Zasady przyznawania pomocy w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw

Transkrypt

1 Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie. Szkolenia organizowane przez Związek Stowarzyszeń Partnerstwo Zalewu Zegrzyńskiego współfinansowane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Osi 4 LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zasady przyznawania pomocy w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Szkolenie dla beneficjentów składających wnioski o pomoc za pośrednictwem lokalnej grupy działania Związek Stowarzyszeń Partnerstwo Zalewu Zegrzyńskiego na realizację operacji typu Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej oraz Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Legionowo, 12 marca 2013 dr Leszek Leśniak, CDR Oddział Kraków, tel , l.lesniak@cdr.gov.pl

2 Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowanej w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; Rozporządzenia z dnia 24 marca 2009, 24 marca 2010 oraz 10 marca 2011 zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowanej w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; Rozporządzenie z dnia 27 kwietnia 2009 oraz z dnia 19 sierpnia 2010 zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; 2

3 Cel działania: Wzrost konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich, rozwój przedsiębiorczości i rynku pracy, a w konsekwencji wzrost zatrudnienia na obszarach wiejskich. 3

4 Potencjalni odbiorcy pomocy: Osoba fizyczna, osoba prawna, wspólnicy spółki cywilnej, spółka prawa handlowego nieposiadająca osobowości prawnej OSOBA PRAWNA: zrzeszenie, stowarzyszenie, spółdzielnia, Sp. z o.o., Spółka Akcyjna, przedsiębiorstwo państwowe SPÓŁKA PRAWA HANDLOWEGO (nieposiadająca osobowości prawnej): spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo-akcyjna. MIKROPRZEDSIĘBIORCA: zatrudnia mniej niż 10 pracowników, obrót nie przekracza równowartości 2 mln Euro, lub suma aktywów jego bilansu na koniec roku nie przekracza 2 mln Euro 4

5 Kryteria dostępu (beneficjent): O pomoc może się ubiegać osoba fizyczna, która: podejmuje albo wykonuje we własnym imieniu działalność gospodarczą jako mikroprzedsiębiorca określoną w załączniku albo wytwarzanie produktów energetycznych z biomasy, jest obywatelem państwa członkowskiego UE, jest pełnoletni i nie ukończył 60 roku życia, nie podlega przepisom o ubezpieczeniu społecznym rolników w pełnym zakresie, biznes plan przewiduje utworze co najmniej 1 miejsca pracy, co uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji, 5

6 Kryteria dostępu (beneficjent): w okresie ostatnich 2 lat beneficjent nie uzyskał pomocy inwestycyjnej w ramach PO KAPITAŁ LUDZKI działanie Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienie ma miejsce zamieszkania (oraz w przypadku realizacji operacji związanej z nieruchomością miejsce położenie tej nieruchomości znajduje się) w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko- wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących pow. 5 tys. mieszkańców; (jeżeli świadczy usługi dla gospodarstw lub leśnictwa gm. m-w do 20 tys. mieszkańców) 6

7 Kryteria dostępu (beneficjent): Osoba prawna: podejmuje albo wykonuje działalność jako mikroprzedsiębiorca, jest wpisana w KRS, nie podlega wykluczeniu..., w okresie 2 lat poprzedzających nie przyznano pomocy w ramach PO Kapitał Ludzki, , jej siedziba lub oddział (oraz w przypadku realizacji operacji związanej z nieruchomością miejsce położenie tej nieruchomości) znajduje się w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko- wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących pow. 5 tys. mieszkańców (jeżeli świadczy usługi dla gospodarstw lub leśnictwa gm. m-w do 20 tys. mieszkańców). 7

8 Kryteria dostępu (beneficjent): Spółka cywilna: - wykonuje we własnym imieniu działalność gospodarczą jako mikroprzedsiębiorstwo, - spółka i każdy ze wspólników spełnia kryteria mikroprzedsiębiorstwa, - wspólnicy (osoby fizyczne) spełniają kryteria jak osoba fizyczna, (osoby prawne) jak osoby prawne, - siedziba S.C. lub oddział każdego ze wspólników położony jest w miejscowości należącej do Spółka prawa handlowego: - wykonuje we własnym imieniu działalność gospodarczą jako mikroprzedsiębiorstwo, - spełnia pozostałe kryteria jak osoba prawna. 8

9 Kryteria dostępu (beneficjent): DODATKOWE KRYTERIA: - dla wnioskodawców, którzy podejmują działalność gospodarczą w okresie ostatnich 12 MIESIĘCY poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy nie był PRZEDSIĘBIORCĄ; - dla wszystkich został mu nadany numer identyfikacyjny (krajowy system ewidencji producentów); 9

10 Kryteria dostępu (operacja): 1. Spełnia wymagania określone w programie, w szczególności jest uzasadniona ekonomicznie (NPV>0), w tym pod względem jej kosztów, oraz zapewniające osiągniecie i zachowanie celu działania. 2. Nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych. 3. Obejmuje wyłącznie inwestycje związane z podjęciem lub wykonywaniem działalności gospodarczej w zakresie: określonym w załączniku nr 1 ( po zmianach ) do rozporządzenia stanowiącym wykaz działalności gospodarczych, w których zakresie może być przyznana pomoc; wytwarzanie produktów energetycznych z biomasy; 10

11 Kryteria dostępu (operacja): 4. Nie została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy. 5. Jest realizowana w jednym albo dwóch etapach. 6. Planowana wysokość kosztów kwalifikowanych musi wynosić powyżej 20 tys. PLN. 7. Złożenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi: do 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy w przypadku operacji realizowanej w jednym etapie; do 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy w przypadku operacji realizowanej w dwóch etapach (do 24 miesięcy wniosek o płatność pośrednią); nie później niż do r.; płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej wysokości pomocy. 11

12 12 Zakres pomocy: Inwestycje przeprowadzone w związku z uruchomieniem lub rozwojem działalności dodatkowej w zakresie: 1. usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa, 2. usług dla ludności, 3. sprzedaży hurtowej i detalicznej, 4. rzemiosła lub rękodzielnictwa, 5. robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, 6. usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem, 7. usług transportowych, 8. usług komunalnych, 9. przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych, 10. magazynowania lub przechowywania towarów, 11. wytwarzania materiałów energetycznych z biomasy (zagospodarowanie słomy, odpadów łąkowych, leśnych, itp.), 12. rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.

13 Koszty kwalifikowalne: Budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; Nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; Zagospodarowanie terenu; Zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub rozwijanej działalności nierolniczej; Zakup maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu; 13

14 Koszty kwalifikowalne: Zakup środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób wraz z kierowcą: w wysokości nieprzekraczającej trzykrotności pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji w przypadku działalności gospodarczej w zakresie świadczenie wyłącznie usług transportowych; w wysokości nieprzekraczającej wartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji w przypadku działalności gospodarczej w zakresie innym niż usługi transportowe; Uwaga!!! zakup pojazdów samochodowych, przyczep lub naczep nie może stanowić jedynej pozycji kosztów kwalifikowalnych!!! 14

15 Koszty kwalifikowalne: KOSZTY OGÓLNE w wysokości do 10% KK 1. Przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w szczególności kosztorysy, projekty architektoniczne lub budowlane, ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, dokumentacja geodezyjna lub hydrologiczna, wypisy lub wyrysy z katastru nieruchomości, projektów technologicznych 2. Opłaty za patenty i licencje 3. Sprawowanie nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz koszty związane z kierowaniem robotami budowlanymi Koszty transportu do miejsca realizacji operacji (materiałów, maszyn, narzędzi, wyposażenia i sprzętu) Koszty montażu maszyn, narzędzi, wyposażenia i sprzętu 15

16 Koszty kwalifikowalne: Do KK zalicza się również KK poniesione przez wnioskodawcę przed dniem zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż w dniu, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007 roku. Pomoc nie obejmuje w szczególności: podatku od towarów i usług (VAT); Nabycia nieruchomości; nabycia rzeczy używanych. 16

17 Realizacja operacji w drodze leasingu: Kosztem kwalifikowalnym są raty zapłacone tytułem wykonania umowy leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta nastąpi w okresie realizacji operacji, lecz nie później niż do złożenia wniosku o płatność ostateczną (część raty leasingowej obejmująca marżę (zysk) finansującego, koszty refinansowania odsetek, koszty bieżące oraz opłaty ubezpieczeniowe nie są zaliczane do kosztów kwalifikowalnych), jeżeli: operacja będzie realizowana w nie więcej niż 10 etapach; złożenie pierwszego wniosku o płatność nastąpi w terminie 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy; wniosek o płatność będzie składany nie częściej niż dwa razy w roku; zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi w terminie 60 miesięcy (5 lat) od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2014 roku. 17

18 Forma i wysokość pomocy: pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowanych operacji; maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi, w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć 300 tys. PLN.: poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50 % kosztów kwalifikowanych; w przypadku przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych maksymalna wysokość pomocy PLN; możliwość uzyskania zaliczki w wysokości nieprzekraczającej 50% przyznanej kwoty pomocy (gwarancja bankowa na 110% kwoty zaliczki ); 18

19 Forma i wysokość pomocy: PLN utworzenie 1 miejsca pracy PLN utworzenie 2 miejsc pracy PLN utworzenie 3 miejsc pracy Osoba fizyczna, która podejmuje we własnym imieniu działalność gospodarczą jako mikroprzedsiębiorca uwzględnia się w liczbie tworzonych miejsc pracy, 19

20 Zobowiązania beneficjenta: osiągnięcie celu operacji i zachowania go przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; niefinansowanie operacji z innych źródeł publicznych; ograniczenie prawa do przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji lub sposobu ich wykorzystania - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; (chyba, że na podmiot uprawniony, który przejmie zobowiązania w zgodzie z celami i zakresem operacji ); ograniczenie co do rodzaju, okresu lub miejsca wykonywania działalności - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; zachowanie miejsca pracy przez okres 2 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej; 20

21 Zobowiązania beneficjenta: umożliwienie przeprowadzenia kontroli - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; przechowywanie dokumentów - przez okres 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej; informowania ARiMR o okolicznościach mogących mieć wpływ na wykonanie umowy - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; promocja PROW oraz LGD (zgodnie z wnioskiem): Beneficjenci mają obowiązek stosowania wizualizacji realizowanych zadań. Wizualizacja polega na umieszczeniu odpowiednich elementów (flaga, slogan, logo) na zakupionym sprzęcie, w miejscu szkolenia, na materiałach szkoleniowych, plakatach, zaproszeniach itd. Zasady wizualizacji określa Księga wizualizacji znaku Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa. 21

22 Zobowiązania beneficjenta: W przypadku materiałów informacyjnych dopuszczalne jest umieszczenie logo innego podmiotu, np.: lokalnej grupy działania, pomiędzy znakami Unii Europejskiej i PROW poniesienie kosztów oraz rozliczenie wniosku zgodnie z podpisaną umową: koszty muszą zostać uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo do ich identyfikacji musi być wykorzystany odpowiedni kod rachunkowy, co odbywa się w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych albo przez prowadzenie zestawienia faktur lub rachunków na odpowiednim formularzu (nie zastosowanie tej zasady powoduje pomniejszenie kosztu kwalifikowalnego o 10% ). 22

23 Czas realizacji operacji: Można realizować przedsięwzięcie w 1 etapie wniosek o płatność składamy w okresie do 24 miesięcy od podpisania umowy. Można realizować przedsięwzięcie w 2 etapach Realizacja 2 etapu Nie mniej niż 25% wartości projektu Zakończenie projektu do 36 miesięcy od umowy 23

24 Dziękuję za uwagę! 24