ZRZ /17/2011 Jasionka, 03.06.2011 r. Szanowni Państwo Wszyscy Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu dotyczy: przetargu nieograniczonego na: Dostawę oleju napędowego dla Portu Lotniczego Rzeszów Jasionka (Znak postępowania: ZRZ 17/2011) Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm ) Zamawiający Rzeszów- Jasionka w nawiązaniu do wniosku z dnia 11.05.2011 r. przekazuje poniżej treść zapytań wraz z wyjaśnieniami dotyczącym specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytania z dnia 11.05.2011 r. Pytanie nr 1 2 ust. 8 dla uniknięcia wątpliwości prosimy o dopisanie po słowach Miejsca Dostawy słów i podpisania dokumentów WZ ; Zamawiający dokona modyfikacji treści SIWZ w zakresie postanowień projektu umowy. Pytanie nr 2 3 ust. 1 umowy prosimy o dopisanie w tym ustępie po słowach 7 dni słów od daty dostawy ; j.w. Pytania z dnia 18.05.2011 r. Pytanie nr 3 ( ) Prosimy o informacje nt: 1. wielkości najmniejszej przewidywanej jednorazowej dostawy, 2. częstotliwości dostaw, 3. prognozowanej wielkości zapotrzebowania na olej napędowy arktyczny w okresie zimowym od 15 października do 31 marca. Ad. 1 Wielkość najmniejszej przewidywanej dostawy ok. 10 m³ Ad. 2 Częstotliwość dostaw szacunkowo raz na kwartał.
Ad. 3 Prognozowana wielkość zapotrzebowania na olej napędowy arktyczny w okresie zimowym od 15 października do 31 marca ok. 40 m³. Podane ilości szacunkowe mogą ulec zmianie (zwiększenie ruchu lotniczego, warunki atmosferyczne w okresie zimy. Zamawiający dokona stosownej modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Pytania z dnia 19.05.2011 r. Pytanie nr 4 Jakiej pojemności zbiornik na olej napędowy Państwo posiadają i jaki sposób rozładunku do niego paliwa z autocysterny jest wymagany, grawitacyjny czy przy zastosowaniu pompy przy autocysternie? Zamawiający posiada zbiornik o poj. 50 m 3. Rozładunek grawitacyjny. Pytanie nr 5 Za jaką ilość paliwa Wykonawca będzie wystawiał fakturę VAT. Zgodnie z punktem 4 ust 3 wzoru umowy przyjęcie paliwa będzie następować wg. wskazań zalegalizowanych urządzeń pomiarowych przy autocysternie. Czy będzie to ilość dostarczonego paliwa w ilościach rzeczywistych, obserwowalnych bez uwzględnienia jego temperatury, czy potwierdzoną ilość dostarczonego paliwa przeliczana wg PN-ISO 91-1 na ilość w temperaturze referencyjnej 15 º C, zgodną z ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 z poź. zmian.)? Urządzenia pomiarowe przy autocysternach wskazują obydwie te wielkości. Zgodnie z 4 ust. 1 projektu umowy rozliczanie następować będzie wg ilości paliwa w temperaturze referencyjnej 15 0 C. Pytanie nr 6 Zgodnie z zapisami siwz (rozdział XVI siwz; Formularz nr 1, 4 wzoru umowy) cenę ofertowa jak i cenę w trakcje realizacji umowy należy określać w oparciu o średnią cenę w polskich rafineriach publikowaną na www.e-petrol.pl. Cena ta wyliczana jest w oparciu o ceny publikowane przez największych polskich producentów tj. PKP ORLEN S.A. i Grupę LOTOS S.A. Producenci ci podają do publicznej wiadomości ceny produkowanych paliw za pośrednictwem swoich stron internetowych tzn. odpowiednio www.orlen.pl i www.lotos.pl. Ponieważ są to pierwotne źródła cen oleju napędowego tych producentów wnosimy o zastąpienie serwisu www.e-petrol.pl na www.orlen.pl i www.lotos.pl jako źródła do ustalenia średnie ceny oleju napędowego w polskich rafineriach. Chcemy zauważyć, że zarządca serwisu e-petrol.pl dowolnie kształtuje informacje na nim publikowane, dlatego nie ma gwarancji, że w trakcie realizacji umowy nie zaprzestanie publikowania lub zmieni sposób ustalania średnich cen paliw w polskich rafineriach. Nie ma też gwarancji, że ich aktualizacja będzie zgodna z stanem faktycznym. Zamawiający dokona modyfikacji SIWZ w przedmiotowym zakresie. Pytanie nr 7 W jakich dniach i godzinach mają być realizowane dostawy oleju napędowego? Zgodnie z punktem 2 a) załącznika nr 1 do siwz dostawy będą realizowane w dni powszednie w godzinach 8.00-14.00. Słownik języka polskiego wydawnictwa naukowego PWN definiuje dzień powszedni jako każdy dzień z wyjątkiem niedziel i świąt.
Natomiast zgodnie z punktem 2 f) załącznika nr 1 do siwz wykonawca musi się zobowiązać do realizowani dostaw całodobowo przez 7 dni w tygodniu, w tym we wszystkie dni wolne od pracy i święta. Z uwagi na charakter zamówienia tj. wielkość jednorazowych dostaw, wielkość zapotrzebowania oraz termin realizacji zamówienia cząstkowego do 4 dni kalendarzowych nie widzimy zasadności stawiania takiego wymogu wykonawcom. Wymóg ten utrudnia uczciwą konkurencje a tym samym prowadzi do naruszenia art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 2 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych. Jeśli Zamawiający nie zleci inaczej, dostawy będą realizowane od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 00 do 14 00. Zamawiający dokona modyfikacji SIWZ w przedmiotowym zakresie. Pytanie nr 8 W związku z ww. pytaniem prosimy o określenie czy termin realizacji dostawy przez Wykonawcę, przewidziany 2 ust. 2 wzoru umowy będzie liczony w dniach kalendarzowych czy roboczych tj. od poniedziałku do piątku? Zgodnie z 2 ust. 2 projektu umowy termin realizacji dostawy będzie liczony w dniach kalendarzowych. Pytanie nr 9 Czy w sytuacji nie dotrzymania przez Zamawiającego terminu płatności Wykonawca będzie mógł wstrzymać dostawy oleju napędowego do momentu uregulowania przez Zamawiającego przeterminowanych zobowiązań finansowych? U wagi na dużą wartość umowy i długi termin jej realizacji wnosimy o wprowadzenie do wzoru umowy (załącznik nr 2 do siwz) zapisów regulujących tą kwestię np. w brzmieniu: Wykonawca zastrzega sobie prawo odmowy realizacji kolejnego zamówienia w przypadku zalęgłości płatniczych Zamawiająco. Takie zachowanie Wykonawcy nie będzie traktowane jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy. Odpowiedź. Zgodnie z treścią postanowień wzoru umowy wykonawcy nie przysługuje uprawnienie do wstrzymanie dostawy w wyżej opisanych okolicznościach. Zamawiający nie przewiduje zmiany postanowień wzoru umowy w tym zakresie. Pytanie nr 10 Zapisy siwz [punkt 2 c) i d) załącznika nr 1 do siwz; 1 ust. 5, 2 ust. 6; 3 ust. 3 wzoru umowy] nakładają na wykonawców obowiązek dostarczenia w okresie od 15 października do końca marca oleju napędowego o temperaturze zablokowania zimnego filtru max -30 C, czyli oleju napędowego klasy 2 przewidzianego obowiązującą polską normą PN-EN 590:2010 dla klimatu arktycznego. Według załącznika krajowego NA do cytowanej normy oraz Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2008r, Nr 221 poz. 1441) w omawianym okresie w sprzedaży ma być dostępny gatunek D (olej dla okresu przejściowego tj. od 1 marca do 15 kwietnia i do 1 października do 15 listopada) i F (olej dla okresu zimowego tj. od 16 listopada do końca lutego) standardowego oleju napędowego, którego temperatura zablokowania zimnego filtru (CFPP) wynosi odpowiednio max -10 o C i max -20 o C. Producenci dostosowują parametry standardowego oleju napędowego do warunków
atmosferycznych panujących w kraju i a tym samym jego temperaturę zablokowania zimnego filtru do temperatury atmosferycznej, ale dostaw oleju napędowego o temperaturze zablokowania zimnego filtru max -30 o C w całym okresie od 15 października do 31 marca żaden z wykonawców nie jest w stanie zagwarantować, czego wymaga Zamawiający w SIWZ. Jeżeli Zamawiający nie dokona modyfikacji w tym zakresie to tym samym będzie żądał od Wykonawców dostarczenia oleju napędowego o polepszonych właściwościach niskotemperaturowych, który zgodnie z cytowanym rozporządzeniem Rozporządzenia Ministra Gospodarki niezależnie od pory roku ma temperaturę zablokowania zimnego filtra (CFPP) nie większą niż -32 o C. Cena hurtowa takiego oleju napędowego ofercie polskich producentów tj. PKN ORLEN S.A. i Grupy LOTOS S.A. za jeden metr sześcienny netto jest obecnie 210,00 zł wyższa od ceny standardowego oleju i nie wykluczone że różnica ta wzrośnie. Dystrybucja natomiast prowadzona jest na wybranych bazach paliw w kraju. Biorąc pod uwagę warunki dostaw w przedmiotowym postępowaniu tj. jednorazowo ok. 10-20 tyś litrów, koszt realizacji dostaw tego oleju do placówki Zamawiającego nie będzie niski. W takim wypadku Wykonawca w celu należytego skalkulowania ceny ofertowej powinien znać dokładną ilość tego produktu zamawianego przez Zamawiającego lub mieć możliwość zaoferowania osobnej ceny dla oleju napędowego "standardowego" oraz osobnej ceny dla oleju napędowego " o polepszonych właściwościach niskotemperaturowych". Związku z powyższym wnosimy o doprecyzowanie zapisów siwz i wprowadzenie stosownych modyfikacji. Zamawiający dokona modyfikacji treści SIWZ w przedmiotowym zakresie. Pytanie nr 11 Wnosimy o doprecyzowanie zapisu 1 ust. 4 wzoru umowy poprzez dodanie, że Zamawiający poniesie koszt prawidłowo dostarczonego przedmiotu umowy, a nie odebranego przez Zamawiającego z jego winy. Zamawiający nie zmienia treści postanowień projektu umowy w przedmiotowym zakresie. Pytanie nr 12 Zapisy 2 ust 7 i 5 ust.2 wzoru umowy są zapisami nieprecyzyjnym. W jaki sposób dostawa nie będzie odpowiadać Zleceniu Dostawcy? Jeżeli ilościowo, to należy doprecyzować jaka różnica pomiędzy ilością zamawianą a dostarczoną będzie rodzić sankcje przewidziane tym zapisem umowy. Fronty nalewcze na bazach paliw mają określona dokładność nalewu trudno jest zagwarantować wykonawcom, że do jego autocysterny zostanie nalana dokładnie deklarowana przez niego ilość paliwa. Zawsze będzie to deklarowana ilość ± odchyłka. Jeżeli jakościowo to należy doprecyzować jak ta niezgodność będzie stwierdzana. W zakresie jakościowym dostawa musi odpowiadać zamówionemu produktowi. W zakresie ilościowym dopuszczalne są odchyłki zgodne z obowiązującym w tym zakresie prawem. Pytanie nr 13 Wnosimy o dodanie w 3 ust.2 wzoru umowy rygoru nieważności reklamacji złożonych w formie innej niż forma pisemna. j.w. Pytanie nr 14 Od momentu zlania paliwa z autocysterny Wykonawcy do zbiorników Zamawiającego i podpisania przez niego dokumentu dostawy (WZ), paliwo staje się własnością Zamawiającego i na nim
spoczywa odpowiedzialność za utrzymanie jego należytej jakości. Pomimo zaplombowania spustów zbiornika Zamawiającego, nie można wykluczyć ryzyka ingerencji osób trzecich w skład jakościowy paliwa np. poprzez dolanie lub wypompowywanie paliwa. Wykonawca może ponosić jedynie konsekwencje złej jakości paliwa powstałej z jego winny, dlatego przedmiotem analizy właściwości fizyko-chemicznych dostarczonego paliwa oraz podstawą do roszczeń powinny być próbki pobierane zgodnie z polską normą PN-EN ISO 3170 z jego autocysterny. Wnosimy więc o doprecyzowanie zapisu 3 ust. 3 wzoru umowy poprzez dodanie, że próbki oleju napędowego z każdej dostawy będą pobierane z autocysterny Wykonawcy. Próbki oleju napędowego z każdej dostawy będą pobierane z autocysterny Wykonawcy. Pytanie nr 15 Co Zamawiający rozumie prze każdą pierwszą dostawę, o której mowa w 3 ust. 3 wzoru umowy? Które dostawy, a będzie ich w trakcie realizacji umowy więcej niż jedna będą uważane przez Zamawiającego jako pierwsze? Zamawiający dokona modyfikacji projektu umowy w przedmiotowym zakresie. Pytanie nr 16 Jaki zakres będą miały badania dostarczonego oleju napędowego przewidziane 3 ust. 3 wzoru umowy, tzn. które parametry paliwa będą badane? Badania zgodne z polską normą i obowiązującym prawem. Pytanie nr 17 Zamawiający zapisami 3 ust 3 wzoru umowy zastrzega sobie prawo wykonania badań próbek dostarczonego oleju napędowego na koszt wykonawcy. Wnosimy o doprecyzowania tej kwestii poprzez zastrzeżenie, że wykonawca zostanie obciążony kosztami badań w przypadku wykazania niezgodności z obowiązującą polską norma i obowiązującym prawem. Wykonawca powinien pokrywać koszt badania parametrów oleju napędowego tylko wówczas gdy analiza wykaże jego złą jakość. Badanie jakości paliwa na koszt dostawcy nie jest zasadne i naraża Wykonawcę na ponoszone dodatkowych nieuzasadnionych kosztów. Kwesta płatności za badanie próbek paliwa jest uregulowana w 3 ust. 5 i 6 projektu umowy. Pytanie nr 18 Co Zamawiający miał na myśli pod wyrażeniem pełna odpowiedzialność użytym w 3 ust.5 wzoru umowy? Informujemy również, że użyte w cytowanym zapisie umowy odwołania do jej treści są błędne. W naszej ocenie powinny się tyczyć 5 wzoru umowy. Zamawiający dokona zmian w zapisach 3 ust. 5 projektu umowy. Pytanie nr 19 Wnosimy o doprecyzowanie 5 ust. 1 b) i c) wzoru umowy. Należy zaznaczyć, że chodzi o zwłokę Wykonawcy a nie opóźnienie. Zamawiający nie zmienia treści projektu umowy w przedmiotowym zakresie.
Pytanie nr 20 Wnosimy o doprecyzowanie zapisu 7 ust. 6 wzoru umowy poprzez dodanie, że Wykonawca zobowiązuje się do pokrycia ze środków własnych, szkód przewyższających wartość polisy ubezpieczeniowej tylko wtedy gdy szkoda taka wynikła z winy umyślnej Wykonawcy. j.w. Pytanie nr 21 Wnosimy do dodanie w 13 ust. 1 wzoru umowy zapisu, że w sytuacjach nie uregulowanych tą umową będą miały zastosowanie również inne ustawy szczegółowe dotyczące przedmiotu umowy. Zamawiający dokona modyfikacji SIWZ w przedmiotowym zakresie. Otrzymują: 1. bip.rzeszowairport.pl 2. a/a ZRZ