Inicjatywa technologiczna I. Przedsięwzięcie Inicjatywa technologiczna I nawiązuje do działań przeprowadzonych w

Transkrypt

1 OGŁOSZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO O USTANOWIENIU PRZEDSIĘWZIĘCIA: Inicjatywa technologiczna I na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz z późniejszymi zmianami) Przedsięwzięcie Inicjatywa technologiczna I nawiązuje do działań przeprowadzonych w 2006 roku pod nazwą Wędka technologiczna. Jego celem jest wdrożenie programu wsparcia przedsięwzięć innowacyjnych na bazie osiągnięć polskiego potencjału intelektualnego. Przedsięwzięcia dotyczące rozwoju jednostek organizacyjnych działających na rzecz współpracy między nauką a gospodarką (art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach finansowania nauki) mogą przyjmować następujące formy: wsparcie działalności jednostek naukowych na rzecz współpracy ze sferą gospodarczą; wsparcie działalności przedsiębiorstw na rzecz współpracy z nauką; wsparcie działalności jednostek pomostowych pośredniczących między sferą nauki a sferą gospodarki. Bez wątpienia najbardziej wymierne skutki przynosi w tym zakresie rozwijanie bezpośredniego zaangażowania jednostek naukowych i przedsiębiorców w transfer wiedzy, które będzie stanowić przedmiot wsparcia w ramach modułu I. Moduł II z kolei obejmować będzie wsparcie dla jednostek pomostowych działających na rzecz zwiększenia transferu technologii. Powyższe argumenty dowodzą, że treść niniejszego przedsięwzięcia wypełnia wymagania art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach finansowania nauki. PRZEDSTAWIENIE STANU WYJŚCIOWEGO DIAGNOZA Cechą charakterystyczną polskiego sektora B+R jest dominacja finansowania budżetowego i niewielki udział podmiotów gospodarczych w wydatkach ogółem na B+R, a także relatywnie niskie wydatki na badania stosowane (25,2 proc.) i prace rozwojowe (35,3 proc.), w porównaniu z wydatkami na badania podstawowe (39,5 proc). 1 1 Nauka i technika w 2004 r., GUS

2 Większość środków na B+R w Polsce pochodzi z budżetu państwa (61,7 proc. ogółu nakładów w 2004 roku), co oznacza, że struktura nakładów według źródeł finansowania działalności B+R w Polsce jest odwrotna niż założono w Strategii Lizbońskiej (2/3 nakładów na B+R powinno pochodzić spoza sektora budżetowego). Udział podmiotów gospodarczych w tych nakładach to jedynie 22,6 proc. Natomiast w UE-25 około 35 proc. łącznych nakładów na B+R stanowiły wydatki budżetowe, przy nakładach z sektora biznesu na poziomie aż 54,3 proc. (dane za 2003 rok). W 2004 roku tylko 480 podmiotów gospodarczych prowadziło w Polsce działalność badawczo-rozwojową (przy łącznej liczbie ok. 2 mln przedsiębiorstw). Dodatkowo należy podkreślić, że wśród wszystkich zatrudnionych w działalności B+R w Polsce tylko 6,5 proc. pracuje w przedsiębiorstwach, podczas gdy wskaźnik ten dla krajów UE-15 wynosi około 50 proc. 2. Problemem jest również słaby rozwój sektora wysokich technologii, a także niedostatek laboratoriów przemysłowych w dużych przedsiębiorstwach. Z kolei małe i średnie firmy rzadziej prowadzą prace badawczo-rozwojowe, ze względu na ich duże ryzyko oraz długotrwałość. W okresie w Polsce średnio 9 proc. przedsiębiorstw inwestowało w B+R, przy czym 5 proc. spośród małych firm, 14 proc. spośród średnich i 34 proc. spośród dużych 3. W przeliczeniu na przedsiębiorstwo przemysłowe wartości te wynosiły 4 tys. zł w małych i 32 tys. zł w średnich, zaś w dużych 694 tys. zł. Nakłady na badania i rozwój to istotny, ale ciągle niewielki element działalności innowacyjnej polskich MSP. Zaledwie 7 proc. nakładów innowacyjnych firm w Polsce w 2004 roku było przeznaczonych na prace badawczo-rozwojowe. W gronie małych firm było to 6 proc., w średnich 5 proc., a w dużych 8 proc. Są to bardzo niskie wskaźniki, a tę ocenę uzasadnia wynik porównania międzynarodowego. W Polsce w 2001 roku średni udział B+R w nakładach innowacyjnych firm zatrudniających powyżej 49 osób wyniósł 11 proc., natomiast w UE-15 w latach proc. Biorąc pod uwagę potencjał uczelni wyższych, istotny dla budowy gospodarki opartej na wiedzy jest rozwój przedsiębiorczości akademickiej, przyjmującej postać firm spin-off (FSO). Na chwilę obecną liczba takich innowacyjnych przedsiębiorstw w Polsce jest niewielka, jednakże idea ta zyskuje szersze zrozumienie. Polskie ustawodawstwo, choć od 2 Statistics on Science and Technology in Europe. Data Part 1, European Commission, Eurostat, Luxembourg 2003, s Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce w latach , Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Warszawa 2006, str. 40 2

3 niedawna, zmierza w kierunku tworzenia mechanizmów promujących, ułatwiających i stymulujących rozwój przedsiębiorczości akademickiej, w tym FSO. Wśród głównych czynników hamujących ich rozwój wymienić należy niedostępność środków finansowych wysokiego ryzyka oraz niewystarczającą bazę infrastrukturalną. Nawet jeśli pośród środowiska naukowego w Polsce ugruntowana zostanie świadomość możliwości działania także na polu gospodarczym, to bez szerszego wsparcia finansowego przedsiębiorczość akademicka nie będzie w stanie odegrać większej roli w gospodarce. Analizując stan sektora nauki w Polsce należy zwrócić uwagę na jakość potencjału kadrowego zatrudnionego w działalności B+R, wyrażonego przez dane bibliometryczne. W porównaniu z krajami UE, średnia liczba cytowań polskich badaczy i naukowców na 1 mln mieszkańców była niska, w 2002 roku dla UE-15 wynosiła 673, a dla Polski 266. W tym samym roku jednak udział Polski w światowej puli publikacji naukowych wyniósł 1,45 proc. (około cytowań) i w skali kraju był najwyższy w ciągu ostatnich dwudziestu lat. Polska wypada słabo w statystyce patentów, która jest istotnym miernikiem efektów działalności innowacyjnej. Wartość współczynnika wynalazczości, czyli wynalazków zgłoszonych przez rezydentów na 10 tys. ludności, w Polsce w 1998 roku była ponad czterokrotnie niższa niż średnia w EU-15 wynosząca 2,6 oraz ponad dziewięciokrotnie niższa niż średnia wartość tego wskaźnika dla krajów OECD, wynosząca 6,0. W 2004 roku w Polsce udzielono 1794 patenty (w przeliczeniu na 1 mln ludności 46,9). Dla porównania Europejski Urząd Patentowy w 2004 roku udzielił patentów, co w przeliczeniu na 1 milion ludności UE-25 daje 128,5 patentu. CEL I PLANOWANE EFEKTY Cel główny przedsięwzięcia to rozwój działalności jednostek naukowych oraz przedsiębiorców, sprzyjającej współpracy nauki i gospodarki. Cel główny będzie realizowany poprzez następujące cele szczegółowe: zwiększenie skali wykorzystywania wyników prac B+R w gospodarce; zwiększenie wpływu badań na wzrost konkurencyjności gospodarki; zwiększenie liczby projektów B+R związanych z potrzebami gospodarki; rozwój instytucji pośredniczących w kontaktach nauka-przemysł. Wyżej wymienione cele będą realizowane poprzez finansowanie badań naukowych i prac rozwojowych oraz czynności, których celem jest przygotowanie ich wyników do 3

4 wdrożenia. Wzmocnienie współpracy między nauką a gospodarką będzie realizowane dwutorowo. Z jednej strony przedsięwzięcie kładzie nacisk na finansowanie projektów badawczo-rozwojowych w przedsiębiorstwach, a więc rozwój takiej aktywności przedsiębiorstw, która powinna zintensyfikować ich współpracę z nauką. Z drugiej strony, finansowanie badań aplikacyjnych w jednostkach naukowych sprzyjać będzie wzmacnianiu tego rodzaju działalności naukowej, która przybliża jednostki naukowe do sfery gospodarki. Odrębna część przedsięwzięcia poświęcona jest wsparciu instytucji pośredniczących w kontaktach nauka-przemysł. MODUŁ I I. Schemat realizacji 1. Adresaci wsparcia: a) jednostki naukowe oraz uczelnie; b) przedsiębiorcy. 2. Zasady udzielania wsparcia: 2.1. Wsparcie w ramach modułu I udzielane jest na badania i prace rozwojowe mające na celu opracowanie innowacyjnych produktów opartych na polskiej myśli naukowej Wsparcie udzielane jest poprzez finansowanie: a) projektów badawczych Inicjatywy technologicznej ; b) projektów celowych Inicjatywy technologicznej ; c) przedsięwzięć innowacyjnych prowadzonych z wykorzystaniem wyników badań naukowych lub prac rozwojowych prac przygotowawczych niezbędnych do wdrożenia wyników prac B+R obejmujących m. in. ochronę własności przemysłowej, przygotowanie dokumentacji technicznej, opracowanie niezbędnych procedur np. kontroli jakości, badania rynku, certyfikację W ramach modułu I wnioski o sfinansowanie wskazanych rodzajów projektów będą przyjmowane według zasad określonych w niniejszym przedsięwzięciu i podporządkowanych jego celom oraz w ramach jednego osobnego naboru i postępowania kwalifikacyjnego Jeśli wnioskodawcą jest jednostka naukowa, warunkiem dopuszczenia do rozpatrywania wniosku o finansowanie będzie przedstawienie przez wnioskodawcę 4

5 listu intencyjnego od przedsiębiorcy wyrażającego zamiar wdrożenia wyników projektu badawczego lub celowego Inicjatywy technologicznej, albo umowy przedwstępnej między wnioskodawcą a przedsiębiorcą w sprawie warunków przekazania do wdrożenia wyników projektu badawczego lub celowego Inicjatywy technologicznej Jeśli wnioskodawcą jest przedsiębiorca, warunkiem dopuszczenia do rozpatrywania wniosku o finansowanie będzie przedstawienie oświadczenia o zamiarze wdrażania wyników projektu oraz informacji uwiarygodniającej posiadanie potrzebnego potencjału, bądź przedstawienie jednego z dokumentów, o których mowa w pkt Postępowanie proceduralne: 3.1 Wnioskodawca do modułu I składa jeden wniosek obejmujący dwie fazy: A fazę badawczą i B fazę przygotowawczą do wdrożenia. 3.2 Wniosek podlegać będzie całościowej ocenie obejmującej obie fazy. W sytuacji, gdy prace badawcze lub rozwojowe w chwili ogłoszenia przedsięwzięcia ministra są już w trakcie realizacji, wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie fazy badawczej A i fazy B lub jedynie fazy B. Podobnie, w przypadku zakończenia przed ogłoszeniem niniejszego przedsięwzięcia prac badawczo-rozwojowych, także w formie innej niż projekt badawczy oraz projekt celowy, wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie fazy B. W tym przypadku ocenie będzie podlegać innowacyjność proponowanych rozwiązań oraz możliwość dokonania wdrożenia, zarówno pod względem technicznym, jak i ekonomicznym. 3.3 W przypadku pomyślnego przejścia procedury oceny, w stosunku do wnioskodawcy wydawana jest decyzja o dofinansowaniu fazy A i warunkowa decyzja o dofinansowaniu fazy B. Po zakończeniu części badawczej następuje weryfikacja osiągniętych w jej trakcie wyników na podstawie złożonego sprawozdania, mającego wykazać osiągnięcie oczekiwanych rezultatów. Faza B może być realizowana jeszcze w trakcie trwania fazy A. 3.4 W odniesieniu do przedsiębiorców, warunkowa decyzja o finansowaniu fazy B zawiera dodatkową klauzulę o obowiązku udowodnienia przez przedsiębiorcę w momencie przyznania środków na dofinansowanie realizacji fazy B nieprzekroczenia przez niego dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis. 5

6 3.5 Po zakończeniu części badawczej projektu, może być dokonana weryfikacja potencjalnego zapotrzebowania na wynik projektu na zlecenia ministra i przez niego finansowana (ze środków na działalność wspomagającą badania). 3.6 Beneficjent otrzymuje dofinansowanie wykonania wszystkich lub wybranych czynności części przygotowawczej do wdrożenia (faza B) bez konieczności powtórnej oceny projektu. 3.7 Zaprzestanie finansowania projektu następuje w następujących przypadkach: a) w ramach fazy A, jeżeli okaże się, że dalsze prowadzenie badań nie doprowadzi do osiągnięcia zakładanych wyników; b) po zakończeniu fazy A, jeżeli okaże się, że część badawcza nie przyniosła spodziewanych efektów. 4. Kryteria oceny projektów: eksperci oceniają wnioski o finansowanie w ramach modułu I przedsięwzięcia, stosując poniższe kryteria. Stopień spełniania każdego z kryteriów oceniany jest poprzez przyznanie od 0 do 5 punktów. Każdemu z kryteriów przypisana jest waga, określona w tabelach poniżej: a) faza A kryteria oceny wniosków o finansowanie projektów badawczych i projektów celowych Inicjatywy technologicznej : Nazwa kryterium Nowoczesność proponowanych rozwiązań w porównaniu do aktualnego stanu wiedzy w zakresie objętym projektem oraz wartość naukowa projektu Możliwość komercjalizacji wyników 5 Udział przedsiębiorcy w finansowaniu projektu (0-10% 1 pkt; 10-20% 2 pkt; 20-30% 3 pkt; 30-40% 4 pkt; więcej niż 40% 5 pkt) Wielkość spodziewanych przychodów z komercjalizacji do nakładów w okresie trzech lat od rozpoczęcia komercjalizacji zweryfikowana przez ekspertów oceniających wniosek (relacja do 1:1 1 pkt; relacja do 2:1 2 pkt; relacja do 3:1 3 pkt; relacja do 4:1 4 pkt; relacja powyżej 4:1 5 pkt) Udział środków prywatnych w całości kosztów projektu (0-20% 1 pkt; 21-40% 2 pkt; 41-60% 3 pkt; 61-80% 4 pkt; więcej niż 80% 5 pkt) Czas pozostały do wdrożenia (do 1 roku 5 pkt; powyżej 1 roku do 2 lat 4 pkt; powyżej 2 lat do 3 lat 3 pkt; powyżej 3 lat do 4 lat 2 pkt; powyżej 4 lat 1 pkt) Możliwość wykonania projektu, w tym dorobek naukowy i kwalifikacje wykonawców oraz wyposażenie w aparaturę naukowo-badawczą Poprawność przyjętych metod badawczych 3 Zasadność planowanych kosztów w stosunku do przedmiotu i zakresu badań, w tym zakupów aparatury naukowo-badawczej Prawidłowość wywiązywania się kierownika projektu i wnioskodawcy z zadań realizowanych uprzednio ze środków finansowych na naukę Waga

7 b) faza B: Nazwa kryterium Zasadność ekonomiczna wdrożenia wyników prac B+R powstałych w wyniku realizacji prac B+R (potencjał rynkowy projektu) poparta badaniami rynku* Efektywność kosztowa projektu mierzona stosunkiem wartości planowanych rezultatów, zweryfikowanych przez ekspertów, do wartości projektu (relacja do 1:1 1 pkt; relacja do 2:1 2 pkt; relacja do 3:1 3 pkt; relacja do 4:1 4 pkt; relacja powyżej 4:1 5 pkt) Udział finansowy wnioskodawcy lub wnioskodawcy i partnera biznesowego w realizacji działań objętych fazą B (0-15% 1 pkt; 16-30% 2 pkt; 31-40% 3 pkt; 41-50% 4 pkt; więcej niż 50% 5 pkt) Przewidywany udział finansowy wnioskodawcy we wdrażaniu wyników projektu (0-10% 1 pkt; 11-20% 2 pkt; 21-30% 3 pkt; 31-40% 4 pkt; więcej niż 40% 5 pkt) Posiadanie przez wnioskodawcę technicznej zdolności do wdrożenia wyników projektu 2 Trwałość efektów realizacji projektu w czasie (do 2 lat 1 pkt; powyżej 2 lat do 4 lat 2 pkt; powyżej 4 lat do 6 lat 3 pkt; powyżej 6 lat do 8 lat 4 pkt; powyżej 8 lat 5 pkt) Prawidłowość wywiązywania się kierownika projektu i wnioskodawcy z zadań realizowanych uprzednio ze środków finansowych na naukę* * Kryteria brane pod uwagę tylko w przypadku składania wniosku obejmującego wyłącznie fazę B Waga II. Wielkość i okres wsparcia, zasady udzielania pomocy publicznej Okres trwania pojedynczego projektu modułu I maksymalnie 5 lat, z czego 3 lata faza A i 2 lata faza B, z możliwością przedłużenia fazy A kosztem fazy B. Koszty kwalifikowane w przypadku realizacji fazy B obejmują: opracowanie procedur związanych z wykorzystywaniem rynkowym przyszłego produktu mającego być przedmiotem wdrożenia i będącego wynikiem prac B+R (np. w zakresie kontroli jakości); koszty postępowania normalizacyjnego; koszty sporządzenia niezbędnej do wdrożenia dokumentacji technicznej; koszty badania rynku dla przyszłego produktu; koszty uzyskania praw własności przemysłowej; koszty technicznej weryfikacji prototypu. 1. Wielkość i okres wsparcia jednostek naukowych: 1.1 Projekty badawcze Inicjatywy technologicznej realizowane w jednostkach naukowych dofinansowuje się do wysokości 100 proc. ich wartości. 7

8 1.2 Projekty w ramach fazy B podlegają dofinansowaniu do wysokości 90 proc. wartości kosztów kwalifikowanych. 2. Wielkość i okres wsparcia przedsiębiorców - pomoc publiczna na projekty badawcze Inicjatywy technologicznej : 2.1 Wysokość oraz zasady dofinansowania projektów badawczych Inicjatywy technologicznej realizowanych przez przedsiębiorców są zgodne z Rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 70/2001 z 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania artykułów 87 i 88 Traktatu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE z r. Nr L 10, s. 33; z r. Nr L 63, s. 22 oraz z r. Nr L 368, s. 85). 2.2 Część projektu badawczego Inicjatywy technologicznej, objęta dofinansowaniem z niniejszego przedsięwzięcia, musi w pełni wpisywać się w jedną lub kilka spośród następujących kategorii badań: badania podstawowe, badania przemysłowe, badania przedkonkurencyjne. 2.3 Dofinansowaniu z niniejszego przedsięwzięcia podlegają projekty badawcze realizowane przez przedsiębiorców spełniających kryteria małego lub średniego przedsiębiorcy w rozumieniu załącznika 1 do Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 70/ Kosztami kwalifikującymi się do objęcia dofinansowaniem z niniejszego przedsięwzięcia, są koszty: a) wynagrodzeń osób zatrudnionych przy prowadzeniu badań podstawowych, przemysłowych lub przedkonkurencyjnych, w części, w jakiej wynagrodzenia te są bezpośrednio związane z prowadzeniem takich badań; b) amortyzacji aparatury naukowo-badawczej oraz innych urządzeń, w zakresie niezbędnym do prowadzenia badań podstawowych, przemysłowych lub przedkonkurencyjnych, w czasie ich prowadzenia; c) gruntów i nieruchomości zabudowanej, w zakresie, w jakim zostały użyte przy prowadzeniu badań podstawowych, przemysłowych lub przedkonkurencyjnych, w czasie ich prowadzenia; w przypadku budynków, za koszty kwalifikowane uznaje się jedynie koszty amortyzacji odpowiadające czasowi trwania badań podstawowych, przemysłowych lub przedkonkurencyjnych, a w przypadku 8

9 gruntów kosztami kwalifikowanymi są koszty przeniesienia własności lub też rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe; d) ekspertyz, opinii oraz wartości niematerialnych i prawnych zakupionych od osób trzecich po cenach rynkowych i wykorzystywanych wyłącznie do badań podstawowych, przemysłowych lub przedkonkurencyjnych, z tym że wielkość tych kosztów nie może przekroczyć 70 proc. całkowitego kwalifikowanego kosztu tych badań; e) ogólne i operacyjne ponoszone bezpośrednio przy prowadzeniu badań podstawowych, przemysłowych lub przedkonkurencyjnych, w tym koszty zużycia materiałów i energii związane bezpośrednio z prowadzeniem tych badań. 2.5 Podstawowy poziom intensywności pomocy publicznej na realizację projektu badawczego Inicjatywy technologicznej, nie może przekraczać: a) 100 proc. w przypadku badań podstawowych; b) 70 proc. w przypadku badań przemysłowych; c) 45 proc. w przypadku badań przedkonkurencyjnych. 2.6 Intensywność dofinansowania z niniejszego przedsięwzięcia nie może przekroczyć intensywności pomocy publicznej, o której mowa w pkt. 2.5 z uwzględnieniem pkt W przypadku współfinansowania projektu badawczego Inicjatywy technologicznej ze środków publicznych innych niż środki finansowe na naukę, środki te uwzględnia się przy obliczaniu intensywności pomocy publicznej. Wartość dofinansowania z przedsięwzięcia jest pomniejszana o wartość współfinansowania projektu ze środków publicznych innych niż środki finansowe na naukę. 2.7 Intensywność pomocy publicznej oblicza się na podstawie kosztów projektu badawczego Inicjatywy technologicznej w zakresie, w jakim mogą one zostać uznane za koszty kwalifikowane. Jeśli koszty powstają częściowo w wyniku innych rodzajów działalności w szczególności innej działalności B+R rozdziela się je według typu działalności, aby umożliwić dokonanie obliczenia. 2.8 Jeżeli projekt składa się z różnych zadań, każde zadanie należy zaklasyfikować do kategorii badań podstawowych, przemysłowych lub przedkonkurencyjnych, bądź też stwierdzić, że nie zaliczają się do żadnej z tych kategorii. Klasyfikacja ta nie musi być zgodna z chronologią, która oznacza sekwencyjne przechodzenie od badań podstawowych do badań przedkonkurencyjnych. 9

10 2.9 Wnioskodawca zobowiązany jest do przedstawienia we wniosku o przyznanie środków finansowych informacji o kosztach w układzie, który pozwoli na dokonanie klasyfikacji, o której mowa w punktach 2.5, 2.8 i Intensywność dofinansowania z przedsięwzięcia ustala się osobno dla każdego beneficjenta oraz dla każdego partnera otrzymującego środki finansowe z niniejszego przedsięwzięcia na wspólnie realizowany projekt Jeśli w ramach projektu badawczego Inicjatywy technologicznej prowadzone są łącznie badania podstawowe, przemysłowe i przedkonkurencyjne, dopuszczalna intensywność pomocy publicznej nie może przekroczyć średniej ważonej wielkości pomocy przysługującej w odniesieniu do wymienionych rodzajów badań Intensywność przyznanej pomocy publicznej na realizację projektu badawczego Inicjatywy technologicznej może być zwiększona w sposób określony poniżej do maksymalnej intensywności pomocy brutto wynoszącej 75 proc. dla badań przemysłowych oraz 50 proc. dla badań przedkonkurencyjnych: a) w przypadkach kiedy projekt ma na celu przeprowadzenie badań o ewentualnym zastosowaniu w wielu sektorach oraz charakteryzuje się podejściem multidyscyplinarnym zgodne z celem, zadaniami oraz celami technicznymi określonej inwestycji lub programu rozpoczętego na mocy 7. Programu Ramowego Wspólnoty Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji ( ), ustanowionego decyzją nr 1982/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady lub programu Eureka, maksymalna intensywność pomocy może zostać podwyższona o 15 punktów procentowych brutto; b) maksymalna intensywność pomocy może zostać podwyższona o 10 punktów procentowych, jeżeli spełniony zostanie jeden z poniższych warunków: projekt pociąga za sobą skuteczną współpracę transgraniczną co najmniej dwóch niezależnych partnerów w dwóch państwach członkowskich UE; żaden pojedynczy przedsiębiorca uczestniczący w projekcie nie może ponieść więcej niż 70 proc. kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą; lub projekt pociąga za sobą skuteczną współpracę między przedsiębiorcą a jednostką naukową wymienioną w art. 2 pkt 9 lit. a-f ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki należącą do sektora finansów publicznych, gdzie wskazana jednostka naukowa ponosi co najmniej 10 proc. kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą i ma 10

11 prawo do publikacji wyników w stopniu, w jakim są one rezultatem badań prowadzonych przez tę jednostkę; lub wyniki projektu są szeroko rozpowszechnione na konferencjach technicznych i naukowych lub publikowane we wnikliwie opracowanych czasopismach technicznych i naukowych. Dla dwóch pierwszych warunków podpisywanie umów podwykonawczych nie jest traktowane jako skuteczna współpraca. 3. Wielkość i okres wsparcia przedsiębiorców pomoc publiczna na projekty celowe Inicjatywy technologicznej : do określenia wysokości dofinansowania projektów celowych Inicjatywy technologicznej stosuje się przepisy rozporządzenia ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie przyznawania pomocy publicznej na badania przemysłowe i przedkonkurencyjne, wydanego na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy o zasadach finansowania nauki. 4. Wielkość wsparcia przedsiębiorców na realizację fazy B: w ramach fazy B pomoc publiczna udzielana jest przedsiębiorcom tylko na zasadach pomocy de minimis wsparcie z przedsięwzięcia otrzymują tylko ci przedsiębiorcy, dla których wartość pomocy publicznej w ciągu bieżącego roku podatkowego i kolejnych dwóch lat poprzedzających rok, w którym następuje udzielenie pomocy ze środków finansowych na naukę, łącznie z dofinansowaniem fazy B, nie przekroczy równowartości kwoty 200 tys. euro. Dla przedsiębiorców działających w sektorze transportu drogowego ww. kwota nie może przekroczyć 100 tys. euro. Do kwoty 200 tys. euro (100 tys. dla sektora transportu) przyznawanej w ramach pomocy de minimis nie wlicza się pomocy publicznej udzielonej w ramach programu pomocowego, pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację, zatwierdzonych przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, a także pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych. Jednocześnie wykluczone jest udzielanie pomocy de minimis łącznie z inną pomocą publiczną, przeznaczoną na te same koszty kwalifikowane lub ten sam projekt, gdyby taka kumulacja powodowała przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy właściwej dla danego przeznaczenia pomocy. III. Założenia wykonawcze 11

12 1. Organizacja i zasady zarządzania: a) wdrażaniem modułu I zajmuje się MNiSW; b) wnioski o finansowanie w ramach modułu I składa się poprzez wypełnienie i przedłożenie w formie elektronicznej wniosku dostępnego na stronie internetowej ministerstwa c) wniosek o przyznanie środków finansowych na uczestniczenie w module I sporządza się według wzoru stanowiącego załącznik nr 33 do rozporządzenia ministra nauki i informatyzacji z dnia 4 sierpnia 2005 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania i rozliczania środków finansowych na naukę (Dz. U. Nr 161 poz. 1359) i składa się w dwóch egzemplarzach w ciągu dwóch miesięcy od ogłoszenia niniejszego przedsięwzięcia; d) ocena spełniania przez wniosek wymogów formalnych prowadzona jest przez Ośrodek Przetwarzania Informacji; e) wnioski oceniane są przez powołany w tym celu zespół interdyscyplinarny, na podstawie opinii co najmniej dwóch ekspertów, dotyczących odpowiednio jakości naukowej projektu oraz potencjału komercyjnego projektu. Eksperci sporządzają opinie na podstawie umów zawieranych z nimi przez MNiSW i stosują kryteria oceny wniosków przedstawione wyżej 4 ; f) zespół interdyscyplinarny przedstawia ministrowi propozycje finansowania poszczególnych projektów; g) minister podejmuje decyzję o finansowaniu lub odmowie finansowania projektu; h) w przypadku decyzji pozytywnej, minister zawiera z wnioskodawcą umowę w sprawie realizacji, finansowania i rozliczania zadań objętych projektem. 2. Finansowanie przedsięwzięcia: realizacja modułu I będzie finansowana ze środków finansowych ustalanych w budżecie państwa na naukę. MODUŁ II I. Schemat realizacji 4 Opinie ekspertów zamawiane są przez ministra i finansowane ze środków na działalność wspomagającą badania w ramach potrzeb własnych ministra 12

13 1. Adresaci wsparcia: jednostki organizacyjne działające na rzecz współpracy nauki z gospodarką (dalej: jednostki wspierające), które: a) prowadzą działalność polegającą na świadczeniu usług doradczych jednostkom naukowym lub przedsiębiorcom we wszelkich sprawach związanych z transferem wiedzy między sektorami nauki i gospodarki; b) posiadają zasoby materialne i kadrowe wystarczające do wykonywania zadań objętych przedmiotem działalności, w szczególności pracownicy jednostki wspierającej powinni mieć doświadczenie w realizacji ww. zadań. 2. Zasady udzielania wsparcia: 2.1. Wsparcie w ramach modułu II udzielane jest na: a) przygotowanie analizy biznesowej projektu B+R, zawierającej elementy niezbędne do oceny potencjału komercyjnego projektu, o którym mowa w module I; b) wyszukanie przedsiębiorcy, który wyrazi gotowość wdrażania wyników projektu B+R w przypadku, gdy nie istnieje podmiot mający wdrażać wyniki tego projektu; c) wyszukanie przedsiębiorcy, który wyrazi gotowość sprzedawania wyników wdrażanego projektu B+R w przypadku, gdy nie istnieje podmiot mający sprzedawać wyniki tego projektu Analiza biznesowa projektu B+R powinna dostarczyć informacji na temat: a) możliwości komercjalizacji wyników projektu B+R; b) zapotrzebowania rynkowego na wyniki projektu; c) szacunkowej relacji pomiędzy spodziewanymi przychodami z komercjalizacji i nakładami koniecznymi dla doprowadzenia do komercjalizacji oraz zawierać wstępny plan inwestycyjny, określający kwoty i źródła finansowania poszczególnych etapów przedsięwzięcia, do komercjalizacji włącznie Wsparcie udzielane jest poprzez finansowanie jednostek wspierających, które zawarły umowę z potencjalnym wnioskodawcą projektu do modułu I na wykonanie czynności, o których mowa w pkt Wielkość wsparcia pomoc publiczna: 3.1 Środki finansowe w ramach modułu II przyznawane są jednorazowo w wysokości 10 tys. zł z tytułu realizacji jednej umowy, o której mowa w pkt

14 3.2 Jeśli jednostka wspierająca ubiega się o dofinansowanie wykonanie jednej umowy wskazanej w pkt. 2.3 dla małego lub średniego przedsiębiorcy, wysokość dofinansowania z niniejszego modułu nie może przekroczyć 50 proc. kosztów wykonania i nie może być wyższa niż 5 tys. zł. 3.3 Jednostka wspierająca może zawrzeć umowę na wykonanie czynności wskazanych w pkt 2.1 z więcej niż jednym wnioskodawcą do modułu I. 3.4 Nie podlega dofinansowaniu z niniejszego przedsięwzięcia wykonanie przez jednostkę wspierającą czynności wskazanych w pkt. 2.3 na rzecz przedsiębiorcy nie będącego przedsiębiorcą małym lub średnim w rozumieniu załącznika 1 do Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 70/ Pomoc publiczna udzielana za pośrednictwem jednostek wspierających, o której mowa w pkt. 3.2 modułu II, jest zgodna z Rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 70/2001 z 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania artykułów 87 i 88 Traktatu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE z r. Nr L 10, s. 33; z r. Nr L 63, s. 22 oraz z r. Nr L 368, s. 85). 3.6 Środki finansowe przekazywane są jednostce wspierającej na zasadzie refinansowania po zgłoszeniu dokumentacji wnioskodawcy do modułu I i uzyskaniu pozytywnej oceny co do prawidłowości wypełnionej dokumentacji. 3.7 Ocena prawidłowości dokumentacji, o której mowa w pkt. 3.6, polega na stwierdzeniu przez ekspertów oceniających wniosek braku znaczących uchybień merytorycznych we wniosku. II. Założenia wykonawcze 1. Organizacja i zasady zarządzania: a) wdrażaniem modułu II zajmuje się MNiSW; b) wnioski o finansowanie projektów składa się poprzez wypełnienie i przedłożenie w formie elektronicznej wniosku dostępnego na stronie internetowej ministerstwa c) wniosek o przyznanie środków finansowych na uczestniczenie w module II sporządza się według wzoru stanowiącego załącznik nr 33 do rozporządzenia ministra nauki i informatyzacji z dnia 4 sierpnia 2005 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania i rozliczania środków finansowych na naukę (Dz. U. Nr 161 poz. 1359) i składa się w 14

15 dwóch egzemplarzach w ciągu dwóch miesięcy od ogłoszenia niniejszego przedsięwzięcia; d) do wniosku załącza się kopię umowy z przyszłym wnioskodawcą do modułu I; e) ocena spełniania przez wniosek wymogów formalnych prowadzona jest przez Ośrodek Przetwarzania Informacji; f) wnioski oceniane są przez powołany w tym celu zespół interdyscyplinarny; g) minister podejmuje decyzję o finansowaniu lub odmowie finansowania projektu, biorąc pod uwagę opinię zespołu; h) w przypadku decyzji pozytywnej, minister zawiera z wnioskodawcą umowę w sprawie realizacji, finansowania i rozliczania zadań objętych projektem. 2. Finansowanie przedsięwzięcia: realizacja modułu II będzie finansowana ze środków finansowych ustalanych w budżecie państwa na naukę, zgodnie z zasadami pomocy publicznej. 15