LKA 4113-001-08/2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE



Podobne dokumenty
LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBI /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LLU /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LRZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014/D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKI /2014 D14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014/D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LGD /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /14 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBI /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKI /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LGD /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

SZEŚCIOLATEK W SZKOLE

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LLU /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ Szkoły Podstawowej im. Gustawa Morcinka w Poczesnej.

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBI /2013 K/13/003 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2012 P/12/124 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LOL /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2013 P/13/066 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LOL /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Przygotowanie szkół podstawowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn do przyjęcia dzieci sześcioletnich od 1 września 2012 roku

Ocena higieny procesu nauczania - uczenia się w szkołach podstawowych na terenie województwa lubuskiego w roku szkolnym 2010/2011

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ DZIAŁAJĄCEJ W SZKOLE PODSTAWOWEJ Z ODDZIAŁAMI INTEGRACYJNYMI NR 275 W WARSZAWIE. Postępowanie ogólne

REGULAMINŚWIETLICY SZKOLNEJ NA ROK 2019/2020

LLU /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBI /2013 K/13/003 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LZG /2014 P/14/122 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sześciolatek w szkole

LWA /2013 R/13/011 Tekst ujednolicony WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAMO, TATO I. JUŻ TERAZ NAJMŁODSZY UCZEŃ MA PRAWO DO II. DLA TWOJEGO DZIECKA OD WRZEŚNIA W SZKOLE III. POWINIENEŚ WIEDZIEĆ, ŻE

LKA /2013 P/13/151 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szkoła Podstawowa Nr 23 im. E. Szymańskiego w Warszawie

LGD /2013 K/13/007/LGD WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ W SZKOLE PODSTAWOWEJ W STARYM KUROWIE IM. CZESŁAWA WILIŃSKIEGO. Podstawa prawna. 1. Postanowienia ogólne

P/08/077 LBI-410/ Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 11 im. Kornela Makuszyńskiego w Białymstoku Pani BoŜena Chodyniecka

Reforma systemu oświaty. Obowiązek przygotowania przedszkolnego i obowiązek szkolny

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Krakowie

LOP /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

W roku szkolnym 2013/2014 edukację w naszej szkole w klasie I rozpoczęło 15 uczniów, w tym 11 sześciolatków.

LKI /2013 P/13/154 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szczecin, dnia stycznia 2008 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI Delegatura w Szczecinie ul. OdrowąŜa 1, Szczecin tel LSZ P/07/080

LBY P/15/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

I. ORGANIZACJA SZKOŁY

KBF /2013 I/13/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LRZ /2014 P/14/056 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKI /2012 P/12/017 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO P/15/078 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PODSTAWA PRAWNA STATUTU

LLU /2013 I/13/009 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

KBF /2013 I/13/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Organizacja pracy Zespołu Organizację roku szkolnego określają odrębne przepisy MEN.

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ. w Szkole Podstawowej nr 2, im. Tadeusza Kościuszki w Skierniewicach

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ w Publicznym Gimnazjum w Łochowie. 1. Postanowienia ogólne

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ DZIAŁAJĄCEJ W SZKOLE PODSTAWOWEJ W LUSÓWKU. Postanowienia ogólne.

LPO /2012 P/12/017 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Procedura przebywania w budynku szkoły

LBI /2013 K/13/003 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowni Państwo. Rodzice dzieci sześcioletnich.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach. Pan Krzysztof Będkowski Dyrektor Zespołu Szkół im. Jana Pawła II w Siewierzu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ

VULCAN kompetencji w Gminie Blachownia

Bezpieczeństwo w szkole

Regulamin świetlicy szkolnej Strona 1 z 5 REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ

LWA /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZAJĘCIA NR 1 PODSTAWA PROGRAMOWA KSZTAŁCENIA OGÓLNEGO. Edukacja matematyczna z metodyką

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ SZKOŁY PODSTAWOWEJ IM. STEFANA KARD. WYSZYŃSKIEGO W WOLI RAFAŁOWSKIEJ

Transkrypt:

LKA 4113-001-08/2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana D/14/504 Przygotowanie szkół do objęcia dzieci sześcioletnich obowiązkiem szkolnym Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Katowicach Michał Nowak, inspektor k.p., upoważnienie do kontroli nr 90619 z dnia 22 kwietnia 2014 r. (dowód: akta kontroli str. 1-2) Szkoła Podstawowa nr 27 im. Stanisława Wyspiańskiego w Sosnowcu, ul. Grabowa 2, 41-209 Sosnowiec, zwana dalej Szkołą Kierownik jednostki kontrolowanej Iwona Bensaid, Dyrektor Szkoły (dowód: akta kontroli str. 3) Ocena ogólna Uzasadnienie oceny ogólnej II. Ocena kontrolowanej działalności Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie 1, mimo stwierdzonej nieprawidłowości, działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym zakresie w roku szkolnym 2013/2014 i przygotowania na rok szkolny 2014/2015. Pozytywnie oceniono w szczególności: podział sal lekcyjnych klas I-III na część edukacyjną i rekreacyjną oraz ich wyposażenie w odpowiednie materiały dydaktyczne, dostosowanie mebli w salach klas I do wzrostu uczniów, funkcjonowanie w Szkole miejsca zabaw i placu zabaw dofinansowanych w ramach programu Radosna Szkoła, funkcjonowanie świetlicy szkolnej, dostosowanie pomieszczeń sanitarnych do wzrostu dzieci sześcioletnich, umożliwienie uczniom pozostawienia części podręczników i materiałów w Szkole, zapewnienie uczniom możliwości spożycia ciepłego posiłku, zapewnienie odpowiedniej kadry nauczycieli do edukacji uczniów sześcioletnich oraz organizację zajęć szkolnych, realizację wniosków pokontrolnych z kontroli P/12/068. Stwierdzona nieprawidłowość dotyczyła niedostosowania, przeznaczonych dla uczniów najmłodszych, krzeseł i stolików w stołówce szkolnej do zasad ergonomii wynikających z Polskich Norm. NIK zwraca ponadto uwagę na: niezapewnienie uczniom klas I dostępu do Internetu w salach lekcyjnych, korzystanie ze świetlicy przez uczniów klas 0-III z uczniami z klas starszych (IV-V), co nie sprzyja budowaniu poczucia bezpieczeństwa uczniów klas najmłodszych, niezapewnienie każdemu z uczniów klas I możliwości korzystania z osobnego komputera podczas zajęć komputerowych. 1 Najwyższa Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. 2

III. Opis ustalonego stanu faktycznego Opis stanu faktycznego 1. Zapewnienie przez szkołę warunków lokalowych i wyposażenia do edukacji uczniów sześcioletnich 1.1. W roku szkolnym 2013/2014 do Szkoły uczęszczało: 38 uczniów w dwóch oddziałach klasy I (po 19 w klasie Ia i I b), 33 uczniów w dwóch oddziałach klasy II (16 w klasie IIa i 17 w klasie IIb) oraz 59 uczniów w trzech oddziałach klasy III (20 w klasie IIIa, 18 w klasie IIIb i 21 w klasie IIIc). Na rok szkolny 2014/2015 zaplanowano: w trzech oddziałach klasy I - 59 uczniów (po 20 w klasach Ia i I b oraz 19 w klasie Ic), w dwóch oddziałach klacy II - 37 uczniów (18 w klasie IIa i 19 w klasie IIb) oraz w dwóch oddziałach klasy III 33 uczniów (16 w klasie IIIa i 17 w klasie IIIb). Każdy oddział klas I-III w roku szkolnym 2013/2014 dysponował odrębną salą lekcyjną 2. Na rok szkolny 2014/2015 zaplanowano siedem odrębnych sal lekcyjnych dla siedmiu oddziałów klas I-III 3. 1.2. W związku z zakładanym przeznaczeniem w roku szkolnym 2014/2015 dla klas I-III sal do nauki w liczbie odpowiadającej planowanej liczbie oddziałów, nie przewiduje się prowadzenia w tych klasach nauczania w trybie zmianowym. (dowód: akta kontroli str. 5,7,24-28,120) 1.3. Sale lekcyjne, wykorzystywane przez uczniów klas I 4, podzielono na dwie części - edukacyjną i rekreacyjną oraz wyposażono w tablice, krzesła i stoliki dla uczniów, gry i zabawki, pomoce dydaktyczne (w tym liczmany), sprzęt audiowizualny, komputery (bez dostępu do Internetu), kąciki tematyczne i biblioteczkę. (dowód: akta kontroli str. 26,29-30) 1.4. Meble w salach lekcyjnych oddziałów klasy I (krzesła i stoliki) na trwałe oznaczono numerem rozmiaru. Pomiaru wzrostu uczniów dokonywała pielęgniarka szkolna dwa razy w roku szkolnym (w pierwszym i drugim semestrze). Wyniki tych pomiarów odnotowywano w dziennikach lekcyjnych wraz z numerem odpowiadającym rozmiarowi mebli przeznaczonych dla ucznia. (dowód: akta kontroli str. 5,7,26,31,102-103,105-107) 1.5. Szkoła otrzymała dofinansowanie do miejsca zabaw w ramach rządowego programu Radosna szkoła. Było to stałe miejsce, dostępne dla wszystkich uczniów klas I-III. Strefę służącą do zaspokajania potrzeb ruchowych uczniów najmłodszych zlokalizowano w szkolnej auli 5 oraz sali do gimnastyki korekcyjnej 6, natomiast miejsce służące do nauki przez zabawę zapewniono uczniom w świetlicy szkolnej 7. Miejsce zabaw było wyposażone w pomoce dydaktyczne, m.in. w materace, drabinki, miękkie klocki i piłki, wymienione w 1 załącznika nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lipca 2009 r. w sprawie form i zakresu finansowego wspierania organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, 2 Kl. Ia sala nr 15; Kl. Ib sala nr 14; kl. II a sala nr 18; kl. IIb sala nr 13; kl. IIIa sala nr 16; kl. III b sala nr 17, kl. IIIc sala nr 12. 3 Kl. Ia sala nr 16; Kl. Ib sala nr 12; kl. Ic sala nr 17; kl. IIa sala nr 15; kl. IIb sala nr 14; kl. IIIa sala nr 18, kl. IIIb sala nr 13. 4 Sale nr 14 i 15. 5 Sala nr 11. 6 Sala nr 19. 7 Sala nr 23. 3

wychowania i opieki w klasach I-III szkół podstawowych i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia 8. (dowód: akta kontroli str. 5,7,32-35,57-81) 1.6. Szkoła posiadała plac zabaw, dofinansowany w ramach programu Radosna szkoła, oddany do użytku w listopadzie 2011 r. Stwierdzono, że urządzenia tam znajdujące się, jak i jego otoczenie nie stwarzały zagrożenia dla osób z niego korzystających. Na placu zabaw zainstalowano kamery monitoringu szkolnego. (dowód: akta kontroli str. 5,7-8,11,36-41,82-101) 1.7. Szkoła posiadała czynną świetlicę szkolną (od poniedziałku - piątku w godz. 7:00-8:00 oraz 11:30-16:00), w wyodrębnionym pomieszczeniu na półpiętrze budynku. Wyposażono ją w meble (krzesła i stoliki), na trwałe oznaczone numerami odpowiadającymi rozmiarowi. W odrębnym pomieszczeniu, znajdującym się w świetlicy, zainstalowano dodatkowo cztery stanowiska komputerowe z krzesłami obrotowymi z możliwością regulacji wysokości. (dowód: akta kontroli str. 42-45,109-110) 1.8. W Szkole zapewniono uczniom możliwość zjedzenia ciepłego posiłku w szkolnej stołówce. Uczniowie mogli korzystać ze śniadań i obiadów. W dniach 27 września 2013 r. oraz 1 kwietnia 2014 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sosnowcu przeprowadził kontrole sanitarne kuchni, w której wydawano posiłki, nie stwierdzając nieprawidłowości, zarówno w zakresie stanu technicznego urządzeń kuchennych, higieny produkcji, dystrybucji posiłków, jak i opracowania, wdrożenia i przestrzegania instrukcji dobrej praktyki higienicznej oraz utrzymania systemu HACCP. Nie zgłosił również uwag do jadłospisu. 1.9. Stołówka stanowiła wydzielone pomieszczenie i była utrzymana w czystości. Wszystkie znajdujące się w pomieszczeniu meble były jednego rozmiaru. (dowód: akta kontroli str. 5,8,12,16,46,142-148,152-158) 1.10. Szkoła umożliwiła uczniom klas I-III pozostawienie części podręczników i przyborów szkolnych, wyposażając sale lekcyjne m. in. w półki, szafki, szuflady, segregatory. (dowód: akta kontroli str. 26,47-51) Ustalone nieprawidłowości 1.11. Pomieszczenia sanitarne dla uczniów klas najmłodszych (jedno dla chłopców i jedno dla dziewczynek) zlokalizowano w części Szkoły przeznaczonej wyłącznie dla tych klas (na pierwszym piętrze szkoły). Wejścia do tych pomieszczeń były widoczne z drzwi sal lekcyjnych. W łazienkach zapewniono ciepłą i zimną bieżącą wodę i środki higieny osobistej. Pomieszczenia i urządzenia utrzymane były w czystości i pełnej sprawności technicznej. Wyposażenie pomieszczeń sanitarnych zainstalowano na wysokości umożliwiającej korzystanie z niego przez ucznów najmłodszych. Stan pomieszczeń na bieżąco sprawdzali nauczyciele (w trakcie dyżurów) oraz pracownicy obsługi (po każdej przerwie lekcyjnej). (dowód: akta kontroli str. 5,8,11,14,52-53) W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyżej zakresie stwierdzono następującą nieprawidłowość: Wszystkie krzesła i stoliki stołówki szkolnej posiadały ten sam rozmiar, więc nie były dostosowane do zasad ergonomii, wynikających z Polskich Norm, zgodnie z 9 ust 2 Rozporządzenia Ministra Edukacji i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach 9. 8 Dz. U. Nr 110, poz. 915, ze zm. 9 Dz. U. z 2003 r.,nr 6,poz. 69 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa i higieny. 4

Uwagi dotyczące badanej działalności Ocena cząstkowa Opis stanu faktycznego Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że stołówka szkolna była dostępna dla wszystkich uczniów szkoły. Dodała, iż w miarę możliwości finansowych planowane będą zakupy nowych mebli do stołówki. (dowód: akta kontroli str. 12,16,46) NIK zwraca uwagę, że w roku szkolnym 2013/2014 uczniom klas I w salach lekcyjnych nie zapewniono dostępu do Internetu. Nie został tym samym osiągnięty standard określony w pkt. 3 Zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych zał. nr 2 do Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół 10. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że przyczyną powyższego był brak środków finansowych. Dodała, że Internet był podłączony w sali komputerowej oraz że planowane jest podłączenie Internetu w salach lekcyjnych w miarę możliwości finansowych. (dowód: akta kontroli str. 11,14,29) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, mimo stwierdzonej nieprawidłowości, działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym zakresie. 2. Zapewnienie przez szkołę warunków organizacyjnych do edukacji uczniów sześcioletnich 2.1. W roku szkolnym 2013/2014 do klasy Ia uczęszczało 19 uczniów (wszyscy urodzeni w 2006 r.), a do klasy Ib 19 (w tym 7 uczniów urodzonych w 2006 r. oraz 12 urodzonych w 2007 r.). 2.2. Od 1 września 2014 r. zaplanowano przyjęcie 59 uczniów do klas I (po 20 uczniów w klasach Ia i Ib oraz 19 uczniów w klasie Ic). (dowód: akta kontroli str. 24-25,27-28,102,104,106,108) 2.3. W roku szkolnym 2013/2014 nauczanie w każdym z oddziałów klasy I powierzono jednemu nauczycielowi (wychowawcy), z wyjątkiem zajęć z religii oraz języka angielskiego. (dowód: akta kontroli str. 24,26,120) 2.4. W roku szkolnym 2013/2014 nie utworzono stałej grupy świetlicowej, składającej się z wyłącznie z uczniów klas I. Z opieki świetlicowej korzystało łącznie 102 uczniów klas 0-V, ujętych w trzech dziennikach zajęć świetlicowych (17 w pierwszym, 43 w drugim oraz 42 w trzecim), w tym z klas I dwóch uczniów w pierwszej grupie oraz 27 w drugiej. W świetlicy zatrudniano czterech nauczycieli. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że liczba uczniów zapisanych do świetlicy szkolnej nie stanowi ilości grup, ponieważ uczniowie przebywają w świetlicy w różnych godzinach. Dodała, że nie dokonano formalnego podziału na grupy 25-cio osobowe ze względu na fakt, iż liczba uczniów każdego dnia w poszczególnych godzinach jest różna. Z przeprowadzonego badania 11 wynika, że liczba uczniów przypadających na jednego opiekuna nie przekraczała 25 osób, stosownie do wymogów określonych w 7 ust. 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 Dz. U. z 2012 r., poz. 977, zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie podstawy programowej. 11 Próba zapisów dzienników świetlicy szkolnej z jednego wybranego losowo tygodnia roku szkolnego 2013/2014 za okres 5-9maja 2014 r. 5

Uwagi dotyczące badanej działalności 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół 12. (dowód: akta kontroli str. 11-12,14-16,111-119,177-178) 2.5. Zajęcia dla uczniów klas I w roku szkolnym 2013/2014 dostosowano do możliwości psychofizycznych uczniów. Długość lekcji i przerw określał nauczyciel prowadzący zajęcia. (dowód: akta kontroli str. 5,8) 2.6. Uczniom klas I w roku szkolnym 2013/2014 umożliwiono korzystanie ze szkolnej pracowni komputerowej 13 w wymiarze jednej godziny lekcyjnej tygodniowo dla każdego z oddziałów. Uczniów klas I nie dzielono na grupy na zajęciach komputerowych. Pracownię komputerową wyposażono w 14 stacjonarnych stanowisk komputerowych oraz 14 foteli obrotowych z możliwością regulowania wysokości. (dowód: akta kontroli str. 11,13,54,120-121) 2.7. W roku szkolnym 2013/2014 w Szkole zorganizowano sześć form zajęć pozalekcyjnych dla uczniów klas I, z tego trzy formy zajęć umożliwiających spędzenie czasu wolnego 14 oraz trzy formy zajęć zwiększających szanse edukacyjne 15. (dowód: akta kontroli str. 5,9) 2.8. Szkoła zastosowała rozwiązania sprzyjające budowaniu poczucia bezpieczeństwa uczniów klas najmłodszych. Klasy I-III umieszczono w osobnej części szkoły (pierwsze piętro) z zapewnieniem osobnych toalet do wyłącznego użytku uczniów najmłodszych. Szatnie dla uczniów klas pierwszych usytuowano blisko zejścia do szatni. Ponadto na korytarzach szkolnych oraz w szatni bezpieczeństwo uczniom zapewniali dyżurujący nauczyciele. Po zakończeniu zajęć uczniów odprowadzali nauczyciele do szatni. Szkoła zapewniła również uczniom najmłodszym możliwość spożywania posiłków w osobnych godzinach pod opieką nauczyciela. (dowód: akta kontroli str. 5,8,11,13-14,55) NIK zwraca uwagę, że: W roku szkolnym 2013/2014 do klasy Ib uczęszczało 19 uczniów, z których 7 urodziło się w 2006 r. a 12 w 2007 r., podczas gdy stosownie do pkt 4 Zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych wskazane jest, aby edukacja w klasach I-III szkoły podstawowej odbywała się w zespołach rówieśniczych. Dyrektor Szkoły w wyjaśniła, że odrębne klasy dla sześciolatków powstają, gdy zbierze się wystarczająca liczba dzieci, co nie zawsze jest możliwe. Dodała, że według propozycji MEN od nadchodzącego roku szkolnego w szkołach posiadających więcej niż jeden oddział klas I, dzieci będą dobierane do poszczególnych oddziałów według wieku, począwszy od najmłodszych. (dowód: akta kontroli str. 19-21,102,104,106,108) W ww. okresie w zajęciach świetlicowych obok uczniów klas 0-III brali również udział uczniowie klas starszych (IV-V) - pięcioro czwartoklasistów i jeden piątoklasista - co, zdaniem NIK, mogło nie sprzyjać budowaniu poczucia 12 Dz. U. Nr 61, poz. 624, ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie ramowych statutów. 13 Sala nr 34. 14 Zajęcia sportowe w ramach UKS Lech z udziałem 9 uczniów klas pierwszych; warsztaty aktywności ruchowej 12 uczniów klas pierwszych; kółko teatralno muzyczne 19 uczniów. 15 Zajęcia z logopedą 2 uczniów klas pierwszych; zajecia korekcyjno kompensacyjne 4 uczniów klas pierwszych; zajęcia dydaktyczno wyrównawcze 9 uczniów klas pierwszych. 6

Ocena cząstkowa bezpieczeństwa uczniów klas najmłodszych, o którym mowa w 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że brak jest możliwości finansowych, aby dla tak nielicznej grupy uczniów klas starszych, przebywających w świetlicy w różnych godzinach, zostały utworzone oddzielne grupy. (dowód: akta kontroli str. 22-23,111-116) W ww. okresie w Szkole nie zapewniono każdemu z uczniów klas I możliwości korzystania z osobnego komputera podczas zajęć komputerowych. Nie osiągnięto zatem standardu, o którym mowa w pkt 11 Zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że nie ma możliwości wstawienia dodatkowych stanowisk komputerowych w sali ze względu na ograniczenia lokalowe. Wspomniała ponadto, że klasy I-III nie są dzielone na zajęciach informatycznych ze względu na brak zgody organu prowadzącego na pokrycie dodatkowych kosztów. (dowód: akta kontroli str. 11,14,19-20,54) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność jednostki kontrolnej w zbadanym zakresie. Opis stanu faktycznego Ocena cząstkowa 3. Zapewnienie odpowiedniej kadry nauczycieli do edukacji uczniów sześcioletnich 3.1. W roku szkolnym 2013/2014 w Szkole zatrudniano dziewięciu nauczycieli posiadających kwalifikacje do nauczania w klasach I-III, podczas gdy na kolejny rok szkolny zaplanowano siedem oddziałów klas I-III. (dowód: akta kontroli str. 27-28,122-123) 3.2. W roku szkolnym 2013/2014 w szkoleniach zewnętrznych, dotyczących metodyki pracy z dziećmi sześcioletnimi, uczestniczyło czworo nauczycieli. Ponadto na posiedzeniach Rady Pedagogicznej odbyły się dwa szkolenia dotyczące metodyki pracy z dziećmi sześcioletnimi 16. (dowód: akta kontroli str. 6,9-10,124-141) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność jednostki kontrolnej w zbadanym zakresie. Opis stanu faktycznego 4. Realizacja wniosków pokontrolnych z kontroli P/12/068 pt. Przygotowanie gmin i szkół do objecia dzieci sześcioletnich obowiązkiem szkolnym. Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Katowicach przeprowadziła w 2012 roku, w Szkole kontrolę pt. Przygotowanie gmin i szkół do objecia dzieci sześcioletnich obowiązkiem szkolnym. W związku z wynikami kontroli, w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 17 stycznia 2013 r. (nr LKA-4101-31-02/2012/P/12/068), sformułowano wnioski dotyczące: 16 Szkolenia pt. Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka szansą jego edukacji dnia 24 października 2013 r. oraz Praca z uczniem o specyficznych trudnościach w uczeniu się dnia 3 grudnia 2013 r. 7

Ocena cząstkowa 1. Stosowanie formy decyzji administracyjnej przy przyjmowaniu dzieci sześcioletnich do szkoły. 2. Kontynuowaniu działań w celu: zapewnienia stosownej liczby dzieci pozostających pod opieką wychowawcy lub nauczyciela w świetlicy szkolnej pozwalającej na zagwarantowanie im właściwej opieki; zapewnienia właściwego oświetlenia w salach lekcyjnych i innych pomieszczeniach, z których korzystają uczniowie I klas; polepszenie stanu elewacji budynku oraz ogrodzenia terenu Szkoły, w szczególności od strony placu zabaw dla dzieci, a także zabezpieczenie grzejników centralnego ogrzewania w celu zapewnienia bezpieczeństwa dzieciom; dostosowania krzeseł znajdujących się przy stanowiskach komputerowych w świetlicy szkolnej do zasad ergonomii. (dowód: akta kontroli str. 162-164) W pismie z dnia 1 lutego 2013 r. Dyrektor Szkoły poinformowała o realizacji powyższych wniosków pokontrolnych, co potwierdzono w trakcie nieniejszej kontroli. (dowód: akta kontroli str. 42-45,165-166) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność jednostki kontrolowanej w zbadanym zakresie. Wnioski pokontrolne IV. Wnioski Przedstawiając powyższe oceny i uwagi wynikające z ustaleń kontroli, Najwyższa Izba Kontroli, na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli 17, wnosi o podjęcie działań w celu dostosowania mebli w stołówce szkolnej do zasad ergonomii wynikających z Polskich Norm. Prawo zgłoszenia zastrzeżeń Obowiązek poinformowania NIK o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków V. Pozostałe informacje i pouczenia Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ustawy o NIK, kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. Zastrzeżenia zgłasza się do Dyrektora Delegatury NIK w Katowicach. Zgodnie z art. 62 ustawy o NIK, proszę o poinformowanie Najwyższej Izby Kontroli delegatury w Katowicach, w terminie 21 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosku pokontrolnego oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań. 17 Dz.U. z 2012 r., poz.82 ze zm., zwana dalej ustawą o NIK. 8

W przypadku wniesienia zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, termin przedstawienia informacji liczy się od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeżeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego. Katowice, dnia 12 czerwca 2014 r. Kontroler Michał Nowak Inspektor kontroli państwowej Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Katowicach... 9