Finanse samorządu w warunkach kryzysu VII Samorządowe Forum Kapitału i Finansów Warszawa, 6-7 października 2009 r.
Należności wymagalne jednostek samorządu terytorialnego podział według dłużników, w tys. zł 8 434 771 633 Źródło: Ministerstwo Finansów
Źródło: Ministerstwo Finansów Należności wymagalne jednostek samorządu terytorialnego podział według dłużników, w tys. zł
Należności wymagalne jednostek samorządu terytorialnego podział na województwa w zł, stan na 30.06.2009 r. lp. województwo zł 1. mazowieckie 1 636 646 165 2. śląskie 1 447 508 317 3. dolnośląskie 1 060 417 912 4. zachodniopomorskie 726 084 804 5. łódzkie 665 873 813 6. wielkopolskie 620 484 697 7. pomorskie 592 440 137 8. małopolskie 534 659 010 lp. województwo zł 9. lubelskie 350 463 914 10. kujawsko-pomorskie 348 083 920 11. lubuskie 311 545 864 12. warmińsko-mazurskie 304 538 575 13. opolskie 242 630 577 14. podkarpackie 216 750 757 15. świętokrzyskie 212 256 376 16. podlaskie 172 363 720 Źródło: Ministerstwo Finansów, obliczenia KRD
Należności wymagalne jednostek samorządu terytorialnego w przeliczeniu na mieszkańca w zł, stan na 30.06.2009 r. lp. JST ogółem w zł ludność na mieszkańca w zł 1. Warszawa 1 071 288 782 1 706 624 627,72 2. Łódź 365 295 857 753 192 485,00 3. Wrocław 359 357 369 632 930 567,77 4. Kraków 273 304 403 756 583 361,24 5. Szczecin 250 906 815 407 811 615,25 6. Poznań 181 672 301 560 932 323,88 7. Gdańsk 170 666 021 455 717 374,50 8. Chorzów 128 455 151 113 678 1129,99 9. Lublin 119 323 641 351 806 339,17 10. Bytom 117 888 773 184 765 638,05 lp. JST ogółem w zł ludność na mieszkańca w zł 11. Gdynia 116 983 050 250 242 467,48 12. Wałbrzych 108 160 060 123 635 874,83 13. Katowice 100 044 521 312 201 320,45 14. Sosnowiec 95 357 936 222 586 428,41 15. Częstochowa 94 733 821 242 300 390,98 16. Gryfino 90 100 343 21 177 4254,63 17. Białystok 87 271 261 294 143 296,70 18. Gliwice 83 630 057 197 393 423,67 19. Toruń 78 595 391 206 619 380,39 20. Radom 74 738 266 224 857 332,38 Źródło: Ministerstwo Finansów, obliczenia KRD
Windykacja należności - nowe rozwiązania dla samorządów Rządowy projekt Ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczych (druk sejmowy nr 1997) główne założenia: Poprawa bezpieczeństwa obrotu gospodarczego realizowana w dwu płaszczyznach: umożliwienia wierzycielom przekazywania informacji o zobowiązaniach dłużników do biur informacji gospodarczej umożliwienia uczestnikom obrotu gospodarczego dostępu do informacji o wymagalnych zobowiązaniach konsumentów i przedsiębiorców Realizacja celu ustawy: zastąpienie dotychczasowych definicji ustawowych nowymi pojęciami wierzyciela i dłużnika oraz rezygnacja z katalogu podmiotów uprawnionych do przekazywania informacji o konsumentach otwarcie katalogu tytułów prawnych
Definicja wierzyciela Ilekroć w ustawie jest mowa o wierzycielu rozumie się przez to osobę fizyczną, której wierzytelność została stwierdzona tytułem wykonawczym, osobę fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą lub stosunkiem prawnym przysługuje wierzytelność, oraz organ właściwy wierzyciela w rozumieniu art. 2 pkt 9 i 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Definicja dłużnika Ilekroć w ustawie jest mowa o dłużniku rozumie się przez to osobę fizyczną, w tym osobę fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, zobowiązaną względem wierzyciela w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą lub stosunkiem prawnym dłużnik niebędący konsumentem osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej dłużnik będący konsumentem definicja konsumenta zgodnie z art. 22¹ KC i osoba zobowiązana do świadczeń alimentacyjnych, o której mowa w art. 2 pkt 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Zobowiązania cywilnoprawne Informacje o zobowiązaniach dłużników będących konsumentami zobowiązanie powstało w związku z określonym stosunkiem prawnym, w szczególności z tytułu umowy o kredyt konsumencki oraz umów, o których mowa w art. 187¹ KPC Informacje o zobowiązaniach dłużników niebędących konsumentami zobowiązanie powstało w związku z określonym stosunkiem prawnym, w szczególności z tytułu umowy związanej z wykonywaniem działalności gospodarczej Informacje przekazywane na podstawie tytułu wykonawczego zobowiązanie zostało stwierdzone tytułem wykonawczym! W tym przypadku nie obowiązują wymogi dotyczące kwoty minimalnej zobowiązania
Zobowiązania alimentacyjne Uprawnienia organu właściwego wierzyciela do przekazania informacji gospodarczych o zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego Wskazanie wyraźne odesłania do art. 28 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w zakresie dookreślenia należności jakie są przekazywane do biur informacji gospodarczej Wprowadzenie wyraźnego uprawnienia dla wójta, burmistrza, prezydenta miasta do upoważnienia kierownika ośrodka pomocy społecznej do przekazywania informacji o zobowiązaniach dłużników alimentacyjnych do biur informacji gospodarczej
Zobowiązania publicznoprawne Definicja wierzyciela odwołuje się do pojęć osoby prawnej i wierzytelności wynikającej ze stosunku prawnego i w tym zakresie jest wystarczającą podstawą do przekazania informacji przez samorząd do biura informacji gospodarczej o publicznoprawnych zobowiązaniach dłużnika (podatki i opłaty lokalne) Brak dyspozycji w Ordynacji podatkowej o możliwości przekazania do BIG informacji chronionych tajemnicą skarbową! Postulat samorządów do dokonania określonych zmian w przepisach Ordynacji podatkowej: zmiana art. 299 3 pkt 1), który otrzymałby brzmienie: biurom informacji gospodarczej na zasadach i w zakresie określonym w ustawie z dnia.. o udostępnianiu informacji gospodarczych (Dz. U. z. r. Nr., poz. )
Dziękuję za uwagę Anna Marcinkowska Pełnomocnik Zarządu ds. Prawnych www.krd.pl