USA / Rosja: "Ustawa Magnickiego" powrotem do praktyki zimnej wojny 07 grudnia 2012



Podobne dokumenty
ROSYJSKA DOKTRYNA MILITARNA NA POTRZEBY NOWEJ ZIMNEJ WOJNY

UNIWERSYTET WARSZAWSKI III Uniwersyteckie Dni Dyplomacji r. Stanisław Koziej ISTOTA I CHARAKTER NOWEJ ZIMNEJ WOJNY.

Aneks 2 Sankcje obligatoryjne z możliwością odstąpienia od ich wprowadzenia wprowadzone ustawą Kongresu z 28 lipca 2017 roku

Na Zachodzie lepiej niż u nas w Rosji - Rosjanie o Rosji, Polsce i Niemczech

Uwarunkowania historyczne, polityczne i ekonomiczne stosunków UE-Rosja. 1.Rosyjskie zasoby surowców energetycznych oraz zarys historyczny odkryć

Sprawozdanie Senatu USA w sprawie stosowania tortur przez CIA

Stanisław Koziej NOWA ZIMNA WOJNA MIĘDZY ROSJĄ I ZACHODEM: ZAGROŻENIA I WYZWANIA. Tezy do dyskusji.

B8-0025/2014 } B8-0029/2014 }

Seminaria europejskie

Dana Rohrabacher. Kongresmen. pożyteczny przyjaciel Putina i Macierewicza?

Warszawa, sierpień 2014 ISSN NR 119/2014 KONFLIKT UKRAIŃSKI I WOJNA HANDLOWA Z ROSJĄ

ANALIZA. Rok 2012 definitywny koniec amerykańsko-rosyjskiego resetu

Stanisław Koziej EWOLUCJA ŚRODOWISKA BEZPIECZEŃSTWA W WARUNKACH NOWEJ ZIMNEJ WOJNY

Prawa i obowiązki człowieka

Jerzy Zdanowski WPROWADZENIE

Stanisław Koziej ODSTRASZANIE W WARUNKACH HYBRYDOWEJ ZIMNEJ WOJNY

Część II. OD OKRĄGŁEGO STOŁU W POCZDAMIE (1945) DO OKRĄGŁEGO STOŁU W WARSZAWIE (1989) Konferencja poczdamska 423 Transfer aktywów 427 Granica

Czego o zapobieganiu nadużyciom w zamówieniach publicznych dowiedzieliśmy się z największej dotychczas afery korupcyjnej w Polsce?

STOSUNKI NATO FEDERACJA ROSYJSKA W ŚWIETLE DOKUMENTÓW

prowadzi państwowy rejestr akredytowanych oddziałów, przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych;

Wpływ globalnego kryzysu finansowego na polską gospodarkę

Stanisław Koziej STRATEGICZNE UWARUNKOWANIA WSPÓŁCZESNEGO BEZPIECZEŃSTWA

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0369/4. Poprawka. Cristian Dan Preda w imieniu grupy PPE

Ocena Demokracji i Rządów Prawa w Polsce

Raport z badania. Przedsiębiorcy a państwo wzajemny poziom zaufania. IV Kongres Rzetelnych Firm październik 2015 r.

NA ŚWIECIE W POLSCE W SZKOLE

Obietnice wyborcze wobec krajów Partnerstwa Wschodniego i Rosji: Kampania wyborcza do Sejmu i Senatu przed wyborami 9 października 2011

Walka z terroryzmem w oczach Polaków i Europejczyków

RP0-599m/& MINISTERSTWO. Warszawa, dnia/ł- października 2008 PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ BON-YI MW/08

Ocena dążeń Rosji i konfliktu rosyjsko-gruzińskiego

PRZEKLEŃSTWO GEOPOLITYKI EUGENIUSZ SMOLAR POLSKA ROSJA 2

Ankieta koniunkturalna 2015

Założenia projektu autorskiego zespołu prof. Zygmunta Niewiadomskiego

problemy polityczne współczesnego świata

Druk nr 3820 Warszawa, 7 sierpnia 2015 r.

B7-0128/2009 } B7-0129/2009 } B7-0130/2009 } B7-0131/2009 } B7-0132/2009 } RC1/Am. 1

Dokument z posiedzenia B8-0098/2015 PROJEKT REZOLUCJI. złoŝony w następstwie oświadczeń Rady i Komisji

O POTRZEBWIE WPROWADZENIA REJESTRU ZAGRANICZNYCH LOBBYSTÓW

Stanisław Koziej. Bezpieczeństwo Polski w warunkach nowej, hybrydowej zimnej wojny między Rosją i Zachodem

Filipiny: Protesty powodują powtórne otwarcie debaty nad ustawą o przestępczości internetowej 05 października 2012

Andrzej Zapałowski "Następna Dekada. Gdzie byliśmy i dokąd zmierzamy", George Friedman, Kraków 2012 : [recenzja]

Delegowanie cudzoziemców do innych państw członkowskich w kontekście przepisów o koordynacji ubezpieczeń społecznych

HYBRYDOWA ZIMNA WOJNA MIĘDZY ROSJĄ I ZACHODEM: REALNOŚĆ CZY EWENTUALNOŚĆ?

WSTĘPNY PROJEKT REZOLUCJI

OBRONIĆ WSCHODNIĄ FLANKĘ. AMERYKAŃSKA DOKTRYNA NUKLEARNA ODPOWIEDZIĄ NA ISKANDERY [ANALIZA]

Polska polityka imigracyjna a rynek pracy

Komenda Główna Straży Granicznej

Московский Международный Деловой Центр

ANNA BIERNACKA-RYGIEL TEAM EUROPE

Internauci rozmawiają o polityce.

Ograniczeni partnerzy

III 3 - Pytanie testowe WSPÓŁCZESNE SYSTEMY RZĄDÓW

PL Zjednoczona w róŝnorodności PL A8-0162/1. Poprawka. Tamás Meszerics, Heidi Hautala, Peter Eriksson w imieniu grupy Verts/ALE

Polityka i procedury w zakresie konfliktu interesów

Wyzwania dla Parlamentu Europejskiego nowej kadencji

Warszawa, maj 2011 BS/61/2011 POLACY O ZBLIŻAJĄCEJ SIĘ WIZYCIE PREZYDENTA BARACKA OBAMY

o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.

25/10/2017. Ukarać Rosję. w rosyjski sektor energetyczny. Fundacja Warsaw Institute

Problemy polityczne współczesnego świata

Co warto wiedzieć o gospodarce :34:09

CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ

PROTEST. Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Branży Rozrywkowej

Rekonstrukcja rządu i prezydent elekt czerwca 2015 roku

Nowa granica. [ Europa i jej granice ] dla Europy

Stanisław Koziej KONFLIKTY MIĘDZYNARODOWE I METODY ICH ROZWIĄZYWANIA

Polityka Antykorupcyjna ADP Najczęściej zadawane pytania

TRANSATLANTIC TRENDS POLAND

Gospodarka światowa w Mateusz Knez kl. 2A

STOSUNKI ZEWNĘTRZNE UE Z INNYMI KLUCZOWYMI PODMIOTAMI GOSPODARKI ŚWIATOWEJ

Ankieta koniunkturalna 2019 Polska w ocenie inwestorów zagranicznych

6052/16 mkk/gt 1 DG C 2A

ODPOWIEDZIALNOŚĆ MIĘDZYNARODOWA

Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0412/3. Poprawka. Edouard Martin w imieniu grupy S&D

Międzynarodowe Targi Górnictwa, Przemysłu Energetycznego i Hutniczego KATOWICE Konferencja: WĘGIEL TANIA ENERGIA I MIEJSCA PRACY.

ZAŁĄCZNIKI. Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Miejsce Ukrainy jest w Unii

Pozycja Rosji i Niemiec w świecie

Polska polityka wizowa i migracyjna: między swobodąa kontrolą

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0341/1. Poprawka. Gianluca Buonanno w imieniu grupy ENF

OD STAROŻYTNOŚCI DO R.

Finanse publiczne. Wykład Polityka fiskalna i budżetowa państwa Michał Możdżeń

Życie młodych ludzi w państwie Izrael

1. OGÓLNE ZASADY OPODATKOWANIA EMERYTUR I RENT NA GRUNCIE PRAWA POLSKIEGO

Obietnice wyborcze wobec krajów Partnerstwa Wschodniego i Rosji: Kampania wyborcza do Sejmu i Senatu przed wyborami 25 października 2015 r.

ZAGADNIENIA I POJĘCIA OGÓLNE TEORII PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

PRM. 169/8 KOMITET UCZNOSCI POLSKICH ORGANIZACJI KOBIECYCH W W.B data tr e uwagi Notatka o przy jciu przez Premiera przewodniczący

Spis treści. Przedmowa Strona internetowa książki Uwagi na temat statystyk migracyjnych Rozdział 1. Wprowadzenie...

ORGANIZACJA NARODÓW ZJEDNOCZONYCH

UZASADNIONA OPINIA PARLAMENTU NARODOWEGO W SPRAWIE POMOCNICZOŚCI

Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy o Policji (druk nr 1009)

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0055/4. Poprawka. Sofia Sakorafa w imieniu grupy GUE/NGL

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ BS/14/11/95 GROŹNIE W GROZNYM KOMUNIKAT Z BADAŃ WARSZAWA, STYCZEŃ 95

Stopień regulacji rynku :48:10

LPG KOLEJNA PŁASZCZYZNA DO AMERYKAŃSKOROSYJSKIEGO STARCIA NAD WISŁĄ?

EUROBAROMETR PARLAMETR: ANALIZA REGIONALNA 2016 PARLAMENT EUROPEJSKI W ODBIORZE SPOŁECZNYM W POLSCE UE28 REGIONY W KRAJU

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ WZROST NASTROJÓW ANTYWOJENNYCH BS/51/2003 KOMUNIKAT Z BADAŃ WARSZAWA, MARZEC 2003

Odpowiedzi instytucji publicznych na wnioski o udostępnienie informacji w sprawie PRISM

Buy American protekcjonizm powraca? Wpisany przez Piotr Pająk

Analiza Strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Federacji Rosyjskiej na lata

Transkrypt:

Przeważająca większością głosów amerykański Senat przyjął w czwartek, 6 grudnia, uchwałę zakazującą wjazdu na terytorium Stanów Zjednoczonych i inwestowania rosyjskim dygnitarzom zamieszanym w afery korupcyjne i winnym naruszania praw człowieka. W Rosji Ustawa Magnickiego, jak nazwano ten akt prawny przypominająca praktyki z czasów zimnej wojny wywołała oburzenie: rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych wysłało z oficjalnego konta na Tweeterze szereg wiadomości potępiających ją niezwykle ostro. W Wielkiej Brytanii natomiast były sekretarz stanu Sir Malcolm Rifkind i jeden z liderów Partii Pracy David Miliband wezwali do przyjęcia podobnego zakazu. To skandal słyszeć o naruszeniach praw człowieka od USA, gdzie tortury i porwania są w XXI w. legalne. Najwyraźniej Waszyngton zapomniał, który jest rok i nadal myśli, że zimna wojna jeszcze trwa głosił jeden z tweetów czyniący równocześnie odniesienie do amerykańskiej ustawy o działaniach na rzecz bezpieczeństwa narodowego (NDAA) pozwalającej na aresztowania bez wyroku i przedłużającej działanie więzienia w Guantanamo. Decyzja Stanów Zjednoczonych, aby wprowadzić sankcje wizowe i finansowe wobec rosyjskich obywateli to teatr absurdu. Przyjęcie Ustawy Magnickiego wpłynie negatywnie na perspektywy dwustronnych relacji oświadczył rosyjski MSZ. Rosja zapowiada, że zrewanżuje się stworzeniem podobnej listy, obejmującej osoby winne naruszeń praw człowieka i odpowiedzialne za wiezienie w Guantanamo. 1 / 10

W czasie spotkania z Hillary Clinton w Dublinie potwierdziłem, że Rosja będzie odmawiać prawa wjazdu Amerykanom odpowiedzialnym za łamanie praw człowieka oświadczył rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow. Ustawa nazwana została od nazwiska Siergieja Magnickiego, moskiewskiego prawnika, który zmarł na skutek pobicia w rosyjskim więzieniu w 2009 r. po tym, jak wystąpił z zarzutem, że klika w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i urzędzie skarbowym dokonała oszustwa podatkowego, przywłaszczając sobie kwoty równe 230 milionom dolarów. Obłożenie skorumpowanych urzędników sankcjami nie jest głównym celem ustawy zasadniczo jest to akt prawny mający doprowadzić do normalizacji stosunków handlowych między Stanami Zjednoczonymi a Rosją. Swoistym paradoksem jest, że ustawa mająca wyeliminować w handlu między tymi państwami ograniczenia odziedziczone po okresie zimnej wojny (tak zwaną poprawkę Jacksona-Vanika z 1974 r.), zamiast je znieść, zastąpiła nowymi szykanami. W ciągu ostatnich miesięcy chociaż dotąd obie strony unikały wypowiadania tego spostrzeżenia relacje między Rosją a Stanami Zjednoczonymi ulegają coraz bardziej widocznemu pogorszeniu. Znaczne napięcie pojawiło się w momencie wejścia w życie w Rosji ustawy o organizacjach pozarządowych odcinającej im zagraniczne finansowanie uznane za działalność agenturalną, podobny efekt wywołał zakaz działania w Rosji amerykańskiej agencji pomocowej USAID. Amerykanie także w sposób coraz bardziej otwarty przeciwstawiają się Rosji na arenie międzynarodowej, czego przykładem może być choćby niedawna wizyta sekretarz stanu Hillary Clinton w Pradze, w czasie której występowała w charakterze obrończyni Czech przed energetyczną zależnością od Moskwy. Częste tarcia wywołują także coraz bardziej rozbieżne stanowiska w kluczowych sprawach polityki międzynarodowej: wobec kwestii Iranu, Syrii, Palestyny i szeregu innych dzielących świat na obozy. Po latach zmniejszonej aktywności Rosja prezentuje coraz bardziej zdecydowane stanowisko, nie oglądając się przy tym na fakt, że czyniąc to, działa wbrew Ameryce, przyzwyczajonej od czasu zakończenia zimnej wojny do roli głównego jeśli nie jedynego rozgrywającego w skali globalnej, akceptującego ograniczony sprzeciw najwyżej w 2 / 10

drugorzędnych, taktycznych sprawach, ale nie wobec kluczowych zagadnień strategicznych. Chociaż ich idea narodziła się w reakcji na zarzuty o korupcję i łamanie praw człowieka w Rosji, zasady wpisane do Ustawy Magnickiego miały według inicjatorów, senatorów Johna McCaina i Bena Cardina, rozciągać się także na inne kraje. Izba Reprezentantów skorygowała jednak zamiar uczynienia z nich instrumentu uniwersalnego, a zatem o znacznie słabszym wydźwięku w stosunku do Rosji, i ograniczyła ich zastosowanie tylko do niej. W tej sposób, chociaż nie można wskazać, że jest to działanie i polityka amerykańskiego rządu, amerykańscy ustawodawcy dodali kolejny element do i tak pogorszonych stosunków dwustronnych, przyjmując ustawę biorącą na cel akurat Rosję, a pomijając antykorupcyjne sankcje w stosunku do innych krajów. Wszystko to tylko bardziej uwypukla wybiórczość interwencji w obronie praw człowieka. Inicjatorzy wprowadzenia do ustawy listy, tłumaczą, że Ustawa Magnickiego mimo to jednak wcale nie jest antyrosyjska. Nie zgadzam się z tym podejściem. Uważam, że ustawa jest prorosyjska, ponieważ dotyczy spraw praworządności, praw człowieka i odpowiedzialności, a te Rosjanie cenią sobie wysoko mówi McCain, ale jako doświadczony polityk prawdopodobnie zdaje sobie sprawę, że tego rodzaju tłumaczenia co najwyżej pogłębią obrazę. (gw) US starts a new 'cold war' over Magnitsky affair, The Independent US Senate approves 'Magnitsky Act', ties it to Cold War era trade law's repeal, RT News Россия готовит ответ на "список Магнитского", Российская Газета Россия отомстит Америке за 'список Магнитского', Московский комсомолец Сенат принял «список Магнитского» и отменил поправку Джексона-Вэника, Известия 3 / 10

Przeważająca większością głosów amerykański senat przyjął w czwartek, 6 grudnia uchwałę zakazującą wjazdu na terytorium Stanów Zjednoczonych i inwestowania rosyjskim dygnitarzom zamieszanym w afery korupcyjne i winnym naruszeń praw człowieka. W Rosji uchwała przypominająca praktyki z czasów zimnej wojny wywołała oburzenie: rosyjskie ministerstwo spraw zagranicznych wysłało z oficjalnego konta na Tweeterze szereg wiadomości potępiających ją. W Wielkiej Brytanii były sekretarz stanu Sir Malcolm Rifkind i jeden z liderów Partii Pracy David Miliband wezwali do przyjęcia podobnego zakazu. To skandal słyszeć o naruszeniach praw człowieka w USA, gdzie tortury i porwania są w XXI w. legalne. Najwyraźniej Waszyngton zapomniał, który jest rok i nadal myśli, że zimna wojna jeszcze trwa - głosił jeden z tweetów czyniący równocześnie odniesienie do amerykańskiej ustawy o działaniach na rzecz bezpieczeństwa narodowego (NDAA) pozwalającej na aresztowania be z wyroku i przedłużającej działanie więzienia w Guantanamo. Decyzja Stanów Zjednoczonych, aby wprowadzić sankcje wizowe i finansowe wobec rosyjskich obywateli to teatr absurdu. Przyjęcie Ustawy Magnickiego wpłynie negatywnie na 4 / 10

perspektywy dwustronnych relacji - oświadczył rosyjski MSZ. Rosja zapowiada, że zrewanżuje się stworzeniem podobnej listy, obejmującej osoby winne naruszeń praw człowieka i odpowiedzialne za wiezienie w Gauantanamo. Ustawa nazwana została od nazwiska Siergieja Magnickiego, moskiewskiego prawnika, który zmarł w rosyjskim więzieniu w 2009 r. po tym, jak wystąpił z zarzutem, że klika w ministerstwie spraw wewnętrznych i urzędzie skarbowym dokonała oszustwa przywłaszczając sobie kwoty równe 230 milionom dolarów. Obłożenie skorumpowanych urzędników sankcjami nie jest głównym celem ustawy zasadniczo jest to akt prawny mający doprowadzić do normalizacji stosunków handlowych między Stanami Zjednoczonymi a Rosją. Swoistym paradoksem jest, że ustawa mająca wyeliminować w handlu między obu państwami ograniczenia odziedziczone po okresie zimnej wojny zamiast je znieść, zastąpiła nowymi szykanami. W ciągu ostatnich miesięcy chociaż dotąd obie strony unikały wypowiadania tego spostrzeżenia relacje między Rosją a Stanami Zjednoczonymi ulegają coraz bardziej widocznemu pogorszeniu. Znaczne napięcie pojawiło się w momencie wejścia w życie w Rosji ustawy o organizacjach pozarządowych odcinającej im zagraniczne finansowanie uznane za działalność agenturalną, podobny efekt wywołał zakaz działania w Rosji amerykańskiej agencji pomocowej USAID. Amerykanie także w sposób coraz bardziej otwarty przeciwstawiają się Rosji na arenie międzynarodowej, czego przykładem może być choćby niedawna wizyta sekretarz stanu Hillary Clinton w Pradze, w czasie której występowała w charakterze obrończyni Czech przed energetyczną zależnością od Moskwy. Częste tarcia wywołują także coraz bardziej rozbieżne stanowiska w kluczowych sprawach polityki międzynarodowej: wobec kwestii Iranu, Syrii, Palestyny i szeregu innych dzielących 5 / 10

świat na obozy. Po latach zdecydowanie zmniejszonej aktywności Rosja prezentuje coraz bardziej zdecydowane stanowisko, nie oglądając się przy tym na fakt, że czyniąc to działa wbrew Ameryce, przyzwyczajonej od czasu zakończenia zimnej wojny do roli głównego jeśli nie jedynego rozgrywającego w skali globalnej, akceptującego ograniczony sprzeciw najwyżej w drugorzędnych, taktycznych sprawach, ale nie wobec kluczowych zagadnień strategicznych. Chociaż ich idea narodziła się w reakcji na zarzuty korupcji i łamania praw człowieka w Rosji, zasady wpisane do Ustawy Magnickiego miały według ich inicjatorów, senatorów Johna McCaina i Bena Cardina, rozciągać się także na inne kraje. Izba Reprezentantów jednak skorygowała zamiar uczynienia z nich instrumentu uniwersalnego, a zatem o znacznie słabszym wydźwięku w stosunku do Rosji, i ograniczyła ich zastosowanie tylko do niej. W tej sposób, chociaż nie można wskazać, że jest to działanie i polityka amerykańskiego rządu, amerykańscy ustawodawcy dodali kolejny element do i tak pogorszonych stosunków dwustronnych przyjmując ustawę biorącą na cel akurat Rosję, a pomijając antykorupcyjne sankcje w stosunku do innych krajów, co tym bardziej uwypukla wybiórczość interwencji w obronie praw człowieka. Inicjatorzy wprowadzenia do ustawy listy, tłumaczą, że Ustawa Magnickiego mimo to jednak wcale nie jest antyrosyjska. Nie zgadzam się z tym podejściem. Uważam, że ustawa jest prorosyjska ponieważ dotyczy spraw praworządności, praw człowieka i odpowiedzialności, a te Rosjanie cenią sobie wysoko - mówi McCain, ale jako doświadczony polityk prawdopodobnie zdaje sobie sprawę, że tego rodzaju tłumaczenia co najwyżej pogłębią obrazę. 6 / 10

(gw) US starts a new 'cold war' over Magnitsky affair, The Independent http://www.independent.co.uk/news/world/americas/us-starts-a-new-cold-war-over-magnitsky-a ffair-america-votes-to-name-and-shame-russian-officials-involved-in-corruption-prompting-furio us-twitter-response-from-moscow-8390565.html US Senate approves 'Magnitsky Act', ties it to Cold War era trade law's repeal, RT News http://rt.com/politics/magnitsky-bill-senate-approve-454/ 7 / 10

Россия готовит ответ на "список Магнитского", Российская Газета http://www.rg.ru/2012/12/07/otvet-site.html Россия отомстит Америке за 'список Магнитского', Московский комсомолец http://www.mk.ru/politics/article/2012/12/07/784310-rossiya-otomstit-amerike-za-spisok-magnit skogo.html Сенат принял «список Магнитского» и отменил поправку Джексона-Вэника, Известия http://izvestia.ru/news/541074#ixzz2emz7jzyy 8 / 10

9 / 10

10 / 10