ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat rejestrowych za czynności związane z wydaniem decyzji dotyczących środków ochrony roślin i substancji aktywnych oraz trybu ich uiszczania Na podstawie art. 59 ust. 3 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94, z póżn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2005 r. w sprawie wysokości opłat rejestrowych za czynności związane z wydaniem decyzji dotyczących środków ochrony roślin i substancji aktywnych oraz trybu ich uiszczania (Dz. U. Nr 99, poz. 833) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Ustala się wysokość opłat rejestrowych za czynności związane z wydaniem decyzji w sprawie środków ochrony roślin oraz substancji aktywnych, o których mowa w art. 37 ust. 1, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 49 ust. 1, art. 52 ust. 2 i art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin, zwanej dalej ustawą, za czynności, o których mowa w art. 55 ust. 4 ustawy, oraz za czynności związane ze sprawdzeniem kompletności wyników badań, informacji, danych, ocen oraz dokumentacji, o których mowa w art. 117 ust. 2 ustawy. ; 2) po 4 dodaje się 4a w brzmieniu: 4a. Opłatę rejestrową za czynności związane ze sprawdzeniem kompletności: 1) wyników badań, informacji, danych oraz ocen, o których mowa w art. 117 ust. 2 pkt 1 ustawy lub 2) dokumentacji, o której mowa w art. 39 ust. 4 pkt 2 i 3 ustawy - uiszcza się na rachunek bankowy Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi przy złożeniu wyników badań, informacji, danych, ocen lub dokumentacji. ; 3) w załączniku: a) Lp.1 otrzymuje brzmienie 1

1 2 3 1 Czynności związane z wydaniem zezwolenia na dopuszczenie środka ochrony roślin do obrotu, z wyjątkiem opracowywania ocen i raportów, o których mowa w art. 43 ust.2 ustawy: 1) zawierającego wyłącznie substancję aktywną dopuszczoną do stosowania w środkach ochrony roślin przez Komisję Europejską; 2) zawierającego substancję aktywną będącą w trakcie oceny związanej z dopuszczeniem jej przez Komisję Europejską do stosowania w środkach ochrony roślin i jeżeli Komisja Europejska wydała decyzję potwierdzającą złożenie wniosku o dopuszczenie substancji aktywnej do stosowania w środkach ochrony roślin wraz z wymaganą dokumentacją; 3) zawierającego co najmniej jedną substancję aktywną wymienioną w rozporządzeniach Komisji Europejskiej, w stosunku do której Komisja Europejska nie podjęła decyzji w sprawie dopuszczenia do stosowania w środkach ochrony roślin, która: a) wchodzi albo wchodziła w skład dopuszczonych do obrotu w Rzeczypospolitej Polskiej środków ochrony roślin, b) nie wchodzi albo nie wchodziła w skład dopuszczonych do obrotu w Rzeczypospolitej Polskiej środków ochrony roślin 10 000 8 000 3 000 1000 2

b) po Lp. 5 dodaje się Lp. 5a w brzmieniu: 1 2 3 5a Czynności związane ze sprawdzeniem kompletności: 1) wyników badań, informacji, danych oraz ocen, o których mowa w art. 117 ust. 2 pkt 1 ustawy; 2) dokumentacji, o której mowa w art. 39 ust. 4 pkt 2 i 3 ustawy 10 000 10 000 2. W przypadku wyników badań, informacji, danych, ocen lub dokumentacji, o których mowa w art. 117 ust. 2 ustawy, złożonych: 1) przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie roślin (Dz. U Nr 92, poz. 639) i niesprawdzonych odnośnie ich kompletności do dnia wejścia w życie tej ustawy, 2) po dniu wejścia w życie ustawy, o której mowa w pkt 1, a przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia - opłatę rejestrową uiszcza się w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. 3. Rozporządzenie wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI W porozumieniu: MINISTER FINANSÓW 3

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 220, poz. 1892). 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz. 1808, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 oraz z 2006 r. Nr 92, poz. 639. 4

UZASADNIENIE W związku z nowelizacją art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94, Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz. 1808, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 oraz z 2006 r. Nr 92, poz. 639) przez art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie roślin (Dz. U. Nr 92, poz. 639), w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 maja 2005 r. w sprawie wysokości opłat rejestrowych za czynności związane z wydaniem decyzji dotyczących środków ochrony roślin i substancji aktywnych oraz trybu ich uiszczania (Dz. U. Nr 99, poz. 833) zachodzi potrzeba określenia wysokości opłaty rejestrowej za czynności związane ze sprawdzeniem kompletności wyników badań, informacji, danych, ocen oraz dokumentacji, które zgodnie z art. 117 ust. 2 ustawy, podmiot posiadający zezwolenie na dopuszczenie do obrotu i stosowania środka ochrony roślin zawierającego substancję aktywną dopuszczoną do stosowania w środkach ochrony roślin przez Komisję Europejska jest obowiązany przedstawić Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi celem dokonania oceny, zgodnie z jednolitymi w państwach członkowskich Unii Europejskiej zasadami. Określone w projektowanym rozporządzeniu stawki opłaty rejestrowej nie obejmują opracowania ocen i raportów, o których mowa w art. 43 ust 2 ustawy, przez jednostki organizacyjne upoważnione przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Jednostki te zgodnie z art. 43 ust. 4 ustawy pobierać będą opłaty według ustalonych przez siebie cenników. Określając wysokość stawek wzięto pod uwagę czas trwania oceny kompletności dokumentacji środka ochrony roślin, przedłożonej przez podmiot posiadający zezwolenie na dopuszczenie tego środka do obrotu i stosowania, wynikający z zakresu i obszerności tej dokumentacji oraz koszty związane z wykonaniem zadania. Opłata rejestrowa stanowi dochód budżetu państwa i będzie wnoszona na rachunek bankowy Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto w projekcie nadane zostało nowe brzmienie Lp. 1 załącznika do rozporządzenia, w którym określono między innymi wysokość opłaty rejestrowej dla środków ochrony roślin zawierających co najmniej jedną substancję aktywną wymienioną w rozporządzeniach Komisji Europejskiej, w stosunku do której Komisja nie podjęła decyzji w sprawie dopuszczenia do stosowania w środkach ochrony roślin. Wysokość tej opłaty uzależniona została od tego, czy dana substancja 5

znajduje się albo znajdowała się w dopuszczonych do obrotu w Rzeczypospolitej Polskiej środków ochrony roślin (zezwolenie w takim przypadku wydawane jest na okres do 10 lat), czy też nigdy nie wchodziła w skład zarejestrowanych w Rzeczypospolitej Polskiej środków ochrony roślin (zezwolenie wydawane jest na okres do 3 lat). W 2 projektowanego rozporządzenia uregulowano, że w przypadku wyników badań, informacji, danych, ocen lub dokumentacji, o których mowa w art. 117 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin, złożonych: 1) przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie roślin (Dz. U Nr 92, poz. 639) i niesprawdzonych odnośnie ich kompletności do dnia wejścia w życie tej ustawy, 2) po dniu wejścia w życie ustawy, o której mowa w pkt 1, a przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia - opłatę rejestrową uiszcza się w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Ustawą z dnia 27 kwietnia 2006 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie roślin (Dz. U Nr 92, poz. 639) w art.. 2 w pkt 4 określony został sposób oceny wyników badań, informacji, danych, ocen oraz dokumentacji, o których mowa w art. 117 ust. 2 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin, w tym sprawdzania ich kompletności złożonych do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projektowane rozporządzenie nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002r. w sprawie funkcjonowania krajowego sytemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 i z 2004r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie wymaga notyfikacji. Projekt rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia, zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 6

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wpływ projektowanej regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projektowana regulacja będzie miała wpływ na budżet państwa poprzez zwiększenie jego dochodów o środki finansowe pozyskiwane z opłat pobieranych za czynności związane ze sprawdzeniem kompletności wyników badań, informacji, danych, ocen oraz dokumentacji złożonych przez podmioty posiadające zezwolenia na dopuszczenie do obrotu i stosowania środków ochrony roślin, zawierających substancje aktywne dopuszczone do stosowania w środkach ochrony roślin przez Komisję Europejską. Wejście w życie rozporządzenia spowoduje dodatkowe wpływy do budżetu państwa. W 2006r. wpływy szacuje się na ok.500 tys. zł. 2. Podmioty, na które oddziaływuje projektowana regulacja. Projektowana regulacja oddziaływać będzie na: podmioty zajmujące się produkcją środków ochrony roślin lub ich obrotem, które posiadają zezwolenie na dopuszczenie do obrotu i stosowania środka ochrony roślin, jak również na producentów rolnych - poprzez ewentualny wzrost cen środków ochrony roślin. 3. Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy. Projektowana regulacja nie wpływa na rynek pracy. 4. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Projektowana regulacja może mieć wpływ na konkurencyjność gospodarki, z uwagi na ewentualną podwyżkę cen na środki ochrony roślin związaną z kosztami ich ponownej oceny. 5. Wpływ projektowanej regulacji na zdrowie ludzi i na środowisko. Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na zdrowie ludzi i na środowisko. 6. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny. Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 7

7. Konsultacje. Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z następującymi podmiotami: 1. Instytut Ochrony Roślin, ul. Miczurina 20a, 60-318 Poznań 2. Państwowy Zakład Higieny, ul. Chocimska 24, 00-791 Warszawa 3. Instytut Ochrony Środowiska, ul. Krucza 5/11, 00-548 Warszawa 4. Federacja Konsumentów, 00-030 Warszawa, Plac Powstańców Warszawy 1 5. Federacja Związków Pracodawców, Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, 00-930 Warszawa, Wspólna 30 6. Federacja Związków Producentów Rolnych, 00-930 Warszawa, Wspólna 30, pok. 564 7. Forum Związków Zawodowych, 85-719 Bydgoszcz, Fordońska 55 8. Izba Gospodarcza Handlowców, Przetwórców Zbóż i Producentów Pasz, 00-131 Warszawa, ul. Grzybowska 2/49 9. Krajowa Rada Izb Rolniczych, 00-930 Warszawa, ul. Wspólna 30 10. Krajowa Sekcja Pracowników Ochrony Roślin przy Zarządzie Głównym Związków Zawodowych Pracowników Rolnictwa RP, Oddział Zamiejscowy Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, 43-330 Bielsko-Biała, ul. Gen. M. Boruty- Śpiechowicza 24 11. Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku, 00-930 Warszawa, ul. Wspólna 30, pok. 535 12. Polski Związek Producentów Ziemniaków i Nasion Rolniczych, 95-060 Brzeziny, Gałkówek Kolonia 51 13. Krajowy Sekretariat Rolnictwa i Przemysłu Rolno-Spożywczego NSZZ Solidaność 80, 73-110 Stargard, ul. Bolesława Chrobrego nr 21 14. Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego, 00-336 Warszawa, ul. Kopernika 34 15. Krajowy Związek Plantatorów Chmielu, 22-300 Krasnystaw, ul. Piłsudskiego 27 16. Krajowy Związek Plantatorów Tytoniu, 20-078 Lublin, ul. I Armii WP 3/28 17. Krajowy Związek Producentów Nasion Ogrodniczych i Materiału Szkółkarskiego, 87-100 Toruń, ul. Żółkiewskiego 35 18. Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, 00-006 Warszawa, ul. Szkolna 2/4 19. Krajowy Związek Zrzeszeń Plantatorów Owoców i Warzyw 00-930 Warszawa, ul. Wspólna 30, pok. 516 8

20. Niezależny Samorządny Związek Rolników Indywidualnych Solidarność" 00-057 Warszawa, pl. Dąbrowskiego 3 21. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, ul. Kopernika 36/40, 00-924 Warszawa 22. Polska Federacja Producentów Żywności, 00-542 Warszawa, ul. Mokotowska 49 23. Polska Izba Biznesu Żywnościowego, 02-532 Warszawa, ul. Rakowiecka 36 24. Polska Izba Nasienna, 60-845 Poznań, ul. Kochanowskiego 7, pok. 603 25. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, 00-591 Warszawa, ul. Klonowa 6 26. Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji, 00-078 Warszawa, ul. Krzywickiego 34/206 27. Polski Komitet Zielarski, 61-707 Poznań, ul. Libelta 27 28. Polski Związek Ogrodniczy, 91-348 Łódź, ul. Św. Teresy 56/58 29. Polski Związek Plantatorów Chmielu, 22-300 Krasnystaw, ul. Piłsudskiego 27 30. Polski Związek Plantatorów Tytoniu, 31-982 Kraków, Al. Jana Pawła II 196 31. Polski Związek Producentów Kukurydzy, 61-701 Poznań, ul. Fredry 12 32. Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych, 20-826 Lublin, ul. Motylowa 8 33. Polski Związek Plantatorów Wikliny, 89-608 Swornegacie, ul. Podleśna 6 34. Polski Związek Producentów Chrzanu, ul. Tysiąclecia 25, 98-358 Kiełczygłów 35. Polski Związek Zrzeszeń Producentów Chmielu, 64-300 Nowy Tomyśl, ul. Kolejowa 20 36. Polskie Stowarzyszenie Ochrony Roślin, 00-803 Warszawa, Al. Jerozolimskie 56C 37. Stowarzyszenie Producentów Środków Ochrony Roślin, ul. Annopol 6, 03-236 Warszawa 38. Polskie Stowarzyszenie Pracowników Dezynsekcji, Deratyzacji i Dezynfekcji, ul. Powązkowska 136, 01-797 Warszawa 39. Rada Gospodarki Żywnościowej, 00-930 Warszawa, ul. Wspólna 30 40. Sekcja Krajowa Pracowników Administracji Rządowej i Samorządowej NSZZ Solidarność, Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, 38-400 Krosno, ul. Żółkiewskiego 8 41. Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ Solidarność, 64-120 Leszno, ul. Prochownia 25a 42. Stowarzyszenie Konsumentów Polskich, 01-249 Warszawa, ul. Gizów 6 9

43. Zrzeszenie Producentów Nasion Ogrodniczych, Materiału Szkółkarskiego i Grzybów SOGNAS, 05-850 Ożarów Mazowiecki, ul. Żeromskiego 3 44. Związek Sadowników Rzeczpospolitej Polskiej, 05-600 Grójec, ul. J. Piłsudskiego 59 45. Związek Szkółkarzy Polskich, 00-175 Warszawa, Al. Jana Pawła II 80 lok. 71 46. Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników, 00-373 Warszawa, ul. Nowy Świat 18/20 47. Związek Zawodowy Pracowników Rolnictwa RP, 00-328 Warszawa, ul. Kopernika 36/40 48. Związek Zawodowy Rolnictwa Samoobrona", ul. Marszałkowska 84/92 lok.121, 00-514 Warszawa 49. Związek Zawodowy Rolników Ojczyzna", 00-150 Warszawa, ul. Nowolipie 14a/41 50. Zrzeszenie Producentów Nasion Ogrodniczych, Materiału Szkółkarskiego i Grzybów SOGNAS, 05-850 Ożarów Mazowiecki, ul. Żeromskiego 3 10