UCHWAŁA Nr XXIII/124/08

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XXIII/124/08 Rady Gminy Dobromierz z dnia 21 maja 2008r. w sprawie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz. U. z 2001r. nr 142 poz.1591 z późn. zm./ oraz art. 24. ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków /t.j. Dz. U. z 2006r. nr 123 poz. 858/ i rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków /Dz. U. z 2006r. nr 127 poz.886/, Rada Gminy uchwala, co następuje: Zatwierdza się taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobromierz. 3. Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości na tablicach ogłoszeń na terenie gminy Dobromierz. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 lipca 2008 r. 4. Przewodniczący Rady ( - ) Marek Jaworski

2 Uzasadnienie do UCHWAŁY Nr XXIII/124/08 Rady Gminy Dobromierz z dnia 21 maja 2008r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę. Na podst.art.24 ust.2 i 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków / t.j.dz.u. z 2006 r. Nr.123, poz.858/, Zakład Obsługi Komunalnej w Dobromierzu złożył dnia 18 kwietnia 2008r wniosek o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę wraz ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat. Wniosek dotyczy taryfy za okres od dnia 01 lipca 2008 r do dnia 30 czerwca 2009 r na terenie gminy Dobromierz i złożony został w wymaganym terminie. Taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę zostały opracowane przez Zakład Obsługi Komunalnej w Dobromierzu zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 20 i 23 ustawy oraz przepisami Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006r. (Dz. U. z 2006r. nr 127 poz. 886). W szczególności taryfy zawierają określone zgodnie z ww. przepisami rodzaje i wysokości cen i stawek opłat wynikające z rodzajów prowadzonej działalności i taryfowych grup odbiorców usług, a także warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe oraz warunki stosowania cen i stawek. Ceny i stawki opłat określone przez Zakład Obsługi Komunalnej w Dobromierzu w taryfie zostały skalkulowane na podstawie niezbędnych przychodów prowadzenia działalności zaplanowanych na rok obowiązywania taryfy. Uwzględniając powyższe uwarunkowania Rada Gminy w Dobromierzu podjęła uchwałę jak w sentencji. Wójt Gminy ( - ) Czesław Drąg

3 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXIII/124/08 Rady Gminy Dobromierz z dnia 21 maja 2008r. TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ zatwierdzona Uchwałą Rady Gminy Dobromierz Nr XXIII/124/08 z dnia 21 maja 2008r. obowiązująca na terenie gminy Dobromierz na okres od dnia 01 lipca 2008 r. do dnia 30 czerwca 2009r. 1. Informacje ogólne Niniejsza taryfa stanowi zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz określa warunki ich stosowania obowiązujące na terenie gminy Dobromierz na okres 12 miesięcy: od dnia 1 lipca 2008r. do 30 czerwca 2009 r. Podstawa prawna opracowania taryfy: - ustawa z dnia r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006r. nr 123, poz. 858), zwana dalej Ustawą - rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia r. w sprawie określania taryf,

4 wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie i odprowadzanie ścieków (Dz. U. nr 127, poz. 886), zwane dalej Rozporządzeniem. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług w zakresie dostawy wody świadczonych przez Zakład Obsługi Komunalnej w Dobromierzu. 2.Rodzaj prowadzonej działalności Zakład Obsługi Komunalnej w Dobromierzu gminna jednostka budżetowa prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę, której przedmiotem jest ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody usługobiorcom, z którymi zawarto umowę, za pomocą urządzeń wodociągowych. 3.Taryfowe grupy odbiorców usług Taryfowa grupa odbiorców usług obejmuje odbiorców wyodrębnionych na podstawie charakterystyki zużycia wody, warunków zbiorowego zaopatrzenia w wodę, a także na podstawie sposobu rozliczeń za świadczone usługi. Uwzględniając zróżnicowanie kosztów zaopatrzenia w wodę dokonano podziału odbiorców usług na taryfowe grupy odbiorców usług: I grupa - gospodarstwa domowe Do grupy tej zalicza się gospodarstwa domowe, gospodarstwa rolne oraz innych odbiorców takich jak: szkoły, świetlice, urzędy administracji samorządowej oraz jednostki budżetowe tych urzędów. II grupa - pozostali odbiorcy wody Do grupy tej zalicza się pozostałych odbiorców wody: m.in. podmioty prowadzące działalność gospodarczą produkcyjną, usługową lub handlową, a także działy specjalne produkcji rolniczej. Ponadto wyróżnia się: - Grupę odbiorców z poza terenu gminy Jest to grupa odbiorców z poza terenu gminy Dobromierz, dla której prowadzona jest sprzedaż hurtowa wody. - Grupę odbiorców wody korzystający ze studni Do tej grupy odbiorców zalicza się najemców lokali mieszkalnych stanowiących mieszkaniowy zasób gminy Dobromierz, korzystających ze studni przydomowych zlokalizowanych przy budynkach mieszkalnych. 4. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat W rozliczeniach z odbiorcami usług w zależności od ich zaklasyfikowania do odpowiednich grup taryfowych obowiązują zróżnicowane ceny i stawki opłat oraz zasady ich stosowania. W rozliczeniach za dostarczoną wodę: 1/ cena wyrażona w złotych za 1m 3 dostarczonej wody 2/ stawka opłaty abonamentowej nie zależnej od ilości dostarczonej wody, płaconej za każdy miesiąc bez względu na rozmiary dokonanego poboru wody, wyrażona w złotych za 1 wodomierz/miesiąc, lub w złotych za 1 odbiorcę/miesiąc Do cen i stawek opłat (netto) zgodnie z 2, pkt. 9 do 11 Rozporządzenia dolicza się podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości 7% wprowadzony odrębnymi przepisami

5 Wysokość cen i stawek za dostarczoną wodę Lp. Taryfowa grupa odbiorców Cena Cena Wyszczególnienie /stawka opłaty/ /stawka opłaty/ netto z VAT Jednostka miary Gospodarstwa domowe Pozostali odbiorcy wody 1/ cena za 1m 3 dostarczonej wody 2/ stawka opłaty abonamentowej 1/ cena za 1m 3 dostarczonej wody 2/ stawka opłaty abonamentowej 3,64 2,00 3,97 2,00 3,90 2,14 4,25 2,14 zł/m 3 zł/wodomierz /m-c zł/odbiorcę/m-c zł/m 3 zł/wodomierz /m-c zł/odbiorcę/m-c 3. Odbiorcy wody korzystający ze studni 1/ cena za 1m3 1,13 1,21 zł/m3 5. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe 5.1. Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę prowadzone są zgodnie z przepisami Ustawy i Rozporządzenia oraz zawartych umów o dostarczanie wody Odbiorca usługi dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę na warunkach i w terminach określonych w umowie Opłaty abonamentowe dotyczą wszystkich odbiorców usług bez względu na wyposażenie w urządzenia pomiarowe. 5.4 W przypadku braku wodomierza ilość wody dostarczonej odbiorcy ustala się w oparciu o przeciętne normy zużycia wody określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody /Dz. u. nr 8, poz. 488/. 6. Warunki stosowania cen i stawek opłat 6.1. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców Zbiorowe zaopatrzenie w wodę dokonywane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne.

6 Zróżnicowanie pod względem ilości poboru wody uzasadnia taryfa obejmująca cenę za każdy dostarczony jej m 3. W zakresie dostawy wody zakład ponosi jednakowe koszty stałe obsługi swoich klientów, co uzasadnia jednakową stawkę opłaty abonamentowej Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług Określone w Taryfie ceny i stawki opłat są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów, które wynikają z obowiązujących przepisów prawnych i które zostały określone w Regulaminie dostarczania wody. Jakość wody produkowanej przez Zakład jest zgodna z obowiązującymi normami jakości wody, jakim winna odpowiadać woda do picia. Woda ujmowana z ujęć głębinowych w Dobromierzu i w Serwinowie nie podlega procesom uzdatniania i jest podawana bezpośrednio do sieci wodociągowych, natomiast woda powierzchniowa ujmowana ze Zbiornika Wody w Dobromierzu podlega procesom filtracji i dezynfekcji na Stacji Uzdatniania Wody w Dobromierzu.

7 Koszty zaopatrzenia w wodę Lp. Wyszczególnienie Ostatni rok obrotowy 2007 r. w zł Rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych taryf 2007 r. w zł Rok obowiązywania nowych taryf w zł 1. Wynagrodzenia (rob. bezp.+ skł.zus ) Materiały Energia Usługi Opłaty za korzystanie ze środowiska Zakup wody Podatki i opłaty inne Pozostałe koszty Ogółem

8 Tabela nr 1. Porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązującej w dniu złożenia wniosku z cenami i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej zaopatrzenia w wodę. Lp. Taryfowa grupa odbiorców Rodzaj cen i stawek opłat Taryfa obowiązująca - wielkość cen i stawek opłat Taryfa nowa - wielkość cen i stawek opłat Zmiana % 5 : Grupa 1 - cena wody netto (zł/m 3 ) 3,49 3,64 4,3 - stawka opłaty abonamentowej netto (zł/odbiorcę) 2. Grupa 2 - cena wody netto (zł/odbiorcę) - stawka opłaty abonamentowej netto (zł/odbiorcę) 1,00 3,70 1,00 2,00 3,97 2,00 100,0 7,3 100,0 Tabela nr 2 Ustalenie poziomu niezbędnych przychodów L.p. Wyszczególnienie Przychody - wykonanie Niezbędne przychody Rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych Rok obowiązywania nowych taryf w zł taryf w zł Zaopatrzenie w wodę 1) koszty eksploatacji i utrzymania, w tym - koszty zakupu wody ) amortyzacja - - 3) raty kapitałowe ponad wartość - - amortyzacji 4) odsetki - -

9 2. Średnia zmiana wartości przychodów w wodę w % - 102,5 % Tabela nr 3. Alokacja niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług w roku obowiązywania nowej taryfy Lp. Współczynni Taryfowa grupa odbiorców usług Wyszczególnienie k alokacji wg Tabeli Grupa 1 Zł Grupa 2 zł Ogółem zł Zaopatrzenie w wodę koszty eksploatacji utrzymania: - wynagrodzenia z narzutami - materiały - energia - opłaty za korzystanie ze środowiska - podatki i opłaty inne - usługi obce - pozostałe koszty - zakup wody A B A B A A A A ) Amortyzacja A ) Raty kapitałowe ponad A wartość amortyzacji 4) Odsetki A ) Rezerwa na należności A nieregularne 6) Marża zysku A - - -

10 7) Wartość niezbędnych przychodów ( suma wierszy od 1 do 6) Tabela nr 4 Współczynniki alokacji w roku obowiązywania nowych taryf. Współ - Jedn. Taryfowa grupa odbiorców usług L.p. czynnik miary Grupa 1 Grupa 2 Ogółem alokacji Wyszczególnienie A Pobór roczny wody m3 % , , ,0 2. B Przewidywane roczne opłaty za korzystanie ze środowiska usługi zaopatrzenia w wodę zł % , , ,0 Tabela nr 5 Kalkulacja cen za wodę metodą alokacji prostej Taryfowa grupa odbiorców usług L.p. Wyszczególnienie Grupa 1 Grupa Zaopatrzenie w wodę 1)wartość niezbędnych przychodów w zł/rok, w tym: a) wartość niezbędnych przychodów rozliczanych za ilość

11 dostarczonej wody b) wartość niezbędnych przychodów rozliczanych stawką opłaty abonamentowej ) zużycie wody w m 3 /rok ) liczba odbiorców ) cena 1 m 3 wody w zł/ m 3 /netto/ 3,64 3,97 5) cena 1 m 3 wody w zł/m 3 /brutto/ 3,90 4,25 6) stawka opłaty abonamentowej na odbiorcę w zł/m-c /netto/ 2,00 2,00 7) stawka opłaty abonamentowej na odbiorcę w zł/m-c /brutto/ 2,14 2,14 Uzasadnienie Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym zaopatrzeniu ścieków (tj. Dz. U z 2006r. nr 123 poz. 858) ceny sprzedaży wody określane są w formie taryf zaopatrzenia w wodę. Taryfy zaopatrzenia w wodę są ustalane na podstawie kalkulacji kosztów, której podstawą są koszty zaopatrzenia w wodę w okresie obrachunkowym poprzedzającym rok wprowadzenia taryf. Poniesione przez Zakład Obsługi Komunalnej w Dobromierzu w 2007r. koszty zaopatrzenia w wodę powiększone o wskaźnik inflacji 102,5 % - stanowią wartość niezbędnych przychodów w roku obowiązywania nowych taryf (tj. od r. do r.) W strukturze kosztów zaopatrzenia w wodę w 2007 r. należy wyróżnić: - materiały - energia - wynagrodzenia pracowników bezpośr. z narzutami - usługi - zakup wody - opłaty za korzystanie ze środowiska - podatek od nieruchomości - koszty administr. - Pozostałe koszty Kwota naliczonego wg deklaracji podatku od nieruchomości na 2008r zł stanowi przy planowanej sprzedaży wody m 3 rocznie koszt 1,33 zł w 1m 3 wody. Koszt energii elektrycznej zł- stanowi 0,64zł w koszcie 1m 3 wody; koszt tych dwóch czynników to 1,97 zł. Należy zaznaczyć również,że wzrósł koszt energii o kwotę zł, a badanie wody dla monitoringu kontrolnego i przeglądowego zgodnie z wymaganiami sanepidu to koszt zł. Ponadto występują jeszcze koszty płac pracowników bezpośrednio obsługujących urządzenia wodociągowe i pracownika ds. rozliczeń wody, a także pozostałe koszty /zestawienie kosztów zawiera tabela/. Rozliczenie kosztów zaopatrzenia w wodę na poszczególne grupy odbiorców dokonuje się

12 w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenia taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków Tabela nr 4 określa alokację kosztów wg sprzedaży, wg grup odbiorców wody oraz wg zróżnicowanych kosztów opłat za korzystanie ze środowiska. I-sza odbiorców stanowi 89,8% ogółu odbiorców, natomiast opłaty za korzystanie ze środowiska od ilości wody sprzedanej tej grupie odbiorców stanowią 84,9%. W II grupie odbiorcy stanowią udział 10,2%, natomiast opłaty za korzystanie ze środowiska tej grupy kształtują się na poziomie 15,1%. Tabela nr 3 określa alokację kosztów na poszczególne grupy odbiorców wg w/wym. udziałów procentowych. Ustalona w ten sposób wartość niezbędnych przychodów w poszczególnych grupach w odniesieniu do planowanego zużycia wody stanowi cenę netto 1 m 3 wody. Planowaną wartość niezbędnych przychodów rozliczanych stawka opłaty abonamentowej została ustalona na podstawie uzyskiwanych przychodów z tego tytułu. Są to koszty odczytu i wymiany wodomierzy. Ceny wody obowiązujące w gminach sąsiednich: 1. Świebodzice I grupa - 2,52 zł/m netto, 2,70 zł/m brutto II grupa - 3,50 zł/m netto, 3,74 zł/m brutto Opłata abonamentowa - 2,35 zł brutto od odbiorcy na miesiąc 2. Strzegom I grupa - 2,12 zł/m netto, 2,27 zł/m brutto II grupa - 2,75 zł/m netto, 2,94 zł/m brutto Opłata abonamentowa - 2,25 zł brutto od odbiorcy na miesiąc 3. Jawor I grupa - 1,71 zł/m netto, 1,83 zł/m brutto II grupa - 3,92 zł/m netto, 4,19 zł/m brutto /zakup wody do Czernicy - 2,09 zł/m netto, 2,23 zł/m brutto/ 4. Jaworzyna Śląska I grupa - 1,95 zł/m netto, 2,09 zł/m brutto II grupa - 2,04 zł/m netto, 2,19 zł/m brutto Opłata abonamentowa - 2,14 zł od odbiorcy brutto na miesiąc 5. Marcinowice I grupa - 2,90 zł/m netto, 3,10 zł/m brutto II grupa - 3,50 zł/m netto, 3,74 zl/m brutto Opłata abonamentowa - 2,35 zł/m brutto 6. Bolków I grupa - 2,09 zł/m netto, 2,24 zł/m brutto II grupa - 2,30 zł/m netto, 2,46 zł/m brutto

13 7. Wałbrzych I grupa - 3,11 zł/m netto, 3,33 zł/m brutto II grupa - 3,50 zł/m netto, 3,74 zł/m brutto 8. Świdnica Miasto Świdnica I grupa - 1,95 zł/m netto, 2,09 zł/m brutto Gmina wiejska Świdnica I grupa - 3,63 zł/m netto, 3,88 zł/m brutto Dopłata gminy - 1,68 zł/m netto, Cena dla odbiorców - 1,95 zł/m netto, 2,09 zł brutto Ceny wody w pozostałych grupach takie same w obu gminach: II grupa - instytucje użyteczności publ. 2,09 zł/m netto, 2,24 zł/m brutto III grupa produkcja i usługi - 2,22 zł/m netto, 2,38 zł/m brutto IV grupa przemysł ciężki - 2,92 zł/m netto, 3,12 zł/m brutto V grupa - przetwórstwo rolne - 2,92 zł/m netto, 3,12 zł/m brutto Przewodniczący Rady ( - ) Marek Jaworski