Olsztyn, dnia 12 września 2013 r. Poz. 2647 UCHWAŁA NR XXXIII/445/2013 RADY MIEJSKIEJ W MIKOŁAJKACH. z dnia 31 lipca 2013 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 12 września 2013 r. Poz. 2647 UCHWAŁA NR XXXIII/445/2013 RADY MIEJSKIEJ W MIKOŁAJKACH z dnia 31 lipca 2013 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Mikołajki na lata 2013-2018. Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego /t. j. Dz. U z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm./ oraz art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. /, na wniosek Burmistrza Miasta Mikołajki, Rada Miejska w Mikołajkach uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Mikołajki na lata 2013-2018 stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Mikołajki. 3. Traci moc Uchwała Nr LI/447/2010 Rady Miejskiej w Mikołajkach z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie: przyjęcia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Mikołajki na lata 2010-2014 ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 21 kwietnia 2010 roku Nr 52, poz. 882. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Sławomir Gawliński

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 2 Poz. 2647 Załącznik do Uchwały Nr XXXIII/445/2013 Rady Miejskiej w Mikołajkach z dnia 31 lipca 2013 r. Zalacznik1.doc WIELOLETNI PROGRAM GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ ZASOBÓW GMINY MIKOŁAJKI NA LATA 2013-2018 Wprowadzenie SPIS TREŚCI Rozdział I Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobów mieszkaniowych gminy, z podziałem na lokale mieszkalne i socjalne Rozdział II Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali w latach 2013-2018 Rozdział III Planowana sprzedaż lokali w poszczególnych latach Rozdział IV Zasady polityki czynszowej Rozdział V Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy Rozdział VI Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach Rozdział VII Wysokość wydatków w latach 2013-2018 Rozdział VIII Inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Zakończenie

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 3 Poz. 2647 Wprowadzenie W dniu 21 czerwca 2001 roku weszła w życie ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego / t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266 ze zm. /, która na rady gmin nałożyła obowiązek uchwalania m.in. wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy powinien być opracowany na co najmniej 5 lat, jako okres najbardziej realny do efektywnego i racjonalnego gospodarowania istniejącym zasobem mieszkaniowym. Zgodnie z art. 4 cytowanej ustawy zadaniem własnym gminy jest tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. W tym celu gmina tworzy zasób mieszkaniowy. W skład zasobu mieszkaniowego gminy wchodzą lokale stanowiące własność gminy albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów / art. 2 ust. 1 pkt 10 cytowanej ustawy /. W celu realizacji zadań, o których mowa w art. 4 ustawy, gmina jest zobowiązana do określenia na podstawie art. 21 ustawy zasad gospodarowania zasobem mieszkaniowym. Konieczne wobec tego jest uchwalenie przez radę gminy m.in. wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. W programie oprócz prognoz dotyczących wielkości zasobu, potrzeb remontowych oraz źródeł finansowania określa się zasady polityki czynszowej. Kluczowym aspektem wieloletniego programu jest wskazanie optymalnej formuły organizacji zarządzania i administrowania nieruchomościami mieszkaniowymi. Od jakości usług świadczonych przez zarządcę nieruchomości zależy bowiem racjonalizacja kosztów utrzymania zasobu, jak również komfort zamieszkiwania. Właścicielem nieruchomości komunalnych jest w Gmina Mikołajki, którymi administruje Zakład Usług Komunalnych Spółka z o.o. w Mikołajkach, ul. Warszawska 32. Zadaniem administratora jest właściwe realizowanie strategii Gminy Mikołajki w obszarze zasobu mieszkaniowego, przedstawionej w niniejszym programie. Akty prawne regulujące tematykę gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 02.04.1997r. / Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm./, Ustawa z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym / Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591 ze zm. /, Ustawa z dnia 24.06.1994r. o własności lokali / Dz. U. z 2000r. Nr 80, poz. 903 ze zm. /, Ustawa z dnia 26.10.1995r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego / Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1070 ze zm. /, Ustawa z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami / Dz. U. z 2010r. Nr 102, poz. 651 ze zm. /, Ustawa z dnia 27.08.2009r. o finansach publicznych / Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm./, Ustawa z dnia 21.06.2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego / Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266 ze zm. / Uchwała Rady Miejskiej w Mikołajkach w sprawie ustalenia określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, Uchwała Rady Miejskiej w Mikołajkach w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta i Gminy Mikołajki,

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 4 Poz. 2647 Dane ogólne. Rozdział I Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobów mieszkaniowych gminy, z podziałem na lokale mieszkalne i socjalne W Gminie Mikołajki na 1 stycznia 2013 roku łączna liczba mieszkańców wynosiła 8 628 osób, w tym: miasto 3 922 osób gmina 4 706 osób Zgodnie z danymi statystycznymi liczba mieszkań w Gminie Mikołajki wynosiła na koniec 2011r. 2 836 o pow. użytkowej 206 217 m 2 tj. średnio powierzchnia mieszkania - 76,24 m 2, a przeciętnie na jeden lokal mieszkalny przypada - około 3 osób /3,04 osoby/. Jednocześnie gminny zasób mieszkaniowy przedstawia się następująco: 1. Ilość lokali mieszkalnych - 168 o powierzchni użytkowej 7 618,52 m 2. 2. Ilość lokali socjalnych - 25 o powierzchni użytkowej 826,00 m 2. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego Gminy Mikołajki uzależniony jest od wieku budynków, przeprowadzonych w przeszłości remontów oraz stanu jego utrzymania. Podział budynków ze względu na rok budowy: L.p. Wyszczególnienie stan na 30 kwietnia 2013r. 1. Liczba budynków mieszkalnych stanowiących własność i współwłasność gminy - ogółem: z tego: 71 budynki w wieku ponad 100 lat 24 budynki od 81 do 100 lat 12 budynki od 61 do 80 lat 14 budynki od 41 do 60 lat 8 budynki od 31 do 40 lat 6 budynki od 21 do 30 lat 3 budynki od 11 do 20 lat 2 budynki 10 lat i mniej 3 2. Liczba mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy / ogółem / 193 Wykaz budynków mieszkalnych będących w 100% własnością Gminy Mikołajki Powierzchnia użytkowa w m2 Ilość lokali L.p. Adres nieruchomości Lokali Lokali mieszkalnych socjalnych mieszkalny socjalnyc ch h 1. Mikołajki, ul. Kajki 12 236,61 45,40 4 1 2. Mikołajki, ul. Kajki 13 115,36 2 3. Mikołajki, ul. Kajki 38 97,83 3 4. Mikołajki, ul. Kajki 61 135,17 2 5 Mikołajki, ul. Kajki 105 99,81 4 6 Mikołajki, ul. Kolejowa 3 35,51 1 7 Mikołajki, Pl. Kościelny 3 282,34 74,62 4 1

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 5 Poz. 2647 8 Mikołajki, ul. Dąbrowskiego 4 41,58 1 9 Mikołajki, ul. Mrągowska 3 173,43 3 10 Mikołajki, ul. Warszawska 32 132,37 5 11 Mikołajki, ul. Warszawska 34 246,36 7 12 Mikołajki, ul. Okrężna 11 39,27 1 13 Mikołajki, ul. Papieża Jana 320,00 7 Pawła II 6 14 Zełwągi 28 56,17 1 15 Tałty 15 45,67 1 16 Prawdowo 18 144,02 4 17 Nowe Sady 12 228,59 8 18. Woźnice 51C 95,70 1 19. Woźnice 3 31,86 1 20. Dąbrowskiego 2a 87,40 5 Razem: 2 009,06 756,01 45 22 Wykaz nieruchomości zarządzanych przez ZUK Sp. z o.o. w Mikołajkach, w których występuje udział Gminy Mikołajki L. p Adres nieruchomości Powierzchnia użytkowa mieszkal socjalny nych ch Ilość lokali mieszk alnych socjalnyc h pow. użytkowa wykupiona 1. Mikołajki, ul. Kajki 2 37,02 1 187,28 2. Mikołajki, ul. Kajki 3 127,85 3 36,42 3. Mikołajki, ul. Kajki 10 121,60 3 56,65 4. Mikołajki, ul. Kajki 20 64,13 1 355,14 5. Mikołajki, ul. Kajki 31 140,31 2 160,10 6 Mikołajki, ul. Kajki 41 48,26 1 155,66 7 Mikołajki, ul. 3 Maja 1 80,79 1 159,10 8 Mikołajki, ul. 3 Maja 14 52,17 1 62,51 9 Mikołajki, ul. 3 Maja 20 143,74 3 272,82 10 Mikołajki, ul. Mrągowska 8 51,06 1 248,27 11 Mikołajki, ul. Mrągowska 8A 21,8 1 35,67 12 Mikołajki, ul. Mrągowska 9 24,50 28,50 1 1 102,75 13 Mikołajki, ul. Mrągowska 11 53,82 1 121,11 14 Mikołajki, ul. Mrągowski 17 40,07 1 174,72 15 Mikołajki, ul. Warszawska 2 213,95 4 92,82 16 Mikołajki, ul. Warszawska 11 82,51 2 114,10 17 Mikołajki, ul. Okrężna 1 39,71 2 175,75 18 Mikołajki, ul. Okrężna 2 43,41 2 87,97 19 Mikołajki, ul. Okrężna 13 34,42 2 86,50 20 Mikołajki, ul. Dybowska 4 1218,93 24 387,24 21 Mikołajki, ul. Złotych Kłosów 14 260,4 5 1015,86 22 Mikołajki, ul. Dąbrowskiego 10 33,20 2 160,00 23 Mikołajki, ul. Orzyszowa 3 25,98 1 1040,1 24 Mikołajki, ul. Orzyszowa 7 256,17 6 1203,9

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 6 Poz. 2647 25 Mikołajki, ul. Kolejowa 11 85,08 3 140,64 26 Mikołajki, ul. Kolejowa 16 58,90 2 388,89 27 Mikołajki, Pl. Kościelny 2 119,45 3 147,43 28 Mikołajki, Pl. Wolności 2 96,90 2 400,29 29 Mikołajki, Pl. Wolności 3 112,12 13,44 3 1 348,79 30 Mikołajki, Pl. Wolności 4 299,23 6 346,82 31 Mikołajki, Pl. Wolności 7 79,79 1 406,79 32 Mikołajki, Pl. Wolności 11 141,21 3 320,54 33 Mikołajki, Pl. Wolności 14 236,18 5 541,00 34 Baranowo 16 28,30 2 48,93 35 Olszewo 8 149,20 3 38 36 Stawek 5 211,8 4 84,97 37 Olszewo 13 74,41 2 58,23 38 Okrężna 19 39,06 1 45,85 Razem: 4.947,43 41,94 110 2 9705,53 Wykaz lokali Gminy Mikołajki w nieruchomościach nie będących w zarządzie ZUK Sp. z o.o. w Mikołajkach L.p Adres Powierzchnia lokali Mieszkalnyc socjalnyc h h Ilość lokali mieszkalny socjalnych ch 1 Mikołajki, ul. Kajki 4 69,53 1 2 Mikołajki, ul. Kolejowa 19 37,96 1 3 Mikołajki, ul. Kolejowa 23 54,50 1 4 Mikołajki, ul. Łabędzia 1B 148,06 2 5 Mikołajki, ul. Warszawska 30 70,08 2 6 Olszewo 21 87,20 1 7 Olszewo 62 68,94 1 8 Faszcze 12 31,92 2 9 Stawek 13/2 43,80 1 10 Stawek 17/3 51,08 1 11 Woźnice 17 28,05 1 Razem: 662,03 28,05 13 1 1. Wyposażenie budynków w instalacje techniczne według stanu na dzień 30.04.2013r przedstawiono w tabeli nr Tabela nr 3. Wyposażenie budynków w instalacje techniczne. l.p wyszczególnienie Ilość budynków posiadających poszczególne rodzaje wyposażenia Ilość lokali posiadających poszczególne rodzaje wyposażenia 1. Instalacja wodociągowa 68 190 2. Instalacja kanalizacyjna 67 189 3. Instalacja ciepłej wody - - 4. Instalacja centralnego ogrzewania zasilana z kotłowni miejskiej 7 43 5. Łazienka 64 167 6. Wspólna Łazienka 1 2 7. Wc 66 178

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 7 Poz. 2647 Prawie wszystkie lokale komunalne wyposażone są w instalację wodociągowo - kanalizacyjną. Część budynków i lokali mieszkalnych posiada dostawę ciepła z kotłowni miejskiej i kotłowni własnej w budynku. 2. Wyposażenie budynków w instalacje techniczną ocenia się jako zadowalające: 1) 98,40 % lokali posiada wyposażenie w instalację wodociągową - 190 lokali 2) 97,90 % lokali posiada wyposażenie w instalację kanalizacyjną - 189 lokali 3) żaden lokal nie posiada wyposażenia w instalację ciepłej wody z miejskiej sieci ciepłpwniczej 4) 22,30 % lokali posiada wyposażenie w instalację centralnego ogrzewania z kotłowni miejskiej - 43 lokale 1. Prognozowaną wielkość mieszkaniowego zasobu na przestrzeni lat 2013-2018 przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 4. Prognoza zmian wielkości mieszkaniowego zasobu Gminy Mikołajki w latach 2013-2018 L.p. Wyszczególnienie 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1. Ilość lokali mieszkalnych 168 183 174 188 180 171 2. Powierzchnia użytkowa lokali 7618,52 8313,52 7863,52 8508,52 8108,52 7658,53 mieszkalnych 3. Ilość lokali socjalnych 25 26 27 35 35 36 4. Powierzchnia użytkowa lokali socjalnych 826,00 846 871 1111 1111 1131 2. W latach 2013-2018 prognozuje się zwiększenie ilości lokali mieszkalnych, mimo sprzedaży lokali na rzecz najemców, poprzez: 1) oddanie do użytku lokali realizowanych w ramach programu dla systematycznych, 2) zmiany funkcji odzyskanych lokali mieszkalnych o niskim standardzie. 3. W latach 2013-2018 prognozuje się zwiększenie ilości lokali socjalnych poprzez: 1) oddanie do użytku budynku socjalnego 8 - rodzinnego / plan 2016 rok / 2) zmianę funkcji odzyskanych lokali mieszkalnych o niskim standardzie Z uwagi na obligatoryjne obowiązki gminy wynikające z ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego / t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266 ze zm. / należy dążyć w okresie objętym programem do zwiększenia ilości lokali socjalnych. Gminny Program Budowy Mieszkań Komunalnych Dla systematycznych Jedną z większych pozycji budżetowych gminy są zawsze wydatki ponoszone na utrzymanie gminnej substancji mieszkaniowej. Jeżeli na utrzymanie nie starcza już środków, to tym bardziej brakuje ich na inwestycje mieszkaniowe. Budownictwo komunalne praktycznie zamarło, gdyż nie ma programów krajowych i unijnych na ten cel, a gminy wykorzystują swoje zdolności kredytowe i pozyskują środki europejskie na inne zadania. W tej sytuacji idealnym rozwiązaniem byłoby utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego i prowadzenie inwestycji mieszkaniowych bez ponoszenia nakładów z budżetu gminy lub przy niewielkim wsparciu finansowym. Dlatego też Gmina Mikołajki wraz ze swoją spółką - Zakładem Usług Komunalnych (w której posiada 100% udziałów) zamierza realizować w najbliższym czasie Program Dla systematycznych, który pozwala na budowę tanich mieszkań. Założenia projektu budowy i sprzedaży mieszkań Urząd Miasta i Gminy wraz z Zakładem Usług Komunalnych Sp. z o.o. planują uruchomienie systemu budowy tanich mieszkań w tak zwanym systemie "dla systematycznych" - wzorowanym na modelu wykorzystanym przez Ostrów Wielkopolski. System oparty jest o założenie, że spółka buduje budynek mieszkalny z lokalami, których lokatorzy mogą je wykupić w systemie ratalnym spłacanym do spółki

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 8 Poz. 2647 (stopniowe dochodzenie do własności). Kredyt na budowę zaciąga spółka w związku z tym mieszkańcy omijają główną przeszkodę jaką jest uzyskanie kredytu. Od momentu podpisania umowy przedwstępnej na wykup lokalu, przyszły nabywca lokalu zobowiązany jest do wpłat stałych, równych, miesięcznych rat na poczet ceny lokalu. Oprócz tego mieszkaniec lokalu płaci czynsz mieszkaniowy. Powierzchnia mieszkań nie będzie przekraczała 150 m 2. Gmina przekaże nieodpłatnie spółce działkę budowlaną, na której zostanie wybudowany budynek oraz podniesie kapitał spółki o kwotę niezbędną do zabezpieczenia wkładu własnego do kredytu. Ogólne zasady działania programu: budownictwo realizowane może być przez gminę lub spółkę komunalną, ze środków własnych lub kredytu; najemcy zasiedlają mieszkania zaraz po wybudowaniu i płacą miesięczne raty na poczet wykupu; najemcy płacą też comiesięczny czynsz w wysokości rzeczywistych kosztów utrzymania budynku; w przypadku budowy ze środków własnych inwestora raty są waloryzowane o procent inflacji; w przypadku kredytu, najemcy pokrywają wysokość rat i odsetek płaconych comiesięcznie przez inwestora do banku; po spłacie mieszkania następuje przeniesienie prawa własności aktem notarialnym; pierwszeństwo w zasiedlaniu mieszkań i ich późniejszemu nabyciu mają dotychczasowi najemcy lokali komunalnych i osoby znajdujące się na liście mieszkaniowej gminy, pozostałe osoby uprawnione do skorzystania z programu muszą spełniać określone kryteria; analizę możliwości płatniczych chętnych do udziału w programie dokonuje inwestor na podstawie przekazanych dokumentów o zatrudnieniu i zarobkach. Korzyści dla gminy: realizując zadanie własne związane z zapewnianiem mieszkań komunalnych gmina lub spółka komunalna uzyskuje w czasie zwrot zainwestowanych środków finansowych poniesionych na budowę mieszkań; program pozwala wyprowadzić z mieszkań komunalnych najemców, którym zwiększyły się dochody lub tych co chcą poprawić swoje warunki mieszkaniowe; gminy nie będą ponosić w przyszłości kosztów remontów; szansa rozwojowa dla rodzin młodych mieszkańców Gminy Mikołajki. Korzyści dla mieszkańców: nie potrzeba wykazywać się bankową zdolnością kredytową, analizę możliwości płatniczych dokonuje inwestor; opłata eksploatacyjna plus miesięczna rata są na poziomie czynszu płaconego za wynajem mieszkania od prywatnych właścicieli; najemcy po spłacie rat staną się właścicielami tanich mieszkań Realizacja programu w Gminie Mikołajki: Zapotrzebowanie Na potrzeby wdrożenia programu przeprowadzono na terenie miasta i gminy ankiety, które pokazały spore zainteresowanie programem i wskazały preferencje mieszkaniowe docelowych najemców. Wpłynęło 50 ankiet, w tym z terenu miasta (34 osoby) i gminy (16 osób). Ankietowani to w większości młode małżeństwa z dziećmi, stale zamieszkujący i zarabiający na terenie gminy. Lokalizacja Wybrano już lokalizację dla programu, która znajdować się będzie na działce gruntu, stanowiącej własność gminy (nr ewidencyjny 305/32), w pobliżu istniejącego już osiedla bloków wielorodzinnych, przy ulicy Ptasiej w Mikołajkach. Sporządzony plan zagospodarowania działki, usankcjonowany w Decyzji o warunkach zabudowy, zakłada możliwość posadowienia na niej docelowo trzech budynków.

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 9 Poz. 2647 Projekt Wykonano projekt budowlany, który zakłada budowę budynku z 22 lokalami. Lokale będą miały powierzchnie 38,61m2, 50,33m2, 52,83m2 i 69,70m2. Projekt zakłada budowę lokali w tzw. stanie deweloperskim, gotowym do wykończenia, z następującym wyposażeniem: a) Instalacje: gazowa, kanalizacyjna, wody zimnej, centralnego ogrzewania grzejnikowa, ciepłej wody użytkowej, telefoniczna, domofonowa, TV zbiorcza, elektryczna, odgromowa, przeciwprzepięciowa, ochrony od porażeń b) W lokalach posadzki cementowe, tynki cementowo wapienne kat. III, nie malowane. Na balkonach bariery metalowe i gres mrozoodporny. c) Instalacja wodno- kanalizacyjna bez urządzeń i armatury d) Centralne ogrzewanie Indywidualne - źródło ciepła: kotły gazowe wiszące dwufunkcyjne z zamkniętą komorą spalania o mocy 24 kw, zamontowane w łazienkach w tych mieszkaniach, w których są pokoje z aneksem kuchennym oraz w kuchniach w pozostałych mieszkaniach. Kocioł wyposażony w programowalny termostat pokojowy; W pokojach i kuchniach grzejniki stalowe konwekcyjne z wbudowanymi zaworami termostatycznymi; W łazienkach grzejniki drabinkowe dekoracyjne z zaworami termostatycznymi e) Lokale bez kuchenek gazowych (lokale z kuchniami) i elektrycznych (lokale z aneksem kuchennym) f) Instalacja elektryczna wraz z osprzętem tj. gniazda n/t, p/t i wyłączniki p/t g) okna i drzwi: balkonowe: PCV z nawiewnikami higrosterowanymi w ramie ościeżnicy; wejściowe do mieszkań - drewniane; wewnętrzne lokalowe - drewniane, płytowe. 4. Szacunkowy koszt: Budynek Na początkowym etapie zakłada się budowę jednego - pilotażowego budynku. Na podstawie sporządzonego kosztorysu wartość jego budowy może wynieść: Dokumentacja projektowo-kosztorysowa i nadzór autorski 79.950 zł Budowa budynku 1.849.873 zł Zewnętrzne sieci i budowle z nimi związane 576.829 zł (przyłącza sanitarne, oświetlenie terenu, roboty drogowe, usuwanie krzewów, urządzanie terenów zieleni i placu zabaw) Nadzór inwestorski 1% 24.267 zł Rezerwa na roboty i wydatki nieprzewidziane 2% 50.618 zł Przyłącza gazowe i energetyczne 18.217 zł Razem 2.599.754 zł w zaokrągleniu ok 2.600.000 zł brutto Działka Nieruchomość gruntową obejmującą działkę, dla której sporządzono plan zagospodarowania przestrzennego, oszacowano na wartość 586.300 zł. Z uwagi na to, że koncepcja zakłada docelowo powstanie na niej trzech budynków mieszkalnych, a na wstępnym etapie budowę jednego budynku, do kalkulacji wartości inwestycji przyjęto wartość jednej trzeciej oszacowania, tj. 195.000 zł Razem szacunkowo 2.795.000 zł brutto 5. Źródła finansowania: Budynek sfinansowany byłby głównie z kredytu bankowego oraz dodatkowo z zaliczek przyszłych najemców i środków własnych (działki gruntu i gotówki) inwestora - Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o. o. w Mikołajkach. Przyjmując, że bank wymagałby od inwestora wkładu własnego w wysokości min. 20%, wówczas źródła finansowania przedstawiałyby się następująco:

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 10 Poz. 2647 wkład własny kredyt 2.795.000 zł * 20% = 559.000 zł = 2.236.000 zł Wkład własny mógłby być wniesiony następująco: wartość działki = 195.000 zł (6,98% wartości inwestycji) gotówka = 364.000 zł Gotówka mogłaby być wniesiona w następującej formie: zaliczki przyszłych najemców 5% = 1.044,98m2 * 2.675zł/m2 * 5% = 139.766 zł plus gotówka inwestora 224.234 zł zaliczki przyszłych najemców 10% = 1.044,98m2 * 2.675zł/m2 * 10% = 279.532 zł plus gotówka inwestora 84.468 zł zaliczki przyszłych najemców 12% = 1.044,98m2 * 2.675zł/m2 * 12% = 335.438 zł plus gotówka inwestora 28.562 zł Najbardziej pożądaną sytuacją byłoby, gdyby wkład własny w formie gotówki wniesiony był przy jak największym udziale zaliczek przyszłych najemców, bowiem 1. po pierwsze: inwestor wnosi już swój udział w formie działki 2. po drugie, najważniejsze: przyszły najemca angażując w lokal środki własne (często swoje oszczędności), jest bardziej odpowiedzialny i zdeterminowany w terminowym regulowaniu rat czynszowych Wysokości opłat dla przyszłych najemców: Raty czynszowe (na poczet wykupu) Dla zbadania wielkości ewentualnych rat czynszowych (tych na poczet wykupu) dokonano kilka wariantów wyliczeń, które pokazują, ile w zależności od wielkości lokalu i wkładu własnego przyszłych najemców, należałoby uiszczać. Dla wyliczeń założono, że kredyt udzielony byłby z oprocentowaniem na poziomie 7% w skali rocznej, a raty byłyby płatne w równej wysokości. Porównanie końcowe pokazano w formie tabeli: Rata przy Rata przy Rata przy Wielkość % wkładu wysokość kredycie na 15 kredycie na 20 kredycie na 30 lokalu własnego wkładu lat lat lat 38,61 5% 5 164 787 685 594 50,33 5% 6 732 1026 893 775 52,83 5% 7 066 1077 938 813 69,7 5% 9 322 1421 1237 1073 38,61 10% 10 328 772 670 579 50,33 10% 13 464 1007 874 755 52,83 10% 14 132 1057 917 793 69,7 10% 18 644 1394 1210 1046 38,61 12% 12 394 766 664 574 50,33 12% 16 157 999 866 748 52,83 12% 16 958 1049 909 785 69,7 12% 22 373 1384 1199 1035

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 11 Poz. 2647 Opłaty eksploatacyjne Opłaty eksploatacyjne wyliczono jak dla podobnych budynków wielorodzinnych I. Zarządzanie 0,95 zł/m2 II. Ubezpieczenie budynku 0,10 zł/m2 III. Przeglądy wynikające z Prawa budowlanego (budowlane, kominiarskie, gazowe, elektryczne) IV. Oświetlenie części wspólnych (klatek schodowych, piwnic, otoczenia) 0,15 zł/m2 0,10 zł/m2 V. Sprzątanie (klatki schodowe i otoczenia) 0,50 zł/m2 VI. Usuwanie awarii, usterek, naprawy w częściach wspólnych Razem miesięcznie 0,20 zł/m2 2,00 zł/m2 7. Kryteria przyznawania lokali - po ostatecznym uzgodnieniu regulaminu. 8. Harmonogram wdrażania programu Przekazanie aportem do Spółki działki gruntu do 31.08.2013r. wybór potencjalnego banku - kredytodawcy do 31.08.2013 r. przeprowadzenie postępowania przetargowego na wykonawcę budowy do 31.10.2013 r. przeprowadzenie wyboru przyszłych najemców oraz zawarcie umów przedwstępnych i pobranie zaliczek do 31.10.2013 r. rozpoczęcie budowy od 01.10.2013 r. zakończenie budowy i zagospodarowanie terenu do 31.08.2014 r. zawarcie umów najmu i zasiedlanie mieszkań od 01.09.2014 r. Podsumowanie: Gminny Program Budowy Mieszkań Komunalnych Dla systematycznych może dać korzyści zarówno dla gminy jak i mieszkańców. Poprzez takie budownictwo gmina zrealizuje częściowo zadanie własne związane z zapewnianiem mieszkań komunalnych, a z drugiej strony mieszkańcy będą mogli nabyć na własność tanie mieszkania. Ponadto część przyszłych najemców może zwolnić dotychczas zajmowane lokale, które są drogie w utrzymaniu, i gmina będzie mogła je sprzedać na wolnym rynku i przeznaczyć na inne cele mieszkaniowe, np. budownictwo socjalne. Jeśli program się przyjmie, to docelowo, jak wynika już z założeń planu zagospodarowania działki dla przedmiotowej działki gruntu, będzie można zrealizować budowę łącznie 3 takich budynków, które dadzą możliwość zasiedlenia dla ponad 60 rodzin. Rozdział II Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikającej ze stanu technicznego budynków i lokali w latach 2013-2018 W celu zabezpieczenia i poprawy stanu technicznego budynków niezbędne jest wykonanie szeregu działań remontowych i modernizacyjnych. Plan remontów i modernizacji budynków zakłada poprawę bezpieczeństwa mieszkańców oraz komfortu ich życia. Przy kwalifikowaniu budynków do remontów uwzględniono stan techniczny poszczególnych nieruchomości, określony podczas przeglądów technicznych. Plan obejmuje remonty w budynkach, w których znajdują się lokale mieszkalne i socjalne stanowiące własność Gminy Mikołajki. Wykonanie wskazanych remontów uzależnione jest również od decyzji Wspólnot Mieszkaniowych, ponieważ w większości budynków stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy Mikołajki utworzone zostały Wspólnoty Mieszkaniowe. Plan rzeczowy remontów jest ustalany corocznie na podstawie uchwał Wspólnot Mieszkaniowych, bowiem Wspólnoty nie mają obowiązku konstruowania długookresowych planów remontowych, czy też modernizacyjnych.

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 12 Poz. 2647 Środki finansowe będą przeznaczane na wykonanie remontów bieżących, naprawę głównych elementów budynków i lokali mieszkalnych tak, aby utrzymywać zasób w stanie nie pogorszonym. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego uzależniony jest od wieku budynków, przeprowadzonych w przeszłości remontów oraz od stanu jego utrzymania. Generalnie należy stwierdzić, że stan techniczny budynków w większości wymaga nakładów inwestycyjnych. Według stanu ocen, około 80 % naszych zasobów mieszkaniowych wymaga remontów o różnym zakresie rzeczowym. Harmonogram prac remontowych w budynkach i lokalach własności Gminy Mikołajki w okresie 2013-2018 Rok 2013 L.p Adres nieruchomości Zakres prac kwota 1. ul. Michała Kajki 41 remont kominów 2 000,00 2. 3. ul. Warszawska 34 ul. Mrągowska 8A wymiana drzwi zewnętrznych rozbiórka piętra i wykonanie pokrycia 4 000,00 6 300,00 4. Prawdowo 18 remont schodów 5 000,00 5. ul. Michała Kajki 61 remont schodów 5 000,00 6. Ośrodek Zdrowia w Woźnicach wymiana stolarki okiennej 2 500,00 7. ul. Orzyszowa 7 zagospodarowanie terenu 14 000,00 ul. Kolejowa 11 wymiana stolarki okiennej 4 500,00 ul. Pl. Kościelny 2 8. ul. Warszawska 11 remont budynku gospodarczego 15 000,00 9. Prace nieprzewidziane 36 700,00 RAZEM 95 000,00 Rok 2014 L.p Adres nieruchomości Zakres prac kwota 1. ul. Warszawska 32 wymiana pokrycia dachowego 15 000,00 2. ul. Warszawska 34 wymiana stolarki okiennej 4 000,00 3. Prawdowo 18 wymiana pokrycia dachowego 30 000,00 4. ul. Michała Kajki 61 wymiana stolarki okiennej i drzwiowej 6 000,00 5. ul. Michała Kajki 38 remont klatki schodowej 4 000,00 6. ul. Orzyszowa 7 i Pl. Wolności 14 Wymiana ins. wod. kan, gazowej, c.o. wymiana stolarki okiennej 25 000,00 ul. Pl. Wolności 2, 4, 11, 14 wymiana instalacji elektrycznej ul. Orzyszowa 3 i ul. Okrężna 1 7. Prace nieprzewidziane 20 000,00 RAZEM 104 000,00

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 13 Poz. 2647 Rok 2015 L.p Adres nieruchomości Zakres prac kwota 1. ul. Warszawska 32 wymiana instalacji elektrycznej 5 000,00 2. ul. Warszawska 34 remont elewacji klatki schodowej 20 000,00 3. Prawdowo 18 remont elewacji klatki schodowej 15 000,00 4. ul. Michała Kajki 61 remont klatki schodowej 5 000,00 5. ul. Michała Kajki 38 wymiana stolarki okiennej 10 000,00 6. ul. Michała Kajki 13 wymiana pokrycia dachowego 15 000,00 6. ul. Orzyszowa 7 i Pl. Wolności 14 wymiana ins. wod. kan, gazowej, c.o. wymiana stolarki okiennej i drzwiowej 20 000,00 ul. Pl. Wolności 2, 4, 11, 14 wymiana instalacji elektrycznej ul. Pl. Wolności 11 7. Prace nieprzewidziane 30 000,00 RAZEM 120 000,00 Rok 2016 L.p Adres nieruchomości Zakres prac kwota 1. ul. Warszawska 32 wymiana stolarki okiennej 5 000,00 2. ul. Warszawska 34 wymiana stolarki okiennej 10 000,00 3. ul. Mrągowska 3 remont klatki schodowej 10 000,00 4. ul. Michała Kajki 61 wymiana pokrycia dachowego 30 000,00 5. ul. Michała Kajki 38 remont elewacji i klatki schodowej 15 000,00 6. ul. Pl. Kościelny 3 wymiana stolarki okiennej 18 000,00 7. ul. Okrężna 19 remont elewacji i klatki schodowej wymiana pokrycia dachowego ul. Michała Kajki 3, 10 wymiana stolarki okiennej i drzwiowej 20 000,00 8. Prace nieprzewidziane 25 000,00 RAZEM 133 000,00 Rok 2017 L.p Adres nieruchomości Zakres prac kwota 1. ul. Warszawska 32 wymiana stolarki okiennej 3 000,00 2. ul. Warszawska 34 wymiana pokrycia dachowego 25 000,00 wymiana stolarki okiennej 3. ul. Michała Kajki 61 remont klatki schodowej i elewacji 20 000,00

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 14 Poz. 2647 budynku 4. ul. Michała Kajki 38 wymiana instalacji elektrycznej 5 000,00 5. ul. Michała Kajki 12 wymiana pokrycia dachowego 24 000,00 6. ul. Michała Kajki 3 wymiana stolarki okiennej wymiana stolarki okiennej i drzwiowej 37 000,00 ul. Mrągowska 9 ul. Warszawska 11 ul. Pl. Kościelny 2 ul. Kolejowa 16 i 19 7. Prace nieprzewidziane 30 000,00 RAZEM 144 000,00 Rok 2018 L.p Adres nieruchomości Zakres prac kwota 1. Prawdowo 18 wymiana instalacji elektrycznej 5 000,00 2. ul. Michała Kajki 38 wymiana pokrycia dachowego 25 000,00 3. ul. 3-go Maja 20 Wymiana pokrycia dachowego na budynkach gospodarczych /pokrycie 70 000,00 ul. Pl. Kościelny 2 eternitem/ ul. Plac Wolności 11 ul. Michała Kajki 2 ul. 3-go Maja 20 ul. Dąbrowskiego 10 ul. Warszawska 2, 11, 30 wymiana stolarki okiennej i drzwiowej ul. Okrężna 13 7. Prace nieprzewidziane 50 000,00 RAZEM 150 000,00 Tabele powyższe obrazują strukturę kosztów napraw bieżących i głównych elementów budynku. Przedstawione koszty nie stanowią zabezpieczenia w 100% potrzeb remontowych wyżej wymienionych budynków. W latach 2013-2018 zostały uwzględnione elementy budynków według stopnia pilności wykonania prac, mając na względzie przede wszystkim eliminację zagrożeń oraz likwidację czynników wpływających na pogorszenie stanu technicznego budynku.

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 15 Poz. 2647 Rozdział III Planowana sprzedaż lokali w poszczególnych latach Sprzedaż mieszkań stanowiących własność Gminy Mikołajki. Sprzedaż lokali mieszkalnych, których właścicielem jest Gmina Mikołajki realizowana jest w oparciu o dogodne warunki ich wykupu, poprzez stosowanie bonifikaty dla obecnych najemców gminnych lokali komunalnych. Sprzedaż wolnych lokali mieszkalnych następuje w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. Celem sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Mikołajki jest: racjonalne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy, prywatyzacja zasobu mieszkaniowego, pozyskiwanie środków ze sprzedaży do budżetu Gminy. Zakłada się na lata 2013-2018, że sprzedaż komunalnych lokali mieszkalnych utrzyma się na dotychczasowym poziomie, tzn. około 8 mieszkań rocznie. Na podstawie analizy danych z roku 2012 wynika, że średnia wartość 1 m 2 powierzchni mieszkalnej wynosi 1 800,00 zł. natomiast średnia wielkość zbywanego lokalu mieszkalnego wynosi około 50 m 2. Każdorazowo wartość lokalu mieszkalnego szacowana jest przez rzeczoznawcę majątkowego. Przy nabywaniu lokali mieszkalnych przysługuje bonifikata, której wysokość ustalana jest indywidualnie dla każdego lokalu przez Radę Miejską w Mikołajkach. Bonifikata najczęściej udzielana jest w wysokości 75 % przy zakupie lokalu w formie gotówkowym oraz 60% przy zakupie lokalu w formie ratalnej. Sprzedaż mieszkań komunalnych powoduje, że zasoby mieszkaniowe Gminy Mikołajki systematycznie ulegają zmniejszeniu. Ilość mieszkań będących własnością Gminy Mikołajki w stosunku do ogólnej ilości mieszkańców w gminy sukcesywnie zmniejsza się z roku na rok. Spodziewane wpływy ze sprzedaży lokali w latach 2013-2018, określa się na kwotę około 2 057 750 zł., co przedstawia poniższa tabela: Lata 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ilość szt. z bonifikatą 7 6 8 7 7 8 Pow. użytkowa / m 2 / 350 300 400 350 350 400 Wartość w zł. 630 000 540 000 720 000 630 000 630 000 720 000 Przy założeniu wysokości 78 750 67 500 90 000 78 750 78 750 90 000 Bonifikaty - / 75% / 50% planu Przy założeniu wysokości 126 000 108 000 144 000 126 000 126 000 144 000 Bonifikaty - / 60%/ 50 % planu Sprzedaż bez bonifikaty 1 1 1 1 1 1 Wartość w zł. 120 000 130 000 130 000 140 000 130 000 150 000 Wpływy ze sprzedaży / zł. / 324 750 305 500 364 000 344 750 334 750 384 000 Główne założenia przyszłej polityki sprzedaży mieszkań komunalnych to: Utrzymanie korzystnych warunków sprzedaży, poprzez stosowanie bonifikaty dla obecnych najemców gminnych lokali mieszkaniowych. Zakłada się, że do sprzedaży nie będą wyodrębniane lokale mieszkalne w budynkach, w których 100% stanowią zasoby gminny. Mając na względzie wysokie koszty utrzymania oraz remontów budynków, gmina planuje sprzedaż pojedynczych lokali w budynkach, zgodnie z posiadanym udziałem w danej nieruchomości. Argumentem przemawiającym za sprzedażą są wpływy z czynszu, które nie pokrywają kosztów związanych z ich utrzymaniem. Za takim rozwiązaniem przemawia również konieczność wykonania niezbędnych i kosztownych remontów lub modernizacji, takich jak: remont dachu, malowanie klatki schodowej, tynkowanie elewacji,

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 16 Poz. 2647 izolacja budynku itp. W przypadku braku chętnych do wykupu mieszkań przez ich dotychczasowych najemców, gmina zobowiązana będzie przekwaterować mieszkańców do innych lokali zamiennych i zbyć nieruchomość w drodze przetargu nieograniczonego po cenie rynkowej. I. Polityka czynszowa dla lokali komunalnych. Rozdział IV Zasady polityki czynszowej 1. Dążąc do uzyskania stawki czynszu na poziomie umożliwiającym pokrycie kosztów utrzymania zasobu mieszkaniowego w stanie nie pogorszonym i rozpoczęcie koniecznego inwestowania w ten zasób, wprowadza się w latach 2014-2018 podwyżkę stawki bazowej czynszu dla lokali mieszkalnych w wysokości 10 % rocznie, co pozwoli w perspektywie lat objętych programem osiągnąć poziom 3% wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m 2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych, ustalonego przez Wojewodę. 2. Wprowadza się stawki czynszu dla lokali socjalnych w wysokości połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w zasobach mieszkaniowych gminy. 3. Wprowadza się stawkę czynszu dla pomieszczeń tymczasowych w wysokości połowy czynszu socjalnego. 4. Podstawę ustalenia stawek czynszu z tytułu zajmowania lokali w skład mieszkaniowego zasobu gminy stanowi, z zastrzeżeniem pkt. 6, stawka bazowa czynszu określona przez Burmistrza Miasta w drodze zarządzenia. 5. Stawka bazowa czynszu stanowi maksymalną stawkę czynszu obowiązującą w mieszkaniowym zasobie gminy i stosowana jest w lokalach pełnostandardowych, tj. samodzielnych lokalach mieszkalnych, wyposażonych w: instalację elektryczną, wodociągową i kanalizacyjną, gazową, łazienkę i wc w lokalu, centralne ogrzewanie. 6. Ustala się następujące czynniki wpływające na wielkość obniżki stawki bazowej czynszu: 1) za brak centralnego ogrzewania - 13% 2) za brak wc w lokalu - 13% 3) za brak łazienki w lokalu - 13% 4) za brak gazu przewodowego - 13 % 7. Czynniki obniżające bazową stawkę czynszu, o których mowa w pkt. 6, nie mają zastosowania przy ustalaniu stawki czynszu w lokalach socjalnych. 8. Ulepszenia lokalu wykonane za zgodą wynajmującego na własny koszt i staraniem najemcy dokonane po objęciu lokalu w najem nie wpływają na zmianę wysokości zniżek stawki bazowej czynszu, wyszczególnionych w pkt. 6. 9. Zmiany w zakresie technicznego wyposażenia lokalu, o których mowa w pkt. 6, wykonane przez wynajmującego, stanowią podstawę do ustalenia nowej stawki czynszu, z wyłączeniem sytuacji o której mowa w pkt. 8. 10. Przed zmianą umowy najmu w zakresie wysokości czynszu należy sporządzić protokół stwierdzający fakt powstania czynników mających wpływ na wysokość stawki czynszu. 11. W szczególnych przypadkach można udzielać najemcom lokali mieszkalnych ulg w spłacie wymagalnych zobowiązań z tytułu najmu i opłat niezależnych poprzez rozłożenie zaległości na raty.

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 17 Poz. 2647 Warunki obniżania czynszu 1. Obniżka czynszu może być udzielana wyłącznie w stosunku do najemcy lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, który spełnia łączenie następujące warunki: 1) zawarł umowę najmu lokalu na czas nieokreślony 2) nie ma zaległości w opłatach za używanie lokalu, a w przypadku najemców posiadających zadłużenie z tego tytułu gmina wyraziła zgodę na spłatę zaległości w ratach i dłużnik dokonuje terminowej spłaty naliczonych rat 3) zajmuje lokal o powierzchni użytkowej nieprzekraczającej powierzchni normatywnej w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 o dodatkach mieszkaniowych / Dz. U. z 2001r. Nr 71, poz. 734 ze zm./. 4) w przypadku, gdy w lokalu mieszkalnym zamieszkuje osoba posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności i uprawnienie do dodatkowego metrażu, to w/w powierzchnię użytkową zwiększa się o 15% niezależnie od liczby osób niepełnosprawnych zamieszkujących w lokalu. 5) spełnia warunki dochodowe 2. Obniżkę, o której mowa w pkt. 1, udziela się na wniosek najemcy z zachowaniem przepisów art. 7 ust. 2-11 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gmin i o zmianie Kodeksu cywilnego. 3. Obniżkę czynszu, o której mowa w pkt. 1, stosuje się wobec najemców, których średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego nie przekracza następujących wielkości: Wysokość obniżki czynszu. L.p Średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego najemcy* Wysokość obniżki 1 2 3 1. 80% kwoty najniższej emerytury, obowiązującej w dniu złożenia wniosku o 10% zastosowanie obniżki 2. 60% kwoty najniższej emerytury, obowiązującej w dniu złożenia wniosku o 20% zastosowanie obniżki 3. 40% kwoty najniższej emerytury, obowiązującej w dniu złożenia wniosku o zastosowanie obniżki 30% * Przez gospodarstwo domowe rozumie się najemcę samodzielnie zajmującego lokal lub najemcę, jego małżonka i inne osoby wspólnie z nim stale zamieszkujące i gospodarujące, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tego najemcy. 4. Obniżki dochodowe przyznane są na okres 12 miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku. 5. W trakcie obowiązywania programu będą monitorowana i analizowane skutki stosowania obniżek dochodowych. W uzasadnionych przypadkach zostaną przedłożone Radzie Miejskiej propozycje zmian w tym zakresie. II. Polityka czynszowa dla lokali wybudowanych w ramach Gminnego Programu Budowy Mieszkań Komunalnych Dla systematycznych. 1. W Gminnym Programie Budowy Mieszkań Komunalnych Dala systematycznych czynsze najmu z tytułu używania lokalu winny pokrywać koszty eksploatacji oraz administrację. 2. W pierwszym roku trwania umowy najmu w nowo wybudowanym budynku czynsz będzie określany na podstawie szacunkowych kosztów ponoszonych na analogicznych budynkach na rynku Miasta Mikołajki. 3. W latach następnych czynsz wyliczany będzie na podstawie planowanych kosztów w oparciu o koszty roku poprzedniego z uwzględnieniem:

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 18 Poz. 2647 szacunkowych kosztów utrzymania nieruchomości kosztów prac nieprzewidzianych i awarii prac nie objętych gwarancjami budowy a niezbędnych do wykonania inflacji 4. Zmiany opłat, z wyjątkiem opłat niezależnych od Wynajmującego, o których mowa w pkt. 2 mogą następować nie częściej niż co sześć miesięcy. 5. W przypadku odstąpienia przez najemcę lub rozwiązania przedwstępnej umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i jego sprzedaż z winy najemcy, najemca zobowiązany jest do wnoszenia czynszu najmu z tytułu używania lokalu w wysokości maksymalnych stawek obowiązujących dla zasobu mieszkaniowego Gminy. Rozdział V Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy Mieszkaniowym zasobem Gminy Mikołajki zarządza Zakład Usług Komunalnych Spółka z o.o. w Mikołajkach - spółka w której Gmina Mikołajki posiada 100 % udziałów. Spółka jest między innymi powołana do zarządzania mieszkaniowymi zasobami komunalnymi / AKT Notarialny Repertorium A 1741/2002 /. W imieniu Gminy Mikołajki ZUK Spółka z.o.o. gospodaruje gminnym zasobem nieruchomości między innymi poprzez: 1) podejmowanie decyzji i dokonywanie czynności zmierzających do utrzymania nieruchomości w stanie nie pogorszonym, zgodnie z ich przeznaczeniem oraz do uzasadnionego inwestowania w nieruchomości, 2) prowadzenie całokształtu spraw związanych z realizacją wpływów z czynszów, a w szczególności: a) analizowanie wpływów z czynszu, przygotowywanie wniosków o zmianę czynszu, 3) prowadzenie całokształtu spraw związanych z przygotowaniem i realizacją bieżących remontów w tym: a) opracowywanie rocznych planów remontów, b) opracowywanie i wdrażanie programów związanych z uaktualnianiem potrzeb remontowych, c) wybór wykonawców robót i usług budowlanych w oparciu o ustawę o zamówieniach publicznych oraz nadzór nad wykonywanymi robotami, 4) prowadzenie ewidencji zasobu nieruchomości / budynków, lokali mieszkalnych i lokatorów /, 5) administrowanie gminnymi lokalami mieszkalnymi, 6) reprezentowanie gminy jako właściciela w podejmowaniu uchwał, w trybie prawem przewidzianym, we wspólnotach mieszkaniowych, ze szczególnym uwzględnieniem dbałości o stan techniczny budynków i ekonomiczne zarządzanie tymi nieruchomości, 7) prowadzenie w imieniu gminy postępowań zmierzających do wyegzekwowania należności czynszowych i opłat niezależnych od właściciela, odszkodowań za bezumowne korzystanie z lokali i budynków, łącznie z sądowym i komorniczym dochodzeniem roszczeń, 8) reprezentowanie Gminy Mikołajki przed sądami i organami egzekucyjnymi w sprawach o eksmisję. W zasobach należących do wspólnot mieszkaniowych pobierane są zaliczki miesięczne na koszty zarządu, w skład których wchodzą: koszty administrowania, konserwacji, eksploatacji i remontów dotyczących części wspólnych. Wysokość tych zaliczek ustalana jest przez ogół współwłaścicieli danej nieruchomości. Gmina Mikołajki zobowiązana jest do terminowego przekazywania ich na konto wspólnot mieszkaniowych. Aby ograniczyć zwiększanie się należności komunalnego zasobu o koszty związane z opłatami niezależnymi od najemców należy dążyć, aby każdy użytkownik lokalu miał podpisaną umowę na dostawę do lokalu mediów lub usług z ich dostawcą. Zarządzaniem mieszkaniowym zasobem Gminy Mikołajki w dalszym ciągu zajmować się będzie Zakład Usług Komunalnym Spółka z o.o. w Mikołajkach, przy czym zarządzanie lokalami mieszkalnymi stanowiącymi własność Gminy Mikołajki wzorem lat minionych odbywać się będzie na podstawie stosownej umowy. Zasadniczym celem ZUK Spółka z o.o. będzie utrzymanie mieszkaniowego zasobu Gminy Mikołajki w dobrym stanie technicznym, przy jednoczesnym racjonalnym i efektywnym obniżaniu kosztów jego

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 19 Poz. 2647 eksploatacji. W latach 2013-2018 nie przewiduje się istotnych zmian w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy Mikołajki. Rozdział VI Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach Głównym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej będą: 1) wpływy z czynszów za wynajem lokali mieszkaniowych i socjalnych, 2) wpływy z czynszów za wynajem lokali użytkowych, 3) kredyty na budownictwo mieszkaniowe w ramach Gminnego Programu Budowy Mieszkań Komunalnych Dla systematycznych oraz środki własne przeznaczone na współfinansowanie planowanych do realizacji zadań inwestycyjnych. Zakładane wpływy z czynszu w latach 2013-2018 L.p Rok Prognozowany przypis czynszu 1. 2013 394 000 2. 2014 433 000 3. 2015 476 000 4. 2016 523 000 5. 2017 575 000 6. 2018 632 000 Poszczególne pozycje obejmują łącznie koszty i przychody ZUK Spółka z o.o. oraz Gminy Mikołajki L.p wyszczególnienie 1. Kwota środków na finansowanie gospodarki mieszkaniowej / w tyś zł. / 2. Przychody z czynszu za wynajem lokali mieszkalnych, socjalnych i użytkowych / w tyś zł. / 3. Kredyt na budownictwo mieszkaniowe program dla systematycznych / w tyś. zł. / ROK 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Razem 394 000 433 000 476000 523000 575000 632000 3033000 394 000 433 000 476000 523000 575000 632000 3033000-2236000 - 2236000 - - - Koszty utrzymania zasobu mieszkaniowego są to koszty obligatoryjne do ponoszenia np. koszty remontów bieżących i konserwacji budynków, utrzymania czystości, ubezpieczenia, usług kominiarskich, administrowania, wpłaty na fundusz remontowy do wspólnot mieszkaniowych, koszty zarządzania nieruchomościami. Zaznaczyć należy, że 20 % najemców nie reguluje terminowo zobowiązań z tytułu czynszu najmu, co jest równoznaczne z brakiem wpływów znacznej części środków finansowych mogących finansować zasób mieszkaniowy. Ponadto odzyskanie około 7 % należności jest wręcz niemożliwe. Wpływy uzyskiwane z czynszów nie wystarczają na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem mieszkaniowego zasobu Gminy Mikołajki z tytułu wzrastających kosztów, a także w efekcie nieregulowania lub regulowania nie pełnej wysokości w terminie przez najemców czynszu i opłat niezależnych od wynajmującego. W celu odzyskania należności prowadzona jest windykacja należności, która obejmuje w szczególności:

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 20 Poz. 2647 1) upomnienie, 2) wezwanie do zapłat, 3) ugodę / porozumienie w sprawie spłaty zadłużenia przez osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego, 4) propozycja zamiany lokalu na mniejsze, 5) postępowanie sądowe w oparciu o nakaz zapłaty, 6) egzekucję komorniczą. Podstawowym zadaniem w zakresie ściągania należności w okresie obowiązywania Programu na lata 2013-2017 będzie stopniowe obniżanie przyrostu zadłużenia poprzez usprawnienie działań windykacyjnych. Zakłada się osiąganie w kolejnych latach poprawy wartości wskaźnika spłacalności czynszu i opłat mu towarzyszących w realizacji do przypisu, tak aby doprowadzić do ich zbilansowania. Rozdział VII Planowane wydatki związane z utrzymaniem mieszkaniowego zasobu Gminy Mikołajki w latach 2013-2018 Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów, koszty zarządu nieruchomościami, a także łączne wydatki inwestycyjne na budowę nowych budynków w ramach Gminnego Programu Budowy Mieszkań Komunalnych Dla systematycznych. Planowana wysokość wydatków związanych z utrzymaniem mieszkaniowego zasobu Gminy Mikołajki w latach 2013-2018 L.p. Wyszczególnienie ROK 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1. Koszty bieżącej eksploatacji / tyś zł. / 160 185 197 225 260 304 2. Koszty remontów bieżących i modernizacji/ tyś. zł. / 3. Koszty zarządu nieruchomościami / w tyś zł. / 4. Wydatki inwestycyjne na budowę Program dla systematycznych zł. 95 104 120 133 144 150 139 144 159 165 171 178 79 950 2510050 30000 2570000 - - W odniesieniu do powyższej tabeli, należy wyjaśnić, że koszty zarządu nieruchomościami planuje się, że w każdym roku wzrosną o prognozowany wskaźnik inflacji na poziomie 4%. Założony wzrost kosztów wynika również z faktu braku sporządzania przez Wspólnoty Mieszkaniowe długookresowych planów. Koszty związane z pracami remontowymi Wspólnoty Mieszkaniowe zatwierdzają wyłącznie w planach rocznych, mocą podjętych uchwał. Rozdział VIII Inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Mikołajki Gmina w celu racjonalizacji gospodarowania zasobem mieszkaniowym podejmować powinna następujące działania: 1. Powiększać zasób lokali socjalnych poprzez włączanie do niego odzyskanych lokali o niskim standardzie. 2. Dokonywać zamianę lokali większych na mniejsze w celu dostosowania lokali do potrzeb i możliwości finansowych najemców, a w przypadku osób posiadających zadłużenie z tytułu opłat czynszowych oferowanie lokali o niższym standardzie wyposażenia. 3. Zapewniać możliwość spłaty zadłużenia czynszowego najemcom i osobom bez tytułu prawnego w formie świadczenia rzeczowego. 4. Egzekwować skutecznie należności czynszowe, zawierać umowy dotyczące spłaty zadłużenia 5. Wypowiadać umowy w przypadku nieregulowania zobowiązań wobec Gminy.

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego 21 Poz. 2647 6. Wykorzystywać środki zewnętrzne do remontu i modernizacji budynków mieszkalnych. 7. Wynajmowanie lokali w budynkach nowowybudowanych i ich sprzedaż ratalna w ramach Gminnego Programu Budowy Mieszkań Komunalnych Dla systematycznych. Zakończenie Zasób lokali mieszkaniowych w kolejnych latach będzie ulegał zmniejszeniu z uwagi na planowaną sprzedaż lokali. Aby zminimalizować skutki zmniejszania się zasobu mieszkaniowego podjęto działania związane z budową lokali w ramach Gminnego Programu Budowy Mieszkań Komunalnych Dla systematycznych. Doża ilość oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego lub socjalnego wyznacza skalę problemu, z jakim gmina będzie musiała się zmierzyć w horyzoncie czasowym obejmującym lata 2013-2018 oraz lata wykraczające poza lata objęte programem. Rozwiązanie tego problemu i pozyskanie pożądanej liczby lokali stanowić może dla gminy bardzo duże obciążenie finansowe.