Ełk, 17 i 22 stycznia 2006 r. Protokół Nr 03/2007 z dwudniowego posiedzenia Zarządu Powiatu w Ełku, które odbyło się 17 i 22 stycznia 2007 r. o godz. 11 00 i 14 00. Obecni na posiedzeniu: 1. Krzysztof Piłat Przewodniczący Zarządu (był nieobecny 17 stycznia) 2. Ryszard Skawiński Z-ca Przewodniczącego Zarządu 3. Wojciech Kossakowski etatowy członek Zarządu 4. Robert Stanisław Dawidowski członek Zarządu 5. Leszek Marek Sobczak członek Zarządu Nieobecny usprawiedliwiony w dniu 17 stycznia Krzysztof Piłat Przewodniczący Zarządu wyjazd służbowy do Olsztyna na Konwent Starostów. Udział w posiedzeniu wzięli: 1. Andrzej Orzechowski Skarbnik Powiatu 2. Zbigniew Pahl Sekretarz W celu omówienia wniosków i spraw przewidzianych w porządku obrad, w posiedzeniu uczestniczyli kolejno: 1. Andrzej Bujnowski Prezes Zarządu Spółki z o. o. Pro-Medica w Ełku 2. Marta Herbszt podinspektor Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami 3. Stanisław Litman dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi Ełckiej 4. Iwona Nowakowska dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ełku 5. Bożena Szelągowska likwidator Domu Dziecka im. red. Grzegorza Aleksandrowicza w Ełku 6. Halina Ptaszyńska-Plak naczelnik Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska 7. Bożenna Maria Obara naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki. Ryszard Skawiński Z-ca Przewodniczącego Zarządu zaproponował poniższy porządek dwudniowych obrad, który został przyjęty:
2 1. Przyjęcie Protokołu Nr 02/2007 z poprzedniego posiedzenia Zarządu Powiatu, tj. z 11 stycznia 2007 roku. 2. Wizyta Andrzeja Bujnowskiego Prezesa Zarządu Spółki z o. o. Pro- Medica w Ełku w sprawie omówienia procedur przyjmowania pacjentów ze skierowaniami do szpitala. 3. Bieżące sprawy Powiatu. 4. Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami: a) przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny działek położonych na terenie miasta Ełk, stanowiących ulice Sikorskiego, Łukasiewicza, Przemysłową, które z dniem 01.01.2007 r. stały się drogami krajowymi, na rzecz Skarbu Państwa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Olsztynie, b) przyjęcie projektu uchwały Zarządu Powiatu w Ełku w sprawie aktualizacji wykazu budynków wyłączonych ze sprzedaży, przeznaczonych na cele publiczne, c) przyjęcie informacji Nr GN.7004/6/2007 z 17.01.2007 r. o umowie najmu zawartej na okres do 3 lat, przez Zespół Szkół nr 1 im. Jędrzeja Śniadeckiego w Ełku. 5. Dom Pomocy Społecznej w Nowej Wsi Ełckiej: wprowadzenie zmian w planie finansowym wydatków jednostki na 2007 rok, w łącznej kwocie 60.165 zł (przesunięcie środków finansowych między paragrafami wydatków). 6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ełku: przyjęcie projektu uchwały Zarządu Powiatu w Ełku w sprawie powołania Dyrektora Domu Rodzinnego w Ełku przy ul. Grajewskiej 9. 7. Likwidator Domu Dziecka im. red. G. Aleksandrowicza w Ełku w likwidacji: wniosek dotyczący zmiany planu dochodów i wydatków Domu Dziecka w Ełku w likwidacji na 2007 rok: zwiększenie dochodów o kwotę ogółem 6.062 zł i zmniejszenie wydatków o kwotę ogółem 56.224 zł, z jednoczesnym wycofaniem wniosku z propozycją zmian przedstawionych na posiedzeniach w dniach: 21 i 14 grudnia 2006 roku. 8. Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska: wprowadzenie zmian w planie finansowym Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2007 rok. 9. Wydział Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki: a) przyjęcie projektów uchwał Zarządu Powiatu w Ełku w sprawie powołania komisji konkursowych, w celu wyłonienia kandydatów na stanowisko: 1) dyrektora Zespołu Szkół nr 2 im. K. K. Baczyńskiego w Ełku, 2) dyrektora Mazurskiego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli z/s w Ełku,
3 b) rozważenie możliwości zakupu oprogramowania komputerowego w pakiecie Złotego abonamentu Optivum firmy VULCAN, służącego do gromadzenia i analizowania informacji o placówkach oświatowych, celem usprawnienia przepływu informacji pomiędzy nadzorowanymi jednostkami, a Starostwem Powiatowym w Ełku (wartość wydatku około 30.000 zł), c) realizacja celu strategicznego, dotyczącego zapewnienia w szkołach zabezpieczenia społecznego, w ramach powiatowego programu profilaktyki przemocy (program POST przyjęty Uchwałą Nr LIV/413/06 Rady Powiatu w Ełku w sprawie polityki oświatowej powiatu ełckiego na lata 2006-20013), poprzez udział młodzieży szkół prowadzonych przez Powiat w Ełku, w programie profilaktyki uzależnień pt. Zaproszenie do dorosłości ( Mimo wszystko miłość, d) zwiększenie planu dochodów i wydatków na 2007 i 2008 rok, w związku z realizacją projektu To lubię... w ramach Działania 2.1a SPO RZL, podjęcie decyzji w sprawie autopoprawki Zarządu Powiatu do projektu budżetu na 2007 rok, e) przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Ełku do przyjęcia środków finansowych na dofinansowanie realizacji projektu typu: Dotacje dla szkół na projekty rozwojowe, prowadzonego w ramach Działania 2.1a Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006; Priorytetu 2 Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy; Działania 2.1 Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy; schematu a) Zmniejszenie dysproporcji edukacyjnych pomiędzy wsią a miastem To lubię... oraz ustanowienia dwóch form zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy. 10. Wydział Finansowy: autopoprawki Zarządu Powiatu do projektu budżetu Powiatu Ełckiego na 2007 rok. 11. Sprawy różne. Ciąg dalszy posiedzenia Zarządu Powiatu z 17 stycznia 2007 r. kontynuacja w dniu 22 stycznia 2007 roku o godz. 14 00, z poniższym porządkiem obrad: 1. Wydział Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki: c. d. dyskusji nad wnioskiem dotyczącym zwiększenia planu dochodów i wydatków na 2007 i 2008 rok, w związku z realizacją projektu To lubię..., podjęcie decyzji w sprawie autopoprawki Zarządu Powiatu do projektu budżetu na 2007 rok.
4 2. Podział ról między członków Zarządu Powiatu, związanych z omawianiem projektów uchwał Rady Powiatu w Ełku podczas Sesji w dniu 25 stycznia 2007 roku. 3. Sprawy różne. 17 stycznia 2007 r.: Ad. 1. Członkowie Zarządu Powiatu przyjęli Protokół Nr 02/2007 z poprzedniego posiedzenia Zarządu, tj. z 11 stycznia 2007 roku. Ad. 2. Na zaproszenie Zarządu Powiatu, w dniu 17 stycznia br. udział w posiedzeniu wziął Andrzej Bujnowski Prezes Zarządu Spółki z o. o. Pro- Medica w Ełku, który omówił procedury stosowane przy przyjmowaniu pacjentów ze skierowaniami do szpitala. Temat ten wzbudził zainteresowanie członków Zarządu, ponieważ docierały sygnały od mieszkańców miasta i powiatu, o wielogodzinnych oczekiwaniach pacjentów w poczekalni izby przyjęć szpitala, mimo posiadania skierowania. Po kilku godzinach oczekiwania i wykonaniu badań, odsyłano pacjentów do domu z odmową przyjęcia do szpitala. Andrzej Bujnowski Prezes Zarządu Spółki z o. o. Pro-Medica w Ełku wyjaśnił: Tak bywa bardzo często. Ubolewał, że zaniechano stosowania dobrej praktyki ustalania ze szpitalem możliwości hospitalizacji. Z pewnością zapobiegło by to sytuacjom, jakie są często w izbie przyjęć szpitala. Jak do tej pory stosowany jest w praktyce kontakt szpital szpital. W izbie przyjęć szpitala są dni wielkich spiętrzeń. Wynika to z tego, że przy średniej liczbie dziennych przyjęć pacjentów w ilości 35, do szpitala zgłaszają się pacjenci w liczbie 70, 80 a nawet 96 osób dziennie. W celu uniknięcia sytuacji narażenia pacjenta na niebezpieczeństwo po odesłaniu do domu bez diagnostyki, stosuje się procedury mające na celu uniknięcie takich zdarzeń. W sytuacji braku miejsc na oddziałach szpitalnych, po wykonaniu diagnostyki i ewentualnej obserwacji, odsyła się tych, u których hospitalizacja nie jest niezbędna. Przyjmuje się natomiast tych, których stan zdrowia wskazuje na bezwzględną konieczność przyjęcia do oddziału. Odsyłanie pacjentów po wykonaniu badań, są to generalnie sytuacje związane z brakiem miejsc w szpitalu. Były sytuacje i takie, gdzie na poszczególnych oddziałach były tzw. dostawki łóżek. Najbardziej obleganym oddziałem w szpitalu jest oddział kardiologii. A. Bujnowski odczytał Zarządowi wyjaśnienia ordynatora tego oddziału, dotyczące sytuacji z 08 stycznia bieżącego roku, z którego jasno
5 wynika konieczność zastosowania selekcji skierowanych pacjentów i braku merytorycznych zastrzeżeń co do podejmowanych działań przez lekarzy oddziału kardiologicznego. A. Bujnowski powiedział, że w sposób istotny można usprawnić system przyjęć pacjentów do szpitala, poprzez kontakt lekarza kierującego, z lekarzem konkretnego oddziału, w celu ustalenia trybu i ewentualnej daty przyjęcia. W czasie dyskusji podkreślono, że pacjenci w izbie przyjęć szpitala, powinni być jasno poinformowani, jeżeli czeka ich wielogodzinne oczekiwanie na decyzję w sprawie przyjęcia na oddział szpitalny, w celu uniknięcia niepotrzebnego zdenerwowania i irytacji. Andrzej Bujnowski Prezes Zarządu Spółki z o. o. Pro-Medica zapewnił, że taka informacja będzie pacjentom przekazywana. A. Bujnowski powiedział, że Z-ca Prezesa ds. lecznictwa, wczoraj brał udział w spotkaniu z pełnomocnikiem Wojewody do spraw ratownictwa medycznego, podczas którego poinformowano, że nawet jeden ze standardów przyjęć pacjenta w szpitalnym oddziale ratunkowym wynosi do 3 godzin, w sytuacji braku wskazań do pilnej hospitalizacji. W dalszej części spotkania, w odpowiedzi na pytania członków Zarządu Powiatu, A. Bujnowski Prezes Zarządu Spółki z o. o. Pro-Medica w Ełku powiedział: 1. W chwili obecnej, jeśli patrzeć przez pryzmat podpisanych wzajemnych umów na diagnostykę, współpracuje się lepiej z obecnym Komendantem 108 Szpitala Wojskowego z Przychodnią SP ZOZ w Ełku. Nie ma podpisanego porozumienia w sprawie współpracy. W minionym okresie, mimo zawartego porozumienia współpraca nie układała się najlepiej, a porozumienie zostało przez szpital wojskowy zerwane. Być może wynika to ze specyficznej zależności służbowej szpitala wojskowego od struktur MON. 2. Kontrakt na bieżący rok z Narodowym Funduszem Zdrowia nie jest wyższy. Jest na takim samym poziomie jak w minionym roku. 3. Szpital oczekuje na ok. 1,5 mln zł za usługi wykonane w minionym roku ponad wielkości określone w kontrakcie. 4. Szpital otrzymał sprzęt od Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, z Fundacji Polsat i Caritas Diecezji Ełckiej. W najbliższym czasie lista z wykazem tego sprzętu, na prośbę Zarządu Powiatu, zostanie dostarczona do Starostwa obiecał A. Bujnowski. Ad. 3. Bieżące sprawy Powiatu. Ryszard Skawiński Z-ca Przewodniczącego Zarządu Powiatu poinformował o bieżących sprawach, wydarzeniach i spotkaniach, które miały miejsce w dniach między poprzednim, a posiedzeniem w dniu dzisiejszym: 1. 11 stycznia br. gościł w Powiecie Jacek Protas Marszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Głównym tematem rozmów były inwestycje
6 realizowane w powiecie ełckim, w tym inwestycje planowane, które współfinansowane będą ze środków Unii Europejskiej. Marszałek złożył wizytę w Zespole Szkół nr 6 im. Macieja Rataja w Ełku, gdzie realizowany będzie największy projekt, współfinansowany z unijnych funduszy. Marszałek odwiedził też Dom Pomocy Społecznej w Nowej Wsi Ełckiej oraz I Liceum Ogólnokształcące im. Stefana Żeromskiego w Ełku. 2. W poniedziałek odbyła się w Starostwie konferencja z udziałem przedstawicieli sąsiednich powiatów podregionu ełckiego, w osobach wicestarostów i dyrektorów Powiatowych Zarządów Dróg. Ze strony naszego powiatu w konferencji udział wzięli Krzysztof Piłat Starosta i Ryszard Skawiński Wicestarosta. Konferencja dotyczyła opracowania koncepcji projektu modernizacji dróg powiatowych, który postaramy się umieścić na liście Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Jest to projekt na ok. 17 mln euro. Następną konferencję zaplanowano na najblizszy piątek. 3. Po rozmowach z najemcą lokalu użytkowego, znajdującego się w budynku będącym siedzibą Domu Dziecka im. red. G. Aleksandrowicza w Ełku, ustalono, że najemca opróżni lokal do końca lutego br. Będą prowadzone dalsze rozmowy z Ks. Dariuszem Kruczyńskim dyrektorem Caritas Diecezji Ełckiej w Ełku, który chce, by najemca opuścił lokal z końcem stycznia br. 4. Podczas wizyty Wojciecha Kossakowskiego etatowego członka Zarządu Powiatu i Bożenny Marii Obara naczelnika Wydziału EK, w Zespole Szkół nr 1 im. Jędrzeja Śniadeckiego w Ełku, pojawiły się jakieś wątpliwości dotyczące wykonania remontu dachu, obróbek blacharskich i elewacji, o czym powiadomiła Starostę w pisemnej notatce, Bożenna M. Obara naczelnik Wydziału EK. Na ten temat przeprowadzono rozmowę z Romualdem Jurkiem Kierownikiem Zakładu Usług Inwestycyjno-Projektowych Gospodarstwa Pomocniczego przy PZD w Ełku, który sprawował nadzór nad tą inwestycją. R. Jurek większość tych kwestii wyjaśnił, a inne będą jeszcze rozpatrywane. 5. Wczoraj Starosta był w Ministerstwie Edukacji Narodowej w Warszawie. Projekt To lubię... na kwotę 6 mln zł, na realizację zajęć pozalekcyjnych w szkołach, będzie zrealizowany. Potwierdziło się to, że Powiat uzyskał pieniądze na realizację tego projektu. Ad. 4. Wnioski Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami omówiła podinspektor Marta Herbszt.
7 a) Na podstawie przepisów Rozporządzenia Ministra Transportu z 27 września 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 172, poz. 1239), z dniem 01 stycznia 2007 roku, do kategorii dróg krajowych zaliczono odcinki dróg, które do tej pory były drogami powiatowymi. W związku z tym, do Zarządu Powiatu skierowano wniosek zawierający projekt uchwały Rady Powiatu w Ełku, w sprawie dokonania darowizny działek na rzecz Skarbu Państwa, stanowiących ulice Sikorskiego, Łukasiewicza i Przemysłową. Wniosek rozpatrzono pozytywnie. Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął projekt uchwały Rady Powiatu w Ełku, w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny działek położonych na terenie miasta Ełk, stanowiących ulice Sikorskiego, Łukasiewicza, Przemysłową, które z dniem 01.01.2007 r. stały się drogami krajowymi, na rzecz Skarbu Państwa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Olsztynie Projekt uchwały polecono przekazać do Biura Rady Powiatu, celem skierowania go pod obrady Komisji, a następnie Rady Powiatu w Ełku. - wniosek Wydziału GN w załączeniu do protokołu. b) Co roku aktualizowany jest wykaz budynków wyłączonych ze sprzedaży, położonych na terenie powiatu ełckiego, stanowiących mienie powiatowe. W związku z tym, Wydział GN sporządził taki wykaz i wraz z projektem uchwały Zarządu Powiatu w tej sprawie, przedłożył Zarządowi do zatwierdzenia. Wniosek rozpatrzono pozytywnie. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę Nr 05/2007 z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie aktualizacji wykazu budynków wyłączonych ze sprzedaży, przeznaczonych na cele publiczne w załączeniu do protokołu wraz z wnioskiem Wydziału GN. c) Zarząd Powiatu przyjął informację Nr GN.7004/6/2007 z 17.01.2007 r. o umowie najmu zawartej na okres do 3 lat, przez Zespół Szkół nr 1 im. Jędrzeja Śniadeckiego w Ełku w załączeniu do protokołu. Ad. 5. Stanisław Litman dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Nowej Wsi Ełckiej, omówił wniosek dotyczący wprowadzenia zmian w planie finansowym wydatków jednostki na 2007 rok, w łącznej kwocie 60.165 zł. Proponowane zmiany polegają na przesunięciu środków finansowych między paragrafami i
8 umożliwią po ich wprowadzeniu, podwyższenie z dniem 01 stycznia br. o 10 %, wynagrodzeń pielęgniarek i rehabilitantów zatrudnionych w DPS. Wprowadzenie podwyżek płac w służbie zdrowia na terenie kraju, wpłynęło na dysproporcje wynagrodzeń personelu zatrudnionego w DPS. Jak poinformował St. Litman dyrektor jednostki, niewprowadzenie podwyżki spowoduje odejście z pracy w DPS pielęgniarek i rehabilitantów do innych jednostek, w których płace są wyższe. Andrzej Orzechowski Skarbnik Powiatu przypomniał, że w projekcie budżetu Powiatu na 2007 rok, nie przewidziano podwyżek wynagrodzeń. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia tego wniosku, będzie to pierwsze odstępstwo, potem wiadomo już, będą nauczyciele. Powiat jest przed uchwaleniem budżetu. Najlepiej taką operację przeprowadzić poprzez nowelizację budżetu, przy okazji wdrażania podwyżki dla nauczycieli i rozliczania 2006 roku. W czasie dyskusji nad wnioskiem dyrektor DPS powiedział, że czas wprowadzenia podwyżki nie ma znaczenia, może być po uchwaleniu budżetu, bo kwota podana we wniosku zabezpiecza wyrównanie od 01 stycznia. Skarbnik Powiatu przypomniał jeszcze, że podczas jednego z posiedzeń Zarządu pod koniec minionego roku (14 grudnia 2006 r. Protokół Nr 46/2006), przy omawianiu jednego z wniosków DPS w Nowej Wsi Ełckiej podjęto decyzję o tym, że wydatki tej jednostki w 2007 roku, finansowane z dochodów własnych, zmniejszone zostaną o nie wypracowane dochody w 2006 roku. Stanisław Litman powiedział, że zrealizowanie tego wniosku nastręczy problemów jednostce. Po dyskusji, Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył wniosek dyrektora DPS w Nowej Wsi Ełckiej. Wyrażono zgodę na wprowadzenie zmian w planie wydatków DPS na 2007 rok, w łącznej kwocie 60.165 zł, jak we wniosku. Decyzja o wprowadzeniu zmian w życie, zostanie podjęta przez Zarząd Powiatu, po uchwaleniu budżetu, przy kompleksowym rozważaniu kwestii wprowadzenia podwyżek wynagrodzeń innym grupom zawodowym. Wniosek dyrektora DPS w Nowej Wsi Ełckiej (w załączeniu do protokołu), skierowano do Wydziału Finansowego. Zostanie uwzględniony w odpowiednim czasie, w projekcie uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie zmian w budżecie Powiatu Ełckiego na 2007 rok. Ad. 6. Członkowie Zarządu zapoznali się z wnioskiem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ełku, dotyczącym podjęcia decyzji o powołaniu Heleny Ćwiek, z dniem 01 lutego 2007 roku, w wymiarze ½ etatu, na stanowisko dyrektora Domu Rodzinnego przy ul. Grajewskiej 9 w Ełku. Iwona Nowakowska dyrektor PCPR powiedziała, że w związku z przejściem na emeryturę H. Ćwiek, na pozostałe pół etatu w placówce zostanie zatrudniona córka Heleny Ćwiek. Zatrudnienie innej osoby w placówce to kompetencja
9 dyrektora-wychowawcy. I. Nowakowska zapewniła, że nie spowoduje to zwiększenia dotychczasowej kwoty przeznaczonej na wynagrodzenia w tej placówce. Zatrudnienie nowej osoby nastąpi w ramach posiadanego budżetu. W czasie dyskusji nad wnioskiem podkreślono, że koszt utrzymania jednego dziecka w tej placówce jest najwyższy w stosunku do innych placówek. Wynika to z tego, że liczba wychowanków się zmniejszała, a w ślad za tym nie zmniejszano wynagrodzenia dyrektorowi-wychowawcy. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę Nr 06/2007 z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie powołania dyrektora Domu Rodzinnego w Ełku przy ul. Grajewskiej 9. - wniosek PCPR i w/w uchwała Zarządu Powiatu w załączeniu do protokołu. Ad. 7. W czasie posiedzenia członkowie Zarządu otrzymali wniosek PCPR, dotyczący wprowadzenia zmian w planie dochodów i wydatków Domu Dziecka im. red. G. Aleksandrowicza w Ełku w likwidacji na 2007 rok: zwiększenie dochodów o kwotę ogółem 6.202 zł i zmniejszenie wydatków o 56.224 zł, z jednoczesnym wycofaniem wniosku z propozycją zmian przedstawionych na posiedzenia w dniach 21 i 14 grudnia 2006 roku. Wniosek omówiła Bożena Szelągowska likwidator Domu Dziecka w Ełku, w obecności Iwony Nowakowskiej dyrektora PCPR. Po wysłuchaniu uzasadnienia wniosku, Zarząd Powiatu rozpatrzył go pozytywnie. Wyrażono zgodę na wprowadzenie zmian w budżecie Domu Dziecka w Ełku w likwidacji, jak w załącznikach dołączonych do pisma znak: DD/20/07 z 15.01.2007 r. Wniosek celem realizacji, skierowano do Wydziału Finansowego. Andrzej Orzechowski Skarbnik Powiatu powiedział, że poprzednio przyjęta przez Zarząd autopoprawka do projektu budżetu Powiatu na 2007 rok, w części dotyczącej Domu Dziecka im. red. G. Aleksandrowicza w Ełku zostanie wycofana. Do Radnych zostanie skierowana autopoprawka Zarządu Powiatu do projektu budżetu Powiatu Ełckiego na 2007 rok, dotycząca budżetu Domu Dziecka w Ełku w likwidacji, w wersji przyjętej w dniu dzisiejszym. - wniosek PCPR w załączeniu do protokołu. W dalszej części dyskusji omówiono inne sprawy związane z likwidacją Domu Dziecka im. red. Grzegorza Aleksandrowicza w Ełku: 1. Bożena Szelągowska likwidator placówki poinformowała Zarząd Powiatu, że dotarły do niej informacje o tym, że Dorota Wieczorek pełniąca wcześniej obowiązki dyrektora domu dziecka, od początku stycznia 2007 roku została zatrudniona w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Ełku (SOSW). W celu wyjaśnienia tej sprawy B. Szelągowska skierowała do dyrektora Ośrodka pismo w tej sprawie znak: DD/1/07 z 04.01.2007 r. (w
10 załączeniu do protokołu). Potwierdzenie zatrudnienia D. Wieczorek w SOSW w Ełku, zawarte jest w uzyskanej odpowiedzi w tej sprawie pismo znak: SOSW 119-1/2007 z 05.01.2007 r. (w załączeniu do protokołu). Uzyskanie rzetelnej informacji w tej sprawie miało duże znaczenie, ponieważ Dorota Wieczorek otrzymała z budżetu Powiatu wysoką odprawę pieniężną w kwocie 10.742 zł, z tytułu rozwiązania stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracownika. Budzi to poważne wątpliwości B. Szelągowskiej, bo zatrudnienie D. Wieczorek w Ośrodku nastąpiło z dniem 01 stycznia 2007 r., co musiało być poprzedzone rozmowami z dyrektorem Ośrodka w grudniu 2006 roku. Do końca grudnia Dorota Wieczorek nie poinformowała likwidatora, że z dniem 01 stycznia 2007 r. zostanie zatrudniona w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Ełku. Wypłacenie wysokiej odprawy Dorocie Wieczorek stoi w sprzeczności z identyczną sytuacją innych pracowników likwidowanego Domu Dziecka, którzy podjęli pracę w innych powiatowych jednostkach, ale z mocy prawa pozbawieni zostali prawa do odpraw pieniężnych. Przed rozpoczęciem posiedzenia w dniu dzisiejszym, o opisanej wyżej sytuacji powiadomił Zarząd Powiatu, Wojciech Kossakowski etatowy członek Zarządu. Likwidator Domu Dziecka w Ełku tylko potwierdziła przedłożonymi dokumentami tę sytuację. Zdaniem Zarządu Powiatu różna sytuacja pracowników likwidowanej placówki (wypłacona wysoka odprawa Dorocie Wieczorek i niewypłacenie odprawy innym pracownikom, którzy tak jak D. Wieczorek zostali zatrudnieni w innej jednostce powiatowej), budzi poważne wątpliwości natury prawnej, ale ma też istotny aspekt etyczny i moralny. Zdaniem Zarządu Powiatu Dorota Wieczorek powinna zwrócić do budżetu Powiatu nienależnie pobraną wysoką odprawę pieniężną. Ustalono, że dalsze kroki w tej sprawie w celu wyjaśnienia wszystkich okoliczności, podejmie Starosta. 2. Bożena Szelągowska likwidator Domu Dziecka w Ełku zwróciła się jeszcze w kilku istotnych sprawach związanych z likwidacją placówki: B. Szelągowska pytała gdzie i komu ma przekazać dokumentację domu dziecka, tj. finansową, księgową, dokumentację wychowanków itp.? Zdecydowano, że Zbigniew Pahl Sekretarz Powiatu, w porozumieniu ze Starostą, udzieli w tej sprawie odpowiedzi. Zarząd Powiatu wyraził zgodę na przekazanie do Starostwa, zepsutej kserokopiarki z domu dziecka. B. Szelągowska powiedziała, że kserokopiarka jest zdjęta ze stanu ewidencyjnego placówki. Bożena Szelągowska zapytała też o to, komu do dalszego prowadzenia, ma przekazać Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych Domu Dziecka w Ełku? Zarząd Powiatu zdecydował, że wszelkie niezbędne dokumenty związane z ZFŚS Domu Dziecka im. red. G. Aleksandrowicza w Ełku, w celu dalszego prowadzenia spraw w tym zakresie, mają być przekazane Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Ełku.
11 Ad. 8. Pozytywnie rozpatrzono wniosek dotyczący wprowadzenia zmian w planie finansowym Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2007 rok. Zmiana polega na wprowadzeniu do planu przychodów i wydatków kwoty 37.814 zł, bo o tę kwotę były wyższe wpływy środków pieniężnych z tytułu kar związanych z ochroną środowiska. Zarząd Powiatu zaakceptował zmiany w planie finansowym PFOŚiGW na 2007 rok, zaproponowane przez Wydział R we wniosku. Wydział Finansowy uwzględni powyższą decyzję Zarządu w projekcie uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie zmian w budżecie Powiatu Ełckiego na 2007 rok, w odpowiednim czasie, kompleksowo, kiedy będą zakończone rozliczenia roku 2006. - wniosek Wydziału R w załączeniu do protokołu. Ad. 9. Wnioski Wydziału Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki omówiła Bożenna Maria Obara naczelnik Wydziału EK. a) Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył wniosek zawierający projekty uchwał Zarządu Powiatu w Ełku w sprawie powołania komisji konkursowych, w celu wyłonienia kandydatów na stanowisko: dyrektora Zespołu Szkół nr 2 im. K. K. Baczyńskiego w Ełku i dyrektora Mazurskiego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli z/s w Ełku. W czasie dyskusji, Zarząd wytypował przedstawicieli organu prowadzącego do obu komisji konkursowych, i tak: 1) do komisji konkursowej w Zespole Szkół nr 2 im. K. K. Baczyńskiego w Ełku wytypowano: Ryszarda Skawińskiego Z-cę Przewodniczącego Zarządu Powiatu jako przewodniczącego komisji i Roberta Stanisława Dawidowskiego członka Zarządu Powiatu oraz Bożennę Marię Obara naczelnika Wydziału EK, 2) do komisji konkursowej w Mazurskim Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli z/s w Ełku wytypowano: Ryszarda Skawińskiego Z-cę Przewodniczącego Zarządu Powiatu jako przewodniczącego komisji i Bożęnnę Marię Obara naczelnika Wydziału EK. W związku z powyższym, Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął dwie uchwały: 1) Nr 07/2007 z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie powołania komisji konkursowej, w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół nr 2 im. K. K. Baczyńskiego w Ełku,
12 2) Nr 08/2007 z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie powołania komisji konkursowej, w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Mazurskiego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli z/s w Ełku. - wniosek Wydziału EK oraz powyższe dwie uchwały Zarządu Powiatu w załączeniu do protokołu. b) Członkowie wysłuchali uzasadnienia wniosku dotyczącego zakupu oprogramowania komputerowego w pakiecie Złotego abonamentu Optivum firmy VULCAN, służącego do gromadzenia i analizowania informacji o placówkach oświatowych, celem usprawnienia przepływu informacji pomiędzy nadzorowanymi jednostkami, a Starostwem Powiatowym w Ełku (wartość wydatku około 30.000 zł). Pakiet zakupiony zostałby do wszystkich szkół. Płatność nastąpiłaby w marcu ze środków zwiększonej subwencji, poinformowała B. Obara. Zarząd Powiatu intencyjnie przyjął wniosek Wydziału EK. Do realizacji będzie po otrzymaniu zwiększonej subwencji, a ostateczna decyzja w sprawie należeć będzie do Rady Powiatu w Ełku. - wniosek Wydziału EK w załączeniu do protokołu. c) Kolejny wniosek Wydziału EK dotyczył realizacji celu strategicznego, dotyczącego zapewnienia w szkołach zabezpieczenia społecznego, w ramach powiatowego programu profilaktyki przemocy (program POST przyjęty Uchwałą Nr LIV/413/06 Rady Powiatu w Ełku w sprawie polityki oświatowej powiatu ełckiego na lata 2006-20013), poprzez udział młodzieży szkół prowadzonych przez Powiat w Ełku, w programie profilaktyki uzależnień pt. Zaproszenie do dorosłości ( Mimo wszystko miłość. Wydział EK wniósł o wyrażenie zgody na realizację w ramach tego programu, 14 spektakli w szkołach i w związku z tym, sfinansowanie wydatku w kwocie 4.200 zł z rezerwy na POST. W czasie dyskusji Andrzej Orzechowski Skarbnik Powiatu przypomniał, że nie jest uchwalony budżet. Zarząd Powiatu nie ma prawa dysponować rezerwą. Po uchwaleniu budżetu, Zarząd Powiatu będzie mógł przenieść środki z rezerwy na realizację konkretnych zadań. W dniu dzisiejszym wniosek Wydziału EK przyjęto intencyjnie. Formalnie wniosek będzie zrealizowany po uchwaleniu budżetu. - wniosek Wydziału EK w załączeniu do protokołu.
13 d) Wydział EK skierował do Zarządu Powiatu wniosek dotyczący zwiększenia planu dochodów i wydatków na 2007 i 2008 rok, w związku z realizacją projektu To lubię.... Ogólna kwota, którą Powiat otrzymał na realizację zajęć pozalekcyjnych w szkołach wynosi 6 mln zł. W dwóch załącznikach do wniosku, Wydział EK zaproponował wprowadzenie kwoty 4,8 mln zł do budżetu 2007 roku i 1,2 mln zł do budżetu 2008 roku. Andrzej Orzechowski Skarbnik Powiatu powiedział, że wprowadzając konkretną kwotę do budżetu Powiatu, trzeba rozpisać ją po stronie wydatków, w tym przypadku trzeba zapisać konkretne kwoty do przekazania poszczególnym gminom. Ponadto sprawozdawczość związana z realizacją projektu i obsługa administracyjna projektu powinna być przypisana konkretnej jednostce, a nawet może być w tym celu utworzona nowa jednostka. W czasie dyskusji nad wnioskiem Zarząd Powiatu zdecydował, że wprowadzana kwota do budżetu na realizację projektu To lubię..., znajdzie się w planie finansowym wydatków Mazurskiego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli z/s w Ełku. Dyskusja nad wnioskiem kontynuowana będzie na posiedzeniu w dniu 22 stycznia br. Do tego czasu Wydział EK przygotuje szczegółowe informacje niezbędne do zaproponowania Radzie Powiatu, wprowadzenie konkretnych zapisów po stronie wydatków budżetu Powiatu. e) Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył wniosek zwierający projekt uchwały Rady Powiatu w Ełku w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Ełku do przyjęcia środków finansowych na dofinansowanie realizacji projektu typu: Dotacje dla szkół na projekty rozwojowe, prowadzonego w ramach Działania 2.1a Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006; Priorytetu 2 Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy; Działania 2.1 Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy; schematu a) Zmniejszenie dysproporcji edukacyjnych pomiędzy wsią a miastem To lubię... oraz ustanowienia dwóch form zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy. W związku z pozyskaniem środków w formie dotacji w kwocie 6 mln zł, zgodnie z przepisami prawa należy upoważnić Zarząd Powiatu do przyjęcia środków oraz należy ustanowić zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu w dwóch formach, o których mowa w projekcie uchwały. W związku z tym, Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął powyższy projekt uchwały Rady Powiatu i polecił przekazać go do Biura Rady Powiatu, celem skierowania pod obrady Komisji, a następnie Rady Powiatu w Ełku.
14 - wniosek Wydziału EK w załączeniu do protokołu. Ad. 10. Andrzej Orzechowski Skarbnik Powiatu przygotował i omówił projekt pisma do Rady Powiatu w Ełku znak: F-302-01-07 z 16.01.2007 r. dotyczące budżetu Powiatu na 2007 rok w załączeniu do protokołu. W piśmie zaproponowano korekty do projektu budżetu Powiatu Ełckiego na 2007 rok, które wynikają z uwzględnienia decyzji Zarządu Powiatu z poprzednich posiedzeń i z posiedzenia w dniu dzisiejszym. Po wysłuchaniu Skarbnika, Zarząd Powiatu zaakceptował propozycje korekty projektu budżetu Powiatu na 2007 rok, o których mowa w przedłożonym piśmie i wniesie podczas najbliższej Sesji Rady Powiatu, o uchwalenie budżetu Powiatu Ełckiego z poprawkami zaproponowanymi w wyżej cytowanym piśmie oraz w piśmie znak: F-302-44-06 z 21 grudnia 2006 roku. Ad. 11. Sprawy różne. 1. Ryszard Skawiński Z-ca Przewodniczącego Zarządu Powiatu zwrócił uwagę, że na poprzednim posiedzeniu do jednego z wniosków (PCPR), dołączona była na piśmie opinia prawna radcy prawnego Starostwa (Violetty. T. Andrzejewskiej). Opinia ta była sporządzona odręcznie. R. Skawiński wniósł, by opinie prawne sporządzane przez radców prawnych Starostwa, pisane były wyłącznie na komputerze. Zarząd Powiatu jednogłośnie zaakceptował ten wniosek. Opinie prawne sporządzane na potrzeby Zarządu, a więc i na wnioski wydziałów Starostwa i powiatowych jednostek, sporządzane mają być (pisane) na komputerze. Opinie pisane ręcznie nie będą przyjmowane. Zbigniewa Pahla Sekretarza Powiatu, zobowiązano do przekazania Zespołowi Radców Prawnych Starostwa, stanowiska Zarządu Powiatu w powyższej sprawie. 2. Robert St. Dawidowski członek Zarządu Powiatu, zwrócił się do Andrzeja Orzechowskiego Skarbnika Powiatu, o przygotowanie w najbliższym czasie informacji, jakie kwoty będą w grę wchodziły w przypadku wprowadzenia 5-7 %-owej podwyżki wynagrodzeń pracownikom Starostwa. Informacja ta jest potrzebna do oceny, czy Starostwo stać będzie na wprowadzenie takiej podwyżki. Niskie wynagrodzenia pracowników powodują, że pracownicy Starostwa otrzymują korzystniejsze oferty pracy z innych urzędów i instytucji. Wniosek zaakceptowano. Wydział Finansowy przygotuje informację w tej sprawie.
15 22 stycznia 2007 roku: 1. Wydział EK: c. d. dyskusji nad wnioskiem dotyczącym zwiększenia planu dochodów i wydatków na 2007 i 2008 rok, w związku z realizacją projektu To lubię..., podjęcie decyzji w sprawie autopoprawki Zarządu Powiatu do projektu budżetu na 2007 rok. Na posiedzeniu Wydział EK nie przedstawił skonkretyzowanej propozycji dotyczącej wprowadzenia zapisów po stronie wydatków w budżecie Powiatu na 2007 rok. Zdaniem Wydziału, osoby realizujące projekt (m. in. menadżer projektu), powinny być zatrudnione w Starostwie i wydatki powinny być zapisane w wydatkach Starostwa. Wydatki rzeczowe zdaniem Wydziału mogą być uwzględnione w planie finansowym Mazurskiego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli z/s w Ełku. Ostateczne rozstrzygnięcie dotyczące propozycji autopoprawki Zarządu do projektu budżetu na 2007 rok, nastąpi podczas posiedzenia w dniu 25 stycznia br. 2. Najbliższa Sesja Rady Powiatu w Ełku odbędzie się 25 stycznia br. W związku z tym, członkowie Zarządu dokonali podziału ról między siebie, związanych z omawianiem projektów uchwał Rady Powiatu w Ełku podczas Sesji w dniu 25 stycznia 2007 roku. 3. Sprawy różne. Zgodnie z ustaleniami z 17 stycznia br. (Ad. 11. pkt 2. powyżej ), w sprawie przygotowania informacji, jakie kwoty wchodziłyby w grę w przypadku wprowadzenia 5-7 %-owej podwyżki wynagrodzeń pracownikom Starostwa, Andrzej Orzechowski Skarbnik Powiatu powiedział, że 1% podwyżka wynagrodzeń pracownikom z pochodnymi w skali roku to kwota 24,5 tys. zł. Podwyżka wynagrodzeń rzędu 5-7 %, daje odpowiednio kwoty: 5 % - 123 tys. zł, 7 % - daje kwotę 172 tys. zł. Wykaz podjętych uchwał: 1) Nr 05/2007 Zarządu Powiatu w Ełku z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie aktualizacji wykazu budynków wyłączonych ze sprzedaży, przeznaczonych na cele publiczne, 2) Nr 06/2007 Zarządu Powiatu w Ełku z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie powołania dyrektora Domu Rodzinnego w Ełku przy ul. Grajewskiej 9,
16 3) Nr 07/2007 Zarządu Powiatu w Ełku z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie powołania komisji konkursowej, w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół nr 2 im. K. K. Baczyńskiego w Ełku, 4) Nr 08/2007 Zarządu Powiatu w Ełku z dnia 17 stycznia 2007 r. w sprawie powołania komisji konkursowej, w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Mazurskiego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli z/s w Ełku. oraz przyjętych projektów uchwał Rady Powiatu w Ełku: 1) w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny działek położonych na terenie miasta Ełk, stanowiących ulice Sikorskiego, Łukasiewicza, Przemysłową, które z dniem 01.01.2007 r. stały się drogami krajowymi, na rzecz Skarbu Państwa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Olsztynie, 2) w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Ełku do przyjęcia środków finansowych na dofinansowanie realizacji projektu typu: Dotacje dla szkół na projekty rozwojowe, prowadzonego w ramach Działania 2.1a Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006; Priorytetu 2 Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy; Działania 2.1 Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy; schematu a) Zmniejszenie dysproporcji edukacyjnych pomiędzy wsią a miastem To lubię... oraz ustanowienia dwóch form zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała Jadwiga Samojluk. 1. Krzysztof Piłat -... 2. Ryszard Skawiński -... 3. Wojciech Kossakowski -... 4. Robert Stanisław Dawidowski -... 5. Leszek Marek Sobczak -...