ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

Transkrypt

1 projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunków i metod uboju i uśmiercania zwierząt 2) Na podstawie art. 34 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z późn. zm. 3) ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 września 2004 r. w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunków i metod uboju i uśmiercania zwierząt (Dz. U. Nr 205, poz oraz z 2006 r. Nr 153, poz. 1096) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 11 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie: 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do drobiu, królików, świń, owiec, kóz, cieląt oraz dzikich zwierząt kopytnych utrzymywanych przez człowieka poddawanych ubojowi na terenie gospodarstwa w celu produkcji mięsa przeznaczonego na uŝytek własny, przy czym zwierzęta kopytne ogłusza się przed wykrwawieniem. 3. Uboju zwierząt kopytnych w gospodarstwach dokonują wyłącznie osoby posiadające kwalifikacje, o których mowa w 3 ust. 1 lub osoby uprawnione do posiadania broni palnej. ; 2) w załączniku nr 3 do rozporządzenia w ust. 1 uchyla się pkt 2.

2 2. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej rolnictwo, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915 oraz z 2006 r. Nr 38, poz. 244). 2) Przepisy niniejszego rozporządzenia wdraŝają postanowienia dyrektywy 93/119/WE z dnia 22 grudnia 1993 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas uboju lub zabijania (Dz. Urz. WE L 340 z r., z późn. zm.). Dane dotyczące ogłoszenia aktu prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszym rozporządzeniu, dotyczą ogłoszenia tego aktu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne. 3) Zmiany niniejszej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 625, Nr 92, poz. 880 i Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 33, poz. 289 i Nr 175, poz oraz z 2006 r. Nr 249, poz

3 UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniające rozporządzenie w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunków i metod uboju i uśmiercania zwierząt jest wykonaniem upowaŝnienia określonego w art. w art. 34 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z późn. zm.). Projektowana zmiana rozporządzenia związana jest ze zmianą ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz.127, z późn zm.) dopuszczającą produkcję mięsa przeznaczonego na uŝytek własny, w tym ubój na terenie gospodarstwa utrzymywanych w tym gospodarstwie, świń, owiec, kóz, cieląt do szóstego miesiąca Ŝycia, drobiu oraz zwierząt dzikich utrzymywanych w warunkach fermowych. Wprowadzenie zmian w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa I Rozwoju Wsi z dnia 9 września 2004 r. w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunków i metod uboju i uśmiercania zwierząt (Dz. U. Nr 205, poz oraz z 2006 r. Nr 153, poz. 1096) pozwoli na zastosowanie przepisów tego rozporządzenia odniesieniu do uboju określonych gatunków zwierząt na terenie gospodarstwa w celu produkcji mięsa przeznaczonego na uŝytek własny. Zmiana 11 ust 2 i 3 projektu rozporządzenia umoŝliwi zgodny z przepisami rozporządzenia ubój cieląt oraz dzikich zwierząt kopytnych utrzymywanych w gospodarstwach. Ponadto w przypadku zwierząt dzikich moŝliwe będzie uŝycie broni palnej przez osobę uprawnioną. NaleŜy podkreślić, iŝ uŝycie broni palnej w celu uśmiercenia zwierzęcia jest zaliczane do humanitarnych metod uśmiercania duŝych zwierząt kopytnych. Metoda ta jest dopuszczona do stosowania podczas uboju lub uśmiercania zwierzęcia ze względu na to, Ŝe umoŝliwia ograniczenie do minimum bólu zwierzęcia i nie powoduje dodatkowego stresu związanego z poskramianiem, przemieszczaniem, załadunkiem, transportem i wyładunkiem zwierząt w ubojni. W praktyce naleŝy uznać, Ŝe z tych względów oraz z uwagi na bezpieczeństwo ludzi, w niektórych przypadkach, jest to jedyna moŝliwa do zastosowania metoda. W projekcie proponuje się równieŝ uchylenie pkt 2 w ust. 1 załącznika nr 3 do rozporządzenia w związku z utratą mocy, w części dotyczącej uboju zwierząt poza zakładem uboju, rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 czerwca 2004 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji i dla produktów z mięsa króliczego i mięsa zwierząt łownych utrzymywanych na fermach umieszczanych na

4 rynku ( Dz. U. Nr 148, poz. 1559). Zakres ten jest uregulowany w rozporządzeniu (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do Ŝywności pochodzenia zwierzęcego (Dz. Urz. UE L 139 z , str. 55). Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz i z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt niniejszego rozporządzenia został zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia nie znajduje się w Programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny. Przepisy rozporządzenia będą oddziaływać na: 1) podmioty dokonujące uboju zwierząt na terenie gospodarstwa w celu produkcji mięs przeznaczonego na uŝytek własny, w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz.127, z późn zm.); 2) Inspekcję Weterynaryjną. 2. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budŝet państwa i budŝety jednostek samorządu terytorialnego. Rozporządzenie nie będzie wywoływało skutków finansowych dla budŝetu państwa oraz budŝetów jednostek samorządu terytorialnego.

5 3. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy. Wykonanie przepisów projektu rozporządzenia nie spowoduje konieczności utworzenia nowych miejsc pracy. 4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny. Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 6. Konsultacje społeczne. W ramach konsultacji społecznych projekt rozporządzenia został przesłany organizacjom społecznym, które statutowo zajmują się ochroną zwierząt, branŝowym organizacjom hodowców i producentów zwierząt gospodarskich oraz Krajowej Izbie Lekarsko - Weterynaryjnej, Ogólnopolskiemu Związkowi Zawodowemu Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej, Krajowej Radzie Izb Rolniczych i Polskiej Federacji Pracodawców Prywatnych. Opracowano w Departamencie Bezpieczeństwa śywności i Weterynarii Akceptował: Za zgodność pod względem prawnym i redakcyjnym