Pytania i odpowiedzi dotyczące naboru wniosków Indywidualizacja nauczania i wychowania uczniów klas I III szkół podstawowych 1. Jaki jest minimalny wymiar godzinowy zajęć w szkole? Zgodnie z Zasadami przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w zakresie indywidualizacji nauczania realizowanych przez organy prowadzące szkoły w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki należy przeprowadzić w każdym roku szkolnym co najmniej: w szkole liczącej w klasach I-III do 69 uczniów - 2 rodzaje zajęć; w szkole liczącej w klasach I-III 70 uczniów i więcej - 4 rodzaje zajęć. Liczba godzin przeznaczonych na jeden rodzaj zajęć nie może być mniejsza niż 30 w ciągu jednego roku szkolnego. Jeżeli projekt realizowany jest tylko w jednym semestrze danego roku szkolnego również należy przeprowadzić 30 godzin zajęć. 2. Na podstawie jakiej liczby dzieci Wnioskodawca powinien obliczyć kwotę przypisaną prowadzonym przez siebie szkołom? Kwota dla danej szkoły powinna być obliczona na podstawie liczby dzieci uczęszczających do klas I III w dniu 31 marca 2011 r. 3. Czy jest określona minimalna liczba dzieci, która musi w danej szkole wziąć udział w zajęciach dodatkowych? Nie określono minimalnej liczby dzieci biorących udział w zajęciach dodatkowych. 4. Czy jest możliwa realizacja zajęć trwających mniej niż 30 godzin? Nie. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Edukacji Narodowej minimalna liczba godzin przeznaczonych na jeden rodzaj zajęć wynosi 30. Przy mniejszej liczbie godzin zajęcia nie przyniosą trwałych efektów. Jeśli zajęcia są realizowane przez jeden semestr, to muszą mieć większą częstotliwość, tak aby warunek minimalnej liczby godzin został spełniony. 5. Czy analiza powinna obejmować uczniów klas III, skoro w przyszłym roku szkolnym nie będą oni uczestniczyć w projekcie? Tak. Analiza powinna dotyczyć uczniów klas I III uczęszczających do szkoły w chwili jej opracowania.
6. W momencie przygotowywania projektu do szkoły uczęszcza określona liczba dzieci. Co stanie się w sytuacji, gdy w momencie rozpoczęcia realizacji projektu (np. we wrześniu 2012 roku) liczba dzieci się zmniejszy? Przygotowując budżet projektu Wnioskodawca powinien wziąć pod uwagę liczbę dzieci uczęszczających do klas I III zgodnie ze stanem na 31 marca 2011 r. W przypadku organów prowadzących, które na moment składania projektu dysponują informacjami, iż w trakcie realizacji projektu zostanie dokonana likwidacja części szkół, wyliczenie wstępnej kwoty dofinansowania przypadającej na jedną szkołę podstawową powinno zostać dokonane na podstawie danych o liczbie uczniów w szkole w klasach I-III zgodnie z docelową liczbą szkół (oraz uczęszczających do nich uczniów), podlegających pod określony organ prowadzący. W przypadku projektów będących w trakcie realizacji (w sytuacji, w której nastąpiło podpisanie umowy i szkoły rozpoczęły realizację działań wynikających z założeń projektowych, natomiast w trakcie trwania tych czynności podjęta zostaje decyzja o likwidacji niektórych szkół bądź reorganizacji ich struktury) kwota środków finansowych przyznana danemu organowi prowadzącemu może okazać się niedostosowana do nowopowstałej struktury szkół. W opinii IZ PO KL środki finansowe będące nadwyżką w stosunku do kalkulacji przeprowadzonej w oparciu o nowopowstałą strukturę szkół mogą zostać przekazane przez organ prowadzący na rozwiązanie dodatkowych problemów w zakresie indywidualnej pracy z uczniem, pod warunkiem, że takie problemy wynikają z diagnozy przeprowadzonej przez szkołę W powyższym przypadku organ prowadzący zobowiązany jest do przedłożenia zaktualizowanego wniosku o dofinansowanie projektu, z wprowadzonymi zmianami oraz dodatkowym uzasadnieniem. Jeżeli natomiast organ prowadzący zrezygnuje z możliwości wykorzystania dodatkowych środków, bądź nie przedstawi racjonalnej diagnozy, uzasadniającej wykorzystanie tych środków, wówczas będzie zobowiązany do zwrotu uwolnionych zasobów finansowych. 7. W jaki sposób należy w przypadku jednostek samorządu terytorialnego zatrudniać nauczycieli, którzy prowadzić będą zajęcia dodatkowe z dziećmi? Środki przeznaczone na sfinansowanie indywidualizacji nauczania nie mogą być wykorzystane na finansowanie wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych zgodnie z przepisami ustawy Karta Nauczyciela. Mogą zostać przeznaczone przez Beneficjenta na sfinansowanie zakupu usługi edukacyjnej polegającej na zorganizowaniu i przeprowadzeniu określonych zajęć indywidualizujących proces nauczania i wychowania. Organ prowadzący jako Zamawiający ponosi pełną odpowiedzialność za wybór trybu postępowania.
8. Przeprowadzenie zajęć dodatkowych realizowane będzie przez gminę zgodnie z Prawem Zamówień Publicznych, tj. zakup usługi edukacyjnej zostanie dokonany w odpowiednim trybie. W jaki sposób należy w budżecie szczegółowym wykazać koszty prowadzenia zajęć np. socjoterapeutycznych czy należy w takim przypadku wskazywać formę zatrudnienia danej osoby? Tego rodzaju pozycja w budżecie może być opisana np. jako usługa zlecona. 9. Czy zajęcia dodatkowe mogą być realizowane w ramach art. 42 Karty Nauczyciela? Zajęcia dodatkowe zaplanowane w ramach projektu mogą być prowadzone przez nauczycieli w ramach art. 42 Karty Nauczyciela. Nauczycie nie mogą jednak otrzymać za prowadzenie tych zajęć dodatkowego wynagrodzenia. 10. Czy w wyniku przeprowadzonego postępowania zgodnie z ustawą Prawo Zamówień Publicznych organ prowadzący może powierzyć prowadzenie zajęć dodatkowych Wykonawcy, który jest równocześnie nauczycielem w szkole, która prowadzi zajęcia dodatkowe w ramach projektu systemowego? Tak. 11. Czy prowadzący zajęcia dodatkowe w szkołach podstawowych w ramach indywidualizacji nauczania muszą być nauczycielami edukacji wczesnoszkolnej? Osoba, która prowadzi zajęcia dodatkowe, powinna spełniać wymagania niezbędne do prowadzenia danego rodzaju zajęć. Nie zawsze (np. gimnastyka korekcyjna, zajęcia logopedyczne) wiąże się to z koniecznością bycia nauczycielem edukacji wczesnoszkolnej. 12. Kto wchodzi w skład zespołu odpowiedzialnego za opracowanie, wdrożenie i realizację działań ukierunkowanych na indywidualizację? W skład zespołu wchodzą nauczyciele edukacji wczesnoszkolnej oraz inni nauczyciele pracujący bezpośrednio z uczniami klas I III, np. wychowawca świetlicy, bibliotekarz, pedagog szkolny lub psycholog jeśli są zatrudnieni. 13. Jak powołać zespół odpowiedzialny za opracowanie, wdrożenie i realizację działań ukierunkowanych na indywidualizację?
Decyzję o sposobie powołania zespołu podejmuje szkoła. Zespół może być powołany przez Dyrektora Szkoły, uchwałą Rady Pedagogicznej lub też w innym trybie, przyjętym w danej szkole. 14. Czy projekty systemowe podlegają obowiązkowi audytu? Projekty systemowe realizowane w ramach indywidualizacji nauczania nie podlegają obowiązkowi audytu zewnętrznego. 15. Czy dana szkoła może tylko kupić sprzęt lub też realizować zajęcia nie przewidując doposażenia bazy dydaktycznej? Organ prowadzący, biorąc pod uwagę rzeczywiste potrzeby podlegających mu szkół, może przygotować projekt, w którym dana szkoła otrzyma tylko środki na doposażenie bazy dydaktycznej lub jedynie na realizację zajęć dodatkowych. 16. Czy szkoła może wykorzystać środki finansowe tylko na doposażenie? Kto w takiej sytuacji zatrudnia osobę odpowiedzialną za prowadzenie zajęć dodatkowych? W danej szkole wynikające z liczby uczniów środki finansowe mogą zostać przeznaczone tylko na doposażenie. Oznacza to równocześnie, że organ prowadzący powinien zapewnić finansowanie zaplanowanych zajęć z własnych środków oraz przewidzieć odpowiedni sposób zatrudnienia osób prowadzących te zajęcia (np. przez dyrektora szkoły). W przypadku finansowania w ramach projektu jedynie doposażenia (realizacja Standardu IV) konieczne jest zamieszczenie we wniosku wszelkich wymaganych standardowo informacji, tj. w szczególności diagnozy potrzeb uczniów oraz przedstawienie zajęć dodatkowych, które zostaną przeprowadzone. Należy ponadto zamieścić opis sposobu ich realizacji (np. w ramach art. 42 Karty Nauczyciela). 17. Czy jest możliwość sfinansowania jedynie części zakupu danego środka trwałego w ramach projektu (np. Wnioskodawca kupuje środek trwały o wartości 5 000 zł, połowa tej kwoty będzie rozliczana w ramach projektu, a połowa zostanie opłacona ze środków własnych Wnioskodawcy)? Wnioskodawca może w ramach projektu sfinansować jedynie część kosztu danego zakupu.
18. Jaki jest limit kosztów możliwych do poniesienia w ramach cross-financingu? Czy limit takich kosztów dotyczy każdej szkoły czy też całego projektu? Maksymalna dopuszczalna wysokość kosztów ponoszonych w ramach cross-financingu to 10% wartości projektu. Limit ten dotyczy całkowitej wartości projektu (szkoła w ramach przyznanej jej kwoty może wykorzystać więcej niż 10% na zakup wydatków objętych regułą cross-financingu, ważne jest, by limit był utrzymany dla całkowitej wartości projektu). 19. Czy jest maksymalny poziom wartości budżetu projektu, który może być przeznaczony na zakup doposażenia? Nie. Maksymalny dopuszczalny poziom wartości budżetu 10% - dotyczy jedynie zakupów dokonywanych w ramach cross-financingu. 20. Czy wydatki w ramach projektu mogą być ponoszone przed rozpoczęciem jego realizacji? Nie. Wydatki w ramach projektu powinny być ponoszone w okresie jego realizacji, zgodnie z zapisami zatwierdzonego wniosku o dofinansowanie. 21. Wnioskodawca planuje przeprowadzenie zajęć z zakresu gimnastyki korekcyjnej. Czy można w związku z tym sfinansować w ramach budżetu projektu koszty związane z przeprowadzeniem badań wad postawy wśród dzieci? W ramach projektu systemowego finansować można koszty związane z realizacją zajęć dodatkowych. Kosztami kwalifikowalnymi są wydatki ponoszone na organizację zajęć dodatkowych i zakup niezbędnego do ich przeprowadzenia sprzętu. Wybór dzieci, które uczestniczyć będą w poszczególnych zajęciach, powinien wynikać z przeprowadzonej przez szkołę diagnozy (rozpoznanie potrzeb wskazane w Standardzie I). Wydatki na przeprowadzenie diagnozy są niekwalifikowalne, dlatego też koszty badań wad postawy dzieci w danej szkole nie mogą być finansowane w projekcie systemowym. 22. Czy zajęcia dodatkowe podejmowane w ramach indywidualizacji nauczania mogą być finansowane z kilku różnych źródeł (np. PO KL, innych środków publicznych). Jeżeli tak to czy należy we wniosku opisywać wszystkie zadania podejmowane w ramach indywidualizacji, a w budżecie wskazywać jedynie te wydatki, które będą ponoszone ze środków PO KL?
Zajęcia dodatkowe, które szkoła planuje do realizacji, mogą być finansowane z różnych źródeł, nie tylko dostępnych w projekcie systemowym związanym z indywidualizacją nauczania. Jeżeli szkoła zamierza jedynie część spośród zajęć dodatkowych finansować ze środków EFS dostępnych w Poddziałaniu 9.1.2 PO KL, to w projekcie należy opisać tylko te zajęcia. 23. Czy w ramach indywidualizacji można przewidzieć organizację wycieczki (wyjazdu edukacyjnego)? W ramach projektu systemowego mogą być finansowane zajęcia dodatkowe, będące kontynuacją indywidualizacji pracy z uczniem w ramach obowiązkowych zajęć edukacyjnych. Jeżeli charakter zaplanowanych zajęć dodatkowych wiąże się z koniecznością organizacji wycieczki i jej koszt jest należycie uzasadniony, to taki wydatek może być uznany za kwalifikowany. 24. Czy kwalifikowalny jest koszt w ramach wyjazdów na basen (zajęcia dodatkowe) wynagrodzenia opiekuna dzieci, instruktora, wstępu, przejazdu? Tak. 25. W ilu rodzajach zajęć może uczestniczyć jedno dziecko? Liczba rodzajów zajęć, w których uczestniczy dziecko, uzależniona jest od jego potrzeb. 26. Czy indywidualizacja pracy z uczniem ma być prowadzona jedynie podczas zajęć dodatkowych czy też również w trakcie zajęć obowiązkowych? Zindywidualizowana praca z uczniem powinna być prowadzona zgodnie z odpowiednimi przepisami regulującymi te kwestie. Standard II związany z edukacją wczesnoszkolną wskazuje, że Nauczyciele prowadzący obowiązkowe zajęcia w danej klasie realizują opracowany program, w tym indywidualizują pracę z uczniem, dostosowując ją do jego potrzeb i możliwości. Ponadto, zgodnie ze Standardem V Szkoła realizuje ofertę zajęć dodatkowych, wspierających indywidualizację procesu dydaktycznego, opracowaną przez zespół nauczycieli. Indywidualizacja zajęć z dziećmi powinna więc być prowadzona zarówno podczas zajęć obowiązkowych, jak i dodatkowych. 27. Czy klasa łączona zerówki oraz I może w całości wziąć udział w projekcie?
Projekty systemowe związane z indywidualizacją procesu nauczania skierowane są wyłącznie do dzieci uczących się w klasach I III szkoły podstawowej. Dzieci, które uczą się w zerówkach nie mogą uczestniczyć w zajęciach dodatkowych finansowanych w ramach indywidualizacji nauczania. 28. Kto powinien decydować o udziale dziecka w gimnastyce korekcyjnych? O kwalifikowaniu dzieci do udziału w gimnastyce korekcyjnej powinien decydować uprawniony lekarz. 29. Jakie dokumenty mogą potwierdzać, że zajęcia zostały przeprowadzone? Dokumentem, który może potwierdzać przeprowadzenie zajęć, jest np. lista obecności, dzienniki zajęć. 30. Czy podczas rozliczania projektu wypełniany będzie załącznik PEFS? Nie, w systemie PEFS 2007 nie są zbierane dane osób, które nie ukończyły 12 roku życia. 31. Jaka jest maksymalna długość okresu realizacji projektu? Projekty mogą rozpocząć się najwcześniej 1 stycznia 2012, a zakończyć najpóźniej 31 grudnia 2013 r. Organy prowadzące mają możliwość założenia w powyższych ramach czasowych krótszego okresu realizacji. 32. Czy aby złożyć projekt do WUP rada gminy (powiatu) musi podjąć stosowną uchwałę? Złożenie wniosku o dofinansowanie nie wymaga podjęcia przez radę gminę (powiatu) uchwały. Uchwała o przyjęciu projektu systemowego do realizacji podejmowana będzie po zatwierdzeniu przez WUP projektu, a przed podpisaniem umowy o dofinansowanie.