Zrównoważone rozwiązania transportowe dla Warszawy. Andrzej Kassenberg Wojciech Szymalski Instytut na rzecz Ekorozwoju

Transkrypt

1 Zrównoważone rozwiązania transportowe dla Warszawy Andrzej Kassenberg Wojciech Szymalski Instytut na rzecz Ekorozwoju

2 Instytut a transport Alternatywa Polityka Transportowa według zasad zrównoważonego rozwoju (1999) Broszura Ja, mój samochód, ale nasz klimat (2007) Jaki transport w zrównoważonym rozwoju? - debata w Łodzi i broszura (2008) Inne prace, np: Oceny Oddziaływania na Środowisko

3 Zrównoważony transport w mieście wg J. Friedberga Polityka w zakresie zrównoważonego transportu w mieście polega na zarządzaniu popytem w taki sposób aby podział ruchu na środki podróżowania nie wywoływał zjawisk niekorzystnych: zatłoczenia, skażenia środowiska, zagrożenia bezpieczeństwa przy utrzymaniu możliwości rozwoju społecznego i gospodarczego Podstawowe instrumenty zarządzania rozwój systemu transportu publicznego, polityka parkingowa polityka taryf i dopłat zarządzanie, w tym sterowanie ruchem stosowanie ekologicznych technologii

4 Podejście UE na okres promocja pojazdów niskiego zużycia energii oraz nowych technologii spalania dla redukcji emisji; promocja zbiorowych niezmotoryzowanych form przemieszczania w połączeniu z zasadami zarządzania mobilnością; zarządzanie popytem, w tym sterowanie systemami parkingowymi i ograniczeniem dostępu, stosowanie systemów informacyjnych dla lepszej płynności i zarządzania ruchem; zintegrowane intermodalne systemy transportu osób i towarów (logistyka miejska, terminale i węzły przesiadkowe ); wsparcie dla zintegrowanego planowania zagospodarowania przestrzennego i transportowego dla zminimalizowania potrzeb transportowych oraz aranżowania systemów transportu publicznego; promowanie efektywnego transportu publicznego dla niepełnosprawnych wsparcie dla ruchu rowerowego; wsparcie dla rozwoju tele pracy.

5 Obciążenie środowiska przez transport w W-wie Rodzaj pojazdów 1995 Rok Emisja CO 2 eq w Mg, Samochody osobowe Samochody dostawcze Ciężarówki Autobusy Tramwaje Metro Transport indywidualny Transport publiczny Łącznie Udział w emisji ogółem w % ,8 14,5 14,6

6 Oprócz emisji CO 2 także... Inne zanieczyszczenia powietrza Hałas Niszczenie terenów zielonych Uszczelnianie podłoża Śmierć na drogach Strata czasu

7 Podstawowe dylematy zapewnienie kontrolowania rozprzestrzeniania się miasta tworzenie energo- i transporto- efektywnych struktur przestrzennych w mieście zahamowanie spadku udziału transportu publicznego w przewozach zasadniczy wzrost udział kolei w obsłudze lokalnego ruchu dojazdowego zapewnienie współdziałania wszystkich rodzajów transportu publicznego na terenie aglomeracji niski standard usług transportu publicznego zachęcanie do rezygnacji z samochodu zapewnienie ciągłości w systemie ścieżek rowerowych

8 Nasze propozycje W oparciu o: Rekomendacje WOST ( ) Politykę transportową Warszawy (1995) Strategię transportową Warszawy (2009)

9 Propozycje Ograniczanie potrzeb przewozowych zarządzanie przestrzenią wspieranie przemieszania funkcji mieszkaniowych, handlowych-rozrywkowych, pracy itp. y plan okolic PKiN, likwidacja targowisk i Supersamu koncentracja miejsc zamieszkania, pracy i usług w obszarach dobrze obsłużonych transportem publicznym Nowy Wilanów, Białołęka ograniczenia potrzeb podróżowania na dalsze odległości zahamowanie rozprzestrzeniania się miasta plan metropolitalny

10 Realizacja Ograniczanie potrzeb przewozowych zarządzanie przestrzenią wspieranie przemieszania funkcji mieszkaniowych, handlowych-rozrywkowych, pracy itp. Stary plan okolic PKiN, nowy plan okolic PKiN, likwidacja targowisk i Supersamu koncentracja miejsc zamieszkania, pracy i usług w obszarach dobrze obsłużonych transportem publicznym Bielany, Inflancka, Nowy Wilanów, Białołęka ograniczenia potrzeb podróżowania na dalsze odległości zahamowanie rozprzestrzeniania się miasta Brak jakichkolwiek mechanizmów, plan metropolitalny

11 Propozycje Transport publiczny (1) powołanie zarządu transportu publicznego aglomeracji warszawskiej Wspólny bilet, ZTM jako gwarant ograniczenie zatłoczenia pojazdów owy tabor, częstsze kursy, buspasy połączenie lotniska koleją z centrum miasta tacja, linia, przewoźnik 2012

12 Realizacja Transport publiczny (1) powołanie zarządu transportu publicznego aglomeracji warszawskiej Wspólny bilet, ZTM jako gwarant ograniczenie zatłoczenia pojazdów Nowy tabor, częstsze kursy, buspasy połączenie lotniska koleją z centrum miasta Stacja, linia, przewoźnik 2012

13 Propozycje Transport publiczny (2) nowe szybkie linie tramwajowe Tarchomin, Wilanów, Czerniaków, Gocław, Targówek pełne wprowadzenie priorytetów w ruchu dla pojazdów transportu publicznego Powolny rozwój buspasów, a tramwaje stoją na Pl. Zawiszy, Deotymy zmodernizowanie istniejącego układu kolejowego nia na Gdańsk, linia obwodowa

14 Realizacja Transport publiczny (2) nowe szybkie linie tramwajowe Tarchomin, Wilanów, Czerniaków, Gocław, Targówek pełne wprowadzenie priorytetów w ruchu dla pojazdów transportu publicznego Powolny rozwój buspasów, a tramwaje stoją na Pl. Zawiszy, Deotymy zmodernizowanie istniejącego układu kolejowego Stacja Niedźwiadek, linia na Gdańsk, linia obwodowa

15 Propozycje Drogi rowerowe standardy budowy dróg rowerowych Dokument jest, wdrażanie wygląda różnie wyznaczenie bezpiecznych miejsc do parkowania rowerów Śródmieście, Praga Południe, Metro, Kolej wprowadzanie tzw. kontrapasów na wybranych odcinkach ulic 50 metrów kontrapasa w 5 lat!

16 Realizacja Drogi rowerowe standardy budowy dróg rowerowych Dokument jest, wdrażanie wygląda różnie wyznaczenie bezpiecznych miejsc do parkowania rowerów Śródmieście, Praga Południe, Metro, Kolej wprowadzanie tzw. kontrapasów na wybranych odcinkach ulic 50 metrów kontrapasa w 5 lat!

17 Propozycje Ruch pieszy tworzenie dzielnicowych stref wyłącznie dla ruchu pieszego Marszałkowska, Ząbkowska, Francuska, Słowackiego usprawnienie węzłów przesiadkowych i dojść do przystanków Dworzec Gdański, Centrum/Śródmieście obustronne dojścia do przystanków tramwajowych rezygnowanie z dwupoziomowych przejść dla pieszych w centrum miasta Al. Niepodległości, Jagiellońska

18 Realizacja Ruch pieszy tworzenie dzielnicowych stref wyłącznie dla ruchu pieszego Marszałkowska, Ząbkowska, Francuska, Słowackiego usprawnienie węzłów przesiadkowych i dojść do przystanków Dworzec Gdański, Centrum/Śródmieście obustronne dojścia do przystanków tramwajowych rezygnowanie z dwupoziomowych przejść dla pieszych w centrum miasta Krakowskie Przedmieście, Al. Niepodległości, Jagiellońska

19 Propozycje Ograniczanie ruchu samochodowego Zakaz poszerzania ulic w kierunku centrum Zamknięcie obwodnic Puławska (-1), Grzybowska (+1), Andersa (+1) Prosta (+2), Wołoska (+2) Most Północny, Obwodnica Praska Ograniczenie parkowania w śródmieściu Większa SPPN, P+R, Skuteczność kontroli

20 Realizacja Ograniczanie ruchu samochodowego Zakaz poszerzania ulic w kierunku centrum Puławska (-1), Grzybowska (+1), Andersa (+1) Prosta (+2), Wołoska (+2) Zamknięcie obwodnic Most Północny, Obwodnica Praska Ograniczenie parkowania w śródmieściu Większa SPPN, P+R, Skuteczność kontroli

21 Jak zrobić zieloną falę?

22 Cztery postulaty organizacyjne Przewietrzyć szafę

23 Cztery postulaty organizacyjne Przewietrzyć szafę Otworzyć oczy

24 Cztery postulaty organizacyjne Przewietrzyć szafę Otworzyć oczy Zwinąć transparent

25 Cztery postulaty organizacyjne Przewietrzyć szafę Otworzyć oczy Zwinąć transparent Jasno określić priorytety...

26 Polityka zrównoważonego transportu powinna być widoczna na ulicy Wystawa (2010), Zdjęcie: strategiatransportowa.um.warszawa.pl

27 Polityka zrównoważonego transportu powinna być widoczna na ulicy Buspa na Trasie Łazienkowskiej (2010), Zdjęcie:

28 Przewietrzyć szafę Szafa pełna jest projektów, a pieniądze pozostają niewykorzystane, np: na drogi rowerowe: 26% w % w ,5% w ,9% w I półroczu 2010 W szafie leżą też np: Program bezpieczeństwa ruchu drogowego Program Ochrony Powietrza

29 Przewietrzyć szafę W Polskich miastach inwestycje transportowe realizują maksymalnie 2-3 jednostki miejskie: W Krakowie: ZIKiT oraz Biuro Inwestycji We Wrocławiu: ZDiT oraz Departament Infrastruktury i Gospodarki W Łodzi: ZDiUM oraz Biuro Gospodarki Komunalnej W Poznaniu: ZDM i ZTM oraz Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej

30 Przewietrzyć szafę W Warszawie realizują inwestycje transportowe: ZTM, ZDM, ZMID, ZTP, Tramwaje, Metro Dzielnice (czasem wyręczając ZDM) 6+18 = 24 jednostki! Nadzorują je: BDiK, Inżynier ruchu, BKIiRwPD 3 jednostki! To łącznie aż 27 jednostek!

31 Po co?

32 Otworzyć oczy Zaniedbujemy kontrolę i diagnozę Parkowanie 3% skuteczności służb* Pomiar prędkości na ulicach 1 fotoradar?! Dlaczego rowerzyści giną w wypadkach?** Brak oceny realizacji polityki transportowej od 1995 roku w strategii z 2009 roku***

33 Otworzyć oczy Rzadko wykonujemy potrzebne analizy: *niezależna kontrola Zielonego Mazowsza **niezależne opracowanie Zielonego Mazowsza (metodę podchwyciła GDDKiA) ***niezależna ocena NIK ujawniona w 2010 r. pomiary, schematy ruchu pieszego, np: w węzłach przesiadkowych funkcjonowanie buspasów na Modlińskiej i Trasie WZ

34 Otworzyć oczy A zamiast wykorzystywania doświadczeń powtarzamy swojskie frazesy: Aby dopuścić ruch komunikacji miejskiej należy zlikwidować progi zwalniające Rowery nie mogą być przechowywane na stacji metra Dopuszczenie ruchu rowerowego pod prąd ulic jednokierunkowych jest niebezpieczne...

35 I powielamy błędy 2009

36 Audyt bezpieczeństwa drogowego ulic?

37 Po co?

38 Zwinąć transparent Większość skutecznie zrealizowanych inwestycji miejskich powstaje w pośpiechu: Dla Papierza Marszałkowska (2005) Dla Chopina Emilii Plater (2010) Do Euro 2012* Dw. Stadion, Trasa Świętokrzyska Budujemy je 1-2 lata, a potem... *choć UEFA w 2008 roku oceniła system transportowy Warszawy jednoznacznie pozytywnie!

39 7 lat nosimy rowery po schodach! Rondo Zesłańców Syberyjskich (2003), Zdjęcie: (Michał Sałek)

40 ...tysiące godzin opóźniamy sobie niepotrzebnie drogę! Pętla Metro Marymont (2008), Zdjęcie: forum (Gromanik)

41 jeszcze miliony razy zejdziemy pod ziemię! Ulica Emilii Plater (2010), Zdjęcie: forum (MB)

42 Po co?

43 Skonkretyzujmy priorytety 60 km buspasów w 2010 roku 20 km kontrapasów rowerowych w 2011 roku 18 km deptaków w 2012 roku (deptak w każdej dzielnicy!) ¼ powierzchni miasta objęta strefą tempo 30 w 2013 roku 20 km nowych linii tramwajowych w

44 Skonkretyzujmy priorytety 60 km buspasów w 2010 roku 20 km kontrapasów rowerowych w 2011 roku 18 km deptaków w 2012 roku (deptak w każdej dzielnicy!) ¼ powierzchni miasta objęta strefą tempo 30 w 2013 roku 20 km nowych linii tramwajowych w Strategia i ZPRTP zawierają wskaźniki, a nie konkretne priorytety!

45 Dlaczego?

46 NIE LĘKAJCIE SIĘ, BO PRAWDZIWA CNOTA KRYTYK SIĘ NIE BOI! Andrzej Kassenberg Wojciech Szymalski Instytut na rzecz Ekorozwoju ul. Nabielaka 15 lok Warszawa tel. (22) fax. (22) a.kassenberg@ine-isd.org.pl w.szymalski@ine-isd.otg.pl