Zakres merytoryczny pracy Zakres pracy obejmuje:

Transkrypt

1 CZĘŚĆ III SIWZ Opis przedmiotu zamówienia na realizację zadania, pn. Przeprowadzenie pogłębionej analizy presji dla wybranych zlewni w regionie wodnym Dolnej Wisły Etap I. I. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie pogłębionej analizy znaczących oddziaływań antropogenicznych we wskazanych zlewniach jednolitych części wód rzecznych w regionie wodnym Dolnej Wisły, w celu ustalenia przyczyn nieosiągnięcia przez te JCWP dobrego stanu wód. Zadanie to bezpośrednio wynika z zapisów aktualizacji Programu wodno-środowiskowego Kraju (apwśk), który zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469 z późn. zm.) jest jednym z podstawowych dokumentów planistycznych, zawierającym zestaw działań zmierzających do osiągnięcia lub utrzymania przez wszystkie jednolite części wód dobrego stanu wód. Zgodnie z art. 11 Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW) program działań zawiera działania podstawowe i uzupełniające, gdzie działania podstawowe są to działania wymagane na podstawie zapisów art. 11 ust. 3 RDW oraz wymienionych w RDW dyrektyw, natomiast działania uzupełniające, są działaniami skierowanymi na ograniczenie negatywnego wpływu zidentyfikowanej presji. Sposób doboru działań, jakie finalnie znalazły się w dokumencie apwśk, został opisany w Metodyce opracowania aktualizacji Programu wodno-środowiskowego kraju i zależał od wyników oceny stanu wód na podstawie badań Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ), zidentyfikowanych presji antropogenicznych oraz przypisanego danej JCW zagrożenia nieosiągnięciem celów środowiskowych RDW. Konieczność dokonania w każdym cyklu planistycznym analizy wpływu presji antropogenicznych na stan wód wynika z art. 5 RDW. Przedmiotem tej analizy jest identyfikacja presji związanych z działalnością człowieka w każdej zlewni JCWP, a następnie ocena wpływu tych oddziaływań na stan wód powierzchniowych i podziemnych w danej zlewni JCWP. Działanie przeprowadzenia pogłębionej analizy presji zostało przypisane JCWP rzecznym w dwóch przypadkach. W pierwszym, gdy wyniki PMŚ wskazują przekroczenia wartości granicznych wskaźników jakości wód, a tym samym zły stan/potencjał ekologiczny bądź chemiczny, jednak dotychczasowe analizy znaczących oddziaływań antropogenicznych nie dały odpowiedzi na pytanie o przyczyny tych przekroczeń. W drugim, gdy ocena stanu/potencjału poniżej dobrego oparta została na danych z przeniesienia, a nie rzeczywistych danych monitoringowych danej JCWP. Działanie realizowane w ramach przedmiotowej pracy zgodnie z w/w Metodyką jest działaniem uzupełniającym i zostało przyporządkowane JCWP zagrożonym nieosiągnięciem celów środowiskowych RDW. Jako jednostkę odpowiedzialną za realizację działania wskazano Dyrektora RZGW, a termin realizacji to IV kwartał 2018 r. W rezultacie przeprowadzenia pogłębionej analizy presji należy wprowadzić działania zaradcze, mające na celu ograniczenie negatywnego wpływu zidentyfikowanego czynnika na stan wód. II. Zakres merytoryczny pracy Zakres pracy obejmuje: 1. Aktualizację i weryfikację bazy danych presji punktowych powstałą w 2012 r. w ramach opracowania Identyfikacja znaczących oddziaływań antropogenicznych wraz z oceną wpływu tych oddziaływań na wody powierzchniowe i podziemne w regionie wodnym Dolnej Wisły o 1

2 dane z pozwoleń wodnoprawnych i zintegrowanych z lat będących zasobem katastru wodnego RZGW w Gdańsku oraz dane dotyczące składowisk odpadów. Baza danych presji zostanie zaktualizowana w następującym zakresie: pobory wód powierzchniowych, pobory wód podziemnych, zrzuty ścieków, oraz składowiska odpadów: lokalizacja, ilość odpadów, właściciel, status składowiska(czynne/zamknięte/przeznaczone do rekultywacji/ zrekultywowane/w trakcie rekultywacji), rodzaj składowiska (komunalne/ przemysłowe/odpady niebezpieczne). Aktualizacja i weryfikacja bazy danych presji będzie dotyczyła co najmniej obszaru zlewni JCWP podlegających analizie, wymienionych w pkt 2 i 3, a miarę konieczności również pozostałych zlewni JCWP (także JCWP jezior) wchodzących w skład całej zlewni rzeki głównej i jej dopływów. Zakres JCWP, dla których ostatecznie zostanie przeprowadzona aktualizacja i weryfikacja bazy danych presji zostanie uzgodniony z Zamawiającym. Wyniki aktualizacji i weryfikacji bazy danych oddziaływań punktowych zostaną przedstawione w formie tabel oraz warstw.shp, dla każdego rodzaju presji z osobna. Minimalny zakres atrybutów tabel oraz warstw shp. bazy danych poborów i zrzutów, znajduje się w Załączniku nr 1 do OPZ. 2. Przeprowadzenie pogłębionej analizy presji dla 19 zlewni JCWP rzecznych zgodnie z podziałem wskazanym w apwśk: 2.1 przeprowadzenie pogłębionej analizy presji w celu ustalenia przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu wód z uwagi na stan chemiczny 2 JCWP rzek: PLRW Martwa Wisła do Strzyży, PLRW Nogat; 2.2 przeprowadzenie pogłębionej analizy presji w celu ustalenia przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu wód z uwagi na stan fizyko-chemiczny 11 JCWP rzek: RW Kanał Parchański od dopł. z bagna Błoto Ostrowskie do dopł. z Nowego Dworu, RW Mień od wypływu z jez. Małego do dopł. z Głodowa, RW Mień od wypływu z jez. Likieckiego do wypływu z jez. Skępskiego Małego, RW Lutryna od Kanału Sicińskiego do ujścia, RW Osa od wpływu jez. Płowęż do ujścia, RW Osa do wypływu z jez. Trupel bez Osówki, RW Liwa od Starej Liwy do dopływu z jez. Burgale, RW Liwa do Starej Liwy, RW Młynówka, RW Dopływ z Lubnów Małych, 2

3 RW Młynówka Malborska od jez. Dąbrówka do ujścia; 2.3 przeprowadzenie pogłębionej analizy presji w celu zaplanowania działań ukierunkowanych na redukcję fosforu 6 JCWP rzek: RW Martwa Wisła do Strzyży RW Sandela RW Pręczawa RW Grabianka RW Pasłęka do wypływu z jeziora Sarąg RW Kanał Ściekowy. Pogłębiona analiza presji będzie polegała w szczególności na: 1) Opracowaniu charakterystyki zlewni JCWP zawierającej co najmniej: uwarunkowania środowiskowe, użytkowanie zlewni, stan rolnictwa, rodzaje przemysłu, gęstości zaludnienia, liczbę i wielkości aglomeracji, stan gospodarki ściekowej, ustalenia z apgw (podstawowe info o JCWP), analizę i zestawienia tabelaryczne danych monitoringowych GIOŚ z lat i w miarę dostępności z roku ) Identyfikacji punktowych oddziaływań antropogenicznych, na podstawie zaktualizowanej i zweryfikowanej bazy danych presji punktowych, o której mowa w punkcie 1, danych z bazy opłat Marszałka za korzystanie ze środowiska, danych statystycznych GUS BDL, zapisów PGO i POŚ i innych. 3) Identyfikacji obszarowych oddziaływań antropogenicznych na podstawie danych statystycznych GUS BDL, literaturowych, istniejących opracowań, i in. 4) Analizie i ocenie wpływu zidentyfikowanych oddziaływań antropogenicznych na stan JCWP oraz powiązań pomiędzy wynikami oceny stanu wód, a występującymi oddziaływaniami. Analiza ma na celu potwierdzenie wpływu zidentyfikowanych oddziaływań na stan wód, a w przypadku rozbieżności wskazanie ich przyczyny. Efektem analizy będzie ustalenie przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu wód z uwagi na: stan chemiczny, stan fizyko-chemiczny, fosfor. Koncepcję sposobu oceny wpływu zidentyfikowanych oddziaływań na stan JCWP, w zależności od wskaźnika determinującego ten stan, należy przedłożyć Zamawiającemu do akceptacji. 5) Zaproponowaniu na podstawie analizy ww. materiałów odpowiednich działań zaradczych możliwych do zrealizowania w latach oraz działań dodatkowych, które mogą być konieczne do wdrożenia w kolejnym cyklu planistycznym ( ), a mogących przyczynić się do ograniczenia presji i oddziaływań w zidentyfikowanym sektorze. Propozycje działań zaradczych i dodatkowych powinny odpowiadać kierunkom przedstawionym w Metodyce apwśk. Wykonawca zaproponuje działania ukierunkowane na: 3

4 poprawę stanu analizowanych JCWP, o których mowa w pkt 2.1 i 2.2., wraz z analizą prawną możliwości ich wdrożenia, analizą źródeł finansowania i określeniem podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację oraz redukcję fosforu dla JCWP wymienionych w pkt 2.3 wraz z analizą prawną możliwości ich wdrożenia, analizą źródeł finansowania i określeniem podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację. W przypadku trudności z ustaleniem przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu wód przez JCWP wymienione w pkt , na podstawie przeprowadzonych powyżej analiz, Wykonawca zobowiązany jest przeprowadzić inwentaryzację potencjalnych źródeł presji w terenie. Przez inwentaryzację rozumie się wizję terenową w analizowanej zlewni i/lub nawiązanie kontaktu z właściwym urzędem gminy, starostwem powiatowym, WIOŚ i.in. w zakresie problemów, które są identyfikowane w analizowanej zlewni. Szczegółowy zakres inwentaryzacji zostanie zaproponowany przez Wykonawcę i przedłożony Zamawiającemu do akceptacji. Przeprowadzoną pogłębioną analizę presji należy przedstawić w formie opisowej. Wszystkie wykorzystane do analizy materiały oraz wyniki należy przedstawić również w formie graficznej w postaci map cyfrowych, warstw cyfrowych i tabel. Zawartość projektów map cyfrowych, warstw cyfrowych i tabel należy uzgodnić z Zamawiającym. 3. Analizę przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu wód wraz z określeniem rodzaju pogłębionej analizy presji koniecznej do przeprowadzenia, dla dodatkowych 10 JCWP rzek wskazanych w apwśk do realizacji działania polegającego na przeprowadzeniu weryfikacji ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych na podstawie wyników oceny stanu w latach Są to JCWP niemonitorowane, z oceną z przeniesienia, które zostały uznane za zagrożone nieosiągnięciem celów środowiskowych ze względu na niską wiarygodność oceny, dla których ryzyko zostało potwierdzone w wynikach monitoringu z lat : PLRW Czarna Woda do Strugi (włącznie), PLRW Janka do Liski z Liską, PLRW Marąg, PLRW Miłakówka z jez. Narie, Mildzie, PLRW Łaźnica, PLRW Okrzejka, PLRW Burzanka do wpływu do jez. Drużno, PLRW Kanał Główny do Żackiej Strugi z Żacką Strugą, PLRW Struga Graniczna, PLRW Dopływ z Gruczna. Analizę należy przeprowadzić z wykorzystaniem danych, o których mowa w rozdziale II pkt 1 OPZ i zgodnie z zakresem przedstawionym w rozdziale II pkt 2 OPZ i Metodyką apwśk. Przeprowadzoną pogłębioną analizę presji należy przedstawić w formie opisowej. Wszystkie wykorzystane do analizy materiały oraz wyniki należy przedstawić również w formie graficznej w 4

5 postaci map cyfrowych, warstw cyfrowych i tabel. Zawartość projektów map cyfrowych, warstw cyfrowych i tabel należy uzgodnić z Zamawiającym. III. Materiały konieczne do uwzględnienia przez Wykonawcę na potrzeby realizacji zamówienia. 1. Materiały udostępniane przez Zamawiającego: Identyfikacja znaczących oddziaływań antropogenicznych wraz z oceną wpływu tych oddziaływań na wody powierzchniowe i podziemne w regionie wodnym Dolnej Wisły, Pectore-Eco, Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń antropogenicznych w szczegółowym ujęciu wszystkich kategorii wód dla potrzeb opracowania aktualizacji programów działań i planów gospodarowania wodami, IMGW-PIB, 2013, Wykaz wielkości emisji i stężeń substancji priorytetowych oraz innych zanieczyszczeń, dla których zostały określone środowiskowe normy jakości w regionie wodnym Dolnej Wisły, Pectore-Eco, 2013, Metodyka opracowania aktualizacji Programu wodno-środowiskowego kraju, Mott MacDonald, 2015, Weryfikacja wód wrażliwych na azotany pochodzenia rolniczego na obszarze działania RZGW w Gdańsku, Lemtech 2015, Mapa Podziału Hydrograficznego Polski (1:10 000) warstwy w formacie.shp, warstwy jednostek planistycznych i administracyjnych w formacie.shp: JCWP, JCWPd, zlewnie JCWP, granice regionu, granice zlewni bilansowych, granice dorzecza, województwa, powiaty, gminy, miejscowości, dane na temat pozwoleń wodnoprawnych z baz katastru wodnego RZGW w Gdańsku, którym w razie potrzeby towarzyszyć będą teksty pozwoleń wodnoprawnych w formie elektronicznej lub papierowej, dane monitoringowe GIOŚ za lata (w miarę dostępności 2016), mapa glebowo-rolnicza (1: ), inne opracowania i materiały będące w posiadaniu Zamawiającego przydatne do wykonania zadania. 2. Inne materiały: Plan Gospodarowania Wodami na obszarze Dorzecza Wisły wraz z bazą danych i geobazą, mapa pokrycia terenu CORINE Land Cover 2012, inne dostępne materiały. IV. Formaty przekazania pracy. 1. Wszystkie przekazywane materiały w wersji elektronicznej muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. 2012, poz. 526). 2. Kodowanie polskich znaków: - dokumentów tekstowych (czysty tekst lub RTF) ISO lub/i Windows CP1250, - warstwy ESRI SHAPE Windows CP 1250, 5

6 - inne pliki ISO lub/i Windows CP1250 lub/i UTF-8, - pliki dbase Windows CP 1250, - inne standardy kodowania wymagają osobnych uzgodnień. 3. Wszystkie elementy opracowania, które były przygotowywane i/lub wykonane w wersji elektronicznej muszą zostać przekazane w wersji elektronicznej. 4. Nazwy plików i folderów (katalogów) winny odzwierciedlać w sposób czytelny ich zawartość. 5. Na każdym nośniku elektronicznym musi znajdować się spis i opis jego zawartości, zapisany w pliku.docx (MS Word) i/lub Open Document (OpenOffice/Libre Office). Należy podać zawartość plików i folderów znajdujących się na nośniku. Dokument ten winien być także wydrukowany i dołączony do nośnika. 6. Całość elektronicznej wersji opracowania musi być dostarczona w następujących formatach: a) w formacie źródłowym (w którym opracowanie zostało wykonane), b) w formacie PDF (odpowiadający wersji opracowania, jaka została wydrukowana), c) dodatkowo dla plików: - opisowych.docx (MS Word)i/lub Open Dokument (OpenOffice/Libre Office), - tabelarycznych.xlsx (MS Excel) i/lub Open Dokument (OpenOffice/Libre Office), - graficznych (wektorowych i rastrowych, za wyjątkiem map cyfrowych).tif (.tiff)/.gif/.jpg (.jpg)/.pdf, - warstw map cyfrowych ESRI SHAPE, ESRI Personal Geodatabase, ESRI File Geodatabase, - projektów mapowych w formacie ESRI MXD wersja 10.1 i 10.2 oraz PDF, - format kompresji jako format plików do kompresji należy używać jeden z następujących formatów:.7z,.zip,.rar,.gz (.gzip), tar.gz (spakowany gzip em tar). 7. Nośniki elektroniczne: - CD i/lub DVD, - nagranie danych wykonane w standardach CD ISO 9660 i/lub DVD UDF. 8. Warstwy cyfrowe map na potrzeby opracowania powinny zostać wykonane w formacie shapefile z poprawnym określeniem pól według standardu dbase IV i podanymi odwzorowaniami w plikach PRJ, traktując jako podkład MPHP 1: (mapa podziału hydrograficznego Polski), która zostanie udostępniona przez RZGW Gdańsk na czas wykonywania zamówienia. Odwzorowanie wykonanych warstw musi być identyczne z odwzorowaniem MPHP (PUWG 1992/19). 9. Projekty gotowych map należy wykonać tak, aby baza warstw była jedna, a każdy projekt odwoływał się do tej jednolitej bazy warstw. 10. Wszystkie materiały dotyczące informacji przestrzennej muszą być przekazane w formacie obsługiwanym przez oprogramowanie ESRI w wersji 10.2 i zapewniającym możliwość eksportu do formatu shapefile z zachowaniem poprawnej geometrii, zgodności topologicznej między obiektami oraz poprawnego kodowania polskich znaków. 6

7 11. Projekty gotowych map należy wykonać tak, aby baza warstw była jedna, a każdy projekt odwoływał się do tej jednolitej bazy warstw. 12. Dla wszystkich opracowanych zbiorów informacji przestrzennej należy stworzyć opis struktur ich tabeli atrybutów. Opis taki należy sporządzić w arkuszu Microsoft Excel, w ten sposób, że w pierwszej zakładce arkusza kalkulacyjnego będzie znajdował się wykaz wszystkich wykonanych zbiorów danych, a w kolejnych zakładkach szczegółowy opis dla każdego zbioru oddzielnie. Szczegółowy opis każdego elementu bazy danych powinien obejmować między innymi pełne nazwy oraz przyjęte skróty nazw atrybutów, dokładny opis każdego z atrybutów, przyjęty typ (tekst, liczba, data) oraz długość każdego z pól. Jeżeli wartości atrybutów zostały opisane parametrycznie należy także zamieścić słownik dla użytych wartości kodowych. 13. Opracowane przez Wykonawcę dane dotyczące informacji przestrzennej powinny zostać przekazane jako pliki shapefile w odwzorowaniu PUWG 1992 (Państwowy Układ Współrzędnych Geodezyjnych). Tabele z danymi opisowymi w formacie dbase IV, z koniecznością wskazania pola łączącego z warstwami tematycznymi GIS. W tabelach atrybutów warstw i tabelach z danymi opisowymi nie wolno stosować pól typu Memo. V. Forma przekazania opracowania. Wyniki opracowania należy przedstawić w formie papierowej (w 2 egzemplarzach) i elektronicznej (CD/DVD 3 egzemplarze) wraz z syntezą całości pracy w formie papierowej (w 2 egzemplarzach) i elektronicznej (CD/DVD 3 egzemplarze). Na stronie tytułowej każdego z ww. wydruków oraz na każdej płycie CD/DVD zawierającej opracowanie Wykonawca umieści znak firmowy Narodowego Funduszu i Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z napisem "Sfinansowano ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zgodnie z aktualną instrukcją oznakowania przedsięwzięć dofinansowanych ze środków NFOŚiGW. Na stronie tytułowej każdego z ww. wydruków oraz na każdej płycie CD/DVD Wykonawca umieści znak firmowy Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku. VI. Dodatkowe uwarunkowania. 1. Zamawiający tymczasowo udostępni Wykonawcy materiały będące w jego posiadaniu niezwłocznie po podpisaniu umowy: a) dane przekazuje się wyłącznie na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia i nie mogą być wykorzystane do żadnej innej pracy ani do żadnego innego celu, b) dane nie mogą być udostępniane przez Wykonawcę osobom trzecim, c) po wygaśnięciu umowy (zakończeniu prac) Wykonawca zobowiązany jest do zwrotu otrzymanych materiałów i usunięcia danych z pamięci komputera i wszelkich nośników magnetycznych i optycznych, d) przekazane Wykonawcy przez Zamawiającego, jak również dane zebrane przez Wykonawcę w trakcie realizacji zamówienia stanowią własność Zamawiającego. 2. Wykonawca zapewni we własnym zakresie stosowną ochronę udostępnionych materiałów przed dostępem do nich przez osoby trzecie. 7

8 3. Wykorzystanie danych GIOŚ możliwe jest wyłącznie dla potrzeb realizacji pracy. W przypadku jakiegokolwiek publikowania tych danych, interpretacji lub wykorzystania konieczne jest każdorazowe podawanie źródła danych w następujący sposób: dane (lub na podstawie danych) Inspekcji Ochrony Środowiska uzyskane w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska. 4. Wykonawca zobowiązany jest do udziału w co najmniej jednym spotkaniu konsultacyjno sprawozdawczym z przebiegu oraz terminowości wykonywania opracowania, które odbędzie się w Gdańsku w siedzibie Zamawiającego. Termin spotkania zostanie ustalony pod podpisaniu umowy z Wykonawcą. 5. W trakcie prowadzenia wszystkich prac związanych z zamówieniem, Wykonawca jest zobowiązany do ścisłej współpracy z Zamawiającym, tak by zamawiany produkt spełniał wymagania Zamawiającego zarówno pod względem funkcjonalnym, jak i użytkowym. W tym celu strony ustalą osoby do bezpośrednich kontaktów. 6. Wykonawca zobowiązany jest do uwzględniania uwag i opinii Zamawiającego. Będą one przedstawiane Wykonawcy w formie pisemnej najpóźniej w terminie 7 dni po przedstawieniu wyników poszczególnych zadań. Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia uwag Zamawiającego lub uzasadnienia ich odrzucenia najpóźniej w ciągu 7 dni od ich otrzymania, przy czym uzasadnienie odrzucenia uwag musi zostać zaakceptowane przez Zamawiającego. 7. Przedmiot zamówienia w wersji elektronicznej musi być wykonany tak, aby umożliwiał jego zmiany i korzystanie Zamawiającemu za pomocą oprogramowania, które Zamawiający posiada. 8. Pozostałe opracowania lub dane niezbędne do realizacji zamówienia, a nie udostępnione przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest pozyskać we własnym zakresie. VII. Terminy wykonania zamówienia i odbiór pracy. Termin zakończenia realizacji I Etapu zamówienia do 23 października 2017r. Szczegółowe informacje dotyczące terminów i sposobu przekazywania poszczególnych elementów oraz całego opracowania reguluje 6 wzoru umowy stanowiącego Część II specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W trakcie odbioru Wykonawca zaprezentuje wyniki opracowania. W odbiorze możliwy jest udział przedstawicieli Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 8