Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Terenów Wiejskich Działanie Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów objęte PROW na lata 2007-2013
Podstawy prawne: Ustawa z dnia 7 marca 2007 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007 2013 zatwierdzony przez KE w dniu 7 września 2007 r. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (EFRROW) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania pomocy finansowej w ramach działania,,poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z przez scalanie gruntów Rozporządzenie MRiRW z dnia 18 marca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Poprawianie i rozwijanie infrastruktury przez scalanie gruntów Rozporządzenie MRiRW z dnia 16 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Poprawianie i rozwijanie infrastruktury przez scalanie gruntów Ustawa z dnia 22 września 2006r. o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej ( Dz. U. Nr 187, poz. 1381 )
Instytucje zaangażowane PROW: Instytucja zarządzająca: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Instytucja płatnicza: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Instytucja wdrażająca: Urząd Marszałkowski
Schemat I Scalanie gruntów : Beneficjent: Starosta Cel działania: poprawa struktury obszarowej gospodarstw rolnych poprzez wykonanie prac scaleniowych wytyczenie i urządzenie funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych oraz dojazdów do zabudowań gospodarczych wydzielenie, bez procedury wywłaszczeniowej, niezbędnych gruntów na cele infrastruktury technicznej i społecznej w ramach postępowania scaleniowego
Pomoc jest przyznawana na operację jeżeli: - spełni wymagania określone w Programie, - zapewni osiągnięcie i zachowanie celów działania, - będzie niefinansowana z udziałem innych środków publicznych, - będzie realizowana w etapach, - złożenie pierwszego wniosku o płatność, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu etapu operacji, nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy w przypadku gdy etap ten nie jest etapem końcowym, - zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi nie później niż do dnia 30 czerwca 2015r.
Działanie: Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa Pomoc może być przyznana na projekty: zgodnie z ustawą z dnia 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów ( Dz. U. z 2003r. Nr 178, poz. 1749 z późn. zm. ) w szczególności poparte wystąpieniem do starosty ponad 50 % właścicieli gospodarstw rolnych z projektowanego obszaru scalenia, lub których łączny obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia; zgodne z wieloletnim programem inwestycyjnym; dla których opracowano założenia do projektu scalenia gruntów; dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.); które nie będą realizowane na obszarach NATURA 2000 oraz obszarach chronionych;
Działanie: Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa dla których maksymalny koszt opracowania projektu scalenia nie przekroczy kwoty 500 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem, dla których maksymalny koszt wykonania prac poscaleniowych nie przekroczy kwoty 900 euro na 1 ha scalanych gruntów.
Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne związane: z opracowaniem dokumentacji geodezyjno-prawnej, w szczególności: - pomiarów niezbędnych do opracowania projektu scalenia; - oszacowania wartości gruntów i ich części składowych; - opracowania projektu rozmieszczenia nowych działek dla poszczególnych uczestników scalenia; - wyznaczenia i stabilizacji nowych granic nieruchomości (działek ewidencyjnych); - sporządzenia ostatecznej dokumentacji geodezyjno prawnej, w tym dokumentacji katastralnej w części dotyczącej gruntów prowadzonej zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami technicznymi oraz zasadami sporządzania dokumentacji niezbędnej do ujawnienia w księgach wieczystych decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia;
z zagospodarowaniem poscaleniowym, w szczególności: - budowy lub przebudowy wydzielanych w ramach postępowania scaleniowego dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych oraz dojazdów do zabudowań gospodarczych uczestników postępowania scaleniowego, w tym urządzenia przepustów; - korekty przebiegu oraz poprawa parametrów technicznych urządzeń melioracji wodnych niezbędnych do ułatwienia zagospodarowania gruntów; - działań przystosowujących grunty nowo wydzielonych działek do podjęcia na nich racjonalnych prac agrotechnicznych, w tym likwidacji zbędnych miedz i dróg oraz robót rekultywacyjnych umożliwiających ich uprawę mechaniczną; - sporządzenia dokumentacji projektowo kosztorysowej, obsługi geodezyjnej i nadzoru budowlanego związanego z realizacją zagospodarowania poscaleniowego;
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także: koszty ogólne bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji, w szczególności: - przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w tym: założeń do projektu scalenia, kosztorysów, projektów architektonicznych lub budowlanych, ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, dokumentacji geodezyjno-kartograficznej, geologicznej lub hydrologicznej - przygotowanie innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji; - analizy i oceny materiałów geodezyjno kartograficznych pod względem możliwości ich wykorzystania w projekcie scalenia;
- nadzoru urbanistycznego, architektonicznego, budowlanego lub konserwatorskiego; - usług dotyczących zarządzania operacją, w tym obsługi finansowo księgowej; - opłaty za patenty lub licencje; - sprawowanie nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem robotami budowlanymi.
Koszty uznaje się za kwalifikowalne, jeżeli: 1. zostały poniesione: * w formie rozliczenia bezgotówkowego, * po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne, nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2007r. 2. dostawy, roboty budowlane i usługi związane z realizacją operacji zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
Wysokość pomocy: Maksymalna wysokość pomocy będzie wynosiła 100% kosztów kwalifikowalnych. W pierwszej kolejności pomoc będzie przyznawana na operacje w zakresie zagospodarowania poscaleniowego, związanego z organizacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej, zgłoszonych do realizacji w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006. W dalszej kolejności pomoc będzie przyznawana na operacje, które w wyniku oceny uzyskały największą liczbę punktów.
Kryteria oceny punktowej operacji: 1. Procent właścicieli gospodarstw rolnych położonych na projektowanym obszarze scalenia, którzy złożyli wniosek o przeprowadzenie postępowania scaleniowego 100 pkt albo Procent gruntów położonych na projektowanym obszarze scalenia, których właściciele złożyli wniosek o przeprowadzenie postępowania scaleniowego 100 pkt ( Procent odpowiada odpowiednio liczbie punktów, np. 51% = 51 pkt. )
2. Zapewnienie każdej poscaleniowej działce dostępu do drogi o charakterze drogi publicznej 10 pkt 3. Wydzielenie niezbędnych gruntów na cele infrastruktury technicznej i społecznej wynikających z założeń do projektu w ramach postępowania scaleniowego bez procedur wywłaszczeniowych 10 pkt 4. Likwidacja wspólnot gruntowych 10 pkt 5. Poprawa struktury obszarowej gospodarstw rolnych 10 pkt 6.Przewidywane wykonanie na obszarze scalenia gruntów operacji realizowanej w ramach działania Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi 10 pkt
W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów o kolejności przyznania pomocy decyduje data i godzina złożenia wniosku. Po dokonaniu oceny sporządza się listę operacji w kolejności uzyskanych przez nie punktów. Zatwierdzenia listy dokonuje marszałek województwa. Decyzje o przyznaniu pomocy są wydawane w kolejności wynikającej z listy operacji z zastrzeżeniem wszczęcia przez beneficjenta w terminie 24 miesięcy od dnia doręczenia decyzji postępowania scaleniowego, chyba że warunek ten był spełniony w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
Porozumienia administracyjne w sprawie przekazywania środków z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na realizację projektu scalenia gruntów : Część fakultatywna Biuro Geodezji Terenów Rolnych porozu mienie Starosta: 1. Wnioskodawca- beneficjent pomocy 2. Organ właściwy w sprawach scalania gruntów Część obligatoryjna Przekazanie środków zwrot środków do budżetu państwa Wojewoda- właściwy dysponent środków budżetu państwa Wniosek o przyznanie pomocy Decyzja o przyznaniu pomocy Wniosek o płatność Marszałek Województwa Zlecenie płatności Zwrot części pochodzących z EFRRROW (max. 75%) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Dziękuję za uwagę