Zasady przyznawania pomocy w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

Transkrypt

1 Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie. Szkolenia organizowane przez Związek Stowarzyszeń Partnerstwo Zalewu Zegrzyńskiego współfinansowane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Osi 4 LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zasady przyznawania pomocy w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej Szkolenie dla beneficjentów składających wnioski o pomoc za pośrednictwem lokalnej grupy działania Związek Stowarzyszeń Partnerstwo Zalewu Zegrzyńskiego na realizację operacji typu Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej oraz Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Legionowo, 12 marca 2013 dr Leszek Leśniak, CDR Oddział Kraków, tel , l.lesniak@cdr.gov.pl

2 Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowanej w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; Rozporządzenia z dnia 6 maja 2008, 13 lipca 2010, 7 września 2010 oraz 17 sierpnia 2011 zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowanej w ramach działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; Rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2009 oraz z dnia 19 sierpnia 2010 zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ; 2

3 Cel działania: Różnicowanie działalności rolniczej w kierunku podejmowania lub rozwijania przez rolników, domowników i małżonków rolników, działalności nierolniczej lub związanej z rolnictwem, co wpłynie na tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów, promocję zatrudnienia poza rolnictwem na obszarach wiejskich. 3

4 Działalność pozarolnicza: Za pozarolniczą działalność gospodarczą uważa się pozarolniczą działalność gospodarczą prowadzoną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez osoby fizyczne na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, z wyłączeniem wspólników spółek prawa handlowego oraz osób prowadzących działalność w zakresie wolnego zawodu: 1) w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, 2) z której przychody są przychodami z działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych. 4

5 Osoba współpracująca: Za współpracującego przy prowadzeniu pozarolniczej działalności gospodarczej uważa się rolnika lub domownika, który w stosunku do prowadzącego tę działalność spełnia kryteria osoby współpracującej, określone w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych. 5

6 Potencjalni beneficjenci: osoby fizyczne: rolnik, małżonek rolnika lub domownik w rozumieniu ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników; - w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku ubezpieczony w KRUS (później może być w ZUS ); - w przypadku rolnika: prowadzi gospodarstwo o powierzchni min. 1 ha, opłaca podatek rolny, nie pobiera renty ani emerytury; w przypadku domownika: ukończył 18 lat, pozostaje we wspólnym gospodarstwie lub zamieszkuje na terenie jego gospodarstwa, stale pracuje w tym gospodarstwie i nie jest związany umową o pracę, jest objęty w pełnym zakresie ubezpieczeniem (wypadkowe, chorobowe, macierzyńskie, emerytalno-rentowe); posiadają numer identyfikacyjny ARiMR ( ewidencja producentów rolnych ); 6

7 Kryteria dostępu - beneficjent: osoba pełnoletnia, poniżej 60 roku życia; - obywatel państwa członkowskiego UE; zamieszkały w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej, albo gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. Mieszkańców (obszar LGD 20 tys.), albo gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców; nie wystąpił o przyznanie lub nie przyznano mu renty strukturalnej (PROW , ); do gruntów rolnych wchodzących w skład gospodarstwa posiadanego przez rolnika (albo gospodarstwa rolnika, którego domownikiem lub małżonkiem był wnioskodawca) przyznano za rok poprzedzający rok złożenia wniosku płatność do gruntów rolnych; nie będzie realizował operacji jako wspólnik spółki cywilnej; 7

8 Kryteria dostępu - operacja: spełnia wymagania określone w Programie; - realizacja nie została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy; - nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych; - obejmuje inwestycje z zakresu działalności określonej w załączniku do Rozporządzenia (po zmianach), lub - dotyczy wynajmu pokoi w budynku mieszkalnym oraz sprzedaży posiłków lub świadczenia innych usług związanych z pobytem turystów w gospodarstwie rolnym, lub - dotyczy wytwarzania produktów energetycznych z biomasy; jest uzasadniona pod względem ekonomicznym; spełnia warunki określone w rozporządzeniu oraz innych przepisach prawa, związanych z realizacją operacji; 8

9 Kryteria dostępu - operacja: działalność, której dotyczy operacja, zarejestrowana jest w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej, albo gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, albo gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. Mieszkańców (obszar LGD 20 tys.); inwestycje związane z budową, remontem, wyposażeniem, zagospodarowaniem nieruchomości objętych operacją, dotyczą nieruchomości położonych w miejscowościach należących do: gminy wiejskiej, albo gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, albo gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. Mieszkańców (obszar LGD 20 tys.); 9

10 10 Zakres pomocy: Inwestycje przeprowadzone w związku z uruchomieniem lub rozwojem działalności dodatkowej w zakresie: 1. usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa, 2. usług dla ludności, 3. sprzedaży hurtowej i detalicznej, 4. rzemiosła lub rękodzielnictwa, 5. robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych, 6. usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem, 7. usług transportowych, 8. usług komunalnych, 9. przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych, 10. magazynowania lub przechowywania towarów, 11. wytwarzania materiałów energetycznych z biomasy (zagospodarowanie słomy, odpadów łąkowych, leśnych, itp.), 12. rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.

11 Koszty kwalifikowalne: Budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; Nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; Zagospodarowanie terenu; Zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub rozwijanej działalności nierolniczej; Zakup maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu; 11

12 Koszty kwalifikowalne: Zakup środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób wraz z kierowcą: w wysokości nieprzekraczającej trzykrotności pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji w przypadku działalności gospodarczej w zakresie świadczenie wyłącznie usług transportowych; w wysokości nieprzekraczającej wartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji w przypadku działalności gospodarczej w zakresie innym niż usługi transportowe; Uwaga!!! zakup pojazdów samochodowych, przyczep lub naczep nie może stanowić jedynej pozycji kosztów kwalifikowalnych!!! 12

13 Koszty kwalifikowalne: KOSZTY OGÓLNE w wysokości do 10% KK 1. Przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w szczególności kosztorysy, projekty architektoniczne lub budowlane, ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, dokumentacja geodezyjna lub hydrologiczna, wypisy lub wyrysy z katastru nieruchomości, projektów technologicznych 2. Opłaty za patenty i licencje 3. Sprawowanie nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz koszty związane z kierowaniem robotami budowlanymi Koszty transportu do miejsca realizacji operacji (materiałów, maszyn, narzędzi, wyposażenia i sprzętu) Koszty montażu maszyn, narzędzi, wyposażenia i sprzętu 13

14 Koszty kwalifikowalne: Do KK zalicza się również KK poniesione przez wnioskodawcę przed dniem zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż w dniu, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007 roku. Pomoc nie obejmuje w szczególności: podatku od towarów i usług (VAT); nabycia rzeczy używanych. 14

15 Realizacja operacji w drodze leasingu: Kosztem kwalifikowalnym są raty zapłacone tytułem wykonania umowy leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta nastąpi w okresie realizacji operacji, lecz nie później niż do złożenia wniosku o płatność ostateczną (część raty leasingowej obejmująca marżę (zysk) finansującego, koszty refinansowania odsetek, koszty bieżące oraz opłaty ubezpieczeniowe nie są zaliczane do kosztów kwalifikowalnych), jeżeli: operacja będzie realizowana w nie więcej niż 10 etapach; złożenie pierwszego wniosku o płatność nastąpi w terminie 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy; wniosek o płatność będzie składany nie częściej niż dwa razy w roku; zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi w terminie 60 miesięcy (5 lat) od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2014 roku. 15

16 Forma i wysokość pomocy: pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowanych operacji; maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi w gospodarstwie rolnym (rolnik małżonek rolnika domownik ), w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć: 100 tys. PLN dla operacji niedotyczących wytwarzania biogazu rolniczego lub energii elektrycznej z biogazu rolniczego; 500 tys. PLN dla operacji dotyczących wytwarzania biogazu rolniczego lub energii elektrycznej z biogazu rolniczego; poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50 % kosztów kwalifikowanych operacji (80% w przypadku szkody w gospodarstwie rolnika ustawa o ubezpieczeniach upraw rolnych Dz. U. nr 150, poz jeżeli wcześniej nie przyznano pomocy z innych działań PROW); możliwość uzyskania zaliczki w wysokości nieprzekraczającej 50% przyznanej kwoty pomocy zgodnie z rozporządzeniem (gwarancja bankowa na 110% kwoty zaliczki); 16

17 Zobowiązania beneficjenta: osiągnięcie celu operacji i zachowania go przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; niefinansowanie operacji z innych źródeł publicznych; ograniczenie prawa do przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji lub sposobu ich wykorzystania - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; (chyba, że na podmiot uprawniony, który przejmie zobowiązania w zgodzie z celami i zakresem operacji ); ograniczenie co do rodzaju, okresu lub miejsca wykonywania działalności - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; 17

18 Zobowiązania beneficjenta: umożliwienie przeprowadzenia kontroli - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; przechowywanie dokumentów - przez okres 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej; informowania ARiMR o okolicznościach mogących mieć wpływ na wykonanie umowy - przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy; promocja PROW oraz LGD (zgodnie z wnioskiem): Beneficjenci mają obowiązek stosowania wizualizacji realizowanych zadań. Wizualizacja polega na umieszczeniu odpowiednich elementów (flaga, slogan, logo) na zakupionym sprzęcie, w miejscu szkolenia, na materiałach szkoleniowych, plakatach, zaproszeniach itd. Zasady wizualizacji określa Księga wizualizacji znaku Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa. 18

19 Zobowiązania beneficjenta: W przypadku materiałów informacyjnych dopuszczalne jest umieszczenie logo innego podmiotu, np.: lokalnej grupy działania, pomiędzy znakami Unii Europejskiej i PROW poniesienie kosztów oraz rozliczenie wniosku zgodnie z podpisaną umową: koszty muszą zostać uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo do ich identyfikacji musi być wykorzystany odpowiedni kod rachunkowy, co odbywa się w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych albo przez prowadzenie zestawienia faktur lub rachunków na odpowiednim formularzu (nie zastosowanie tej zasady powoduje pomniejszenie kosztu kwalifikowalnego o 10% ). 19

20 Czas realizacji operacji: Można realizować przedsięwzięcie w 1 etapie wniosek o płatność składamy w okresie do 24 miesięcy od podpisania umowy. Można realizować przedsięwzięcie w 2 etapach Realizacja 2 etapu Nie mniej niż 25% wartości projektu Zakończenie projektu do 36 miesięcy od umowy 20

21 Dziękuję za uwagę! 21