RŻL -II- 341/2/26/2011 Błędów, dnia 20.06.2011 Wykonawcy wg rozdzielnika ZAWIADOMIENIE Wójt Gminy Błędów na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655 ze zmianami) po dokonaniu badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu przetargowym organizowanym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia przekraczającej wyrażaną w złotych równowartość kwoty 14.000 EURO na Budowę przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Błędów przekazuje następujące informacje: INFORMACJA O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia przekraczającej wyrażaną w złotych równowartość kwoty 14.000 EURO na Budowę przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Błędów wybrano jako najkorzystniejszą ofertę nr 3 Adam Tokarski Usługi Techniczno-Handlowe TASTA 08-110 Siedlce ul. Poniatowskiego 29. Oferta spełnia wymogi stawiane w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia i uzyskała maksymalną ilość 300 punktów. Poniższa tabela stanowi zestawienie złożonych ofert nie podlegających odrzuceniu Numer oferty 3 6 Nazwa (firma) i adres wykonawcy Adam Tokarski Usługi Techniczno-Handlowe 08-110 Siedlce ul. Poniatowskiego 29 KONSORCJUM AUGUST Ir KO EcoHousePro i IKAR SERVICE i EcoHousePro Krzysztof Jatczak Ławy ul. Przemysłowa 1 07-411 Rzekuń Przyznana punktacja w kryterium ceny 300 punktów 242,48 punktów 1
INFORMACJE O WYKONAWCACH KTÓRZY ZOSTALI WYKLUCZENI Z POSTĘPOWANIA Zamawiający na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2, ust. 3 i 4 oraz art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.) z uwagi na okoliczność, że termin związania ofertą nie pokrywa się z terminem ważności wniesionego wadium wykluczył następujących oferentów oferty których odrzucił: 1. Konsorcjum: Usługi Ziemne Zbigniew Damazy Cecelak Ul. Aleja Piłsudskiego 57 A 06-500 Mława i Aqua Inwest s. c. ul. Adama Mickiewicza 12/35 18-400 Łomża a oferta (nr 5) w/w Konsorcjum została odrzucona ponieważ została złożona przez wykonawcę wykluczonego z postępowania. W Rozdziale XIV specyfikacji istotnych warunków zamówienia postanowiono, że wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium. Okres ważności wadium musi pokrywać się z terminem związania ofertą. Zgodnie z art. 85 ust. 5 Prawo zamówień publicznych bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. W związku z modyfikacją specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający przesunął termin składania ofert na dzień 16.05.2011r. Informacja ta została zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Gminy Błędów oraz opublikowana w BZP. Wniesione wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej z dnia 05.05.2011 było ważne do dnia 8.06.2011r. i nie zabezpieczało pełnego okresu związania ofertą, który kończył się w dniu 16.06.2011r. Wykonawca, którego oferta nie jest zabezpieczona wadium, przez cały okres związania ofertą podlega wykluczeniu. Niewniesienie wadium w odpowiednim terminie, tj. przed upływem terminu na składanie ofert (art. 45 ust. 3), jak też zabezpieczenie na okres krótszy niż wymagany przez zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia okres związania ofertą powoduje powstanie obowiązku wykluczenia wykonawcy z postępowania. Na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2, 3 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.) oferent został wykluczony z postępowania a jego oferta na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 w/w ustawy została odrzucona. 2. STRABAG Sp. z o. o. Ul. Parzeniewska 10 05-800 Pruszków a oferta (nr 2) w/w Firmy została odrzucona ponieważ została złożona przez wykonawcę wykluczonego z postępowania. Zamawiający pismem znak RŻL -II- 341/2/19/2011 z dnia 03.06.2011 które oferent otrzymał 08.06.2011 zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na 2
przedłużenie terminu związania z ofertą ze względu na czas niezbędny do sprawdzenia ofert i wyboru oferenta w organizowanej procedurze przetargowej na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Błędów. W związku z tym na podstawie art. 184 ustawy Pzp Wójt Gminy Błędów wezwał Oferenta do przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy. Oferent nie wniósł nowego wadium jak również nie przedłużył wniesionego co powoduje powstanie obowiązku wykluczenia wykonawcy z postępowania i odrzucenie oferty ponieważ została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.) oferent został wykluczony z postępowania a jego oferta na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 w/w ustawy została odrzucona. INFORMACJE O WYKONAWCACH KTÓRZY ZOSTALI ODRZUCENI Z POSTĘPOWANIA Zamawiający na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 oraz w związku z art. 82 ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 nr 113 poz. 759 ) odrzucił następujące oferty: 1) nr 1 Konsorcjum: EMKAN - PRO Krzysztof Murawski Pl. Sikorskiego 8 08-300 Zambrów i PUPH SZTUK-BUD Stanisław Sztuk Ul. A. Dygasińskiego 16 A 28-100 Busko-Zdrój. Przyczyną odrzucenia oferty jest niezgodność treści oferty z treścią Specyfikacji Istotnych warunków Zamówienia. W SIWZ i Specyfikacji technicznej Zamawiający dopuścił do zastosowania przydomowe oczyszczalnie ścieków pracujące na bazie niskoobciążonego osadu czynnego lub osadu czynnego wspomaganego złożem biologicznym posiadające następujące dokumenty dopuszczające do obrotu: a) Deklarację zgodności z normą 12566-3+A1:2009 na podstawie badań wykonanych przez akredytowane laboratorium i oznaczone znakiem B lub b) Deklarację zgodności z normą 12566-3+A1:2009 na podstawie badań wykonanych przez notyfikowane laboratorium i oznaczone znakiem CE Konsorcjum na zaproponowany typoszereg przydomowych oczyszczalni ścieków M- BOŚ nie załączyło Deklaracji Zgodności z normą 12566-3+A1:2009 na podstawie badań wykonanych przez akredytowane laboratorium i oznaczone znakiem B ani przez 3
notyfikowane laboratorium i oznaczone znakiem CE. Według Instytutu Ochrony Środowiska na oczyszczalnie M-BOŚ Konsorcjum posiada Aprobatę Techniczną której jednak do oferty nie załączył. Instytut Ochrony Środowiska nie znalazł się na liście Polskiego Centrum Akredytacji jako jednostka posiadająca Akredytację do przeprowadzania badań w w/w normie. Proponowany w aprobacie typoszereg oczyszczalni obejmuje reaktory o wielkości 4 do 6 RLM oraz 6 do 10 RLM o przepustowości do 1,5 m 3 /dobę. Natomiast Zamawiający wymagał reaktorów o wielkościach obejmujących zakres do 2,25 m 3 /dobę. Nie załączono raportów z badań. Z załączonych dokumentów uzupełniających wynika, że oferent jest w trakcie przeprowadzania badania skuteczności oczyszczania w notyfikowanym laboratorium w Republice Czeskiej dla oczyszczalni ścieków wg. normy PN-EN 12566-3+A1:2009 gdzie obowiązujący jest trzeci system oceny zgodności na podstawie wstępnego badania typu oraz zakładowej kontroli konstrukcji. Proponowana oczyszczalnia nie spełnia wymogów Zamawiającego. Oferta nie spełnia warunku określonego w art. 82 ust.3 ustawy Pzp i zostaje odrzucona na podstawie art. 89 ust.1 pkt. 2 cytowanej na wstępie ustawy. 2) nr 4 KB-INSTALACJE Krzysztof Bobrowski 91-336 Łódź ul. Gliniana 65 Zamawiający na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 oraz w związku z art. 82 ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 nr 113 poz. 759 ) odrzucił ofertę w/w Firmy. Przyczyną odrzucenia oferty jest niezgodność treści oferty z treścią Specyfikacji Istotnych warunków Zamówienia. W SIWZ i Specyfikacji technicznej Zamawiający dopuścił do zastosowania przydomowe oczyszczalnie ścieków pracujące na bazie niskoobciążonego osadu czynnego lub osadu czynnego wspomaganego złożem biologicznym posiadające następujące dokumenty dopuszczające do obrotu: a) Deklarację zgodności z normą 12566-3+A1:2009 na podstawie badań wykonanych przez akredytowane laboratorium i oznaczone znakiem B lub b) Deklarację zgodności z normą 12566-3+A1:2009 na podstawie badań wykonanych przez notyfikowane laboratorium i oznaczone znakiem CE W ocenie zamawiającego oferent nie powinien deklarować zgodności wyrobu z PN- EN 12566-3+ A1:2009 na podstawie badań laboratoriów które w zakresie swej akredytacji nie posiadają wskazanej normy. Zakres akredytacji laboratorium powinien odnosić się do metod badań wyrobów budowlanych i być określony przez odwołanie się do numerów norm na metody badań lub procedur badawczych. Zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. 2004 Nr 92, poz. 881, 2009 Nr 18, poz. 97, 2010 Nr 114, poz. 760 ) warunkiem oznakowania wyrobu budowlanego 4
znakiem budowlanym jest dokonanie przez producenta (mającego siedzibę na terenie RP) oceny zgodności wyrobu i wydanie krajowej deklaracji zgodności z Polską Normą wyrobu lub aprobatą techniczną. Zasady wydawania deklaracji zgodności i jej wzór określone są w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobów deklarowania zgodności wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym (Dz. U. 2004 Nr 198, poz. 2041; Dz. U. 2006 Nr 245, poz. 1782). W systemie 3 deklarowanie zgodności wyrobu przez producenta odbywa się na podstawie wstępnego badania typu prowadzonego przez akredytowane laboratorium i zakładowej kontroli produkcji. Przedmiotowa norma zakłada podział zadań związanych z wykonaniem badania typu miedzy producenta a jednostkę zewnętrzną (Tablica ZA 3). Ze wszystkich właściwości, które należy określić we wstępnym badaniu typu (Tablica ZA 1 skuteczność oczyszczania, wydajność, wodoszczelność, wytrzymałość na zgniatanie i maksymalne obciążenie odkształcające, trwałość) są wydzielone te, które wykonuje producent korzystając z własnego laboratorium lub zlecając wykonanie w innym laboratorium nie koniecznie akredytowanym, oraz te których wykonanie należy do akredytowanego laboratorium badawczego. Wstępne badanie typu wykonane przez akredytowane laboratorium obejmuje: badanie wytrzymałości konstrukcji lub sprawdzenie obliczeń producenta oraz zgodność wyrobu z obliczeniami, badanie skuteczności oczyszczania, badanie wodoszczelności, trwałość. Metody badań określone są w w/w specyfikacji technicznej (bez odwoływania się do innych norm badawczych) dlatego też zakres akredytacji laboratorium uczestniczącego w ocenie zgodności ( wykonującego wstępne badanie typu) przedmiotowego wyrobu powinien obejmować normę PN-EN 12566-3+A1:2009. Wymienione w deklaracji dwa pierwsze laboratoria w zakresie akredytacji nie mają uprawnień do badania oczyszczalni ścieków. Zakres akredytacji Laboratorium EKO -Kompleks (nr akredytacji AB 1044) obejmuje badanie parametrów wody i ścieków (m.in. BZT 5, ChZT, zawiesine, PH itd.), natomiast Laboratorium Badawcze Materiałów i Konstrukcji Wyrobów Budowlanych (nr akredytacji AB 499) ma akredytowane metody badania takich materiałów budowlanych, jak zaprawy budowlane, kleje, wyroby do izolacji cieplnej, ale nie ma uprawnień do badań oczyszczalni ścieków. Jedynie wymienione laboratorium ITB (AB 023) ma uprawnienia do badania oczyszczalni ścieków w zakresie wodoszczelności. (Inne laboratorium ITB - Laboratorium Konstrukcji i Elementów Budowlanych (LK) wykonuje akredytowane badania oczyszczalni ścieków w zakresie materiałów i wytrzymałości konstrukcji). Z załączonych dokumentów uzupełniających wynika, że jesteście Państwo 5
w trakcie przeprowadzania badania oceny przydomowej oczyszczalni ścieków typ POŚ- KA przez laboratorium Instytutu Techniki Budowlanej w Warszawie (nr akredytacji AB 023) na podstawie badań wg. normy PN-EN 12566-3+A1:2009 gdzie obowiązujący jest trzeci system oceny zgodności na podstawie wstępnego badania typu oraz zakładowej kontroli konstrukcji. W świetle postanowień ww. przepisów oraz wymagań normy PN-EN 12566-3+ A1:2009 przedstawiona krajowa deklaracja zgodności nr 01/05/2011 dotycząca biologicznych oczyszczalni ścieków typu POŚ-KA nie spełnia wymagań, określonych w ustawie o wyrobach budowlanych oraz w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobów deklarowania zgodności wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym. Nasze spostrzeżenia to: brak należytej identyfikacji wyrobu. Określenie, że deklaracja obejmuje typoszereg urządzeń jest niewystarczające powinny być podane wszystkie wielkości urządzenia i odpowiadające im wartości OLM. Nie określono również materiału urządzenia i konstrukcji (jeden zbiornik, liczba komór itp.???.). numer normy jest niepełny brak roku wydania. (poprzednia wersja normy miała numer PN-EN 12566-3:2007) w deklarowanych cechach technicznych wyrobu producent powinien m.in. określić dla każdej wielkości urządzenia: nominalny dobowy ładunek substancji organicznych oraz dobową przepustowość hydrauliczną. Nie wiadomo, na jakiej podstawie zostały określone w deklaracji wskaźniki skuteczności oczyszczania ścieków norma wymaga przeprowadzenia badań trwających ok. 40 tygodni, a żadne z wymienionych laboratoriów nie ma takich badań w swoim zakresie akredytacji (ITB przeprowadza badania skuteczności oczyszczania ścieków, ale jeszcze nie uzyskało akredytacji). Proponowana oczyszczalnia nie spełnia wymogów Zamawiającego. Oferta nie spełnia warunku określonego w art. 82 ust.3 ustawy Pzp i została odrzucona na podstawie art. 89 ust.1 pkt. 2 cytowanej na wstępie ustawy. Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 94 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane faksem lub drogą elektroniczną, albo 10 dni jeżeli zostało przesłane w inny sposób. 6
Na podstawie art. 27 ust 2 ustawy Prawo zamówień publicznych proszę o niezwłoczne potwierdzenie otrzymania tej informacji (nr faxu 048/6680656 lub 048/6680655, e-mail: osrodowiska@bledow.pl) Do wiadomości: Wójt Gminy Błędów Marek Mikołajewski 1. Konsorcjum: EMKAN - PRO Krzysztof Murawski Pl. Sikorskiego 8 08-300 Zambrów i PUPH SZTUK-BUD Stanisław Sztuk Ul. A. Dygasińskiego 16 A 28-100 Busko- Zdrój. 2. STRABAG STRABAG Sp. z o. o. Ul. Parzeniewska 10 05-800 Pruszków 3. Adam Tokarski Usługi Techniczno-Handlowe TASTA 08-110 Siedlce ul. Poniatowskiego 29. 4. KB-INSTALACJE Krzysztof Bobrowski 91-336 Łódź ul. Gliniana 65 5. Konsorcjum: Usługi Ziemne Zbigniew Damazy Cecelak Ul. Aleja Piłsudskiego 57 A 06-500 Mława i Aqua Inwest s. c. ul. Adama Mickiewicza 12/35 18-400 Łomża 6. KONSORCJUM AUGUST Ir KO EcoHousePro Ławy ul. Przemysłowa 1 07-411 Rzekuń IKAR SERVICE i EcoHousePro Ławy Krzysztof Jatczak ul. Przemysłowa 1 07-411 Rzekuń 7