Informacja o zmianach w dokumentacji konkursu do naboru nr POWR.04.02.00-IZ.00-00-009/15 w ramach Działania 4.2 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014-2020, ogłoszonego 3 lipca 2015 r. Regulamin konkursu został doprecyzowany w następujących miejscach: 1. Słownik pojęć, str. 4, Ustawa uściślono informację w zakresie publikacji ustawy poprzez dodanie z późn. zm. przy wskazaniu pozycji dokumentu w Dzienniku Ustaw; 2. Rozdział 3 Wymagania konkursowe, pkt 3.1 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie, w celu doprecyzowania zapisów dotyczących podmiotów, które mogą składać wnioski o dofinansowanie w ramach konkursu dodano definicję organizacji pozarządowych w formie przypisu dolnego: Ilekroć w dokumencie jest mowa o organizacjach pozarządowych, należy przez to rozumieć podmioty niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje lub stowarzyszenia, z wyłączeniem: partii politycznych, samorządów zawodowych, fundacji utworzonych przez partie polityczną, klubów sportowych niedziałających w formie prawnej stowarzyszenia, oraz podmioty określone w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.): osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. 3. Rozdział 3 Wymagania konkursowe, pkt 3.2 Partnerstwo: - dodano zapis o w formie wyróżnienia UWAGA!, o konieczności umieszczenia we wniosku o dofinansowanie informacji związanych z nawiązaniem partnerstwa oraz brakiem wykluczenia wnioskodawcy i partnerów (zarówno krajowych, jak i ponadnarodowych) z możliwości otrzymania dofinansowania, w tym wykluczenia, o którym mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO WER 2014 2020. - w części dotyczącej partnerstwa ponadnarodowego dodano w formie wyróżnienia UWAGA!, zapis o konieczności stosowania wymogów dotyczących partnerstwa określonych w szczególności w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014 2020, Wytycznych 1
w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 2020 oraz SZOOP POWER również do partnerstwa ponadnarodowego. - w części dotyczącej partnerstwa ponadnarodowego, pkt 1 dotyczący kryterium dostępu, zgodnie z którym partnerem ponadnarodowym jest podmiot innego państwa członkowskiego UE dodano zapis zobowiązujący wnioskodawcę do umieszczenia we wniosku o dofinansowanie uzasadnienia, w jaki sposób zostanie zapewnione wsparcie dla uczestników mobilności w przypadku, kiedy partnerem ponadnarodowym będzie podmiot działający na obszarze więcej niż 1 kraju. 4. Rozdział 3 Wymagania konkursowe, pkt 3.4 Uczestnicy projektu w celu doprecyzowania zapisów dotyczących instytucji, z których mogą pochodzić uczestnicy projektów realizowanych w ramach konkursu dodano definicję organizacji pracodawców i związków zawodowych: Przez organizacje pracodawców i związków zawodowych należy rozumieć organizacje pracodawców i pracowników działające na podstawie jednej z następujących ustaw: ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. Nr 55, poz. 235, z późn. zm.), ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 167), w tym w szczególności: reprezentatywne organizacje pracodawców i pracowników w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. nr 100, poz. 1080, z późn. zm.) oraz branżowe i regionalne organizacje pracodawców i pracowników zrzeszone w reprezentatywnych organizacjach pracodawców i pracowników zrzeszone w reprezentatywnych organizacjach pracodawców i pracowników w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno Gospodarczych. 5. Rozdział 4 Zasady finansowania projektów, pkt 4.6 Podatek od towarów i usług (VAT) w celu doprecyzowania zapisów dotyczących składania oświadczenia o kwalifikowalności VAT: Beneficjenci, którzy zaliczą VAT do wydatków kwalifikowalnych, zobowiązują się dołączyć do wniosku o dofinansowanie Oświadczenie o kwalifikowalności VAT, Oświadczenie składa się z dwóch integralnych części. W ramach pierwszej części beneficjent oświadcza, iż w chwili składania wniosku o dofinansowanie nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT, którego wysokość została określona w odpowiednim punkcie wniosku o dofinansowanie (fakt ten decyduje o kwalifikowalności VAT). Natomiast w części drugiej Po wejściu w życie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego, podpisanej przez Prezydenta RP w dniu 3 sierpnia 2015 r., reprezentatywne organizacje pracowników i pracodawców będą definiowane na podstawie tej ustawy. 2
beneficjent zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej ze środków unijnych części VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku przez beneficjenta. Beneficjenci, którzy zaliczą VAT do wydatków kwalifikowalnych, na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu zobowiązują się dołączyć do wniosku o dofinansowanie Oświadczenie o kwalifikowalności VAT. Oświadczenie składa się z dwóch integralnych części. W ramach pierwszej części beneficjent oświadcza, iż w chwili składania wniosku o dofinansowanie nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT, którego wysokość została określona w odpowiednim punkcie wniosku o dofinansowanie (fakt ten decyduje o kwalifikowalności VAT). Natomiast w części drugiej beneficjent zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej ze środków unijnych części VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku przez beneficjenta. Oświadczenia o kwalifikowalności VAT, podpisane przez beneficjenta oraz osobno przez każdego z partnerów, stanowią załącznik do zawieranej z beneficjentem umowy o dofinansowanie. 6. Rozdział 5 Składanie wniosku, pkt 5.2 Warunki techniczne tryb i miejsce składania wniosku o dofinansowanie, dodano informację o: a) zasadach składania wniosku o dofinansowanie w formie elektronicznej na elektroniczną skrzynkę podawczą MIiR, aby wyeliminować przypadki przedłożenia wniosku bez wymaganej autoryzacji; b) kwestiach technicznych związanych ze składaniem papierowej wersji wniosku, aby zapewnić prawidłowość formalną składanych w ramach konkursu wniosków. 7. Rozdział 6 Kryteria wyboru projektów, pkt 6.1 Ogólne kryteria formalne w tabeli zawierającej kryteria dodano kolumnę zatytułowaną Wskazówki dla wnioskodawców, aby ułatwić bezpośrednie dotarcie do informacji, które są absolutnie niezbędne dla prawidłowego sporządzenia wniosku pod kątem oceny formalnej; 8. Rozdział 6 Kryteria wyboru projektów, pkt 6.5 Kryteria merytoryczne oceniane w ramach skali punktowej od 0 do 100 dodano, w formie wyróżnienia UWAGA!, zapis o sposobie postępowania IOK w przypadku stwierdzenia w trakcie oceny merytorycznej lub na etapach oceny poprzedzających ocenę merytoryczną, że do konkursu zgłoszone zostały przez różnych wnioskodawców wnioski o dofinansowanie o tożsamej treści lub takie, w których istotna część wniosku ma identyczną treść jak inne; zapis ma na celu zapobieżenie występowaniu zjawiska plagiatu i nieuczciwej konkurencji, jakie zidentyfikowano we wcześniej organizowanych konkursach; 9. Rozdział 7 Wybór projektów, pkt 7.5 Analiza kart oceny i obliczanie liczby przyznanych punktów usunięto zapis dotyczący oceny projektu w przypadku, gdy wniosek od jednego z oceniających bezwarunkowo uzyskał co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej, a od drugiego z oceniających mniej niż 60 punktów oraz różnica w liczbie punktów przyznanych przez dwóch oceniających za spełnianie ogólnych 3
kryteriów przyznanych za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych wynosi mniej niż 30 punktów - zgodnie z aktualizacją Minimalnego zakresu regulaminu konkursu dla PO WER 2014 2020 (wersja 1.3 z dnia 6 lipca br.), przedstawiony wariant przestał obowiązywać. 10. Rozdział 8 Procedura odwoławcza w celu doprecyzowania zapisów dotyczących postępowania IZ PO WER w sytuacji uzupełnienia lub poprawy protestu, wynikających z ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 2020: a) Zakres protestu IZ ponownie weryfikuje uzupełniony protest. W przypadku stwierdzenia, iż uzupełniony protest wpłynął po terminie lub nie został właściwie skorygowany należy uznać, iż jest to równoznaczne ze spełnieniem przesłanki pozostawienia go bez rozpatrzenia, o której mowa w pkt 5 niniejszego rozdziału. IZ ponownie weryfikuje uzupełniony protest. W przypadku stwierdzenia, iż uzupełniony protest wpłynął po terminie lub nie został właściwie skorygowany należy uznać, iż jest to równoznaczne ze spełnieniem przesłanki pozostawienia go bez rozpatrzenia. b) Pozostawienie protestu bez rozpatrzenia ( ) przez podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania, o którym mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2013, poz. 885 z późn. zm.) ( ) przez podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania, w tym podmiot, o którym mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2013, poz. 885 z późn. zm.) ; c) Rozpatrzenie protestu W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy w trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy ekspertów, termin rozpatrzenia protestu może być przedłużony, o czym właściwa instytucja informuje na piśmie wnioskodawcę W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy w trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy ekspertów, termin rozpatrzenia protestu może być przedłużony, o czym IZ informuje na piśmie wnioskodawcę ; 4
11. Rozdział 7 Wybór projektów, pkt 7.5 Analiza kart oceny i obliczanie liczby przyznanych punktów, pkt 7.6 Negocjacje, pkt 7.7 Zakończenie oceny i rozstrzygnięcie konkursu, Rozdział 8 Procedura odwoławcza wprowadzono numerację wierszy. Ponadto, skorygowano występujące w pierwszej wersji Regulaminu oczywiste omyłki pisarskie oraz błędy stylistyczne, co nie wpływa na treść Regulaminu. Zatwierdziła:.. 5