87,7 13,9 3,7 1,7 Siekierczyn a 4156,9 3624,1 312,6 281,3 35,0 b 1741,4 1463,1 76,4 120,4 19,9 c 41,9 40,4 24,4 42,8 56,9 d 100,0 84,0 4,4 6,9 U Stara Kamienica a 3198,0 2667,9 184,0 202,0 39,7 b 1595,4 1322,1 160,4 24,4 23,5 c 49,9 49,6 87,2 12,1 59,2 d 100,0 82,9 10,1 1,5 1,5 Sulików a 3945,8 3569,1 262,3 235,6 51,9 b 2109,1 1918,8 84,1 155,9 22,2 c 53,5 53,8 32,1 66,2 42,8 d 100,0 91,0 4,0 7,4 U Zgorzelec a 6444,5 6074,5 670,0 400,0 109,0 b 2447,6 2255,4 303,1 133,6 42,5 c 38,0 37,1 45,2 33,4 39,0 d 100,0 92,1 12,4 5,5 1,7 17Łącznie z dotacjami celowymi otrzymanymi z budżetu państwa na finansowanie zadań bieżących Źródło: dane Regionalnej Izby Obrachunkowej w Jeleniej Górze. podatek od środków transport o- wych wpływy i karty podatkowej podatek dochodowy od osób prawnych (5%) podatek dochodowy od osób fizycznych (15%) dotacje celowe na zadania zlecone gminom 11 Wyszczególnienie a - plan na 96 r. wtys.il b - wykonanie za I półrocze w tys.ll c - % wykonania planu d - struktura wykonania w V, GMINY WIEJSKIE (dok.) 135,0 24,0 0,4 870,5 870,8 a Olszyna 94,7 11,7 4,4 344,1 444,0 b 70,1 48,8 1100,0 39,5 51,0 c 4,4 0,5 0,2 16,0 20,6 d 167,1 21,5 10,0 678,9 580,7 a Osiecznica 102,2 7,3-1,5 268,4 290,7 b 61,2 34,0 X 39,5 50,1 c 3,7 0,3 X 9,8 10,6 d 32,2 1,0 217,9 171,2 a Platerówka 21,4 0,4-86,1 88,0 b 66,5 40,0-39,5 51,4 c 3,8 0,1-15,1 15,5 d 201,0 21,0 16,5 988,1 850,7 a Podgórzyn 125,6 8,1 8,2 390,6 464,3 b 62,5 38,6 49,7 39,5 54,6 c 3,3 0,2 0,2 10,4 12,3 d 117,1 16,0-587,4 532,8 a Siekierczyn 62,4 4,5-232,2 278,3 b 53,3 28,1-39,5 52,2 c 3,6 0,3-13,3 16,0 d 94,5 9,3 3,5 642,6 530,1 a Stara Kamienica 56,7 6,1 0,6 254,0 273,3 b 60,0 65,6 17,1 39,5 51,6 c 3,6 0,4 0,0 15,9 17,1 d 162,3 26,4 726,5 376,7 a Sulików 86,8 10,3 0,3 287,2 190,3 b 53,5 39,0 X 39,5 50,5 c 4,1 0,5-13,6 9,0 d 165,0 50,0 _ 914,7 370,0 a Zgorzelec 148,2 25,7-361,6 192,2 b 89,8 51,4-39,5 51,9 c 6, ,8 79 d i inwestycyjnych powierzonych gminom

25 Gospodarka budżetowa gmin Tabi. 6. Wspomaganie budżetów gmin z budżetu państwa w I półroczu 1996 r. Wyszczególnienie W tym a-w tysiącach zł b - udział w % Dochody ogółem subwencje ogólne dotacje celowe na zadania własne zlecone WOJEWÓDZTWO a , ,3 2789, ,6 b 100,0 28,7 1,5 9,9 GMINY MIEJSKIE Jelenia Góra a 27336,0 7834,2 690,1 1740,0 b 100,0 28,7 2,5 6,4 Bolesławiec a 14249,1 3942,0 173,5 930,3 b 100,0 27,7 1,2 6,5 Kamienna Góra a 6337,7 2069,6 71,8 772,7 b 100,0 32,7 U 12,2 Karpacz a 3869,2 495,5 8,8 201,6 b 100,0 12,8 0,2 5,2 Kowary a 4374,7 1098,6 29,6 344,7 b 100,0 25,1 0,7 7,9 Lubań a 6788,2 2049,7 114,7 574,7 b 100,0 30,2 1,7 8,5 Piechowice a 2889,6 749,4 10,0 373,2 b 100,0 25,9 0,3 12,9 Szklarska Poręba a 3620,0 944,5 13,1 504,0 b 100,0 26,1 0,4 13,9 Świeradów Zdrój a 1801,7 391,1 31,9 209,7 b 100,0 21,7 1,8 11,6 Wojcieszów a 1489,0 560,2 31,3 312,6 b 100,0 37,6 2,1 21,0 Zawidów a 1587,1 799,1 15,2 105,0 b 100,0 50,3 1,0 6,6 Zgorzelec a 11916,0 3021,8 57,6 754,2 b 100,0 25,4 0,5 6,3 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE Bogatynia a 23392,0 2654,6 129,6 1280,1 b 100,0 11,3 0,6 5,5 Bolków a 3922,3 1416,0 87,2 845,4 b 100,0 36,1 2,2 21,6 Gryfów Śląski a 3874,7 1000,1 28,1 325,2 b 100,0 25,8 0,7 8,4 Leśna a 3114,8 1274,9 50,6 335,8 b 100,0 40,9 1,6 10,8 Lubawka a 3675,1 1522,1 23,6 694,1 b 100,0 41,4 0,6 18,9 Lubomierz a 2202,6 999,2 34,3 405,7 b 100,0 45,4 1,6 18,4 Lwówek Śląski a 6047,3 1979,9 48,1 476,4 b 100,0 32,7 0,8 7,9 Mirsk a 2612,1 1170,7 28,9 283,4 b 100,0 44,8 U 10,8 26

26 Gospodarka budżetowa gmin Tabl. 6. Wspomaganie budżetów gmin z budżetu państwa w I półroczu 1996 r. (dok.) Wyszczególnienie a - w tysiącach zł b - udział w % Dochody ogółem subwencje ogólne W tym dotacje celowe na zadania własne zlecone GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE (dok.) Nowogrodziec a 4461,5 1747,6 155,0 435,3 b 100,0 39,2 3,5 9,8 Pieńsk a 2531,1 968,1 42,9 296,6 b 100,0 38,2 1,7 11,7 Świerzawa a 2958,1 981,2 163,7 542,0 b 100,0 33,2 5,5 18,3 Węgliniec a 3248,3 1168,1 79,1 627,2 b 100,0 36,0 2,4 19,3 Wleń a 1948,6 758,8 12,9 514,1 b 100,0 38,9 0,7 26,4 GMINY WIEJSKIE Bolesławiec a 4053,6 1360,6 57,6 246,5 b 100,0 33,6 1,4 6,1 Janowice Wielkie a 1617,4 528,8 15,0 309,3 b 100,0 32,7 0,9 19,1 Jeżów Sudecki a 2042,9 640,7 84,2 307,8 b 100,0 31,4 4,1 15,1 Kamienna Góra a 2986,0 1037,4 70,0 332,1 b 100,0 34,7 2,3 11,1 Lubań a 2479,3 809,1 19,9 218,4 b 100,0 32,6 0,8 8,8 Marciszów a 2141,5 717,9 6,0 308,0 b 100,0 33,5 0,3 14,4 Mysłakowice a 3330,8 1114,7 18,8 505,4 b 100,0 33,5 0,6 15,2 OLszyna a 2155,8 831,2 5,4 444,0 b 100,0 38,6 0,3 20,6 Osiecznica a 2750,8 708,6 154,3 290,7 b 100,0 25,8 5,6 10,6 Platerówka a 569,5 247,3 0,2 88,0 b 100,0 43,4 0,0 15,5 Podgórzyn a 3766,1 962,9 27,9 464,3 b 100,0 25,6 0,7 12,3 Siekierczyn a 1741,4 654,1 54,9 278,3 b 100,0 37,6 3,2 16,0 Stara Kamienica a 1595,4 652,0 7,2 273,3 b 100,0 40,9 0,5 17,1 Sulików a 2109,1 627,7 132,6 190,3 b 100,0 29,8 6,3 9,0 Zgorzelec a 2447,6 945,3 3,6 192,2 b 100,0 38,6 0,1 7,9 fl Źródło: dane Regionalnej Izby Obrachunkowej w Jeleniej Górze. 21

27 Gospodarka budżetowa gmin 2.3. Wydatki budżetów gmin Poziom wydatków- budżetów gmin województwa jeleniogórskiego uzależniony jest od zakresu realizowanych przez poszczególne gminy zadań własnych i zleconych. Wydatki budżetów gmin województwa jeleniogórskiego w 1 półroczu 1996 r. wynosiły ogółem ,2 tys. zł. Informacje w tym zakresie przedstawiono w tablicy 7. W działowej strukturze wydatków budżetów gmin największą pozycję stanowią wydatki na oświatę i wychowanie. Ich udział wynosił wprawdzie średnio w województwie 40,7% ogółu wydatków budżetowych, lecz w trzech gminach przekroczył 50%. Do gmin tych należą: - Mirsk - 55,3%, - Leśna - 53,9%, -Pieńsk -51,9%. Kolejną znaczącą pozycję wydatków budżetowych w I półroczu 1996 r. stanowiły wydatki na gospodarkę komunalną. O ile przeciętnie w skali gmin województwa jeleniogórskiego działy te pochłonęły 13,9% ogółu środków budżetowych, to w najwyższym stopniu ponad obciążały budżety gmin: - Gryfów Śląski - 39,0%, - Kowary - 37,6%, - Kamienna Góra (M) - 26,4%, - Marciszów - 25,7%, - Bolesławiec (M) - 22,9%, - Lwówek Śląski -21,8%, - Świeradów Zdrój - 20,5%, a najniżej zaś budżety gmin wiejskich o słabo rozwiniętej infrastrukturze komunalnej oraz niewielkich komunalnych zasobach mieszkaniowych: - Siekierczyn - 2,0%, - Lubań (W) - 2,6%. Wyraźne zróżnicowanie przestrzenne w gminach, w I półroczu 1996 r. miały obciążenia z tytułu usług ochrony zdrowia i opieki społecznej Przeciętnie w województwie wydatki na te dwa działy stanowiły 15,1% ogółu wydatków budżetów gmin, lecz w pięciu gminach ich udział przekroczył 25%. Do gmin tych należą: - Olszyna - 26,8%, - Wojcieszów - 26,4%, - Bolków - 25,4%, - Węgliniec - 25,4%, - Lubomierz -25,1%. 28

28 Gospodarka budżetowa gmin Ważną pozycją strony wydatkowej budżetów gmin województwa jeleniogórskiego są ponadto wydatki związane z utrzymaniem urzędów gminnych, pracowników administracji samorządowej i władz Idealnych. W tym względzie, przy średniej dla gmin tego regionu wynoszącej w I półroczu 1996 r. 12,8% ogółu wydatków, w gminie wiejskiej Lubań wydatki te przekroczyły 20%. Ponadto największym obciążeniem budżetu z tego tytułu wyróżniały się gminy: - Platerówka - 19,8%, - Zawidów - 17,5%, - Zgorzelec (M) - 16,9%, - Zgorzelec (W) - 16,8%, - Lubań (M) - 16,7%. W najniższym zaś stopniu administracja samorządowa "angażowała" środki budżetu Jeleniej Góry (9,4% ogółu wydatków) i Osiecznicy (9,4% ogółu wydatków). Zróżnicowana struktura wydatków budżetów gminnych jest spowodowana różnym zakresem realizowanych zadań własnych i zleconych. Struktura dochodów budżetów gmin województwa jeleniogórskiego w I półroczu 1996 roku % pod. od śr. transport ' * wpływy z karty podatk. 1,1 pod. doch, od osób prawnych 3,1 pod. doch, od osób fi z. 14,0 2,4 opłata skarbowa 1,4 podatek rolny 16,6 podatek od nieruchomości dotacje celow e na zadania zlecone 18,1 pozostałe dochody dotacje celowe 1 na zadania w łasne subwencja ogólna 28,7 29

29 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tabl.7. Wydatki budżetów gmin w I półroczu 1996 r. Wyszczególnienie a - w tys. zł b - struktura w % Wydatki ogółem gospodarka komunalna gosp. miesz.k. i niemater. usługi komunalne W tym oświata 1 wychowanie kultura i sztuka WOJEWÓDZTWO a , , , ,2 6078,1 b 100,0 13,9 8,0 40,7 3,5 GMIN Y MIEJSKIE Jelenia Góra a 26844,1 3927,0 3858, ,7 632,8 b 100,0 14,6 14,4 45,8 2,4 Bolesławiec a 12729,3 2919,6 1050,2 5053,2 466,6 b 100,0 22,9 8,3 39,7 3,7 Kamienna Góra a 7480,6 1973,2 221,1 2972,0 298,4 b 100,0 26,4 3,0 39,7 4,0 Karpacz a 4048,8 526,1 1071,0 674,1 54,5 b 100,0 13,0 26,5 16,6 1,3 Kowary a 4786,5 1801,6 311,8 1451,7 74,5 b 100,0 37,6 6,5 30,3 1,6 Lubań a 6877,1 1177,5 64,4 2974,9 332,0 I b 100,0 17,1 0,9 43,3 4,8 Piechowice a 2832,7 438,2 233,8 1178,2 68,0 b 100,0 15,5 8,3 41,6 2,4 Szklarska Poręba a 3494,5 607,0 172,6 1426,2 59,1 b 100,0 17,4 4,9 40,8 1,7 Świeradów Zdrój a 1862,2 381,5 277,6 543,2 40,9 b 100,0 20,5 14,9 29,2 2,2 Wojcieszów a 1464,5 167,1 44,4 602,1 31,3 b 100,0 11,4 3,0 41,1 2,1 Zawidów a 1470,4 193,8 153,3 648,0 51,6 b 100,0 13,2 10,4 44,1 3,5 Zgorzelec a 9013,2 605,9 328,6 4137,0 397,0 b 100,0 6,7 3,6 45,9 4,4 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE Bogatynia a 17783,6 633,9 2606,5 6503,4 1056,3 b 100,0 3,6 14,7 36,6 5,9 Bolków a 3972,2 566,5 213,2 1522,9 136,4 b 100,0 14,3 5,4 38,3 3,4 Gryfów Śląski a 4067,5 1588,1 43,0 1211,5 125,6 b 100,0 39,0 U 29,8 3,1 Leśna a 2654,6 105,0 98,6 1431,4 93,8 b 100,0 4,0 3,7 53,9 3,5 Lubawka a 3388,5 180,2 240,4 1424,5 94,5 b 100,0 5,3 7,1 42,0 2,8 Lubomierz a 2124,3 113,7 120,9 907,2 65,0 b 100,0 5,4 5,7 42,7 3,1 Lwówek Śląski a 5788,3 1260,1 166,2 2388,9 219,0 b 100,0 21,8 2,9 41,3 3,8 Mirsk a 2418,1 101,7 42,5 1337,1 64,4 b 100,0 4,2 1,8 55,3 2,7 Nowogrodziec a 4359,8 620,6 43,0 1997,4 111,6 b 100,0 14,2 1,0 45,8 2,6 30 ochrona zdrowia opieka społeczna kultura fizyczna i sport administracja państwowa 1 samorządowa Wyszczególnienie a - w tys. zł b - struktura w % 6831, ,9 2236, ,6 a WOJEWÓDZTWO 4,0 11,1 1,3 12,8 b GMINY MIEJSKIE 29,7 2471,1 304,3 2533,9 a Jelenia Góra 0,1 9,2 U 9,4 b 101,1 1539,8 228,7 1279,8 a Bolesławiec 0,8 12,1 1,8 10,1 b 153,6 996,3 100,9 710,7 a Kamienna Góra 2,1 13,3 1,3 9,5 b 0,0 248,7 54,9 635,7 a Karpacz 0,0 6,1 1,4 15,7 b 0,0 561,9 85,4 470,1 a Kowary 0,0 11,7 1,8 9,8 b 17,7 992,9 77,0 1146,5 a Lubań 0,3 14,4 U 16,7 b 178,9 231,9 7,1 429,7 a Piechowice 6,3 8,2 0,3 15,2 b 244,2 353,0 50,6 474,2 a Szklarska Poręba 7,0 10,1 1,4 13,6 b 29,5 303,7 1,2 230,0 a Świeradów Zdrój 1,6 16,3 0,1 12,4 b 159,4 227,2 19,6 189,8 a Wojcieszów 10,9 15,5 1,3 13,0 b 0,0 158,7 8,3 256,6 a Zawidów 0,0 10,8 0,6 17,5 b 424,4 1244,9 262,1 1522,0 a Zgorzelec 4,7 13,8 2,9 16,9 b GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE 2037,1 1007,0 473,2 2237,3 a Bogatynia 11,5 5,7 2,7 12,6 b 494,0 517,7 29,6 397,6 a Bolków 12,4 13,0 0,7 10,0 b 2,3 451,6 25,1 569,8 a Gryfów Śląski 0,1 11,1 0,6 14,0 b 8,4 428,9 14,9 398,9 a Leśna 0,3 16,2 0,6 15,0 b 334,9 466,6 86,4 430,2 a Lubawka 9,9 13,8 2,5 12,7 b 196,2 338,2 0,0 306,8 a Lubomierz 9,2 15,9 0,0 14,4 b 10,1 669,8 91,1 738,8 a Lwówek Śląski 0,2 11,6 1,6 12,8 b 3,2 424,2 40,7 351,9 a Mirsk 0,1 17,5 1,7 14,6 b 36,1 554,4 25,8 586,4 a Nowogrodziec 0,8 12,7 0,6 13,5 b 31

30 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tabl.7. Wydatki budżetów gmin w I półroczu 1996 r. (dok.) Wyszczególnienie a - w tys. zł b - struktura w % Wydatki ogółem gospodarka komunalna gosp. mieszk. i niemater. usługi komunalne W tvm oświata i wychowanie kultura i sztuka ochrona zdrowia opieka społeczna kultura fizyczna i sport administracja państwowa i samorządowa Wyszczególnienie a - w tys. zł b - struktura w % GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE /dok./ Pieńsk a 2459,8 106,8 83,1 1276,5 122,2 Świerzawa b 100,0 4,3 3,4 51,9 5,0 a 2767,7 305,9 157,6 1129,9 127,1 b 100,0 11,1 5,7 40,8 4,6 Węgliniec a 3237,5 211,1 105,2 1418,0 112,5 b 100,0 6,5 3,2 43,8 3,5 Wleń a 1993,7 194,1 152,2 826,7 76,0 b 100,0 9,7 7,6 41,5 3,8 1 GMINY WIEJSKIE Bolesławiec a 3255,7 403,8 83,7 1349,2 260,4 b 100,0 12,4 2,6 41,4 8,0 Janowice Wielkie a 1647,9 318,8 215,1 524,1 26,8 b 100,0 19,3 13,1 31,8 1,6 Jeżów Sudecki a 1858,1 143,5 79,6 686,0 36,8 b 100,0 7,7 4,3 36,9 2,0 Kamienna Góra a 2361,9 131,4 125,1 1174,6 85,5 b 100,0 5,6 5,3 49,7 3,6 Lubań a 1799,8 46,7 44,3 887,2 95,9 b 100,0 2,6 2,5 49,3 5,3 Marciszów a 2068,5 531,7 109,2 744,7 17,2 b 100,0 25,7 5,3 36,0 0,8 Mysłakowice a 3261,2 350,4 125,0 1411,0 139,0 b 100,0 10,7 3,8 43,3 4,3 OLszyna a 2140,1 166,8 67,5 889,8 75,3 b 100,0 7,8 3,2 41,6 3,5 Osiecznica a 2573,0 273,6 203,1 793,4 133,5 b 100,0 10,6 7,9 30,8 5,2 Platerówka a 547,8 23,5 13,5 246,9 15,3 b 100,0 4,3 2,5 45,1 2,8 Podgórzyn a 3701,9 553,9 590,6 1250,1 43,5 b 100,0 15,0 16,0 33,8 1,2 Siekierczyn a 1713,2 34,7 47,3 651,8 77,2 b 100,0 2,0 2,8 38,0 4,5 Stara Kamienica a 1641,8 85,4 187,2 683,2 25,2 b 100,0 5,2 11,4 41,6 1,5 Sulików a 1750,0 46,6 59,0 705,7 41,8 b 100,0 2,7 3,4 40,3 2,4 Zgorzelec a 2647,8 191,0 37,5 1132,8 93,6 b 100,0 7,2 1,4 42,8 3,5 Źródło: dane Regionalnej Izby Obrachunkowej w Jeleniej Górze. 2,9 423,4 18,4 360,3 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE /dok./ a Pieńsk 0,1 17,2 0,7 14,6 b 217,0 431,8 27,2 307,0 a Świerzawa 7,8 15,6 1,0 11,1 b 383,6 441,8 21,7 474,2 a Węgliniec 11,8 13,6 0,7 14,6 b 150,5 338,1 0,0 205,0 a Wleń 7,5 17,0 0,0 10,3 b 5,0 262,2 0,0 452,8 GMINY WIEJSKIE a Bolesławiec 0,2 8,1 0,0 13,9 b 90,3 234,2 10,1 209,3 a Janowice Wielkie 5,5 14,2 0,6 12,7 b 169,1 163,3 19,2 286,3 a Jeżów Sudecki 9,1 8,8 1,0 15,4 b 2, ,8 350,6 a Kamienna Góra 0,1 15,7 0,6 14,8 b 2,8 236,8 10,1 400,8 a Lubań 0,2 13,2 0,6 22,3 b 121,2 195,7 27,5 282,7 a Marciszów 5,9 9,5 1,3 13,7 b 275,2 332,1 19,8 514,0 a Mysłakowice 8,4 10,2 0,6 15,8 b 302,4 271,3 5,1 304,4 a OLszyna 14,1 12,7 0,2 14,2 b 107,7 204,8 0,0 242,2 a Osiecznica 4,2 8,0 o,o 9,4 b 51,3 43,0 0,4 108,5 a Platerówka 9,4 7,8 0,1 19,8 b 204,9 277,9 26,7 512,8 a Podgórzyn 5,5 7,5 0,7 13,9 b 150,1 177,6 11,8 287,8 a Siekierczyn 8,8 10,4 0,7 16,8 b 114,9 167,0 10,6 259,2 a Stara Kamienica 7,0 10,2 0,6 15,8 b a Sulików 0,5 235,9 16,3 281,5 0,0 13,5 0,9 16,1 b 18,7 227,4 10,8 444,5 a Zgorzelec 0,7 8,6 0,4 16,8 b 32 33

31 Gospodarka budżetowa gmin Podział terytorialny województwa jeleniogórskiego granica państwa granica województwa granice gmin

32 Gospodarka budżetowa gmin 2.4. Ocena sytuacji finansowej gmin Dla ogólnej oceny sytuacji gmin województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 roku wybrano kilka podstawowych wskaźników, które ujęto w tablicy 8. Dochody budżetów gmin regionu były w pierwszym półroczu wyższe od zrealizowanych wydatków o tys. zł Dodatni wynik budżetowy zanotowano w 29 gminach, a największą jego wartość zanotowano w gminie Bogatynia (ponad 5,6 min zł). Istotne jest zróżnicowanie wysokości nadwyżki budżetowej przypadającej na jednego mieszkańca gminy. O ile bowiem na jednego mieszkańca gminy Bogatynia w pierwszym półroczu 1996 roku przypadało 210,16 zł, to w gminie Węgliniec jedynie 1,13 zł W pozostałych 11 gminach poziom dochodów był niższy od poniesionych wydatków. Warto dodać, że liczba gmin wykazujących deficyt budżetowy w 1995 r. wynosiła 17. Największy deficyt budżetowy wystąpił w gminach: - Kamienna Góra (M) - 1,142 min zł, - Kowary - 0,411 min zł, - Zgorzelec (W) - 0,200 min zł, - Gryfów Śląski - 0,192 min zł. W gminach, które osiągnęły ujemny wynik budżetowy jego poziom przypadający na 1 mieszkańca był także wyjątkowo zróżnicowany. Najwyższy deficyt budżetowy na 1 mieszkańca wystąpi! w gminach: Kamienna Góra (M) - 48,51 zł, Karpacz - 32,13 zł, Kowaiy - 31,97 zł oraz Zgorzelec (W) - 26,32 zł. Bardzo istotnym miernikiem kondycji finansowej gmin jest poziom własnych dochodów budżetowych przypadających na jednego mieszkańca. Przeciętnie w województwie jeleniogórskim w pierwszym półroczu 1996 roku na każdą osobę przypadało 354,72 zł ogółu dochodów budżetów gmin. Była to wartość wyższa od poziomu dochodów osiągniętych rok wcześniej o prawie 62%. Najwyższy poziom dochodów osiągnęły gminy: - Bogatynia - 876,56 zł, - Karpacz - 692,16 zł, - Osiecznica - 473,95 zł. Najniższy poziom dochodów na 1 mieszkańca występował w gminach: - Pieńsk - 257,83 zł, - Kamienna Góra (M) - 268,98 zł, - Mirsk - 270,71 zł. Zróżnicowanie w tym względzie jest zatem znaczne i odpowiada, ogólnie biorąc, liczebności i "kondycji" ekonomicznej podmiotów gospodarczych funkcjonujących na terenie poszczególnych gmin. 35

33 Gospodarka budżetowa gmin Gospodarka budżetowa gmin Tabl.8. Sytuacja finansowa gmin w I półroczu 1996 roku. Gminy Dochody ogółem Wydatki ogółem w tysiącach zł ogółem Wynik budżetowy nadwyżka, (-) deficyt na 1 mieszkańca WOJEWÓDZTWO , , ,8 25,07 I GMINY MIEJSKIE 1 Jelenia Góra 27336, ,1 491,9 5,26 Bolesławiec 14249, ,3 1519,8 34,20 Kamienna Góra 6337,7 7480,6-1142,9-48,51 I Karpacz 3869,2 4048,8-179,6-32,13 Kowary 4374,7 4786,5-411,8-31,97 Lubań 6788,2 6877,1-88,9-3,64 Piechowice 2889,6 2832,7 56,9 7,63 Szklarska Poręba 3620,0 3494,5 125,5 15,30 Świeradów Zdrój 1801,7 1862,2-60,5-12,17 Wojcieszów 1489,0 1464,5 24,5 5,84 Zawidów 1587,1 1470,4 116,7 23,91 Zgorzelec 11916,0 9013,2 2902,8 78,97 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE Bogatynia 23392, ,6 5608,4 210,16 Bolków 3922,3 3972,2-49,9-4,23 Gryfów Śląski 3874,7 4067,5-192,8-17,27 Leśna 3114,8 2654,6 460,2 41,36 Lubawka 3675,1 3388,5 286,6 23,03 Lubomierz 2202,6 2124,3 78,3 11,82 Lwówek Śląski 6047,3 5788,3 259,0 13,36 Mirsk 2612,1 2418,1 194,0 20,11 Nowogrodziec 4461,5 4359,8 101,7 6,93 Pieńsk 2531,1 2459,8 71,3 7,26 Świerzawa 2958,1 2767,7 190,4 23,07 Węgliniec 3248,3 3237,5 10,8 1,13 Wleń 1948,6 1993,7-45,1-8,92 GMINY WIEJSKIE Bolesławiec 4053,6 3255,7 797,9 72,36 Janowice Wielkie 1617,4 1647,9-30,5-7,24 Jeżów Sudecki 2042,9 1858,1 184,8 31,88 1 Kamienna Góra 2986,0 2361,9 624,1 72,99 Lubań 2479,3 1799,8 679,5 107,41 Marciszów 2141,5 2068,5 73,0 14,52 Mysłakowice 3330,8 3261,2 69,6 6,82 Olszyna 2155,8 2140,1 15,7 2,22 Osiecznica 2750,8 2573,0 177,8 30,63 Platerówka 569,5 547,8 21,7 12,44 Podgórzyn 3766,1 3701,9 64,2 8,00 Siekierczyn 1741,4 1713,2 28,2 6,01 Stara Kamienica 1595,4 1641,8-46,4-8,71 Sulików 2109,1 1750,0 359,1 60,14 Zgorzelec 2447,6 2647,8-200,2-26,32 w zł Dochody ogółem na 1 mieszkańca I VI Gminy w zł miejsce gminy w zł miejsce gminy 354,72 X 517,51 X WOJEWÓDZTWO GMINY MIEJSKIE 292, ,39 18 Jelenia Góra 320, ,87 36 Bolesławiec 268, ,11 37 Kamienna Góra 692, ,81 2 Karpacz 339, ,03 26 Kowary 277, ,38 20 Lubań 387, ,66 22 Piechowice 441, ,69 6 Szklarska Poręba 362, ,03 14 Świeradów Zdrój 355, ,24 24 Wojcieszów 325, ,36 11 Zawidów 324, ,19 28 Zgorzelec GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE 876, ,37 1 Bogatynia 332, ,35 10 Bolków 347, ,69 29 Gryfów Śląski 279, ,59 40 Leśna 295, ,43 16 Lubawka 332, ,73 35 Lubomierz 311, ,11 34 Lwówek Śląski 270, ,62 39 Mirsk 304, ,79 21 Nowogrodziec 257, ,14 33 Pieńsk 358, ,03 25 Świerzawa 340, ,88 8 Węgliniec 385, ,28 13 Wleń GMINY WIEJSKIE 367, ,92 23 Bolesławiec 384, ,57 15 Janowice Wielkie 352, ,52 27 Jeżów Sudecki 349, ,12 30 Kamienna Góra 391, ,58 9 Lubań 426, ,65 12 Marciszów 326, ,62 5 Mysłakowice 304, ,40 31 OLszyna 473, ,15 3 Osiecznica 326, ,03 19 Platerówka 469, ,78 7 Podgórzyn 370, ,92 4 Siekierczyn 299, ,60 32 Stara Kamienica 353, ,86 38 Sulików 321, ,50 17 Zgorzelec 36 37

34 3. ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA Zasady ochrony danych jednostkowych nie pozwalają na prezentację stanu zartudnienia i wynagrodzenia w poszczególnych urzędach gmin. Pośrednią charakterystykę zmian w tym zakresie daje analiza tych wielkości w skali województwa i w grupach gmin (miejskie, miejsko- wiejskie, wiejskie) Przeciętna liczba zatrudnionych w urzędach gmin województwa w pierwszym półroczu 1996 r. wynosiła 1802 osoby i była większa niż w analogicznym okresie ubiegłego roku. Względny przyrost wyniósł 5,3% w porównaniu z I półroczem 1995 r. W ciągu roku spadek zatrudnienia miał miejsce w urzędach gmin miejskich o 1,8%. Dodatnie zmiany liczby zatrudnionych występowały zaś w gminach miejsko-wiejskich (wzrost o 14,1%) oraz wiejskich (wzrost o 11,2%). W dniu 30 czerwca 1996 r. liczba pracujących w urzędach gminnych wynosiła 1913 osób, w ciągu roku zwiększyła się zatem o 70 osób. Przeciętne wynagrodzenie miesięczne brutto w urzędach gmin, w pierwszym półroczu 1996 r., wynosiło 988,75 zł. Najwyższy poziom ale także wzrost wynagrodzenia wystąpił w gminach miejskich. W końcu czerwca 1996 r. wynosiło ono 1069,19 zł, tj. 138,59% wynagrodzenia uzyskanego rok wcześniej. Dane charakteryzujące zatrudnienia i wynagrodzenia w grupach gmin prezentuje tablica 9. W gminach miejsko-wiejskich przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto wynosiło 961,54 zł. W tej grupie gmin najniższa była dynamika wzrostu wynagrodzeń w ostatnim roku. Najniższy poziom wynagrodzenia przeciętnego osiągały urzędy gmin miejskich - 909,47 zł Zaznaczyć jednak należy, iż metodologia przyjęta w statystyce pracy i wynagrodzeń oraz układ sprawozdań z tego zakresu nie pozwala na wyodrębnienie m in. świadczeń z tytułu rozwiązania stosunku pracy z byłymi pracownikami terenowych organów administracji państwowej, odpraw emetytalno-rentowych, nagród jubileuszowych itp. Stąd też podawane kwoty przeciętnych wynagrodzeń pracowników administracji terenowej mogą niekiedy różnić się od wynagrodzeń faktycznie wypłaconych. Tabl. 9. Zatrudnienie i wynagrodzenia w urzędach gmin woj. jeleniogórskiego w I półroczu 1996 r. Wyszczególnienie Przeciętne zatrudnienie ogółem I VI 199S-100 Liczba pracujących w dniu r. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto ^ I IV w zł 1995=100 WOJEWÓDZTWO , ,75 132,80 Gminy: miejskie , ,19 138,59 miejsko-wiejskie , ,54 127,76 wiejskie ^ , ,47 130,97 ^ Łącznie z nagrodami z za dadowego funduszu nagród. Łącznie z c anymi związków gmin.

35 4. JEDNOSTKI GOSPODARCZE W GMINACH - SYSTEM "REGON Zgodnie z obowiązującymi od początku 1994 r. zasadami grupowania jednostek gospodarki narodowej publikujemy zestawienie podmiotów gospodarczych działających w gminach w układzie Europejskiej Klasyfikacji Działalności. Zawiera ono wykaz jednostek gospodarczych ujętych według sekcji, tj. rodzajów działalności. Nazwy sekcji podano w formie skróconej. Pełne ich nazwy a także szczegółowy podział na niższe poziomy klasyfikacji znaleźć można w publikacji "Europejska Klasyfikacja Działalności", GUS Warszawa 1992, wydanie II. Zamieszczona tablica obejmuje tylko te sekcje, w których występuje co najmniej kilka jednostek gospodarczych w województwie. W ten sposób czyni się zadość wymaganiom zachowania tajemnicy statystycznej. Są to: A - rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, D - działalność produkcyjna, F - budownictwo, G - handel hurtowy i detaliczny; naprawy pojazdów mechanicznych, motocykli oraz artykułów przeznaczenia osobistego i użytku domowego, H - hotele i restauracje, I - transport, gospodarka magazynowa i łączność, J - pośrednictwo finansowe, K - obsługa nieruchomości, wy najem i działalność związana z prowadzeniem interesów, L - administracja publiczna i obrona narodowa; gwarantowana prawnie opieka socjalna, M - edukacja, N - ochrona zdrowia i opieka socjalna, O - pozostała działalność usługowa, komunalna, socjalna i indywidualna. W zestawieniu ujęto ponadto podział jednostek gospodarczych ze względu na sektory własności (publiczny i prywatny) oraz podstawowe formy organizacyjno-prawne. Stan i strukturę jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON w końcu pierwszego półrocza 19% r. w gminach województwa jeleniogórskiego prezentuje tabl. 10. Łączna liczba jednostek gospodarczych w końcu półrocza wynosiła W porównaniu z końcem 1995 r. oznacza to wzrost stanu ilościowego o 3436 jednostek, tj. o 10,6% i oznacza wyższą niż w poprzednich okresach dynamikę wzrostu liczby przedsiębiorstw. Zdecydowana większość podmiotów gospodarczych (65,5% ogółu), funkcjonowała w gminach miejskich. Gminy miejsko-wiejskie skupiają 20,4%, zaś gminy wiejskie zaledwie 14,1 % łącznej liczby jednostek gospodarczych.

36 J Jednostki gospodarcze w gminach - system REGON W sektorze publicznym zarejestrowanych było 1099 jednostek tj. 3,4% ogółu. Pozostałych jednostek (96,6%) działa w sektorze prywatnym. Dominującą liczebnie formą organizacyjną są jednostki osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą (29252). Druga pod względem liczebności forma organizacyjna to spółki prawa handlowego: w sektorze prywatnym było ich 1305 zaś w sektorze publicznym Największa liczba jednostek gospodarczych, tak w sektorze prywatnym, jak i ogółem, występuje w Jeleniej Górze. Zarejestrowano tu 8927 jednostek gospodarczych a więc 27,4% łącznej ich liczby w województwie. Kolejne, pod względem liczebności jednostek gospodarczych, gminy to: - Bolesławiec (M) jednostek, tj. 8,7 %, - Zgorzelec (M) jednostek, tj. 8,6 %, - Lubań (M) jednostek, tj. 5,0 %. Najmniejszą liczbę jednostek gospodarczych zarejestrowano w gminie Platerówka (43) Sulikowie (177). Bezwzględne liczby jednostek gospodarczych mają jednak dość ograniczoną wartość poznawczą. Liczba jednostek przeliczonych na 1000 ludności traktowana jest często jako tzw. barometr przedsiębiorczości". W województwie wartość tak obliczonego wskaźnika wynosi 62,1. Przyjmując ją jako poziom odniesienia można porównać natężenie przedsiębiorczości w poszczególnych gminach. Jest ono najwyższe w gminach: Karpacz (147,3 firm na 1000 ludności), Szklarska Poręba (101,8), Jelenia Góra (95,4) oraz Zgorzelec (M) - (76,6). Najmniejsze wskaźniki wykazują gminy Platerówka (24,9), Sulików (29,5), Lubomierz (33,4) oraz Lubań (W) - (33,8). Strukturę rodzajową działalności gospodarczej charakteryzuje dominacja jednostek gospodarczych funkcjonujących w sekcji G grupującej handel hurtowy i detaliczny, naprawy pojazdów oraz artykułów osobistego i domowego użytku. Tym rodzajem działalności zajmowało się jednostek tj. 42,1% łącznej ich liczby. Następne, pod względem liczebności i udziału, rodzaje działalności, wykazywały znacznie mniejszą liczbę jednostek: - obsługa nieruchomości, wynajem i działalność związana z prowadzeniem interesów (sekcja K) - działalność produkcyjna (sekcja D) - transport, gospodarka magazynowa i łączność (sekcja I) - budownictwo (sekcja F) jednostki, jednostki, jednostek, jednostek. 40

37 Jednostki gospodarcze w gminach - system REGON W niektórych sekcjach (rodzajach działalności) liczba funkcjonujących jednostek gospodarczych była znikoma lub nieliczna. W sekcji Q "organizacje i zespoły międzynarodowe" nie zarejestrowano żadnego, działającego w województwie jeleniogórskim podmiotu gospodarczego. W sekcjach: P ("gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników") i B ("rybołówstwo i rybactwo") istniała znikoma liczba jednostek gospodarczych. Niewielkie zbiorowości podmiotów gospodarczych były ponadto zarejestrowane w sekcjach: E ("zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę") oraz C ("górnictwo i kopalnictwo"). Podobna struktura rodzajów działalności występuje także w poszczególnych gminach. We wszystkich dominowały liczebnie jednostki o działalności handlowej. Biorąc pod uwagę obsługę ruchu turystycznego i wypoczynek jako jedną z wyspecjalizowanych funkcji województwa warto zwrócić uwagę na strukturę jednostek gospodarczych zarejestrowanych w sekcji H ("hotele i restauracje"). W całym województwie zarejestrowano w tej sekcji 1571 jednostek, w tym 1527 jednostek prywatnych (97,2 %). W stosunku do końca 1995 roku liczba jednostek gospodarczych w tej sekcji wzrosła o 127. Sektor prywatny powiększył się jednostek, w sektorze publicznym ubył zaś jeden podmiot gospodarczy. Zdecydowana koncentracja jednostek gospodarczych w tej dziedzinie działalności występowała w trzech gminach miejskich: Jeleniej Górze (250), Karpaczu (227), Szklarskiej Porębie (212). Tak więc 689 jednostek gospodarczych tj. 43,9% łącznej ich liczby w województwie, koncentrowało się w ośrodkach tradycyjnie uznawanych za centra obsługi ruchu turystycznego 1 wypoczynkowego. 41

38 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. Wyszczególnienie a - stan na b - zmiany w stosunku do stanu na Ogółem A D W tym sekcje rolnictwo, łowiectwo leśnictwo działalność produkcyjna budownictwo F handel, naprawy G H hotele i restauracje transport, gosp. magazynowa, łączność I pośednictwo finansowe J osługa nieruchomości, prowadzenie interesów K administracja publiczna, obrona narodowa L edukacja M ochrona zdrowia, opieka społeczna N pozostała działalność usługowa O Wyszczególnienie a - stan na b - zmiany w stosunku do stanu na WOJEWÓDZTWO - WOJEWÓDZTWO OGÓŁEM OGÓŁEM OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b ~ -1 Spółki prawa handl. a b J Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b I Spółdzielnie a b Spółki prawa handl a b Przeds. zagraniczne a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b GMINY MIEJSKIE a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe b a Spółki prawa handl b a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie b a Spółki prawa handl b a Przeds. zagraniczne a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b GMINY MIEJSKIE JELENIA GÓRA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b Spółki prawa handl. a b Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a b Spółki prawa handl. a b Przeds. zagraniczne a b I prowadzące dział. a gospodarczą b JELENIA GÓRA a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe b a Spółki prawa handl b a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie b a Spółki prawa handl b a Przeds. zagraniczne b a prowadzące dział b gospodarczą 43

39 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H 1 JELENIA GÓRA /dok./ Inne jednostki a b 18 6 BOLESŁAWIEC OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b -2-1 ~ - - Spółki prawa handl. a Inne jednostki a b * 1 SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a * 1 b * - Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 8 5 \ KAMIENNA GÓRA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBUCZNY a b Przeds. państwowe a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki b a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b -1 1 prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 3 1 KARPACZ OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a 1 1 ' ' Spółki prawa handl. a b 1 Inne jednostki a b REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ J K L M N O 1... ' i Wyszczególnienie JELENIA GSRA /dokj a Inne jednostki b BOLESŁAWIEC a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b. - - a Przeds. państwowe. b 2 - a Spółki prawa handl a Inne jednostki 1 - b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie b 6 1 a Spółki prawa handl. - b a prowadzące dział b gospodarczą 1 21 a Inne jednostki b KAMIENNA GÓRA a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY -3 - b - a Przeds. państwowe b a Spółki prawa handl. b a Inne jednostki -3 - b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie. - a Spółki prawa handl. 2 _ b a prowadzące dział b gospodarczą - 16 a Inne jednostki * b KARPACZ a OGÓŁEM 9 2 _ 8 b a SEKTOR PUBLICZNY b _ - a Przeds. państwowe 2 a Spółki prawa handl. _ 1 b a Inne jednostki b I 45

40 . Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. Ic.d.1 Wyszczególnienie Ogółem A D F G J K L M N O Wyszczególnienie KARPACZ /dokj SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a KARPACZ /dok/ a SEKTOR PRYWATNY _ b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki KOWARY tfcwark OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a " b Przeds. państwowe a b " Spółki prawa handl. a b Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a * 1 Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b - _ - - a Przeds. państwowe. b a Spółki prawa handl. b a Inne jednostki - _ b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl.. - b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki LUBAŃ LUBAŃ OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b 4-1 " 1 prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 31 3 ' - 1 b » a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY _ b - a Przeds. państwowe _. b 2. a Spółki prawa handl a Inne jednostki b _ a SEKTOR PRYWATNY _ b 1 4 _. - a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. 2. b a prowadzące dział b gospodarczą 3-24 a Inne jednostki b PIECHOWICE PIECHOWICE OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Spółki prawa handl. a a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY _ b a Spółki prawa handl

41 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON Tabl. 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I PIECHOWICE /dok./ Inne jednostki a " b -1 - ~ - SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawe handl. a b Przeds. zagraniczne a 1 - i - - prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 6 1 ' SZKLARSKA PORĘBA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a * 6 Przeds. państwowe a 2-1 * Spółki prawa handl. a 1 " Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a * Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 2 1 ŚWIERADÓW ZDRÓJ OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 4 1 WOJCIESZÓW OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a * b * - - Inne jednostki a REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. lc.a.1 J K L M N O Wyszczególnienie PIECHOWICE /dokj a Inne jednostki _ b 3 28 _ a SEKTOR PRYWATNY b 1 _ a Spółdzielnie 1 _ a Spółki prawa handl. _ - -1 b _ - - a Przeds. zagraniczne a prowadzące dział. 1-1 _ 1 1 b gospodarczą a Inne jednostki SZKLARSKA PORĘBA a OGÓŁEM b _ a SEKTOR PUBLICZNY 1 - a Przeds. państwowe - - a Spółki prawa handl a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY 3 18 _ b - 1 a Spółdzielnie _ a Spółki prawa handl. 1 _. - b a prowadzące dział _ b gospodarczą a Inne jednostki * b ŚWIERADÓW ZDRÓJ a OGÓŁEM 6 7 b a SEKTOR PUBLICZNY 1 a Przeds. państwowe - b 1 a Spółki prawa handl a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY 6. 7 b a Spółdzielnie - - a Spółki prawa handl.. - b a prowadzące dział. 4-6 b gospodarczą a Inne jednostki b WOJCIESZÓW a OGÓŁEM 1. 2 b a SEKTOR PUBLICZNY b a Inne jednostki

42 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I WOJCIESZÓW /dok./ b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b ZAWIDÓW II OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a " ZGORZELEC OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a b Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b * - REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ J K L M N O Wyszczególnienie WOJCIESZÓW /dok./ -1 b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b ZAWIDÓW 4 16 l a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Inne jednostki 4 16 _.. 9 a SEKTOR PRYWATNY - 6 _.. 2 b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział. - 6 _ b gospodarczą a Inne jednostki ZGORZELEC a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe - b a Spółki prawa handl a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie _. - - b _ a Spółki prawa handl. _ 1. 1 b a prowadzące dział _ b gospodarczą - 6 _ a Inne jednostki b GMINY MIEJSKO- -WIEJSKIE - GMINY MIEJSKO -WIEJSKIE BOGATYNIA BOGATYNIA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b 51

43 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I BOGATYNIA /dokj Przeds. państwowe a Spółki prawa handl. a b Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 5 1 BOLKÓW OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b j Spółdzielnie a I Spółki prawa handl. a b Przeds. zagraniczne a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 9 " - - GRYFÓW ŚLĄSKI OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a Spółki prawa handl. a Inne jednostki a 15-1 * b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b lljyśna OGÓŁEM a b U SEKTOR PUBLICZNY a REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ 1 J K L M N O Wyszczególnienie BOGATYNIA /dok./ a Przeds. państwowe - - _. - a Spółki prawa handl b a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b.. BOLKÓW a OGÓŁEM _ b - 2 I a SEKTOR PUBLICZNY b a Inne jednostki - b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie - _ a Spółki prawa handl. - - b - - _ - a Przeds. zagraniczne a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki GRYFÓW ŚLĄSKI 5 57 l a OGÓŁEM -1 2 _ b a SEKTOR PUBLICZNY - -1 _ b - - _ - - a Przeds. państwowe. a Spółki prawa handl a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY _ 2 1 b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b LEŚNA a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY 53

44 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I TeSnA AM./ Przeds. państwowe a 1 1 Spółki prawa handl. a Inne jednostki a 18 - ~ SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a 5 1 * " Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 5 1 LUBAWKA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a 3 3 Spółki prawa handl. a Inne jednostki a 13 * SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 12 2 b 3 2 ' LUBOMIERZ OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a 1 1 Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b a b Spółdzielnie Spółki prawa handl. a b a Przeds. zagraniczne a 1 1 ' ' prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 8 ' LWÓWEK ŚLĄSKI OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. Ic.d.1 J K L M N O Wyszczególnienie BOGATYNIA /dok./ a Przeds. państwowe a Spółki prawa handl a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki * 1 b LUBAWKA a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Spółki prawa handl a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY _ b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b LUBOMIERZ 1 17 l a OGÓŁEM _ b a SEKTOR PUBLICZNY b _. - - a Przeds. państwowe a Inne jednostki _ - _ b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie _. - a Spółki prawa handl. _ - b - a Przeds. zagraniczne a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki LWÓWEK ŚLĄSKI 7 Ill a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY. _ a Przeds. państwowe ' 55

45 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON Tabl. 10. Forma organizacy jno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I LWÓWEK SLĄSKI /dok./ Spółki prawa handl. a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a b Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b MIRSK OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a NOWOGRODZIEC OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a Spółki prawa handl. a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a PIEŃSK OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ J K L M N O Wyszczególnienie LWÓWEK ŚLĄSKI /dok./ 1 a Spółki prawa handl a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie b a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b MIRSK a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe b a Spółki prawa handl a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki NOWOGRODZIEC a OGÓŁEM I - -3 b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe a Spółki prawa handl a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY - 6 _ b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział b gospodarczą - * - 10 a Inne jednostki PIEŃSK a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY 57

46 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie J Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I PIEŃSK /dok/ b Przeds. państwowe a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 3 ŚWIERZAWA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 6-1 WĘGLINIEC OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a Inne jednostki a * - - b " - SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a 2 1 * Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 8-1 WLEŃ OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a Inne jednostki a REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d.7 J K L M N O Wyszczególnienie PIEŃSK /dok./. -1 b a Przeds. państwowe. 2 l a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki ŚWIERZAWA 1 33 l a OGÓŁEM b _ 3 l a SEKTOR PUBLICZNY b a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY. -1 _ 1 b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział I b gospodarczą a Inne jednostki WĘGLINIEC a OGÓŁEM - 7 _ b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY _ 7-5 b _ a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. 1 b a prowadzące dział. _ b gospodarczą a Inne jednostki WLEŃ a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY. _ b I - a Przeds. państwowe. 1 l a Inne jednostki

47 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I WLEŃ /dok/ b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a 6 4 " " 1 Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 4 " ' b i GMINY WIEJSKIE BOLESŁAWIEC OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki a 13 " " b 2 - SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b I Inne jednostki a 7 I JANOWICE WIELKIE OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a * b " * Przeds. państwowe a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b " prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 8 - " b 1 * JEŻÓWSUDECKI OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a 11-2 * - - b Przeds. państwowe a * REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ J K L M N 0 Wyszczególnienie WLEŃ /dok./ b _ 2 39 i 5 a SEKTOR PRYWATNY _ b _ a Spółdzielnie a Spółki prawa handl l 4 a prowadzące dział. _ b gospodarczą _ a Inne jednostki - 1 b GMINY WIEJSKIE BOLESŁAWIEC a OGÓŁEM 2 2 b 12 1 a SEKTOR PUBLICZNY - 2 b - a Spółki prawa handl a Inne jednostki - 2 b a SEKTOR PRYWATNY 2 b - 1 a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział. 2 b gospodarczą 7 a Inne jednostki ' JANOWICE WIELKIE 20 l a OGÓŁEM b l a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY _ 5 1 b _ - a Spółdzielnie _ - - a Spółki prawa handl b a prowadzące dział. _ - 5 b gospodarczą 1 7 a Inne jednostki 1 b JEŻÓWSUDECKI a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe 61 I

48 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ Wyszczególnienie Ogółem A D F G H 1 JEŻÓW SUDECKI /dok/ Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a ill b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 1 1 ' KAMIENNA GÓRA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b LUBAŃ OGÓŁEM a b _ 6 SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a _ - _ b Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a MARCISZÓW OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a _ Przeds. państwowe a I Spółki prawa handl. a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b J K L M N O Wyszczególnienie JEŻÓW SUDECKI /dok./ a Inne jednostki - -l b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b KAMIENNA GÓRA a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b LUBAŃ a OGÓŁEM 1 1 b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe _ - - b - _ 6-1 a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY 1 _ - 1 b _. _ - - a Spółdzielnie _ a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki MARCISZÓW a OGÓŁEM b _ a SEKTOR PUBLICZNY... - a Przeds. państwowe.. a Spółki prawa handl a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b 63

49 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I MARCISZÓW /dokj Spółdzielnie a Spółki prawa handł. a 7-5 l b 2-1 i prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a MYSŁAKOWICE OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Pizeds. państwowe a Spółki prawa hand). a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b Przeds. zagraniczne a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 2 1 * -1 - OLSZYNA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 3 - * - * - - OSIECZNICA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a J K L M N O Wyszczególnienie - l.. MARCISZÓW /dokj a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział b gospodarczą * a Inne jednostki MYSŁAKOWICE a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Spółki prawa handl a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl b a Przeds. zagraniczne b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki 1 * - 1 b OLSZYNA a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Spółki prawa handl a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b OSIECZNICA a OGÓŁEM b - _ a SEKTOR PUBLICZNY - _. - - a Przeds. państwowe a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY _ 1. - _ - b a Spółdzielnie

50 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D F G H I OSIECZNICA /dok./ Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a * - - b PLATERÓWKA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Inne jednostki b a * b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a b 1 1 * PODGÓRZYN OGÓŁEM a b I SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a b Spółki prawa handl. a b Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a b Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a SIEKIERCZYN OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /c.d./ J K L M N O Wyszczególnienie.. OSIECZNICA /dok/ a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b PLATERÓWKA 7 l a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY _. b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki b PODGÓRZYN a OGÓŁEM _ 3 b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe b a Spółki prawa handl. b a Inne jednostki - b a SEKTOR PRYWATNY I - 3 b a Spółdzielnie b a Spółki prawa handl b a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki SIEKIERCZYN a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY a Przeds. państwowe a Inne jednostki a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl. - j - b 67

51 Jednostki gospodarcze - system REGON Jednostki gospodarcze - system REGON TabL 10. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie Wyszczególnienie Ogółem A D SIEKIERCZYN /dok./ prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a REGON w gminach województwa jeleniogórskiego w pierwszym półroczu 1996 r. /dok./ J K L M N O Wyszczególnienie SIEKIERCZYN /dok./ a prowadzące dział b gospodarczą - - * - 4 a Inne jednostki STARA KAMIENICA OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a 12-1 b Przeds. państwowe a 1-1 Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a 15-5 b 3-2 prowadzące dział. a gospodarczą b Inne jednostki a 6 SULIKÓW ^ ^ i i i A o> 25 4 STARA KAMIENICA a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY b a Przeds. państwowe a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie I a y Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą ' a Inne jednostki SULIKÓW OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Przeds. państwowe a Inne jednostki a 11 - b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a 6 3 i b I prowadzące dział. a gospodarczą b I Inne jednostki a l a OGÓŁEM _ 1 b a SEKTOR PUBLICZNY _ - b a Przeds. państwowe a Inne jednostki b I a SEKTOR PRYWATNY b a Spółdzielnie a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki ZGORZELEC ZGORZEIEC OGÓŁEM a b SEKTOR PUBLICZNY a b Spółki prawa handl. a Inne jednostki a b SEKTOR PRYWATNY a b Spółdzielnie a Spółki prawa handl. a b prowadzące dział. a J gospodarczą b II Inne jednostki a a OGÓŁEM b a SEKTOR PUBLICZNY _ b - _ a Spółki prawa handl a Inne jednostki b a SEKTOR PRYWATNY - 8 _ 1. - b a Spółdzielnie * - a Spółki prawa handl a prowadzące dział b gospodarczą a Inne jednostki 68 69

52 5. WYNIKI FINANSOWE JEDNOSTEK GOSPODARCZYCH Publikowane od 1992 roku wybrane relacje finansowe jednostek gospodarczych mają charakter reprezentacyjny. Dane przedstawione w tablicy 11, opracowane według siedziby i aktualnego stanu organizacyjnego, dotyczą jednostek prowadzących księgi rachunkowe, w których liczba pracujących przekracza 5 osób. W podziale jednostek według gmin i sektorów zachowano także zasady tajemnicy handlowej i produkcyjnej. Ostatecznie w tablicy ujęto 575 jednostek gospodarczych z ogólnej liczby zarejestrowanych w systemie REGON w końcu pierwszego półrocza 1996 r. Prezentacja podstawowych wyników i relacji finansowych jednostek gospodarczych wydaje się interesująca z co najmniej dwóch powodów. Pozostają one, w powiązaniu z dochodami budżetów gmin a ponadto obrazują efektywność procesu rozwoju przedsiębiorczości i przemian strukturalnych, które się w nim dokonują. Spośród 575 badanych jednostek gospodarczych 376, tj. 65,4% zlokalizowanych było w gminach miejskich. W gminach miejsko-wiejskich działało 20,5%, a w gminach wiejskich 14,1% ogółu badanych jednostek. W całej badanej zbiorowości jednostki sektora publicznego stanowiły 17,7%, zaś sektor prywatny skupiał 82,6% jej liczby. Łączne wyniki finansowe ujętych jednostek gospodarczych wykazały w końcu pierwszego półrocza dodatni wynik finansowy netto w kwocie ,7 tys. zł Dodatni wynik finansowy uzyskały jednostki sektora publicznego (154177,1 tys. zł). Jednostki sektora prywatnego wykazały ujemny wynik finansowy netto w wysokości (-4590,4) tys. zł. Rentowność obrotu netto wszystkich jednostek gospodarczych wynosiła 5,4%. W sektorze publicznym kształtowała się na poziomie 9,4%, a w sektorze prywatnym wyniosła (-0,4)%. W porównaniu z wynikami osiągniętymi w połowie 1995 r. sektor publiczny pogorszył rentowność swej działalności gospodarczej (z 10,9% do 9,4%), w sektorze prywatnym zaś rentowność netto zmniejszyła się z 4,6% do poziomu ujemnego (-0,4) %. Relacja zobowiązań krótkoterminowych do należności i roszczeń we wszystkich analizowanych jednostkach wynosiła 137,6%. W analogicznym okresie 1995 r. jej poziom był niższy - osiągał 129,4%. W sektorze publicznym relacja ta wykazuje wzrost ze 113,0% w czerwcu 1995 r. do 124,6% w końcu I półrocza 1996 r. W jednostkach sektora prywatnego wystąpiła tendencja odwrotna - badana relacja zmniejszyła się ze 166,5% do 160,2%. Istotne zróżnicowanie wyników finansowych przedsiębiorstw występuje także w układzie przestrzennym. Jednostki gospodarcze mające swą siedzibę w gminach miejskich zanotowały

53 Wyniki finansowe jednostek gospodarczych w końcu pierwszego półrocza wynik finansowy netto w kwocie 10958,2 tys. zł, w tym sam tylko sektor publiczny 10831,7 tys. zł. Oznacza to, że jednostki gospodarcze zlokalizowane w gminach miejskich wypracowały 7,3% łącznego wyniku netto badanych jednostek województwa. Przeciętny poziom rentowności obrotu netto jednostek gospodarczych był w gminach miejskich niższy (0,8%) niż w województwie (5,4%). Przedsiębiorstwa prywatne gmin miejskich osiągały dodatni poziom rentowności obrotu (1,8%), podczas gdy w sektorze publicznym wskaźnik rentowności wynosił 0,01%. Korzystniejsza niż przeciętnie w województwie jest relacja zobowiązań i należności. Wynosi ona 125%. Jednostki sektora prywatnego wykazują tę relację na poziomie 158,6%, w sektorze publicznym wynosi ona 97,8%. W gminach miejsko-wiejskich wśród 118 badanych jednostek zróżnicowanie sytuacji finansowej było podobne. Łączny wynik finansowy netto był dodatni (145551,5 tys. zł). Firmy publiczne osiągnęły na koniec półrocza dodatni wynik finansowy netto w kwocie ,3 tys. zł. W prywatnym sektorze gmin miejsko-wiejskich zarejestrowano ujemny wynik finansowy netto w kwocie (-725,8) tys. zł. Jednostki gospodarcze obu sektorów zlokalizowane w gminach miejsko-wiejskich osiągnęły dodatnią rentowność obrotu netto na poziomie 12,9%. Rentowność ta firm sektora publicznego była dodatnia (15,2%) prywatnego zaś ujemna (-0,4%). Jeżeli chodzi o relację zobowiązań do należności to w sektorze publicznym gmin miejsko-wiejskich wynosiła ona 143,2%, a w sektorze prywatnym 165,0%. Relatywnie najgorszy stan wyników finansowych reprezentują jednostki gospodarcze zlokalizowane w gminach wiejskich. Firmy te (81) odnotowały ujemne wyniki finansowe zarówno w kategorii brutto jak i netto. Łączny ujemny wynik finansowy netto wynosił (-6923,0 tys. zł). Ujemne wyniki osiągnęły oba sektory własnościowe. Stąd też wskaźniki rentowności obrotu netto w firmach zlokalizowanych w gminach wiejskich są również ujemne. Przeciętny wskaźnik osiągnął wartość (-4,1%). Był on jednak gorszy w firmach sektora prywatnego (-4,4%) niż w jednostkach gospodarczych sektora publicznego (-3,7%). Firmy w gminach wiejskich miały również najwyższe relacje zobowiązań krótkoterminowych do należności i roszczeń. O ile w województwie relacja ta wynosiła 137,6% to w gminach wiejskich osiągnęła poziom 191,7%. Największy wpływ na wartość tej relacji miały jednostki sektora publicznego, w których wynosiła ona 223,7%. 71

54 Wyniki finansowe jednostek gospodarczych Wyniki finansowe jednostek gospodarczych Tabl.ll. Wybrane relacje finansowe jednostek gospodarczych w I półroczu 1996 r. Wyszczególnienie Przychód ogółem Liczba jednostck Koszty uzyskania przychodów Saldo zysków i strat nadzwyczajnych Wynik finansowy brutto w tysiącach złotych Obowiązkowe zmniej - szenia wyniku finansowego brutto W tym razem podatek dochodowy Wynik finansowy netto Nakłady inwestycyjne Wskaźnik poziomu kosztów z całokształtu działał n. Wskaźnik rentowności obrotu Relacja zobowiązań król - ko terminowych do należności brutto " 1 nettob' i roszczeń w% Wyszczególnienie WOJEWÓDZTWO , ,3 1844, , , ,4 sektor publiczny , ,3 1869, , , ,7 sektor prywatny , ,0-25, ,6 9587,7 GMINY MIEJSKIE , ,9 144, , , ,0 sektor publiczny , ,1 308, , , ,9 sektor prywatny , ,8-164,5 7399,9 7273,4 6630,1 i w tym: Jelenia Góra , ,1 233, , ,2 7130,3 sektor publiczny , ,7 203, ,1 7581,1 4392,8 sektor prywatny , ,4 30,1-2286,2 3027,1 2737,5 Bolesławiec , ,2 71, ,9 6452,4 6120,6 sektor publiczny , ,6 78,6 7735,4 4125,3 4081,6 sektor prywatny , ,6-7,1 5765,5 2327,1 2039,0 Kamienna Góra , U -350,0-2533,5 356,9 319,3 sektor publiczny , ,5-396,5-2785,4 215,1 193,1 sektor prywatny , ,7 46,5 251,9 141,8 126,2 Karpacz ,5 1480,3-254,2 91,1 91,1 Kowary , ,6 416,1 156,0 803,7 803,7 sektor publiczny , ,0 453,7-331,7 521,7 521,7 sektor prywatny , ,6-37,6 487,7 282,0 282,0 Lubań , ,5-91,0 2332,1 1624,2 1434,3 sektor publiczny , ,9-99,3 1809,8 1314,0 1137,4 sektor prywatny , ,6 8,3 522,3 310,2 296,9 Piechowice , ,3 0,9 5167,3 1054,0 909,6 Szklarska Poręba , ,2-0,6 1704,5 88,4 87,7 Świeradów Zdrój ,4 6804,6-0,2-311,4 5,3 5,3 Wojcieszów ,7 7505, ,5 4,2 4,2 Zawidów , ,6 ' ,0 7,5 7,5 Zgorzelec , ,1-136,2 1279,3 1328,7 1268,4 sektor publiczny , ,2 68,3 403,9 264,7 235,1 sektor prywatny , ,9-204,5 875,4 1064,0 1033, , ,3 88,8 11,3 5,4 137,6 WOJEWÓDZTWO , ,0 81,5 18,6 9,4 124,6 sektor publiczny -4590, ,3 99,5 0,5-0,4 160,2 sektor prywatny 10958, ,3 97,7 2,3 0,8 125,0 GMINY MIEJSKIE 10831, ,2 95,7 4,4 1,8 97,8 sektor publiczny 126, ,1 99,1 0,9 0,0 158,6 sektor prywatny w tym: 3978, ,1 98,1 1,9 0,5 112,5 Jelenia Góra 9292, ,2 94,1 5,9 3,3 78,3 sektor publiczny -5313,3 9089,9 100,5-0,5-1,1 149,4 sektor prywatny 7048, ,1 93,8 6,3 3,3 129,3 Bolesławiec 3610,1 6410,9 92,4 7,7 3,6 104,0 sektor publiczny 3438,4 6395,2 95,0 5,0 3,0 167,6 sektor prywatny -2890,4 1373,1 102,8-3,3-3,8 239,8 Kamienna Góra -3000,5 630,1 105,6-6,5-7,0 257,0 sektor publiczny 110,1 743,0 99,4 0,7 0,3 191,6 sektor prywatny 163,1 22,6 85,3 14,7 9,4 110,6 Karpacz -647,7 1536,4 100,5 0,3 -U 100,8 Kowary -853,4 453,1 102,5 -U -2,8 57,7 sektor publiczny 205,7 1083,3 98,0 1,8 0,8 296,8 sektor prywatny 707,9 1037,6 97,5 2,4 0,7 111,1 Lubań 495,8 645,7 96,5 3,3 0,9 101,8 sektor publiczny 212,1 391,9 98,8 1,2 0,5 136,4 sektor prywatny 4113,3 2101,0 84,0 16,0 12,8 91,8 Piechowice 1616,1 655,0 91,3 8,7 8,3 114,3 Szklarska Poręba -316,7 356,8 104,8-4,8-4,9 346,9 Świeradów Zdrój -1948,7 2925,5 135,0-35,0-35,0 119,6 Wojcieszów -816,5 265,1 107,5-7,5-7,6 162,9 Zawidów -49,4 4955,0 99,1 0,8-0,0 146,8 Zgorzelec 139,2 1162,3 99,2 0,9 0,3 99,4 sektor publiczny -188,6 3792,7 99, ,2 172,1 sektor prywatny 72 73

55 Wyniki finansowe jednostek gospodarczych Wyniki finansowe jednostek gospodarczych Tabl.ll. Wybrane relacje finansowe jednostek gospodarczych w I półroczu 1996 r. /dok./ Wyszczególnienie Przychód ogółem Liczba jedmostek Koszty uzyskania przychodów Saldo zysków i strat nadzwyczajnych Wynik finansowy brutto w tysiącach złotych Obowiązkowe zmniej - szenia wyniku finansowego brutto w tym razem podatek dochodowy GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE , ,7 1536, , , ,7 sektor publiczny , ,3 1560, , , ,8 sektor prywatny , ,4-24,0 1421,0 2146,8 1997,9 w tym: Bogatynia , ,3-114, , , ,5 sektor publiczny , ,5-113, , , ,0 sektor prywatny , ,8-0,8-4,0 227,5 227,5 Bolków ,3 4713,1-13,0-538,8 21,3 16,3 Gryfów Śląski , ,0-1,8-1641,6 66,5 66,5 sektor publiczny ,1 7504, ,5 26,8 26,8 sektor prywatny , ,4-1,8-799,1 39,7 39,7 Leśna , ,1 624,8 1434,2 742,7 706,8 sektor publiczny , ,2 626,5 1214,7 651,5 615,6 sektor prywatny ,1 4426,9-1,7 219,5 9U 91,2 Lubawka , ,8-69,7 827,0 416,2 401,0 Lwówek Śląski , ,3 1099,1-1936,8 223,5 220,8 sektor publiczny , ,6 1098,5-566,8 214,0 211,3 sektor prywatny , ,7 0,6-1370,0 9,5 9,5 II Mirsk , ,7 17,1-1172,8 21,9 - Nowogrodziec , ,4 3,8 283,9 202ß 197,7 Pieńsk ,9 8872,5-10,5 1354,9 650,1 650,1 Świerzawa ,4 3740,0-7,7-328,3 109,8 - Węgliniec , ,0 8,0 2943,0 879,2 879,2 Wleń ,7 2170,0-12,7 114,3 94,8 GMINY WIEJSKIE , ,7 164,3-3528,6 3394,4 3171,7 sektor publiczny , ,9 U -686,9 2245,0 2212,0 sektor prywatny , ,8 163,2-2841,7 1149,4 959,7 w tym: Bolesławiec , ,4 9,4 5065,2 2275,7 2227,4 Janowice Wielkie , ,3-11,5 84,5 38,5 38,5 Jetów Sudecki ,3 4479,2-347,1 105,6 103,4 Kamienna Góra ,7 7879,7-0,1-213,1 9U 89,9 Lubań ,4 6409,1-0,4 138,9 - - Mysłakowice , ,7 208,5-4031,0 143,7 98,5 Olszyna , ,3-34,6-3037,0 17,0 17,0 Podgórzyn , ,8-6,6 1238,0 565,0 444,2 Stara Kamienica ,1 4999,2-0,5-127,6 49,3 44,4 1 Zgorzelec ,3 3950,9-0,3-1373,9 - - ** Relacja salda wyniku finansowego brutto do przychodu ogółem.b Relacja salda wyniku finansowego netto Wynik finansowy netto Nakłady Inwestycyjne Wskaźnik poziomu kosztów z całokształtu działał n. Wskaźnik rentowności obrotu Relacja zobowiązań krót - ko terminowych do należności brutto * netto " i roszczeń w % Wyszczególnienie , ,5 75,3 24,8 12,9 147,3 GMINY MIEJSKO- WIEJSKIE , ,9 7V 29,0 15,2 143,2 sektor publiczny -725,8 4223,6 99,1 0,8-0,4 165,0 sektor prywatny w tym: , ,2 70,2 29,8 15,7 146,7 Bogatynia , ,0 68,9 31,1 16,5 143,4 sektor publiczny -231,5 1416,2 100,0-0,0-0,6 195,0 sektor prywatny -560,1 53,4 112,6-12,9-13,4 272,5 Bolków -1708,1 325,2 106,1-6,1-6,3 117,6 Gryfów Śląski -869,3 7,2 112,6-12,6-13,0 73,9 sektor publiczny -838,8 318,0 103,9-3,9 ^,1 194,4 sektor prywatny 691,5 1102,9 97,1 5,1 2,4 120,0 Leśna 563,2 712,1 97,5 5,1 2,4 110,6 sektor publiczny 128,3 390,8 95,2 4,7 2,8 292,9 sektor prywatny 410,8 682,6 96,8 3,0 1,5 175,3 Lubawka -2160,3 866,5 107,9-5,0-5,6 237,8 Lwówek Śląski -780,8 455,4 115,7-5,3-7,4 204,7 sektor publiczny -1379,5 411,1 104,9-4,9-4,9 285,5 sektor prywatny -1194,7 180,6 108,8-8,7-8,9 253,7 Mirsk 81,7 268,1 97,9 2,1 0,6 84,3 Nowogrodziec 704,8 471,7 86,7 13,2 6,9 85,7 Pieńsk -438,1 51,6 109,4-9,6-12,8 217,9 Świerzawa 2063,8 358,6 86,7 13,3 9,3 100,4 Węgliniec -101,6 105,9 99,4 0,6-4,7 204,1 Wleń -6923,0 7637,5 102,2-2,1-4,1 191,7 GMINY WIEJSKIE -2931,9 2930,9 100,9-0,9-3,7 223,7 sektor publiczny -3991,1 4706,6 103,3-3,1-4,4 163,2 sektor prywatny w tym: 2789,5 3577,1 89,2 10,8 6,0 140,3 Bolesławiec 46,0 208,1 99,3 0,6 0,3 189,2 Janowice Wielkie 241,5 24,6 92,8 7,2 5,0 101,3 Jetów Sudecki -304,3 68,2 102,8-2,8-4,0 131,1 Kamienna Góra 138,9 580,7 97,9 2,1 2,1 429,8 Lubań -4174,7 185,5 114,1-13,4-13,9 141,8 Mysłakowice -3054,0 37,3 114,9-15,1-15,1 221,9 Olszyna 673,0 903,3 93,6 6,4 3,5 179,2 Podgórzyn -176,9 39,0 102,6-2,6-3,6 86,0 Stara Kamienica -1373,9 93,2 153,3-53,3-53,3 2496,8 Zgorzelec do przychodu ogółem

56 Wyniki finansowe jednostek gospodarczych Charakterystyczne właściwości wykazuje struktura nakładów inwestycyjnych w układzie przestrzennym i własnościowym. Proporcje nakładów inwestycyjnych w obu sektorach województwa układały się w przybliżeniu jak 1: 6,3 na korzyść sektora publicznego. W gminach miejskich sektor publiczny wydatkował 44984,2 tys. zł łącznych nakładów zaś prywatny 25727,1 tys. zł. W gminach miejsko-wiejskich i wiejskich struktura nakładów w sektorach dowodzi zdecydowanie niższej skłonności do inwestowania w sektorze prywatnym niż w sektorze publicznym. W okresie pierwszego półrocza br. badane przedsiębiorstwa odprowadziły do urzędów skarbowych ,4 tys. zł podatku dochodowego. Kwota ta stanowi 41,8% osiągniętego wyniku finansowego brutto. Główny ciężar obciążeń podatkowych ponosiły jednostki gospodarcze sektora publicznego. Udział tego sektora w ogólnej kwocie podatku dochodowego stanowił 92,6% podczas gdy jednostki sektora prywatnego wniosły zaledwie 9587,7 tys. zł ty 7,4% całości wpłaconego podatku dochodowego. W układzie przestrzennym proporcje obciążeń podatkowych kształtowały się jak następuje: jednostki gospodarcze w gminach miejskich wniosły 14.0% sumy podatku dochodowego, w gminach miejsko-wiejskich 83,5%, a w gminach wiejskich 2,4%.

57 NOTATKI

58 NOTATKI

59

60 5 tk;l W: