PARLAMENT EUROPEJSKI

PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 2009 Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii 10.12.2004 r. PE 350.145v01-00 POPRAWKI 35-129 Projekt opinii (PE 349.832v01-00) Angelika Niebler Informacja o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych środków spożywczych Propozycja rozporządzenia (COM(2003)0424 C5-0329/2003 2003/0165(COD)) Tekst proponowany przez Komisję Poprawki Parlamentu Poprawkę złożył Paul Rübig Poprawka 35 Punkt uzasadnienia 6 6) Środki spożywcze, które są reklamowane przy użyciu odnośnych informacji, mogą być postrzegane przez konsumentów jako artykuły o większych wartościach odżywczych, fizjologicznych czy też zdrowotnych niż podobne czy pozostałe artykuły, które nie zawierają danych substancji odżywczych. Może to skłonić konsumenta do podejmowania decyzji, które wpłyną bezpośrednio na udział poszczególnych substancji odżywczych i innych w spożywanych przez niego produktach w sposób, który nie jest zgodny 6) Środki spożywcze, które są reklamowane przy użyciu odnośnych informacji, mogą być postrzegane przez konsumentów jako artykuły o większych wartościach odżywczych, fizjologicznych czy też zdrowotnych niż podobne czy pozostałe artykuły, które nie zawierają danych substancji odżywczych. AM\548959.doc PE 350.145v01-00

z zaleceniami w tej kwestii, wynikającymi z badań naukowych. Aby zapobiec takiemu niekorzystnemu efektowi uznaje się za właściwe wprowadzenie określonych ograniczeń dotyczących artykułów, które opatrzone są takimi informacjami. W związku z tym zawartość pewnych substancji - np. alkoholu - w artykule lub profil wartości odżywczych tego artykułu stanowią odpowiednie kryterium do podjęcia decyzji, czy artykuł ten może zostać opatrzony takimi informacjami. Or. de Pomysł klasyfikacji środków spożywczych jako produktów o korzystnym profilu wartości odżywczych i mniej korzystnym profilu wartości odżywczych jest sprzeczny z ideą zrównoważonej diety. Zasadniczo nie ma dobrych lub złych środków spożywczych. Czynnikiem decydującym są za to proporcje, w jakich poszczególne środki spożywcze są spożywane. Błędem jest również zakładanie, że w każdym przypadku informacje takie będą negatywnie wpływać na konsumentów. Poprawkę złożyła Dorette Corbey Poprawka 36 Punkt uzasadnienia 7 a (nowy) 7a) Konsumenci w coraz większym zakresie potrzebują obiektywnej i wiarygodnej informacji na temat jakości środków spożywczych, które konsumują. Przy zastosowaniu profili wartości odżywczych możliwe jest stworzenie oznaczenia jakościowego, które daje konsumentom informacje na temat cukrów, sodu/soli, tłuszczów nasyconych, kwasów tłuszczowych z izomerami trans i innych środków odżywczych (witamin, minerałów i błonnika) zawartych w środkach spożywczych. Takie oznaczenie jakościowe stanowi ważny krok w kierunku europejskiej polityki w zakresie jakości środków spożywczych oraz ważny instrument w walce z chorobami zwyrodnieniowymi, takimi jak choroby PE 350.145v01-00 2/63 AM\548959.doc

sercowo-naczyniowe i rak. Or. nl Poprawkę złożył Umberto Pirilli Poprawka 37 Punkt uzasadnienia 8 8) Wiele informacji umieszczanych obecnie na etykietkach środków spożywczych i wykorzystywanych przy ich reklamowaniu w niektórych Państwach Członkowskich odnosi się do substancji, których korzystne działanie nie zostało udowodnione lub na temat których nie istnieje jeszcze jednoznaczne stanowisko naukowe. Musi zostać zagwarantowane, że dla substancji, do których odnosi się taka informacja, uzyskane zostanie potwierdzenie ich korzystnego odżywczego i fizjologicznego działania. 8) Wiele informacji umieszczanych obecnie na etykietkach środków spożywczych i wykorzystywanych przy ich reklamowaniu w niektórych Państwach Członkowskich odnosi się do substancji, których korzystne działanie nie zostało udowodnione lub na temat których nie istnieje jeszcze jednoznaczne stanowisko naukowe. W takich przypadkach oznakowanie powinno zawierać stwierdzenie Do tej pory nie potwierdzone naukowo. Or. it Stosowane informacje mogą wpływać na konsumentów, którzy w ten sposób dowiedzą się, że informacje te nie zostały jeszcze w żaden sposób potwierdzone naukowo. Poprawkę złożyła Françoise Grossetête Poprawka 38 Punkt uzasadnienia 11 11) Potwierdzenie naukowe powinno być głównym aspektem branym pod uwagę przy stosowaniu informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych, zaś firmy spożywcze stosujące takie informacje powinny je uzasadniać. 11) Potwierdzenie naukowe powinno być głównym aspektem branym pod uwagę przy stosowaniu informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych, zaś firmy spożywcze stosujące takie informacje powinny je uzasadniać. AM\548959.doc 3/63 PE 350.145v01-00

Potwierdzenie naukowe powinno mieć charakter współmierny do natury korzyści, jakie produkt ma zgodnie z informacją przynosić. Or. fr Zgodnie z ogólnymi zasadami zapisanymi w rozporządzeniu ustanawiającym Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności obecne rozporządzenie powinno wprowadzić wymóg proporcjonalności w odniesieniu do natury informacji o produktach; na przykład, wyższy poziom potwierdzenia naukowego powinien być wymagany dla informacji o zmniejszeniu zagrożenia chorobami niż dla informacji funkcjonalnych. Poprawkę złożył Paul Rübig Poprawka 39 Punkt uzasadnienia 11 11) Potwierdzenie naukowe powinno być głównym aspektem branym pod uwagę przy stosowaniu informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych, zaś firmy spożywcze stosujące takie informacje powinny je uzasadniać. 11) Potwierdzenie naukowe powinno być głównym aspektem branym pod uwagę przy stosowaniu informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych, zaś firmy spożywcze stosujące takie informacje powinny je uzasadniać, przy należytym poszanowaniu zasady proporcjonalności. Or. de Należy z zadowoleniem przyjąć stanowisko, zgodnie z którym informacje muszą być poparte danymi naukowymi. Naukowe poparcie dla informacji powinno być zapewniane rozsądnym kosztem (literatura, dokumentacja, ogólne wyniki naukowe dotyczące żywienia). Zakres i gruntowność wyników naukowych, które należy przytoczyć jako potwierdzenie, należy określać stosownie do meritum każdej sprawy i powinny one być racjonalnie powiązane ze stosowaną informacją. Na przykład informacje o wartości odżywczej powinny być poparte literaturą i dokumentacją naukową, natomiast nowe informacje dotyczące zmniejszania ryzyka choroby badaniami klinicznymi. Poprawkę złożył Umberto Pirilli Poprawka 40 Punkt uzasadnienia 14 14) Informacje dotyczące właściwości 14) Informacje dotyczące właściwości PE 350.145v01-00 4/63 AM\548959.doc

zdrowotnych, używane na rynku wspólnotowym, powinny być dozwolone jedynie po dokonaniu naukowej analizy najwyższej jakości. Aby zapewnić uzyskanie skoordynowanej naukowej analizy takich informacji, powinna ona zostać przeprowadzona przez Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności. zdrowotnych, używane na rynku wspólnotowym, aby były dozwolone, powinny poddawać się naukowej weryfikacji. Taka weryfikacja może być prowadzona przez wykwalifikowaną instytucję naukową, a po przeprowadzeniu takiej analizy produkt może zostać wprowadzony na rynek. Instytucja naukowa, która prowadzi analizę, powinna przekazać do Europejskiego Urzędu Bezpieczeństwa Żywności wszystkie informacje wymagane do dalszej analizy, po zakończeniu której zezwolenie na wprowadzenie produktu na rynek nabiera mocy ostatecznej. Or. it Zamiast przeciążać Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności, który może nie być w stanie rozpatrzyć sprawy w rozsądnym terminie, produkty można wprowadzać tymczasowo na rynek na podstawie zaświadczenia wydanego przez instytucję naukową. Poprawkę złożył Umberto Pirilli Poprawka 41 Punkt uzasadnienia 17 17) Informacje o właściwościach zdrowotnych, które podają znaczenie substancji odżywczych lub innych substancji dla wzrostu, rozwoju i prawidłowego funkcjonowania fizjologicznego organizmu na podstawie uznanych i nie budzących wątpliwości wyników analiz naukowych, powinny zostać poddane innemu rodzajowi oceny i innej procedurze udzielania zezwolenia. Dlatego też należy stworzyć listę dozwolonych informacji, podających znaczenie danej substancji odżywczej lub substancji innego rodzaju. 17) Informacje o właściwościach zdrowotnych, które podają znaczenie substancji odżywczych lub innych substancji dla wzrostu, rozwoju i prawidłowego funkcjonowania fizjologicznego organizmu na podstawie uznanych i nie budzących wątpliwości wyników analiz naukowych, powinny zostać poddane innemu rodzajowi oceny i innej procedurze udzielania zezwolenia. Dlatego też należy stworzyć listę dozwolonych informacji, podających znaczenie danej substancji odżywczej lub substancji innego rodzaju. Przed uzyskaniem ostatecznego zaświadczenia od Europejskiego Urzędu Bezpieczeństwa Żywności produkty mogą być wprowadzane na rynek zgodnie z procedurami AM\548959.doc 5/63 PE 350.145v01-00

określonymi w art. 14a. Or. it Rola substancji odżywczej w wieku, gdy organizm zmienia się i rozwija, może być kluczowa dla wzrostu; pożądane jest zatem zapewnienie specjalnej ochrony osób znajdujących się na tym etapie rozwojowym. Poprawkę złożyła Eluned Morgan Poprawka 42 Punkt uzasadnienia 17 17) Informacje o właściwościach zdrowotnych, które podają znaczenie substancji odżywczych lub innych substancji dla wzrostu, rozwoju i prawidłowego funkcjonowania fizjologicznego organizmu na podstawie uznanych i nie budzących wątpliwości wyników analiz naukowych, powinny zostać poddane innemu rodzajowi oceny i innej procedurze udzielania zezwolenia. Dlatego też należy stworzyć listę dozwolonych informacji, podających znaczenie danej substancji odżywczej lub substancji innego rodzaju. 17) Informacje o właściwościach zdrowotnych, które podają znaczenie substancji odżywczych lub innych substancji dla wzrostu, rozwoju i prawidłowego funkcjonowania fizjologicznego organizmu na podstawie uznanych i nie budzących wątpliwości wyników analiz naukowych, powinny zostać poddane innemu rodzajowi oceny i innej procedurze udzielania zezwolenia. Dlatego też należy stworzyć, po konsultacjach z Urzędem, listę dozwolonych informacji, podających znaczenie danej substancji odżywczej lub substancji innego rodzaju. Uznane i nie budzące wątpliwości wyniki analiz naukowych muszą podlegać ocenie niezależnych naukowców. Dlatego też konieczny jest udział EFSA. Poprawkę złożyła Satu Hassi Poprawka 43 Punkt uzasadnienia 20 PE 350.145v01-00 6/63 AM\548959.doc

20) Aby zagwarantować, że informacje o właściwościach zdrowotnych są zgodne z prawdą, jasne, sprawdzone i przydatne dla konsumenta przy wyborze zdrowego sposobu odżywiania się, należy przy sporządzaniu ekspertyzy przez Urząd oraz w przeprowadzanym następnie postępowaniu o udzielenie zezwolenia uwzględnić sposób formułowania i graficzny układ informacji o właściwościach zdrowotnych. 20) Aby zagwarantować, że informacje o właściwościach zdrowotnych są zgodne z prawdą, jasne, sprawdzone i przydatne dla konsumenta przy wyborze zdrowego sposobu odżywiania się, trzeba przy sporządzaniu ekspertyzy przez Urząd oraz w przeprowadzanym następnie postępowaniu o udzielenie zezwolenia uwzględnić sposób formułowania i graficzny układ informacji o właściwościach zdrowotnych. Procedura zatwierdzania powinna obejmować zwrócenie się do panelu konsumentów o ocenę odbioru i rozumienia informacji. Konieczne jest wzmocnienie i jaśniejsze określenie tego, że opinia EFSA musi zostać uwzględniona. Konsumenci mogą odbierać znaczenie informacji odmiennie od intencji naukowców i/lub przemysłu. Należy zatem wprowadzić do procedury zatwierdzenia panel konsumentów. Poprawkę złożyła Eluned Morgan Poprawka 44 Punkt uzasadnienia 20 20) Aby zagwarantować, że informacje o właściwościach zdrowotnych są zgodne z prawdą, jasne, sprawdzone i przydatne dla konsumenta przy wyborze zdrowego sposobu odżywiania się, należy przy sporządzaniu ekspertyzy przez Urząd oraz w przeprowadzanym następnie postępowaniu o udzielenie zezwolenia uwzględnić sposób formułowania i graficzny układ informacji o właściwościach zdrowotnych. 20) Aby zagwarantować, że informacje o właściwościach zdrowotnych są zgodne z prawdą, jasne, sprawdzone i przydatne dla konsumenta przy wyborze zdrowego sposobu odżywiania się, trzeba przy sporządzaniu ekspertyzy przez Urząd oraz w przeprowadzanym następnie postępowaniu o udzielenie zezwolenia uwzględnić sposób formułowania i graficzny układ informacji o właściwościach zdrowotnych. Procedura zatwierdzania powinna obejmować zwrócenie się do panelu konsumentów o ocenę odbioru i rozumienia informacji. Słowo trzeba wzmacnia wymowę tekstu. Konsumenci mogą odbierać znaczenie informacji AM\548959.doc 7/63 PE 350.145v01-00

odmiennie od intencji naukowców i/lub przemysłu.. Należy zatem wprowadzić do procedury zatwierdzenia panel konsumentów. Poprawkę złożył Umberto Pirilli Poprawka 45 Punkt uzasadnienia 20 20) Aby zagwarantować, że informacje o właściwościach zdrowotnych są zgodne z prawdą, jasne, sprawdzone i przydatne dla konsumenta przy wyborze zdrowego sposobu odżywiania się, należy przy sporządzaniu ekspertyzy przez Urząd oraz w przeprowadzanym następnie postępowaniu o udzielenie zezwolenia uwzględnić sposób formułowania i graficzny układ informacji o właściwościach zdrowotnych. 20) Aby zagwarantować, że informacje o właściwościach zdrowotnych są zgodne z prawdą, jasne, sprawdzone i przydatne dla konsumenta przy wyborze zdrowego sposobu odżywiania się, należy przy sporządzaniu ekspertyzy przez Urząd oraz w przeprowadzanym następnie postępowaniu o udzielenie zezwolenia uwzględnić sposób formułowania i graficzny układ informacji o właściwościach zdrowotnych, stosownie do postanowień art. 14a. Or. it Procedura wymieniona w punkcie uzasadnienia 14 jest niezbędna dla zabezpieczenia ram czasowych wprowadzania na rynek produktów, które mimo to podlegają ostatecznej opinii wydawanej przez Urząd. Poprawkę złożyła Françoise Grossetête Poprawka 46 Punkt uzasadnienia 24 a (nowy) Wprowadzenie nowego systemu nie powinno być obciążeniem dla MŚP. 24a) Małe i średnie przedsiębiorstwa powinny uzyskać specjalną pomoc w zakresie przygotowania wymaganej dokumentacji i pokrycia kosztów związanych z tą scentralizowaną procedurą oceny. Or. fr PE 350.145v01-00 8/63 AM\548959.doc

Poprawkę złożyła Françoise Grossetête Poprawka 47 Punkt uzasadnienia 28 a (nowy) 28a) Komisja powinna przeprowadzić ogólną kampanię informacyjną dotyczącą kwestii żywieniowych i znaczenia przyjęcia zdrowych nawyków w zakresie odżywiania się. Otyłość staje się poważnym problemem w UE. W związku z tym należałoby uruchomić równolegle z przyjęciem niniejszego rozporządzenia ogólną kampanię informacyjną na temat nawyków żywieniowych, aby podnieść świadomość publiczną w tej kwestii. Or. fr Poprawkę złożyła Françoise Grossetête Poprawka 48 Art. 1 ust. 2 2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych środków spożywczych umieszczanych na etykietach, przy prezentacji i w reklamie, dostarczanych jako takich odbiorcy docelowemu. Stosuje się ono również do środków spożywczych przeznaczonych dla restauracji, szpitali, szkół, stołówek i podobnych instytucji żywienia zbiorowego. 2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych środków spożywczych umieszczanych na etykietach, przy prezentacji i w reklamie, dostarczanych jako takich odbiorcy docelowemu, z wyjątkiem działań objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 2826/2000 z 19 grudnia 2000 r. w sprawie akcji informacyjnych i promocyjnych dotyczących rynku rolnego 1. Stosuje się ono również do środków spożywczych przeznaczonych dla restauracji, szpitali, szkół, stołówek i podobnych instytucji żywienia zbiorowego. ----------------- 1 Dz.U. L 328 z 23.12.2000 r., str.2, zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2060/2004 (Dz.U. L 357 z 2.12.2004 r., str.3). AM\548959.doc 9/63 PE 350.145v01-00

Or. fr Obecne brzmienie jest niejednoznaczne i może sprawiać wrażenie, że wspomniana reklama dotyczy również promocji produktów rolnych. Funkcjonują polityki europejskie i krajowe mające na celu dostarczanie informacji i promowanie produktów rolnych w ogólności i podlegają one kontroli władz wspólnotowych; polityki te należy utrzymać w interesie samych konsumentów. Poprawkę złożyła Satu Hassi Poprawka 49 Art. 1 ust. 2 2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych środków spożywczych umieszczanych na etykietach, przy prezentacji i w reklamie, dostarczanych jako takich odbiorcy docelowemu. Stosuje się ono również do środków spożywczych przeznaczonych dla restauracji, szpitali, szkół, stołówek i podobnych instytucji żywienia zbiorowego. 2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych środków spożywczych, łącznie z wszystkimi aspektami oznakowania markowego i prezentacji, które mogą implikować informację o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych, umieszczanych na etykietach, przy prezentacji i w reklamie, dostarczanych jako takich odbiorcy docelowemu. Stosuje się ono również do środków spożywczych przeznaczonych dla restauracji, szpitali, szkół, stołówek i podobnych instytucji żywienia zbiorowego. Należy objąć zakresem stosowania rozporządzenia nazwy marek, ponieważ nazwy marek takie jak Doktor Żywieniowy są jawnie mylące dla konsumenta. Inne aspekty prezentacji, takie jak opakowanie, należy również uwzględnić, aby chronić konsumentów i jasno określić zakres obowiązywania rozporządzenia. Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 50 Art. 1 ust. 4 4. Niniejsze rozporządzenie stosuje się bez 4. Niniejsze rozporządzenie stosuje się bez PE 350.145v01-00 10/63 AM\548959.doc

uszczerbku dla przepisów szczegółowych dotyczących środków spożywczych do konkretnych zastosowań żywieniowych, które zostały określone w prawodawstwie wspólnotowym. uszczerbku dla tych przepisów szczegółowych dotyczących środków spożywczych do konkretnych zastosowań żywieniowych, które zostały określone w dyrektywie Rady 89/398/EWG 1 i dyrektywach wykonawczych do niej. ---------- 1 Dz.U. L 186 z 30.06.1989 r., str. 27. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1882/2003 (Dz.U. L 284 z 31.10.2003 r., str.1). Jasne określenie zakresu obowiązywania rozporządzenia. Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 51 Art. 1 ust. 4 4. Niniejsze rozporządzenie stosuje się bez uszczerbku dla przepisów szczegółowych dotyczących środków spożywczych do konkretnych zastosowań żywieniowych, które zostały określone w prawodawstwie wspólnotowym. 4. Niniejsze rozporządzenie stosuje się bez uszczerbku dla przepisów szczegółowych dotyczących środków spożywczych do konkretnych zastosowań żywieniowych i dodatków żywieniowych, które zostały określone w prawodawstwie wspólnotowym. Aby uniknąć niejasności co do tego, czy dodatki żywieniowe są objęte zakresem obowiązywania niniejszego rozporządzenia, dodatki żywieniowe należy wyszczególnić w art. 1 ust. 4. Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 52 Art. 1 ust. 4 a (nowy) 4a. Gdy produkt wyraźnie mieści się w definicji środka spożywczego lub jest dodatkiem żywieniowym, a informacja AM\548959.doc 11/63 PE 350.145v01-00

dotycząca tego produktu jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/83/WE z 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego kodeksu odnoszącego się do produktów leczniczych stosowanych u ludzi 1 nie ma zastosowania. ------------ 1 Dz.U. L 311 z 28.11.2001 r., str. 67. Dyrektywa po raz ostatni zmieniona dyrektywą 2004/27/WE (Dz.U. L 136 z 30.04.2004 r., str. 34). Środek spożywczy lub dodatek żywieniowy, który zawiera informację dotyczącą funkcji fizjologicznej człowieka i jest w pełni zgodny z niniejszym rozporządzeniem, może mimo to uznany przez władze krajowe za środek medyczny w związku z ostatnią poprawką w art. 1 ust. 2 i art. 2 ust. 2 dyrektywy 2001/83/WE, która daje prawodawstwu farmaceutycznemu pierwszeństwo przed prawodawstwem dotyczącym środków spożywczych. Firma musi mieć pewność, że gdy wprowadzi na rynek produkt, który jest w pełni zgodny z niniejszym rozporządzeniem, nie zostanie on zakwestionowany w ramach przepisów krajowych na podstawie dyrektywy 2001/83/WE. W przeciwnym wypadku nie zostanie osiągnięty cel równych warunków i pewności prawnej, do których zmierza niniejsze rozporządzenie. W niniejszym rozporządzeniu należy zatem wzmocnić postanowienie zawarte w punkcie uzasadnienia 7 niedawno przyjętej zmiany dyrektywy 2001/83/WE, stwierdzając, że gdy produkty są wyraźnie środkami spożywczymi lub dodatkami żywieniowymi, dyrektywa 2001/83/WE nie ma zastosowania. Poprawkę złożyła Eluned Morgan Poprawka 53 Art. 1 ust. 4 a (nowy) 4a. Niniejsze rozporządzenie nie stosuje się do systemów monitorowania diety, które są zarejestrowanymi znakami handlowymi. W czasach, gdy otyłość się upowszechnia, byłoby rzeczą nieodpowiedzialną, gdyby niniejsze rozporządzenie stawiało poza nawiasem prawa takie systemy monitorowania diety jak stróże wagi, które są dobrze ugruntowane w niektórych częściach Europy i zapewniają konsumentom oferowany w dobrej wierze mechanizm obniżenia wagi, a nie promują poszczególnych PE 350.145v01-00 12/63 AM\548959.doc

produktów. Poprawkę złożyli Alejo Vidal-Quadras Roca i María del Pilar Ayuso González Poprawka 54 Art. 1 ust. 4 a (nowy) 4a. Niniejsze rozporządzenie nie stosuje się do produktów, w przypadku których prawodawstwo wspólnotowe zabrania zamieszczania na etykietach i w prezentacjach wszelkiego rodzaju informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych i reguluje reklamę. AM\548959.doc 13/63 PE 350.145v01-00 Or. es Zgodnie z memorandum wyjaśniającym dotyczącym propozycji Komisji, jedną z głównych przyczyn przygotowania tego nowego rozporządzenia gdy ma się na uwadze, że na etykietach środków spożywczych pojawia się coraz więcej informacji jest fakt, że brak jest specjalnych przepisów wspólnotowych w tej dziedzinie. W istocie, bezcelowe jest regulowanie tego, co zostało już uregulowane, a powyższa poprawka ma również na celu zagwarantowanie, by tak nie było. W szczególności wino podlega już specjalnemu prawodawstwu wspólnotowemu, które zakazuje umieszczania na etykietach i w prezentacjach produktu informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych oraz reguluje jego reklamę. Poszczególne istotne tu akty to rozporządzenie Rady (WE) nr 1493/1999 w sprawie wspólnej organizacji rynku wina oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 753/2002, które określa zasady dotyczące oznaczania i prezentacji produktów sektora winiarskiego. Dodatkowo, rozporządzenie Rady (WE) nr 2826/2000 oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 94/2002 nakładają ścisłe ograniczenia na akcje informacyjne i promocyjne dotyczące wina na rynku wewnętrznym. Specjalne prawodawstwo wspólnotowe chroni rynek i przyczynia się do przejrzystości na nim, a także umożliwia swobodny obrót winem; w ten sposób skutecznie realizuje cele proponowanego nowego rozporządzenia, a mianowicie osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony konsumenta, umożliwienie swobodnego przepływu towarów w obrębie rynku wewnętrznego, zwiększenie pewności prawnej dla podmiotów zajmujących się działalnością gospodarczą, zapewnienie uczciwej konkurencji oraz wspieranie i zapewnianie innowacji dotyczących środków spożywczych objętych prawodawstwem. Poprawkę złożył Paul Rübig Poprawka 55 Art. 2 ust. 2, pkt 6

(6) informacja o zmniejszaniu ryzyka choroby oznacza każdą informację o właściwościach zdrowotnych, która stwierdza, sugeruje lub implikuje, że spożycie jakiejś kategorii środków spożywczych, środka spożywczego lub jednego z jego składników znacząco zmniejsza jakiś czynnik ryzyka w rozwoju choroby dotykającej ludzi; (6) informacja o zmniejszaniu ryzyka choroby oznacza każdą informację o właściwościach zdrowotnych, która stwierdza, sugeruje lub implikuje, że spożycie jakiejś kategorii środków spożywczych, środka spożywczego lub jednego z jego składników znacząco zmniejsza ryzyko rozwoju choroby dotykającej ludzi; Or. de Ponieważ informacje mają być zrozumiałe dla konsumentów, definicja musi mówić o zmniejszeniu ryzyka, a nie czynnika ryzyka. Na przykład informacja o zmniejszeniu ryzyka choroby (np. może zmniejszać ryzyko schorzeń wieńcowych/krążeniowych ) będzie bardziej zrozumiała niż informacja o zmniejszeniu czynnika ryzyka dotyczącego takiego schorzenia (np. może zmniejszyć poziom homocysteiny ). Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 56 Art. 2 ust. 2, pkt 8) 8) przeciętny konsument oznacza konsumenta, który jest w rozsądnym zakresie dobrze poinformowany i w rozsądnym zakresie spostrzegawczy i rozważny. 8) przeciętny konsument oznacza konsumenta, który jest w rozsądnym zakresie spostrzegawczy i rozważny i który należy, w odpowiednich sytuacjach, do grupy populacji, do której kierowana jest informacja. Komunikaty skierowane do konsumentów muszą być dostosowane do korzyści, jakie przynosi produkt, badań rynkowych oraz zamierzonego konsumenta lub konkretnych grup docelowych. Poprawkę złożyła Dorette Corbey Poprawka 57 Art. 2 ust. 2, pkt 8 a (nowy) 8a) kategoria środków spożywczych oznacza grupę produktów spożywczych o PE 350.145v01-00 14/63 AM\548959.doc

równoważnych właściwościach i zastosowaniach. Or. nl Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 58 Art. 2 ust. 2, pkt 8 a) (nowy) 8a) zdrowie oznacza ogólny stan fizycznego, psychologicznego i społecznego dobrostanu. Proponowane rozporządzenie dotyczy głównie przepisów związanych z informacjami o właściwościach zdrowotnych, jednak nie zawiera ono definicji zdrowia. Zaproponowana wyżej definicja jest definicją stosowaną przez WHO. Poprawkę złożyła Eluned Morgan Poprawka 59 Art. 2 ust. 2 a (nowy) W ciągu trzech miesięcy od przyjęcia niniejszego rozporządzenia Komisja, działając zgodnie z procedurą określoną w art. 23 ust. 2, zdefiniuje następujące pojęcia: - ogólnie przyjęta wiedza naukowa; - biodostępność; - cukry, dla celu stosowania załącznika; - błonnik, dla celu stosowania załącznika. Jest rzeczą istotną, aby ci, którzy będą stosować to prawodawstwo, a zwłaszcza przemysł, działali w granicach jasno zdefiniowanych parametrów. AM\548959.doc 15/63 PE 350.145v01-00

Przy różnych okazjach w projekcie tekstu tego prawa wspomina się o ogólnie przyjętej wiedzy naukowej i biodostepności. Konieczne jest zdefiniowanie, co oznaczają te pojęcia. W załączniku mowa jest o cukrach i błonniku. Powszechnie wiadomo, że różne cukry mają bardzo różny wpływ na jakość żywieniową środków spożywczych. Dla właściwego stosowania informacji o wartościach odżywczych konieczne jest zatem zdefiniowanie cukrów, których ma dotyczyć to prawo. Ponadto, jak pokazały dyskusje nad Codex Alimentarius, brak jest w Europie zharmonizowanej definicji błonnika. Dla celu stosowania informacji o wartościach odżywczych należy zatem zdefiniować to pojęcie. Komisja powinna zwrócić się do panelu naukowego EFSA ds. produktów dietetycznych, żywienia i alergii, aby ten jak najszybciej zaproponował definicję ogólnie przyjętej wiedzy naukowej i biodostępności. Powinna ona zostać przyjęta zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniu. Poprawkę złożyła Dorette Corbey Poprawka 60 Art. 2 ust. 2 b (nowy) W ciągu trzech miesięcy od przyjęcia niniejszego rozporządzenia Komisja, działając zgodnie z procedurą określoną w art. 23 ust. 2, zdefiniuje następujące pojęcia: - profil wartości odżywczych, opisując jasno cel, do jakiego stosuje się profile wartości odżywczych, jakie procedury stosuje się do ich opracowania i jak zapewniono udział wszystkich zainteresowanych stron, a zwłaszcza przemysłu i konsumentów; - biodostępność ; - cukry dla stosowania załącznika; - błonnik dietetyczny dla celu stosowania załącznika. Profile wartości odżywczych stanowią centralny element tego projektu. Niestety, nie wyjaśniono zbyt jasno, co dokładnie oznacza to pojęcie. Dokładna definicja jest niezbędna dla przemysłu, konsumentów i inspektorów. Określenia takie jak biodostępność, cukry i błonnik Or. nl PE 350.145v01-00 16/63 AM\548959.doc

dietetyczny również trzeba zdefiniować. Poprawkę złożyła Satu Hassi Poprawka 61 Art. 3 ust. 2 a (nowy) Jeżeli władze krajowe Państwa Członkowskiego mają powód sądzić, że informacja o właściwościach zdrowotnych może być sprzeczna z krajowymi wytycznymi żywieniowymi, a tym samym stanowi zagrożenie dla sytuacji żywieniowej ludności, takie Państwo Członkowskie może ograniczyć stosowanie takiej informacji o właściwościach zdrowotnych w tym kraju. Nie należy pomijać krajowych wytycznych żywieniowych; zatem w przypadku uzasadnionych względów zdrowotnych rząd krajowy powinien mieć możliwość ograniczenia stosowania informacji na swoim terytorium. Poprawkę złożyła Dorette Corbey Poprawka 62 Art. 4 ust. 1, pkt 1 1. W ciągu 18 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia Komisja określi zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 23 ust. 2 konkretne profile wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane środki spożywcze lub ich określone rodzaje, aby mogły być opatrywane informacjami o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych. 1. W ciągu 6 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia Komisja określi zgodnie z art. 251 Traktatu procedury opracowania konkretnych profili wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane określone rodzaje środków spożywczych. W ciągu 24 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia stosownie do poprzedniego akapitu Komisja opracuje zgodnie z procedurą określoną w art. 23 profile wartości odżywczych dla przynajmniej 5 rodzajów środków AM\548959.doc 17/63 PE 350.145v01-00

spożywczych, stosując procedurę opracowania profili wartości odżywczych wymienioną w pierwszym akapicie. Or. nl 1. W ciągu 18 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia Komisja określi zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 23 ust. 2 konkretne profile wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane środki spożywcze lub ich określone rodzaje, aby mogły być opatrywane informacjami o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych. Profile te obejmują w szczególności zawartość następujących substancji odżywczych w środku spożywczym: a) tłuszcz, nasycone kwasy tłuszczowe, kwasy tłuszczowe z izomerami trans Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 63 Art. 4, ust. 1, pkt 1 i 2 b) cukry b) cukry c) sól/sód. c) sól/sód. 1. W ciągu 18 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia Komisja określi zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 23 ust. 2 konkretne profile wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane określone rodzaje środków spożywczych, aby mogły być opatrywane informacjami o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych. Profile te obejmują w szczególności zawartość następujących substancji odżywczych w wyróżnionych rodzajach środków spożywczych: a) tłuszcz, nasycone kwasy tłuszczowe, kwasy tłuszczowe z izomerami trans Profile wartości odżywczych nie mają zastosowania do dodatków żywieniowych, chociaż uznaje się, że mogą istnieć pewne wyjątki od tej zasady. Poprawkę złożył Françoise Grossetête Poprawka 64 Art. 4 ust. 1 1. W ciągu 18 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia Komisja określi 1. W ciągu 18 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia Komisja określi PE 350.145v01-00 18/63 AM\548959.doc

zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 23 ust. 2 konkretne profile wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane środki spożywcze lub ich określone rodzaje, aby mogły być opatrywane informacjami o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych. Profile te obejmują w szczególności zawartość następujących substancji odżywczych w środku spożywczym: a) tłuszcz, nasycone kwasy tłuszczowe, kwasy tłuszczowe z izomerami trans zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 23 ust. 2 konkretne profile wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane środki spożywcze lub ich określone rodzaje, aby mogły być opatrywane informacjami o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych. Profile te dotyczą rodzajów środków spożywczych o wspólnych własnościach odżywczych, przy szczególnym uwzględnieniu - zawartości pewnych substancji odżywczych i innych substancji w środku spożywczym;: - znaczenia środka spożywczego (lub rodzaju środków spożywczych) w diecie; b) cukry - składu środka spożywczego, a w szczególności zawartości substancji odżywczych uznanych na podstawach naukowych za korzystne dla zdrowia; c) sól/sód. Profile wartości odżywczych opierają się na wynikach badań naukowych dotyczących odżywiania i jego znaczenia dla zdrowia, a zwłaszcza roli substancji odżywczych i innych substancji o działaniu odżywczym i fizjologicznych w odniesieniu do chorób przewlekłych. Przy określaniu profilów wartości odżywczych Komisja zasięga rady Urzędu i prowadzi konsultacje z grupami zainteresowanych, w szczególności z przemysłem spożywczym i związkami konsumentów. Uregulowania dopuszczające wyjątki oraz aktualizacje w celu uwzględnienia postępu naukowego na tym obszarze uchwala się zgodnie z postępowaniem określonym w art. 23 ust. 2. Profile wartości odżywczych opierają się na wynikach badań naukowych dotyczących odżywiania i jego znaczenia dla zdrowia. Przy określaniu profilów wartości odżywczych Komisja zasięga rady Urzędu i prowadzi konsultacje z grupami zainteresowanych, w szczególności z przemysłem spożywczym i związkami konsumentów. Uregulowania dopuszczające wyjątki od obowiązku stosowania się do profili wartości odżywczych oraz aktualizacje w celu uwzględnienia postępu naukowego na tym obszarze uchwala się zgodnie z postępowaniem określonym w art. 23 ust. 2. Określanie profili wartości odżywczych jest szczególnie ważne, a zatem kluczowe znaczenie ma Or. fr AM\548959.doc 19/63 PE 350.145v01-00

ustalenie różnych profili w sposób bardziej precyzyjny. Zamiast opowiadać się za podejściem ogólnym, bardziej odpowiednie wydaje się przyjęcie kryteriów dla rodzajów środków spożywczych o wspólnych właściwościach odżywczych. Poprawkę złożyli Alejo Vidal-Quadras Roca i María del Pilar Ayuso González 1. W ciągu 18 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia Komisja określi zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 23 ust. 2 konkretne profile wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane środki spożywcze lub ich określone rodzaje, aby mogły być opatrywane informacjami o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych. Profile te obejmują w szczególności zawartość następujących substancji odżywczych w środku spożywczym: a) tłuszcz, nasycone kwasy tłuszczowe, kwasy tłuszczowe z izomerami trans Poprawka 65 Art. 4 ust. 1 1. W ciągu 24 miesięcy od uchwalenia niniejszego rozporządzenia i po konsultacjach z Urzędem Komisja określi zgodnie z postępowaniem przewidzianym w art. 23 ust. 2 konkretne profile wartości odżywczych, do których muszą zostać dostosowane środki spożywcze lub ich określone rodzaje, aby mogły być opatrywane informacjami o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych. Profile dla środków spożywczych lub określonych rodzajów środków spożywczych uwzględniają w szczególności: - zawartość pewnych substancji odżywczych i innych substancji w środku spożywczym, b) cukry, - rolę w diecie i znaczenie środków spożywczych lub rodzajów środków spożywczych. c) sól/sód. - ogólny skład odżywczy środków spożywczych oraz zawartość substancji spożywczych, w przypadku których uznaje się na podstawach naukowych, że mają wpływ na zdrowie. Profile wartości odżywczych opierają się na wynikach badań naukowych dotyczących odżywiania i jego znaczenia dla zdrowia, a zwłaszcza roli substancji odżywczych i innych substancji o działaniu odżywczym i fizjologicznych w odniesieniu do chorób przewlekłych. Przy określaniu profilów wartości odżywczych Komisja zasięga rady Urzędu i prowadzi konsultacje z grupami zainteresowanych, w szczególności z przemysłem spożywczym i związkami konsumentów. Profile wartości odżywczych opierają się na wynikach badań naukowych dotyczących odżywiania i jego znaczenia dla zdrowia. Przy określaniu profilów wartości odżywczych Komisja prowadzi konsultacje z grupami zainteresowanych, w szczególności z przemysłem spożywczym i związkami konsumentów. PE 350.145v01-00 20/63 AM\548959.doc

Uregulowania dopuszczające wyjątki oraz aktualizacje w celu uwzględnienia postępu naukowego na tym obszarze uchwala się zgodnie z postępowaniem określonym w art. 23 ust. 2. Uregulowania dopuszczające wyjątki oraz aktualizacje dotyczące obowiązku stosowania się środków spożywczych do profili wartości odżywczych, aby mogły one być opatrzone informacjami o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych, w celu uwzględnienia postępu naukowego na tym obszarze uchwala się zgodnie z postępowaniem określonym w art. 23 ust. 2. Or. es Aby możliwe było określenie kryteriów wartości odżywczych dla określonych środków spożywczych lub rodzajów środków spożywczych, Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności powinien być instytucją przedstawiającą podstawy naukowe, z uwzględnieniem których podejmowana jest ostateczna decyzja. Przy wyznaczaniu kryteriów wartości odżywczych konkretnymi kluczowymi czynnikami, które należy wziąć pod uwagę, są zawartości określonych substancji odżywczych oraz innych substancji obecnych w środkach spożywczych, ich skład odżywczy oraz funkcja środka spożywczego lub rodzaju środków spożywczych w ogólnej diecie. Poprawkę złożyła Patrizia Toia Poprawka 66 Art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. c a) (nowa) ca) gluten. Jeżeli stosowane są składniki, aromaty, dodatki lub środki wspomagające ze zbóż zawierające gluten lub jeżeli w trakcie przetwarzania następuje zanieczyszczenie powodujące zawartość więcej niż 20 mg glutenu na 100 g suchej masy, na końcu listy składników zamieszczonej na etykiecie znaleźć się musi widoczna informacja zawiera gluten ; jeżeli zawartość glutenu wynosi mniej niż 20 mg a więcej niż 2 mg na 100 g suchej masy, należy zamieścić widoczną informację produkt bezglutenowy, uzupełnioną wskazaniem typu i ilości składnika zawierającego gluten; jeżeli zawartość glutenu wynosi mniej niż 2 mg na 100 g suchej masy, należy zamieścić widoczną informację produkt naturalnie bezglutenowy. AM\548959.doc 21/63 PE 350.145v01-00

Or. it Bardzo duża liczba osób dotknięta jest uczuleniem na gluten lub celiakią - wrodzonym schorzeniem, które powoduje poważne uszkodzenie błon śluzowych w jelitach prowadzące do upośledzenia wchłaniania i które wywołuje zaburzenia również w organach i układach poza układem pokarmowym. Jest to stała nietolerancja na gliadynę z pszenicy oraz odpowiadające jej proteiny zawarte w życie, jęczmieniu i owsie. Osoby dotknięte tą chorobą muszą przestrzegać diety bezglutenowej, ponieważ spożycie nawet niewielkich ilości glutenu może spowodować poważne szkody; osoby takie nie mogą ponadto spożywać chleba, makaronu, ciastek ani żadnych innych produktów mącznych, które są w normalnej sprzedaży i które normalnie stanowią element diety człowieka. Wszystkie pozostałe środki spożywcze są potencjalnie możliwe do spożycia przez chorych na celiakię pod warunkiem, że mają absolutną pewność, że ich składniki nie zawierają w ogóle glutenu. Przepisy dotyczące etykietowania produktów spożywczych w ogóle nie odpowiadają wymaganiom podawania chorym na celiakię pewnych informacji, że produkty te są bezglutenowe, ponieważ gluten może występować w dodatku lub aromacie, albo może być ukryty w składniku wymienionym z nazwy rodzajowej. W ten sposób osoby takie spożywają wiele produktów, pomimo, iż zawierają one gluten, co w konsekwencji powoduje poważne szkody dla konsumentów cierpiących na celiakię. Ponadto wiele innych produktów, choć nie zawiera glutenu, nie jest spożywanych przez chorych na celiakię i w sposób oczywisty stwarza to dla nich ogromne niedogodności, ponieważ muszą się obchodzić bez środków spożywczych, które są często niezbędne do życia. Przyjęcie tej poprawki może znacząco poprawić jakość życia chorych na celiakię i ich rodzin, ponieważ jej celem jest zapewnienie konsumentom pewnej wiedzy na temat tego, czy dany produkt spożywczy zawiera gluten. Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 67 Art. 4 ust. 3 3. Napoje o zawartości alkoholu większej niż 1,2 procent objętości nie mogą być opatrywane: a) informacjami o właściwościach zdrowotnych; b) informacjami o wartościach odżywczych, z wyjątkiem informacji odnoszących się do zmniejszonej zawartości alkoholu lub też zmniejszonej wartości energetycznej. 3. Napoje o zawartości alkoholu większej niż 1,2 procent objętości nie mogą być opatrywane: a) informacjami o właściwościach zdrowotnych; b) informacjami o wartościach odżywczych, z wyjątkiem informacji odnoszących się do zmniejszonej zawartości alkoholu lub też zmniejszonej wartości energetycznej. Zakaz ten nie dotyczy dodatków spożywczych objętych zakresem stosowania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i PE 350.145v01-00 22/63 AM\548959.doc

Rady 2002/46/WE 1, jeżeli zawartość alkoholu w produkcie ma na celu jedynie konserwację i/lub ekstrakcję, zaś na etykiecie wyraźnie podano, że produkt należy spożywać w małych, wyraźnie określonych ilościach. --------- 1 Dz.U. L 183 z 12.07.2002 r., str. 51. Toniki i inne dodatki spożywcze mogłyby zostać objęte tym zakazem. Poprawkę złożył Toine Manders Poprawka 68 Art. 4 ust. 3 lit. b) b) informacjami o wartościach odżywczych, z wyjątkiem informacji odnoszących się do zmniejszonej zawartości alkoholu lub też zmniejszonej wartości energetycznej. skreślono Or. nl Wykluczenie z góry piwa i wina z możliwości opatrywania informacjami o wartościach odżywczych uniemożliwia konsumentowi dokonywanie kompetentnych decyzji o zakupie w świetle rzetelnych i pełnych informacji. Jest to dyskryminujące w porównaniu z innymi środkami spożywczymi, które mogą być opatrzone na przykład informacją niska zawartość cukru. Dlatego też dozwolone powinno być zamieszczanie informacji o wartościach odżywczych na piwie i winie pod warunkiem, że odpowiadają one definicjom podanym w załączniku. Poprawkę złożyli Alejo Vidal-Quadras Roca i María del Pilar Ayuso González Poprawka 69 Art. 4 ust. 3 lit. b) b) informacjami o wartościach odżywczych, z wyjątkiem informacji odnoszących się do zmniejszonej zawartości alkoholu lub też zmniejszonej wartości energetycznej. skreślono AM\548959.doc 23/63 PE 350.145v01-00

Or. es Powinno być dozwolone zamieszczanie informacji o wartościach odżywczych na napojach alkoholowych pod warunkiem, że odpowiadają one definicjom określonym w załączniku i spełniają wymóg obowiązkowego oznakowania w zakresie wartości odżywczych. Poprawkę złożyła Dorette Corbey Poprawka 70 Art. 4 a (nowy) Artykuł 4a Wskaźnik jakości Na podstawie profili wartości odżywczych Komisja opracuje oznakowanie jakościowe obejmujące informacje na temat cukrów, sodu/soli, tłuszczów nasyconych, kwasów tłuszczowych z izomerami trans i innych substancji odżywczych (witamin, minerałów i błonnika) zawartych w środkach spożywczych. Oznakowanie jakościowe będzie miało formę prostego i zrozumiałego symbolu, który może wyróżniać kilka poziomów jakości. Producenci środków spożywczych mogą stosować ten symbol, aby wskazać kategorię jakościową swojego produktu. Po otrzymaniu wniosku, opatrzonego uzasadnieniem, Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności zbada, czy oznakowanie jakościowe produktu żywnościowego jest rzetelne. Or. nl Przemysł spożywczy utrzymuje, że nie ma dobrych i złych środków spożywczych istotne są tylko rozsądne nawyki żywieniowe. Jednak w rzeczywistości można doskonale dostrzec różnice w jakości różnych produktów spożywczych: istnieją lepsze i gorsze produkty spożywcze. Konsumentom zdecydowanie potrzebna jest obiektywna i łatwo dostępna informacja na temat jakości środków spożywczych, które kupują. W tym celu należy opracować pewien symbol, który pozwoli zaliczać produkty spożywcze do różnych kategorii jakościowych (np. system wykorzystujący gwiazdki lub znaczki). Symbol lub wskaźnik jakości pozwoli od razu ocenić, czy (na przykład) pakowany wegetariański hamburger jest dobrym zakupem z dietetycznego punktu PE 350.145v01-00 24/63 AM\548959.doc

widzenia. Taki wskaźnik jakości może być ważnym instrumentem walki z chorobami zwyrodnieniowymi, takimi jak choroba sercowo-naczyniowa i rak. Mając na uwadze obecny stan wiedzy naukowej, rzeczą nieodpowiednią jest stosowanie takiego symbolu w sposób obowiązkowy. Jednak producenci wysokiej jakości produktów spożywczych będą dobrowolnie zamieszczać takie oznakowanie. Nadużycie (nieuzasadnione zawyżenie jakości produktu na oznakowaniu) spowoduje nadszarpnięcie wiarygodności producenta na długi czas, zatem można żywić nadzieję, że będzie się to rzadko zdarzać. Równocześnie producenci środków spożywczych będą dążyć do jak najlepszej klasyfikacji ich produktów, a zatem będą się starać podnieść ich jakość. Na takim rozwiązaniu skorzysta europejski przemysł. Poprawkę złożyła Lena Ek Poprawka 71 Art. 4 a (nowy) Artykuł 4 a Dzieci Informacje o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych objęte zakresem stosowania niniejszego rozporządzenia nie będą kierowane wyłącznie lub głównie do dzieci. Dzieci nie potrafią samodzielnie ocenić, czy informacje o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych są rozsądne, a zatem nie powinny być wykorzystywane w praktykach handlowych. Poprawkę złożył Paul Rübig Poprawka 72 Art. 5 ust. 1 1. Używanie informacji o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych dozwolone jest wyłącznie, gdy spełnione zostaną następujące warunki: a) na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych zostanie potwierdzone, że obecność lub brak, bądź też obniżona zawartość substancji, do której odnosi się informacja, posiada korzystne działanie odżywcze i fizjologiczne; 1. Używanie informacji o wartościach odżywczych lub właściwościach zdrowotnych dozwolone jest wyłącznie, gdy spełnione zostaną następujące warunki: a) na podstawie ogólnie uznanych wyników naukowych zostanie potwierdzone, że obecność lub brak, bądź też obniżona zawartość substancji odżywczej lub innej substancji, do której odnosi się informacja, posiada korzystne działanie odżywcze i fizjologiczne; jeżeli informacja dotyczy środka spożywczego lub rodzaju środków AM\548959.doc 25/63 PE 350.145v01-00

spożywczych, należy wykazać na podstawie ogólnie uznanych wyników naukowych, że taki środek spożywczy lub rodzaj środków spożywczych posiada korzystne działanie odżywcze i fizjologiczne; b) substancja, której dotyczy informacja: b) substancja odżywcza lub inna substancja, której dotyczy informacja: i) jest zawarta w produkcie końcowym w znaczącej ilości, jak do zdefiniowano w prawodawstwie wspólnotowym, lub gdy nie istnieją takie przepisy w ilości, która na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych przyniesie zgodne z informacją działanie odżywcze lub fizjologiczne; lub ii) nie jest w nim zawarta lub jest zawarta w obniżonej ilości, co na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych przyniesie zgodne z informacją działanie odżywcze lub fizjologiczne; c) w odpowiednich sytuacjach, substancja, której dotyczy informacja, występuje w postaci odpowiedniej do wykorzystania przez organizm; d) ilość produktu, jaka w granicach rozsądku może być spożyta, zapewnia znaczącą ilość substancji, której dotyczy informacja, jak to zdefiniowano w prawodawstwie wspólnotowym, lub gdy nie istnieją takie przepisy znaczącą ilość, która na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych przyniesie zgodne z informacją działanie odżywcze lub fizjologiczne; e) spełnienie specjalnych warunków określonych w rozdziale III lub rozdziale IV, zależnie od przypadku. i) jest zawarta w produkcie końcowym w znaczącej ilości, jak do zdefiniowano w prawodawstwie wspólnotowym, lub gdy nie istnieją takie przepisy w ilości, która na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych przyniesie zgodne z informacją działanie odżywcze lub fizjologiczne; lub ii) nie jest w nim zawarta lub jest zawarta w obniżonej ilości, co na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych przyniesie zgodne z informacją działanie odżywcze lub fizjologiczne; c) w odpowiednich sytuacjach, substancja odżywcza lub inna substancja, której dotyczy informacja, występuje w postaci odpowiedniej do wykorzystania przez organizm; d) ilość produktu, jaka w granicach rozsądku może być spożyta, zapewnia znaczącą ilość substancji odżywczej lub innej substancji, której dotyczy informacja, jak to zdefiniowano w prawodawstwie wspólnotowym, lub gdy nie istnieją takie przepisy znaczącą ilość, która na podstawie ogólnie uznanych danych naukowych przyniesie zgodne z informacją działanie odżywcze lub fizjologiczne; e) spełnienie specjalnych warunków określonych w rozdziale III lub rozdziale IV, zależnie od przypadku. Or. de Podane w art. 5 ogólne warunki stosowania informacji idą za daleko. Informacje takie jak owoce lub warzywa są zdrowe byłyby w przyszłości zakazane, ponieważ owoce i warzywa nie są substancjami w rozumieniu art. 5. W ust. 1a) należy zatem uwzględnić informacje dotyczące PE 350.145v01-00 26/63 AM\548959.doc

środków spożywczych i rodzajów środków spożywczych. Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 73 Art. 5 ust. 1, lit. e a) (nowa) ea) całościowy profil danego produktu spożywczego, w tym zawartość substancji, której dotyczy informacja, jest profilem korzystnym żywieniowo dla konsumenta. Chociaż warunki stosowania wielu informacji o wartościach żywieniowych takich jak niskotłuszczowy zostaną zdefiniowane przez niniejsze rozporządzenie, stosowanie informacji o wartościach odżywczych powinno być dozwolone tylko wówczas, gdy całościowa zawartość środka spożywczego jest korzystna żywieniowo. Poprawkę złożyła Avril Doyle Poprawka 74 Art. 5 ust. 2 2. Stosowanie informacji o wartościach odżywczych i właściwościach zdrowotnych jest dozwolone tylko wówczas, gdy można się spodziewać, że przeciętny konsument zrozumie korzystne działanie opisane w informacji. skreślono Informacje, które są niezrozumiałe dla konsumenta, są mylące, a zatem mieszczą się w zakresie stosowania dyrektywy 84/450/EWG dotyczącej reklamy wprowadzającej w błąd. Ponadto informacje będą albo włączone do wykazu, albo też zatwierdzone przez Europejski Urząd Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), który podejmie decyzję co do stosowania informacji. Zatem nie jest potrzebny specjalny przepis zakazujący stosowania takich informacji. AM\548959.doc 27/63 PE 350.145v01-00