Projekt Ustawy o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym

Projekt Podlaska Sieć Partnerstw na rzecz Ekonomii Społecznej nr POKL.07.02.02-20-016/09 Projekt Ustawy o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym Kleosin 2011 1

Celem tego referatu jest przybliŝenie czytelnikowi oraz zapoznanie go z ideą utworzenia Ustawy o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym. W związku z faktem, iŝ w sposób stosunkowo szeroki we wcześniejszych artykułach zostały opisane zagadnienia dotyczące zarówno przedsiębiorczości społecznej, jak równieŝ przedsiębiorstwa społecznego w tymŝe opracowaniu skupimy się wyłącznie na projekcie ustawy i zawartych w niej postulatach, pomijając aspekt teoretyczny (odwoływanie się do źródeł literaturowych). Przedstawione w poniŝszym referacie informacje zostały zaczerpnięte z róŝnego typu opracowań znajdujących się na stronach internetowych róŝnych instytucji, organizacji oraz portali, a takŝe opierają się na bezpośrednim przytoczeniu wybranych fragmentów projektu Ustawy o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym. W związku z bazowaniem na powyŝszych źródłach, w których znaczna część informacji się dubluje lub bazuje na tym samym źródle pierwotnym przypisy w artykule są wykorzystywane w ograniczonym zakresie, natomiast pełny wykaz pozycji bibliografii na których bazowano został umieszczony na końcu tegoŝ opracowania. 2

Wstęp Ekonomia społeczna stała się w ostatnich latach popularnym zjawiskiem, jednak nie mającym Ŝadnych prawnych uregulowań odnoszących się w jednolity i spójny sposób konkretnie do niej. Istnieje szereg róŝnych aktów prawnych, które zawierają wycinkowe postulaty regulujące funkcjonowanie konkretnych podmiotów ekonomii społecznej, nie ma natomiast jednego aktu prawnego dla całości działań w zakresie ekonomii społecznej. W związku z rodzącą się potrzebą wysunięto postulat utworzenia ustawy, która regulowałaby zagadnienia przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwa społecznego nieodłącznych elementów ekonomii społecznej. Ustawa nie ma na celu regulowanie całego sektora ekonomii społecznej, a jedynie funkcjonowanie podmiotów zatrudniających osoby zagroŝone wykluczeniem społecznym lub świadczące usługi uŝyteczności społecznej 1 - tzn. regulująca funkcjonowanie przedsiębiorstwa społecznego jako nieodłącznej formy przedsiębiorczości społecznej we współczesnym świecie. W grudniu 2008 r. premier Donald Tusk powołał twór o nazwie,,zespół do spraw rozwiązań systemowych w zakresie ekonomii społecznej, który to miał się zająć równieŝ opracowaniem propozycji rozwiązań prawno-instytucjonalnych w zakresie funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej. Autorami pierwszej wersji ustawy byli prof. Jerzy Hausner oraz prof. Hubert Izdebski. Następnie prace nad projektem zostały przekazane grupie prawnej w składzie: Joanna Brzozowska, Tatiana Hapek, prof. Huber Izdebski, Maria Jankowska, Piotr Kontkiewicz, Marek Łukomski, Cezary MiŜejewski, Tomasz Schimanek, Anna Sienicka i Krzysztof Więckiewicz. 25 czerwca 2010 r. Instytut Spraw Publicznych zorganizował seminarium, podczas którego zaprezentowana została wstępna wersja projektu, a zaproszeni goście mieli okazję zgłosić pierwsze uwagi do rozwiązań zaproponowanych w projekcie. Ponadto powstanie projektu ustawy poprzedzone zostało spotkaniami fokusowymi dla wybranych przedstawicieli 1 http://www.ngo.pl/x/600996, 27.04.2011 r. 3

przedsiębiorczości społecznej, podczas których zebrane zostały uwagi i potrzeby zgłoszone pod adresem opracowywanego aktu. ZałoŜenia ustawy były równieŝ konsultowane ze Stałą Konferencją Ekonomii Społecznej i projekt jest w duŝej mierze odpowiedzią na zgłoszone podczas tegoŝ spotkania postulaty. Działania zmierzające do uchwalenia ustawy zostały poprzedzone szerokimi konsultacjami społecznymi, by w ten sposób móc poznać opinie róŝnych zainteresowanych stron. Konsultacje społeczne zakończyły się 23.04.2011 r. Po tej dacie mają zostać zebrane wszystkie uwagi dotyczące projektu ustawy i ewentualnie zostaną uwzględnione w poprawkach do projektu. Konsultacje zostały przeprowadzane za pośrednictwem dwóch kanałów. Pierwszym z nich był Internet, gdzie moŝna było wypełnić specjalną ankietę (składała się z kilkunastu pytań odnośnie poszczególnych rozwiązań prawnych, przy czym przy kaŝdym pytaniu było miejsce na dodatkowy komentarz) i w ten sposób wyrazić swoje zdanie odnośnie kwestii zawartych w projekcie ustawy. Drugim kanałem były bezpośrednie spotkania i rozmowy w terenie z zainteresowanymi osobami. Zespół ds. rozwiązań systemowych w zakresie ekonomii społecznej we współpracy z Centrami Ekonomii Społecznej zaplanował serię spotkań. Podczas nich eksperci z grupy prawnej Zespołu odpowiadali na pytania lokalnych przedstawicieli środowiska ekonomii społecznej dotyczące projektu ustawy. Konsultacje i raport z nich zlecono przeprowadzić i opracowywać instytucji zewnętrznej - Fundacji Badań i Inicjatyw Społecznych Stocznia. Po otrzymaniu i analizie raportu z konsultacji społecznych oraz po serii spotkań z Centrami Ekonomii Społecznej Zespół zastanowi się, jakie jeszcze zmiany moŝna wprowadzić do projektu. Projekt ustawy uwzględni wyniki konsultacji do października 2011 r. Następnie będzie musiał zebrać się Zespół, który przyjmie projekt. WciąŜ nie wiadomo jednak jest, czy projekt zostanie skierowany do Sejmu jako projekt poselski czy rządowy. 4

Przygotowywany przez Grupę prawną Zespołu ds. systemowych rozwiązań w zakresie ekonomii społecznej 2 projekt ustawy o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym ma za zadanie przede wszystkim ułatwić rozwój przedsiębiorczości społecznej w Polsce oraz skuteczne i efektywne wykorzystanie w tym celu środków publicznych zarówno europejskich, jak równieŝ środków pochodzących z budŝetu państwa i budŝetów samorządów terytorialnych. 3. W projekcie ustawy określono, czym jest przedsiębiorstwo społeczne oraz sprecyzowano warunki, jakie naleŝy spełnić by móc uzyskać status przedsiębiorstwa społecznego. Kierująca grupą prawną Anna Sienicka z Fundacji Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych podkreśla iŝ,,członkom grupy zaleŝało, by pojęcie przedsiębiorstwa społecznego było społecznie uŝyteczne, niezaleŝnie od osoby i formy prawnej przedsiębiorcy, a takŝe sprzyjało moŝliwie szerokiemu rozpropagowaniu tej formy działalności. 4 Przygotowywana Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym nie ma na celu zastąpienie dotychczasowych aktów prawnych. Spółdzielnie socjalne, organizacje pozarządowe czy teŝ inne podmioty ekonomii społecznej nadal będą funkcjonowały w oparciu o konkretne, indywidualne przepisy prawne. Ustawa umoŝliwi jednak staranie się o statut przedsiębiorcy społecznego, przez co w oczach organów państwa, samorządów i innych interesariuszy będzie potwierdzeniem, Ŝe określony podmiot, prowadząc działalność gospodarczą, realizuje konkretne cele społeczne. Według art. 11 projektu ustawy przepisy ustawy nie naruszają przepisów: ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz.U. Nr 94, poz. 651, z 2009 r. Nr 91, poz. 742 i z 2010 r. Nr 28, poz. 146); dotyczących prowadzenia odpłatnej działalności poŝytku publicznego i działalności gospodarczej przez organizacje pozarządowe, w szczególności przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn.zm.1; 2 http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/601062;jsessionid=d65b1603a4cd39ba763dd2f67605ae27, 27.04.2011 r. 3 http://wiadomosci.ngo.pl/wiadomosci/631915.html, 27.04.2011 r. 4 http://poradnik.ngo.pl/x/590810, 27.04.2011 r. 5

ustawy z dnia 7 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn.zm.2); ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. Nr 122, poz. 1143 z późn.zm.3). Przechodząc do omówienia projektu ustawy, warto na wstępie zaznaczyć, Ŝe ustawa nie jest aktem obszernym a zaledwie kilkunastostronicowym. Jej tekst podzielony jest na VI rozdziałów: I. Przepisy ogólne. II. Utworzenie przedsiębiorstwa społecznego. III. Szczególne obowiązki i kontrola działalności przedsiębiorstwa społecznego. IV. Szczególne uprawnienia przedsiębiorstwa społecznego. V. Likwidacja przedsiębiorstwa społecznego. VI. Przepisy końcowe. Zgodnie z zapisami ustawy, art. 1 ustęp 1 ustawa reguluje: 5 status prawny przedsiębiorstwa społecznego jako jednej z form przedsiębiorczości społecznej; zasady i tryb tworzenia przedsiębiorstwa społecznego; szczególne obowiązki przedsiębiorstwa społecznego; wykonywanie kontroli działalności przedsiębiorstwa społecznego; szczególne uprawnienia, jakie posiadają przedsiębiorstwa społeczne; zasady likwidacji przedsiębiorstwa społecznego. Nie wszystkie podmioty uznawane obecnie za podmioty ekonomii społecznej będą mogły otrzymać statut przedsiębiorstwa społecznego. O miano przedsiębiorstwa społecznego dla wydzielonej jednostki organizacyjnej będą mogły ubiegać się jedynie podmioty posiadające osobowość prawną, np. stowarzyszenie prowadzące Centrum Integracji Społecznej czy Zakład Aktywizacji Zawodowej. 5 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, s.1 6

Przedsiębiorstwo społeczne w rozumieniu ustawy to zespół osób oraz środków majątkowych, spełniający warunki określone w ustawie, utworzony przez podmiot spełniający warunki określone w ustawie, który to zespół, na wniosek tego podmiotu, uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego na zasadach i w trybie określonych w ustawie. 6 Przedsiębiorstwo społeczne moŝe być wyodrębnioną pod względem organizacyjnym i rachunkowości jednostką organizacyjną podmiotu, który utworzył to przedsiębiorstwo, stanowiącą jego oddział (w takim przypadku, jeden podmiot moŝe utworzyć więcej niŝ jedno przedsiębiorstwo społeczne), a takŝe jedynym przedsiębiorstwem podmiotu, który utworzył to przedsiębiorstwo. 7 Przedsiębiorstwo społeczne winno spełniać warunki przedsiębiorstwa małego albo średniego 8 i ponad to powinno działać na podstawie przepisów ustawy oraz postanowień aktu o utworzeniu tego przedsiębiorstwa. 9 Przedsiębiorstwo społeczne moŝe zostać powołane do Ŝycia wyłącznie przez przedsiębiorcę, z wyjątkiem przedsiębiorców będących państwowymi albo samorządowymi osobami prawnymi i przedsiębiorców prowadzących wyłącznie działalność zawodową w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. 10 Zgodnie z zapisami projektu ustawy przedsiębiorstwo społeczne moŝe być utworzone wyłącznie w celu prowadzenia działalności gospodarczej: 11 mającej na celu zawodową reintegrację osób bezrobotnych, osób niepełnosprawnych; w zakresie usług w szczególności usług pomocy społecznej, w tym dla osób w podeszłym wieku, osób niepełnosprawnych i osób z zaburzeniami psychicznymi, usług opieki nad dziećmi, usług edukacyjnych w zakresie opieki przedszkolnej oraz usług w zakresie budownictwa socjalnego; usług w zakresie kultury (katalog do przedyskutowania). 6 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 3, ustęp 1 7 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 3, ustęp 2 8 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 4 9 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 7 10 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 12 11 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 13 7

Przedsiębiorstwo uzyskuje status przedsiębiorstwa społecznego z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego informacji o spełnieniu wymagań określonych w ustawie. 12 Status przedsiębiorstwa społecznego nadaje przedsiębiorstwu specjalne przywileje w ramach funkcjonowania, w tym w szczególności: 13 zwolnienie od podatku dochodowego od osób prawnych; ustalenie podatku od nieruchomości wykorzystywanych przez to przedsiębiorstwo w całości lub, odpowiednio do jego udziału w części dla prowadzenia działalności gospodarczej - w wysokości odpowiadającej podatkowi od nieruchomości wykorzystywanych na cele odpłatnej działalności poŝytku publicznego; W przypadku przedsiębiorstw prowadzących działalność w zakresie zawodowej reintegracji osób bezrobotnych oraz niepełnosprawnych przysługuje ponadto przedsiębiorstwu: 14 zwolnienie od podatku od nieruchomości; zwolnienie z wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; czasowe ulgi w składkach na ubezpieczenie społeczne pracowników. Podmiotowi, który utworzył przedsiębiorstwo społeczne, przysługuje ponad to, co zostało wymienione powyŝej zwolnienie z podatku dochodowego środków przekazywanych na kapitał (fundusz) zakładowy przedsiębiorstwa społecznego. Zaś od usług świadczonych przez przedsiębiorstwo społeczne moŝe być pobierany podatek od towarów i usług w obniŝonej stawce. Przedsiębiorstwu społecznemu przysługują równieŝ szczególne uprawnienia w udzielaniu mu zamówień publicznych, w szczególności preferencje w zakresie zlecania wykonywania określonych usług. 15 12 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 16 13 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 25, ustęp 1 14 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 25, ustęp 2 15 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 26, 27, 29 8

Organami przedsiębiorstwa społecznego są: organ zarządzający organ konsultacyjno-doradczy, w jego skład na zasadach określonych w akcie o utworzeniu przedsiębiorstwa społecznego wchodzą przedstawiciele pracowników, innych zatrudnionych osób i wolontariuszy, udzielających świadczeń przedsiębiorstwu, jak równieŝ mogą wchodzić przedstawiciele stałych odbiorców towarów lub usług przedsiębiorstwa (uŝytkowników, beneficjentów), właściwych ze względu na przedsiębiorstwa społecznego jednostek samorządu lokalnego, a takŝe organizacji pozarządowych, jeŝeli cele działalności przedsiębiorstwa społecznego pozostają w bezpośrednim związku z przedmiotem ich działalności statutowej; Do zadań organu konsultacyjno doradczego naleŝy co najmniej: zapoznawanie się nie rzadziej niŝ raz na kwartał z wynikami działalności ekonomicznej i społecznej przedsiębiorstwa społecznego oraz wyraŝanie opinii w tym zakresie; opiniowanie zasad organizacji pracy ustalanych przez przedsiębiorcę dla przedsiębiorstwa społecznego oraz zmian proponowanych w tym zakresie; opiniowanie strategii działania przedsiębiorstwa społecznego, propozycji działań na rzecz reintegracji społeczno zawodowej oraz na rzecz społeczności lokalnej; wypowiadanie się w innych sprawach określonych w ustawie i akcie o utworzeniu przedsiębiorstwa społecznego. Członkowie organu konsultacyjno doradczego nie mogą być członkami organu zarządzającego ani pozostawać z nimi w związku małŝeńskim, we wspólnym poŝyciu ani w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub, z wyjątkiem przedstawicieli pracowników, podległości z tytułu zatrudnienia. Podmiot, który utworzył przedsiębiorstwo społeczne nie moŝe wykonywać w stosunku do tego przedsiębiorstwa innych uprawnień niŝ określone w ustawie oraz w akcie o utworzeniu przedsiębiorstwa społecznego, przy czym uprawnienia te nie 9

mogą obejmować bezpośrednio lub pośrednio bieŝącego zarządzania (prowadzenia spraw przedsiębiorstwa). Izba Przedsiębiorstw Społecznych sprawuje kontrolę nad wypełnianiem przez przedsiębiorstwo społeczne obowiązków zawartych w przepisach ustawy oraz innych obowiązków wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, jak równieŝ kontrolują gospodarność i rzetelność prowadzonej przez przedsiębiorstwo społeczne działalności. W skład Izby wchodzą z mocy prawa wszystkie przedsiębiorstwa społeczne i działa ona na podstawie statutu, który określa, w szczególności, jej organizację, szczegółowe zasady i tryb jej działania oraz zasady i tryb wykorzystania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego przekazanego przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych. Posiada ona osobowość prawną, ale nie moŝe prowadzić działalności gospodarczej. 16 W przypadku stwierdzenia, Ŝe podmiot, który utworzył przedsiębiorstwo społeczne, lub przedsiębiorstwo społeczne nie wypełniają obowiązków Izba zobowiązuje do usunięcia stwierdzonych uchybień we wskazanym przez siebie terminie, a po bezskutecznym upływie tego terminu występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego nadania statutu przedsiębiorstwa społecznego. 17 Wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego powoduje, Ŝe podmiot, który utworzył przedsiębiorstwo społeczne, nie moŝe wystąpić o wpisanie informacji dotyczącej tego samego lub innego przedsiębiorstwa społecznego przed upływem dwóch lat od wykreślenia. 18 Zdaniem Jakuba Wygnańskiego,,tego typu rozwiązanie wprowadza elementy kontroli społecznej, która jest niezbędna, by zapobiec inflacji statusu przedsiębiorstwa społecznego. 19 Zgodnie z zapisami projektu ustawy przedsiębiorstwo społeczne ulega, poza przypadkami określonymi w akcie o jego utworzeniu, likwidacji w przypadku ogłoszenia upadłości podmiotu, który utworzył przedsiębiorstwo społeczne 16 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 20 17 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 21 18 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 24 19 http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/590810;jsessionid=2c2f78cad22274bafceb5f5b4146d2ec?ci=komentarze&did= &state=ml, 27.04.2011 r. 10

(likwidację przedsiębiorstwa społecznego przeprowadza podmiot sprawujący zarząd majątkiem upadłego). 20 Przedsiębiorczość społeczna została wstępnie zdefiniowana w projekcie ustawy jako społecznie uŝyteczna działalność gospodarcza prowadzona w rozwijającym się obszarze ekonomii społecznej. Jest to bardzo szeroka (i wymagająca jeszcze dyskusji i dopracowania) definicja, która pozwala na nazwanie przedsiębiorczością społeczną szerokiej gamy działań ekonomicznych, bez względu na formę prawną realizujących je podmiotów. 21 Kwestie sporne znajdujące się w projekcie ustawy KRS O statucie przedsiębiorstwa społecznego będzie zgodnie z zapisami ustawy decydował Krajowy Rejestr Sądowy. Sąd zbada, czy dany podmiot spełnia określone w ustawie warunki i przyzna status przedsiębiorstwa społecznego podmiotom spełniającym dosyć przejrzyste warunki zawarte w ustawie i niezawisły sąd jako regulator jest lepszym rozwiązaniem niŝ urząd, czy izba przedsiębiorców społecznych. ZYSK Przepisy zawarte w ustawie ograniczają dystrybucję zysku przedsiębiorstwa społecznego. Zgodnie z art. 10 tejŝe ustawy dochód przedsiębiorstwa społecznego, jeŝeli nie będzie musiał być przeznaczony na pokrycie strat wynikających z działalności w latach ubiegłych to w minimum 10% musi być przekazywany na działalność poŝytku publicznego prowadzoną na rzecz społeczności lokalnej w miejscu prowadzenia działalności przez przedsiębiorstwo społeczne, zaś w pozostałej części moŝe zostać przeznaczony bezpośrednio na finansowanie realizacji celów przedsiębiorstwa społecznego, jego dalszy rozwój 20 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 31 21 http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/590810, 27.04.2011 r. 11

lub na zasilenie kapitałów (funduszy) przedsiębiorstwa. 22 Cześć zysku (10%), która ma być reinwestowane w cele społeczne na obszarze działania przedsiębiorstwa ma na celu podkreślić lokalny wymiar przedsięwzięcia. W kwestii tej pojawiają się liczne pytania i wątpliwości - czy ustawa dawałaby moŝliwość przekazywania 10% zysków na cele społeczne do organizacji pozarządowej, która zakładała przedsiębiorstwo?, czy ustawa nie mogłaby dopuścić moŝliwości przekazywania części zysku z działalności przedsiębiorstwa społecznego na wydzielony przez podmiot załoŝycielski fundusz, z którego moŝna byłoby sfinansować ewentualne przyszłe roszczenia wobec przedsiębiorstwa? KONTROLA NAD PRZEDSIEBIRSTWEM Pewne wątpliwości budzi brzmienie art. 3, według którego podmiot, który utworzył przedsiębiorstwo społeczne nie moŝe wykonywać w stosunku do tego przedsiębiorstwa innych uprawnień niŝ określone w ustawie oraz w akcie o utworzeniu przedsiębiorstwa społecznego (uprawnienia te nie mogą obejmować bezpośrednio lub pośrednio bieŝącego zarządzania). 23 I w tym przypadku nasuwają się znaki zapytania czy zawarty zakaz ingerowania podmiotu załoŝycielskiego w zarządzanie przedsiębiorstwem społecznym dotyczy jedynie czynności zwykłego zarządu, czy teŝ innych? czy odpowiednio sformułowane zapisy są w stanie uchronić załoŝyciela przedsiębiorstwa przed problemami? gdzie powinny zostać określone zasady powoływania i odwoływania zarządu oraz rady konsultacyjnej? 22 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 10 23 Projekt,,Ustawa o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym, art. 9 12

Zakończenie Projekt ustawy o przedsiębiorczości społecznej daje moŝliwość prowadzenia działalności gospodarczej w formie przedsiębiorstwa społecznego ukierunkowanego na określone grupy społeczne (naraŝone na wykluczenie społeczne i w związku z tym nie mające szans zaistnienia na otwartym rynku pracy) oraz jest przedsięwzięciem o charakterze zarówno gospodarczym jak i społecznym. 24 NaleŜy jednak pamiętać, Ŝe jest to dopiero projekt, który musi ulec dogłębnej weryfikacji zanim zostanie przedstawiony do zatwierdzenia i w związku z tym naleŝy się liczyć z czasochłonnością tegoŝ przedsięwzięcia. 24 http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/601062;jsessionid=d65b1603a4cd39ba763dd2f67605ae27, 27.04.2011 r. 13

Bibliografia: 1. http://www.bezrobocie.org.pl/x/601062 2. http://www.es.pozytek.gov.pl/ 3. http://www.es.pozytek.gov.pl/zespol,2.html 4. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/601062;jsessionid=d65b1603a4cd39ba763dd2f676 05AE27 5. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/590810;jsessionid=2c2f78cad22274bafceb5f5b4 146D2EC?ci=komentarze&did=&state=ml 6. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/wiadomosc/636447.html 7. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/wiadomosc/631777.html 8. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/590810 9. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/wiadomosc/631915.html 10. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/wiadomosc/605638.html 11. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/602229 12. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/604351 13. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/592372 14. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/590810 15. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/x/576360 16. http://www.ekonomiaspoleczna.pl/wiadomosc/599123.html 17. http://www.fise.org.pl/x/601062;jsessionid=84f8e8c418ff3f14699c153e1962b1eb 18. http://konsultacje.ofop.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=87&itemid=88& limitstart=2 19. http://www.ngo.pl/x/600996 20. http://stocznia.org.pl/limesurvey/index.php?sid=49457&newtest=y&lang=pl 21. http://wiadomosci.ngo.pl/wiadomosci/596821.html?from=rss 22. http://wiadomosci.ngo.pl/wiadomosci/631915.html 23. http://wiadomosci.ngo.pl/x/334734 Linki do załączników: 1. Kwestionariusz ankietowy http://stocznia.org.pl/limesurvey/index.php?sid=49457&newtest=y&lang=pl 2. Skład Zespołu do spraw rozwiązań systemowych w zakresie ekonomii społecznej http://www.es.pozytek.gov.pl/zespol,2.html 3. Projekt Ustawy o przedsiębiorczości społecznej i przedsiębiorstwie społecznym http://konsultacje.ofop.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=87&itemid=88&l imitstart=2 14