LKA 4113-001-09/2014/D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE



Podobne dokumenty
LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014/D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LLU /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBI /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKI /2014 D14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LRZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKI /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /14 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LGD /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Przygotowanie szkół podstawowych prowadzonych przez Miasto Olsztyn do przyjęcia dzieci sześcioletnich od 1 września 2012 roku

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LPO /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

SZEŚCIOLATEK W SZKOLE

LKA /2013 P/13/066 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LOL /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAMO, TATO I. JUŻ TERAZ NAJMŁODSZY UCZEŃ MA PRAWO DO II. DLA TWOJEGO DZIECKA OD WRZEŚNIA W SZKOLE III. POWINIENEŚ WIEDZIEĆ, ŻE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBI /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szkoła Podstawowa nr.. w. I ETAP EDUKACYJNY EDUKACJA WCZESNOSZKOLNA ZALECANE WARUNKI I SPOSOBY REALIZACJI PODSTAWY PROGRAMOWEJ

LKA /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Organizacja pracy Zespołu Organizację roku szkolnego określają odrębne przepisy MEN.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ZAJĘCIA NR 1 PODSTAWA PROGRAMOWA KSZTAŁCENIA OGÓLNEGO. Edukacja matematyczna z metodyką

LGD /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szkoła Podstawowa Nr 132 im. Sándora Petöfiego ul. Grabowska Warszawa. tel. (22) fax.: (22)

Sześciolatek w szkole

LLU /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Spotkanie z dyrektorami przedszkoli, szkół podstawowych, poradni psychologiczno-pedagogicznych na temat edukacji dzieci sześcioletnich

Ocena higieny procesu nauczania - uczenia się w szkołach podstawowych na terenie województwa lubuskiego w roku szkolnym 2010/2011

VULCAN kompetencji w Gminie Blachownia

W roku szkolnym 2013/2014 edukację w naszej szkole w klasie I rozpoczęło 15 uczniów, w tym 11 sześciolatków.

LBI /2013 K/13/003 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szanowni Państwo. Rodzice dzieci sześcioletnich.

Zawarte w niej rozwiązania wprowadzają regulacje dotyczące obejmowania obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnich.

Reforma systemu oświaty. Obowiązek przygotowania przedszkolnego i obowiązek szkolny

Szkoła Podstawowa nr 10

Nowa Podstawa Programowa Kształcenia Ogólnego Edukacja wczesnoszkolna ZALECANE WARUNKI I SPOSÓB REALIZACJI. dr Barbara Wolny

LWA /2013 R/13/011 Tekst ujednolicony WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Przez zabawę do nauki. czyli sześciolatki w pierwszej klasie

Obowiązek szkolny dzieci 6-letnich

LOL /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LSZ /2014 D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szkoła Podstawowa nr 63 im. Zawiszy Czarnego ul. Płocka Warszawa. (22) (22)

Witaj pierwsza klaso!

LLU /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

SZCZĘŚLIWY. Szkoła Podstawowa nr 8 ul. Bitwy pod Studziankami Tarnów tel mail: szk8@op.pl I RADOSNY

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Szkoła Podstawowa nr 26 im. Mirosława Biernackiego w Warszawie. Oddziały przedszkolne

LGD /2013 K/13/007/LGD WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

28 lutego 2015r. DZIEŃ OTWARTEJ SZKOŁY PODSTAWOWEJ IM. MIKOŁAJA KOPERNIKA W KRASNEM

Meble, stoliki i krzesła dostosowane są do wzrostu i wieku dzieci. Pomoce dydaktyczne systematycznie uzupełniane pomagają w aktywnym rozwoju

Sześciolatek idzie do szkoły. Kuratorium Oświaty w Warszawie 1

rozwija się emocjonalnie i społecznie, współpracuje z dziećmi i nauczycielem, rozwija pamięć, myślenie, spostrzegawczość,

LPO /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

I. ORGANIZACJA SZKOŁY

Ulotka informacyjna dla rodziców Sześciolatek w szkole

Sześciolatek w szkole Przyjazna adaptacja dziecka w szkole

P/08/077 LBI-410/ Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 11 im. Kornela Makuszyńskiego w Białymstoku Pani BoŜena Chodyniecka

NABÓR DO ODDZIAŁÓW PRZEDSZKOLNYCH I KLAS PIERWSZYCH NA ROK SZKOLNY 2018 / 2019

Sześciolatki w Szkole Podstawowej nr 11 im. Żołnierzy Armii Krajowej w Nowym Targu

REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ Szkoły Podstawowej im. Gustawa Morcinka w Poczesnej.

ANKIETY DLA SZKOŁY PODSTAWOWEJ

LOP /2012 P/12/068 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

ROZDZIAŁ X Organizacja nauczania i wychowania

SZKOŁA PODSTAWOWA NR 9 ZAPRASZA SERDECZNIE DO WSPÓLNEJ NAUKI I ZABAWY WSZYSTKIE DZIECI SZEŚCIO I SIEDMIOLETNIE

śeromskiego w Brzegu

SZEŚCIOLATEK W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 84

Mamo, Tato szkoła dla Twojego Sześciolatka

Andrzej Pery. Sześciolatek w szkole i w przedszkolu aspekty prawne okresu przejściowego

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

LLU /2013 I/13/016 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Czy jesteśmy gotowi na spotkanie z 6-latkiem?

KONFERENCJA DZIELNICOWA DLA RODZICÓW SZEŚCIOLATKÓW

Sześciolatek w szkole

Pani Beata Maliszkiewicz Dyrektor Niepublicznego Gimnazjum TAK w Opolu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Kuratorium Oświaty w Gdańsku. Konferencja dla dyrektorów szkół i placówek, sierpień 2012

Regulamin świetlicy szkolnej Strona 1 z 5 REGULAMIN ŚWIETLICY SZKOLNEJ

LBY /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt:

LKA 4113-001-09/2014/D/14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler D/14/504 Przygotowanie szkół do objęcia dzieci sześcioletnich obowiązkiem szkolnym Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Katowicach Anna Rudnik, starszy inspektor kontroli państwowej, upoważnienie do kontroli nr 90625 z dnia 28 kwietnia 2014 r. (dowód: akta kontroli str. 1-2) Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej Ocena ogólna Uzasadnienie oceny ogólnej Szkoła Podstawowa Nr 22 im. K. Miarki, wchodząca w skład Zespołu Szkół Integracyjnych, 41-500 Chorzów, ul. Św. Piotra 9a (zwana dalej Szkołą ) Gabriela Waleczek, Dyrektor Szkoły II. Ocena kontrolowanej działalności (dowód: akta kontroli str. 3-4) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie 1 działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym zakresie w roku szkolnym 2013/2014 i przygotowania na rok szkolny 2014/2015. Powyższą ocenę uzasadnia zapewnienie przez Szkołę do edukacji uczniów sześcioletnich: odpowiednich warunków lokalowych oraz wyposażenia sal (podział sal lekcyjnych klas I-III na część edukacyjną i rekreacyjną, wyposażonych w odpowiednie pomoce dydaktyczne i przedmioty potrzebne do zajęć, właściwe warunki bezpieczeństwa i higieny pracy z dostosowaniem wyposażenia sal lekcyjnych, świetlicy, jadalni oraz stanowisk komputerowych do wzrostu uczniów, wydzielenie dla uczniów klas I-III odrębnego pomieszczenia świetlicy, przystosowanie pomieszczeń sanitarnych do wzrostu uczniów sześcioletnich, zapewnienie dzieciom możliwości korzystania z ciepłego posiłku, utworzenie i wykorzystywanie miejsca zabaw), kadry wykwalifikowanych nauczycieli oraz właściwych warunków organizacyjnych zajęć. NIK zwraca równocześnie uwagę na nieosiągnięcie w Szkole zalecanych przez Ministra Edukacji Narodowej standardów 2, w związku z niewyposażeniem sal lekcyjnych w komputery z dostępem do internetu oraz w sprzęt audiowizualny. 1 Najwyższa Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. 2 W załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2012 r., poz. 977), zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie podstawy programowej.

Opis stanu faktycznego III. Opis ustalonego stanu faktycznego 1. Zapewnienie przez Szkołę warunków lokalowych i wyposażenia do edukacji uczniów sześcioletnich. 1.1. W roku szkolnym 2013/2014 do dziewięciu oddziałów 3 klas I-III uczęszczało 158 uczniów, w tym: 15 - do oddziału 1A, 15-1B, 17-1C, 18-2A, 20-2B, 17-2C, 20-3A, 18 3B i 18 3C. Dla oddziałów tych przeznaczono pięć sal lekcyjnych, co spowodowało konieczność prowadzenia w roku 2013/2014 w ośmiu oddziałach zajęć w systemie zmianowym. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że zmianowość wynika z braku większej liczby sal lekcyjnych na piętrze (jest tylko pięć), wydzielonym do prowadzenia zajęć edukacji wczesnoszkolnej. Według projektu arkusza organizacji pracy Szkoły na rok szkolny 2014/2015 zaplanowano utworzenie 11 oddziałów klas I-III (w tym pięciu oddziałów klasy I oraz po trzy klas II i III) przy niezmienionej liczbie sal lekcyjnych (5) dla nich przeznaczonych. Do oddziałów tych będzie uczęszczało 202 uczniów (tj. o 27,8% więcej niż w roku szkolnym 2013/2014), z tego: do oddziałów klasy I po 20 uczniów, do oddziałów klasy II od 15 do 17 uczniów, a do oddziałów klasy III od 17 do 20 uczniów: 2A 15, 2B 15, 2C 17, 3A - 18, 3B 20 i 3C - 17. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że wprawdzie projekt arkusza organizacyjnego zakłada utworzenie 11 oddziałów klas I-III, jednak po zakończeniu rekrutacji do klasy I, w przyszłym roku szkolnym tych oddziałów będzie 10 (mniej o jeden oddział klasy I). (dowód: akta kontroli str. 7-14) 1.2. W roku szkolnym 2014/2015 uczniowie klas I (75 osób) będą uczyli się na dwie zmiany, ponieważ dla czterech oddziałów przygotowano dwie sale lekcyjne. (dowód: akta kontroli str. 7, 14) 1.3. W roku szkolnym 2013/2014 sale lekcyjne dla oddziałów klasy I przygotowano zgodnie z wymogami określonymi w załączniku Nr 2 do rozporządzenia w sprawie podstawy programowej pkt 3 części wyodrębnionej Zalecane warunki i sposób realizacji 4. Składały się one z dwóch części - edukacyjnej i rekreacyjnej, wyposażonych w meble, tablicę oraz pomoce dydaktyczne, przedmioty potrzebne do zajęć (np. kolorowe liczmany, alfabety obrazkowy, plansze dydaktyczne), gry i zabawki dydaktyczne oraz kąciki tematyczne (np. muzyczny, przyrodniczy, geograficzny) i biblioteczkę. (dowód: akta kontroli str. 15-16) 1.4. W salach lekcyjnych, przeznaczonych dla oddziałów klasy I, stosownie do 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach 5, zapewniono ergonomiczne meble uczniowskie (krzesła i stoły), określone w polskiej normie PN-EN 1729-1. W celu dobrania właściwych mebli dla uczniów, pielęgniarka szkolna dwukrotnie w roku szkolnym, dokonywała pomiaru wysokości dzieci (na początku września i po zakończeniu pierwszego semestru). (dowód: akta kontroli str. 17-27) 1.5. Szkoła nie otrzymała dofinansowania do miejsca zabaw w ramach rządowego programu Radosna Szkoła. W ramach tego programu, w 2009 r. Szkoła uzyskała dofinansowanie do zakupu sprzętu do zajęć ruchowych i edukacyjno-rekreacyjnych. 3 Po trzy oddziały każdej z klas. 4 Zwane dalej Zalecanymi warunkami. 5 Dz. U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69 ze zm., zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa i higieny. 2

Z zakupionego sprzętu zorganizowano stałe miejsce zabaw dla uczniów klas I-III, w auli szkolnej (o powierzchni ok. 150 m 2 ), dzieląc je na strefę zaspokajania potrzeb ruchu oraz miejsce aktywnej nauki i zabawy. Strefy zabawy wyposażono w sprzęt, zgodnie z pkt 1 i 2 załącznika Nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lipca 2009 r. w sprawie form i zakresu finansowego wspierania organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w klasach I-III szkól podstawowych i ogólnokształcących szkól muzycznych I stopnia 6. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że w miejscu zabaw prowadzone są zajęcia ruchowe i umuzykalniające w ramach zajęć dydaktycznych i pozalekcyjnych oraz zajęcia rewalidacyjne dla uczniów klas I-III. (dowód: akta kontroli str. 5, 28-35) 1.6. Szkoła nie dysponuje placem zabaw i nie występowała o dofinansowanie do placu zabaw w ramach programu Radosna Szkoła. Dyrektor Szkoły wyjaśniła: nie posiadamy miejsca na zorganizowanie takiego placu. Szkoła posiada jedynie niewymiarowe boisko szkolne, a jej lokalizacja pomiędzy innymi budynkami mieszkalnymi uniemożliwia zwiększenie terenu. Ograniczenia wskazane w wyjaśnieniu potwierdziły oględziny terenu przy Szkole. (dowód: akta kontroli str. 5, 18, 70) 1.7. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty 7 w Szkole zapewniono uczniom możliwość korzystania ze świetlicy. Wydzieloną na parterze Szkoły świetlicę - odrębną dla dzieci z klas I-III, wyposażono w meble (stoliki i krzesła) w dwóch wymiarach, dostosowanych do wzrostu uczniów 8. (dowód: akta kontroli str. 36) 1.8. Uczniom umożliwiono spożycie w ciągu dnia ciepłego posiłku, przygotowywanego w kuchni na terenie Szkoły. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Chorzowie w przeprowadzonej w listopadzie 2013 r. kontroli kuchni i stołówki szkolnej nie wniósł uwag i zastrzeżeń do stwierdzonego stanu faktycznego. (dowód: akta kontroli str. 5, 18, 37-43) 1.9. Zgodnie z postanowieniami 10 ust. 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny, w budynku Szkoły na parterze (obok świetlicy) wydzielono jadalnię. Pomieszczenie to utrzymywano w czystości i wyposażono ją w ergonomiczne meble w trzech wymiarach, w tym dla uczniów klas I-III 9 oraz dla uczniów starszych. (dowód: akta kontroli str. 44) 1.10. Uczniom klas I-III zapewniono możliwość pozostawiania części podręczników i przyborów szkolnych w Szkole, wyposażając każdą salę lekcyjną w przeznaczone do tego celu regały z szufladami lub szafki. (dowód: akta kontroli str. 45-46) 1.11. Uczniom klas I zapewniono bezpieczny dostęp do pomieszczenia sanitarnohigienicznego, zlokalizowanego w tej samej przestrzeni budynku co ich sala lekcyjna i widocznego z drzwi tej sali. W dwu łazienkach była bieżąca ciepła i zimna woda, a ubikacje były czyste, wyposażone w sprawny technicznie i dostosowany do wzrostu dzieci sprzęt sanitarny oraz środki higieny osobistej. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że nie było potrzeby przystosowywania pomieszczeń sanitarnych do potrzeb uczniów sześcioletnich, gdyż toalety mają obniżoną 6 Dz. U. nr 110, poz. 915 ze zm., zwanym dalej rozporządzeniem z 7 lipca 2009 r. 7 Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm. 8 wg polskiej normy PN-EN-1729-1 żółte i czerwone. 9 wg polskiej normy PN-EN-1729-1 żółte, czerwone i zielone. 3

Uwagi dotyczące badanej działalności Ocena cząstkowa Opis stanu faktycznego wysokość w porównaniu do standardowych. Zakupiono jedynie podesty, aby dzieci sześcioletnie miały łatwość korzystania z umywalek. Po każdej przerwie łazienki są sprzątane oraz uzupełniane o papier toaletowy, ręczniki i mydło. Ponadto dodała, że nadzoruje te działania także poprzez podgląd monitoringu na korytarzu łazienki. (dowód: akta kontroli str. 5, 48-52) NIK zwraca uwagę, że w Szkole nie osiągnięto zalecanego standardu w zakresie wyposażenia sal lekcyjnych w komputery z dostępem do Internetu oraz w sprzęt audiowizualny, określonego w pkt 3 Zalecanych warunków. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że sal uczniów klas I nie wyposażono w komputery z przyczyn technicznych, ponieważ nie doprowadzono tam sieci internetowej. Odnośnie sprzętu audiowizualnego, dzieci korzystają z telewizora i projektora multimedialnego w sali nr 23, znajdującej się na piętrze przeznaczonym dla klas I-III (sprawdzono w trakcie oględzin sali). Ponadto wyjaśniła, że zakupiono sprzęt audiowizualny (rzutniki multimedialne, ekrany i laptopy), który zamontowany będzie w salach klas I w okresie wakacyjnym. (dowód: akta kontroli str. 15-16, 45-47) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność Szkoły w zbadanym zakresie. 2. Zapewnienie przez Szkołę warunków organizacyjnych do edukacji uczniów sześcioletnich. 2.1. Zgodnie z 5 ust. 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół 10, liczba uczniów w oddziałach integracyjnych klasy I w roku szkolnym 2013/2014 nie przekraczała 20 osób. W dwóch z trzech oddziałów klasy I edukacji nie realizowano w grupach rówieśniczych: do oddziału IA uczęszczało 12 siedmiolatków, dwóch sześciolatków i jeden ośmiolatek, a do oddziału IC dziewięciu uczniów sześcioletnich, pięciu siedmioletnich i trzech ośmioletnich. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że jednego sześciolatka przeniesiono z oddziału IC do oddziału IA na życzenie matki (w związku z realizowanym w tym oddziale innowacyjnym programem nauczania matematyki), a drugiego sześciolatka, zapisano do tego oddziału na podstawie doboru dzieci dokonanego przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną (na podstawie orzeczenia Poradni). W przypadku oddziału IC, spośród trzech ośmiolatków dwoje powtarza klasę, a trzeciego skierowała Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, po wcześniejszym odroczeniu obowiązku szkolnego. Ponadto dodała, że z uwagi na liczbę przyjętych dzieci z roczników 2006 i 2007 niemożliwe było utworzenie wszystkich oddziałów klasy I wg tego samego rocznika (sześciolatków jest 11, a siedmiolatków 17), gdyż nie można utworzyć oddziału 11-osobowego, a dodatkowo na sposób tworzenia oddziałów wpływ mają uczniowie niepełnosprawni odpowiednio przydzielani do klas. (dowód: akta kontroli str. 74-76) 2.2. W żadnym z czterech planowanych do utworzenia od 1 września 2014 r. oddziałów klas I liczba uczniów nie będzie przekraczała 20, co będzie zgodne z przywołanym wyżej przepisem. (dowód: akta kontroli str. 9-10, 54) 2.3. Zgodnie z pkt 6 Zalecanych warunków, w każdym z oddziałów klasy I w trwającym roku szkolnym edukację wczesnoszkolną powierzono jednemu nauczycielowi (wychowawcy), natomiast zajęcia muzyczne, plastyczne, 10 Dz. U. Nr 61, poz. 624, ze zm. 4

komputerowe, wychowania fizycznego, nauczania języka obcego nowożytnego i religii realizowali inni nauczyciele. (dowód: akta kontroli str. 53) 2.4. W roku szkolnym 2013/2014 do świetlicy szkolnej zapisano 44 uczniów klas I-III, z tego 15 z klas I, 15 z klas II i 14 z klas III. Zajęcia świetlicowe realizowano w stałych grupach wychowawczych i jednocześnie rówieśniczych. W świetlicy - wyposażonej w gry, zabawki, telewizor, odtwarzacz CD oraz rzutnik multimedialny - Szkoła zapewniała dzieciom opiekę od godziny 7 00 do 17 00. (dowód: akta kontroli str. 36, 54-58, 80-81) 2.5. W roku szkolnym 2013/2014 czas trwania zajęć w klasach I regulował nauczyciel prowadzący, dostosowując go do możliwości i potrzeb dzieci. Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że dla uczniów edukacji wczesnoszkolnej lekcja trwająca 45 min. jest zbyt długa, ponieważ dzieci potrafią skupić się najwyżej przez 20-30 min. (dowód: akta kontroli str. 5, 59) 2.6. W planie zajęć edukacyjnych oddziałów klasy I na rok szkolny 2013/2014 ujęto prowadzenie zajęć komputerowych (po jednej godziny lekcyjnej w tygodniu). W Szkole zajęcia komputerowe dla klas I prowadzono w sali lekcyjnej, przeznaczonej dla dwóch oddziałów klasy II, wykorzystywanej także jako pracownia komputerowa uczniów klas I-III (zajęcia prowadzono, gdy sala była wolna, ponieważ uczniowie klas II byli przed lub po zajęciach albo w trakcie wychowania fizycznego na sali gimnastycznej). Ustawione obok siebie (przy ścianie) stoliki i krzesełka dostosowano do wzrostu uczniów. Salę wyposażono w 10 stanowisk komputerowych (przy liczbie od 15 do 17 uczniów w oddziałach klas I). Dyrektor Szkoły wyjaśniła, że Wszystkie klasy 1-3 są klasami integracyjnymi i zajęcia komputerowe prowadzone są w podziale na grupy. Jest to możliwe, ponieważ w klasie pracuje dwóch nauczycieli i w czasie gdy jeden nauczyciel prowadzi zajęcia komputerowe, nauczyciel wspomagający z drugą grupą prowadzi zajęcia relaksacyjne. Podział uczniów na grupy umożliwia każdemu dziecku pracę przy osobnym komputerze z dostępem do Internetu. (dowód: akta kontroli str. 53, 60-61, 71-73) 2.7. W roku 2013/2014 zapewniono uczniom klas I zajęcia pozalekcyjne, rozwijające ich indywidualne uzdolnienia. Dla zwiększenia szans edukacyjnych w każdym tygodniu prowadzono zajęcia: z matematyki w ramach innowacji pedagogicznej Matematyka też może być źródłem radości (2 godziny, w których uczestniczyło 31,9% ogółu pierwszoklasistów), z wychowania fizycznego w ramach programu autorskiego Radosna siatkówka (jedną godzinę 31,9% uczniów), doskonalące umiejętność czytania (2 godziny - 10,6% dzieci), doskonalące umiejętność pisania (kaligrafiigodzinę w tygodniu - 19,1% uczniów). Ponadto dla dzieci z klas I prowadzono zajęcia rozwijające motorykę małą i dużą (14,9%), zajęcia logopedyczne (57,4%) oraz zajęcia terapii Tomatisa 11 (17%). W ramach zajęć umożliwiających spędzenie czasu wolnego odbywały się tygodniowe (godzinne) zajęcia artystyczno-teatralne (uczestniczyło w nich 19,1% pierwszoklasistów), gry i zabawy ruchowe (10,6%), gry i zabawy ze śpiewem (21,3%). Ponadto organizowano dzieciom wyjścia do Parku Śląskiego w ramach zajęć Zmiany w przyrodzie - październik, styczeń, kwiecień (100%) oraz wyjścia do kina (trzy razy 85% uczniów). (dowód: akta kontroli str. 62) 11 Program słuchowy audio-terapeutyczny: http://www.tomatis.com/pl/metoda-tomatisa/program-sluchowy.html 5

Ocena cząstkowa 2.8. W okresie objętym kontrolą w Szkole funkcjonowały rozwiązania sprzyjające budowaniu poczucia bezpieczeństwa uczniów klas I. Uczniowie korzystali z wydzielonej dla nich przestrzeni, w tym: z sal lekcyjnych 12 zlokalizowanych na II piętrze budynku, przeznaczonym jedynie dla klas I-III, na którym znajdowały się przystosowane dla nich sanitariaty. Na III piętrze znajdowały się tylko aula szkolna, w której zorganizowano dzieciom miejsce zabaw oraz sale: muzyczna, logopedyczna i do zajęć rewalidacyjnych; wyodrębniona dla nich świetlica oraz pracownia komputerowa (co opisano w punkcie 1.7. i 2.6. wystąpienia). Dla najmłodszych nie wydzielono jedynie jadalni (przy czym przeznaczone dla nich stoliki zgrupowano w jednym miejscu pomieszczenia). Dzieci te przebywały w jadalni zawsze pod opieką wyznaczonych nauczycieli dyżurujących, gdyż, jak wyjaśniła Dyrektor Szkoły, nauczyciele pomagają najmłodszym oraz niepełnosprawnym przy posiłkach. Ponadto, realizując przyjętą w Szkole zasadę, że najmłodsi uczniowie poruszają się po budynku tylko pod opieką nauczyciela wychowawcy klas pierwszych odbierają doprowadzone przez rodziców dzieci z holu szkoły, a po zakończonych zajęciach są tam odprowadzane. Hol, w którym przebywają dzieci jest nadzorowany przez portiera, który ma tam swoje pomieszczenie. Budynek szkolny oraz teren przyległy do Szkoły monitorowano z wykorzystaniem kamer umieszczonych w korytarzach Szkoły i na zewnątrz. (dowód: akta kontroli str. 44, 48, 60, 77-79) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność Szkoły w zbadanym zakresie. 3. Zapewnienie odpowiedniej kadry nauczycieli do edukacji uczniów sześcioletnich. Opis stanu faktycznego 3.1. Szkoła posiada wystarczającą liczbę nauczycieli nauczania wczesnoszkolnego. Według stanu na 15 maja 2014 r. w Szkole zatrudniano 21 osób z takimi kwalifikacjami 13 - przy planowanych do utworzenia w następnym roku szkolnym 10 oddziałach klas I-III. (dowód: akta kontroli str. 14, 63) 3.2. W roku szkolnym 2013/2014 Dyrektor Szkoły zorganizowała trzy szkolenia dotyczące metodyki pracy z dziećmi sześcioletnimi, w tym pt.: Metody pracy z dzieckiem sześcioletnim: rozwój, diagnoza dziecka 6-letniego, wczesna edukacja perspektywy i zagrożenia (z udziałem 15 nauczycieli), Warunki nauki dzieci 6-letnich (17 nauczycieli), Przygotowanie szkoły na przyjęcie sześciolatków, współdziałanie szkół i przedszkoli, sukcesy sześciolatków w szkole w opinii rodziców, propozycja podręczników MEN (15 nauczycieli). Nauczyciele edukacji wczesnoszkolnej uczestniczyli także w szkoleniach zewnętrznych w zakresie metodyki pracy z dziećmi sześcioletnimi. I tak, w szkoleniu: Rozwijanie potencjału twórczego dziecka 6-letniego udział wzięło 16 nauczycieli, Efektywne nauczanie czy efektywne uczenie się, czyli o metodach pracy wspierających rozwój ucznia 8, Zmiany w edukacji, a potrzeby edukacyjne współczesnego ucznia 20, Zabawa, jako naturalna metoda wyzwalania inwencji twórczej dziecka 8, Nie bójmy się 6-latków w szkole 15, Sześciolatek w szkole 15, Ocenianie kształtujące 7, Wspomaganie dzieci w rozwoju 12 W których zamontowano dostosowane do wzrostu dzieci wieszaki na okrycia wierzchnie. 13 W placówce wszystkie oddziały klas I-III są oddziałami integracyjnymi. Każdy oddział posiada nauczyciela prowadzącego i nauczyciela wspomagającego (12 godzin tygodniowo). 6

Ocena cząstkowa umysłowym na przykładzie edukacji matematycznej 6, Zdrowy i bezpieczny uczeń 9 oraz Świetlica szkolna dla uczniów klas I-III 11 nauczycieli. (dowód: akta kontroli str. 64-69) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność Szkoły w zbadanym zakresie. Prawo zgłoszenia zastrzeżeń Obowiązek poinformowania NIK o sposobie wykorzystania uwag IV. Pozostałe informacje i pouczenia Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli 14, kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. Zastrzeżenia zgłasza się do Dyrektora Delegatury NIK w Katowicach. Zgodnie z art. 62 ustawy o NIK, proszę o poinformowanie Najwyższej Izby Kontroli Delegatury w Katowicach, w terminie 21 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, o sposobie wykorzystania uwag oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań. W przypadku wniesienia zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, termin przedstawienia informacji liczy się od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeżeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego. Katowice, dnia 12 czerwca 2014 r. Kontroler Anna Rudnik starszy inspektor k.p. Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Katowicach... 14 Dz. U. z 2012 r., poz. 82 ze zm., zwanej dalej ustawą o NIK. 7