Sporządził: Filip Olszak Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

Transkrypt

1 Sporządził: Filip Olszak Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego

2 Inicjatywa klastrowa porównanie form organizacyjno prawnych

3 Uczestnicy klastra formy prawne Przedsiębiorcy: o osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą o spółki handlowe Jednostki samorządu terytorialnego (JST) Uczelnie Fundacje, Stowarzyszenia

4 Specyfika działalności JST Regulacje ustawowe dotyczące działalności JST: Gminy ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142; poz j.t. z późn. zm.) Powiaty ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142; poz j.t. z późn. zm.) Województwo z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142; poz j.t. z późn. zm.) Ustawa o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. (Dz.U. z 2005 r. Nr 249, poz z późn. zm.) Ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 9; poz. 43 z późn. zm.)

5 Uczelnie Szkoły wyŝsze Prawo o szkolnictwie wyŝszym z dnia 27 lipca Prawo o szkolnictwie wyŝszym z dnia 27 lipca 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 164; poz z późn. zm.)

6 Fundacje / Stowarzyszenia Fundacje ustawa o fundacjach z dnia 6 kwietnia 1984 r. (Dz. U. z 1991 r. Nr 46; poz. 203 j.t. z późn. zm.) Stowarzyszenia Prawo o stowarzyszeniach z dnia 7 kwietnia 1989 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 79; poz. 855 j.t. z późn. zm.)

7 Inicjatywa klastrowa porównanie form organizacyjno prawnych

8 MoŜliwe formy prowadzenia działalności klastra Umowa cywilna porozumienie o partnerstwie Stowarzyszenie Fundacja Spółki osobowe (np.: sp. jawna, sp. komandytowa) Spółki kapitałowe: spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka akcyjna

9 MoŜliwe formy prowadzenia działalności klastra Umowa cywila porozumienie o partnerstwie Stowarzyszenie Fundacja Spółki kapitałowe: spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

10 Umowa cywila porozumienie/umowa partnerska Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 grudnia 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 227; poz.1658 z późn. zm.) art. 28a: 1. W celu wspólnej realizacji projektów, o których mowa w art. 28 ust. 1, w zakresie określonym przez instytucję zarządzającą, mogą być tworzone partnerstwa, przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt, zwany dalej "projektem partnerskim", na warunkach określonych w porozumieniu lub umowie partnerskiej lub na podstawie odrębnych przepisów. 2. Projekt partnerski jest realizowany na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie zawartej z beneficjentem działającym w imieniu i na rzecz partnerów w zakresie określonym porozumieniem lub umową partnerską. 3. W przypadku projektów partnerskich, porozumienie lub umowa partnerska określa w szczególności zadania partnerów, zasady wspólnego zarządzania projektem oraz sposób przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów ponoszonych przez partnerów na realizację zadań w ramach projektu.

11 Umowa cywila porozumienie/umowa partnerska cd. 4. W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, podmiot o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności jest zobowiązany do: 1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów; 2) uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracę z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu; 3) podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów.

12 Stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych samodzielnie określa swoje cele, programy działania i struktury organizacyjne oraz uchwala akty wewnętrzne dotyczące jego działalności opiera swoją działalność na pracy społecznej członków do prowadzenia swych spraw moŝe zatrudniać pracowników

13 Stowarzyszenie c.d. Osoba prawna moŝe być jedynie wspierającym członkiem stowarzyszenia Stowarzyszenie zakładają osoby w liczbie co najmniej piętnastu Stowarzyszenie moŝe prowadzić działalność gospodarczą

14 Fundacja Fundacja moŝe być ustanowiona dla realizacji celów społecznie lub gospodarczo uŝytecznych Fundacje mogą ustanawiać osoby fizyczne niezaleŝnie od ich obywatelstwa i miejsca zamieszkania bądź osoby prawne mające siedziby w Polsce lub za granicą W oświadczeniu woli o ustanowieniu fundacji fundator powinien wskazać cel fundacji oraz składniki majątkowe przeznaczone na jego realizację (np. pieniądze, papiery wartościowe, oddane fundacji na własność rzeczy ruchome i nieruchomości)

15 Status fundacji Zarząd, sposób powoływania, obowiązki i uprawnienia itp. postanowienia dotyczące prowadzenia przez fundację działalności gospodarczej nazwa, siedziba i majątek, cele zasady, formy i zakres działalności tworzenie obok zarządu innych organów fundacji

16 Fundacja - działalność gospodarcza Fundacja moŝe prowadzić działalność gospodarczą w rozmiarach słuŝących realizacji jej celów. JeŜeli fundacja ma prowadzić działalność gospodarczą, wartość środków majątkowych fundacji przeznaczonych na działalność gospodarczą nie moŝe być mniejsza niŝ tysiąc złotych.

17 Udział JST w fundacji lub stowarzyszeniu Art. 18. ustawy o samorządzie wojewódzkim: Do wyłącznej właściwości sejmiku województwa naleŝy: 18) podejmowanie uchwał w sprawie tworzenia stowarzyszeń i fundacji oraz ich rozwiązywania, a takŝe przystępowania do nich lub występowania z nich, Art. 30. ustawy o finansach publicznych: Ze środków publicznych nie moŝna tworzyć fundacji.

18 Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Art Kodeks spółek handlowych z dnia 15 września 2000 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 94 poz ) 1. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością moŝe być utworzona przez jedną albo więcej osób w kaŝdym celu prawnie dopuszczalnym, chyba Ŝe ustawa stanowi inaczej. 2. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nie moŝe być zawiązana wyłącznie przez inną jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. 3. Wspólnicy są zobowiązani jedynie do świadczeń określonych w umowie spółki. 4. Wspólnicy nie odpowiadają za zobowiązania spółki.

19 Udział JST w sp. z o.o. Art. 13. ustawy o samorządzie województwa 1. W sferze uŝyteczności publicznej województwo moŝe tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a takŝe moŝe przystępować do takich spółek. 2. Poza sferą uŝyteczności publicznej województwo moŝe tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i spółki akcyjne oraz przystępować do nich, jeŝeli działalność spółek polega na wykonywaniu czynności promocyjnych, edukacyjnych i wydawniczych słuŝących rozwojowi województwa. 3. Zasady tworzenia przez województwo spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i spółek akcyjnych oraz przystępowania do nich określa ustawa.

20 Udział JST w sp. z o.o. c.d. Art. 10.ustawa o samorządzie gminnym 1. Poza sferą uŝyteczności publicznej gmina moŝe tworzyć spółki prawa handlowego i przystępować do nich, jeŝeli łącznie zostaną spełnione następujące warunki: 1) istnieją nie zaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym, 2) występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom Ŝycia wspólnoty samorządowej, a zastosowanie innych działań i wynikających z obowiązujących przepisów środków prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej, a w szczególności do znacznego oŝywienia rynku lokalnego lub trwałego ograniczenia bezrobocia.

21 Udział szkoły wyŝszej w fundacji lub sp. z o.o. Art. 62. Do kompetencji senatu uczelni publicznej naleŝy takŝe: ( ) 4) wyraŝanie, z zastrzeŝeniem art. 90 ust. 4, zgody na: ( ) b) przystąpienie do spółki, spółdzielni lub innej organizacji gospodarczej oraz utworzenie spółki lub fundacji.

22 Utworzenie Klastra w formie sp. z o.o. Wady Zalety

23 Utworzenie Klastra w formie stowarzyszenia Wady Zalety

24 Inicjatywa klastrowa porównanie form organizacyjno prawnych

25 Członkowie stowarzyszenia Członkowie honorowi Członkowie wspierający Członkowie zwyczajni

26 Struktura władz stowarzyszenia Walne Zebranie Członków Zarząd Komisja Rewizyjna Rada Nadzorcza Rada Programowa

27 Majątek stowarzyszenia Majątek stowarzyszenia powstaje ze składek członkowskich, darowizn, spadków, zapisów, dochodów z własnej działalności, dochodów z majątku stowarzyszenia oraz z ofiarności publicznej.

28 Dziękuję Państwu za uwagę.

29 Filip Olszak Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego Biuro Obsługi Funduszy tel ul. Strzelecka Poznań