Prezydent Miasta Bielska-Białej Na podstawie art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.) ogł asza Otwarty Konkurs Ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego w 2018 roku z zakresu POLITYKI SPOŁECZNEJ - I edycja przez podmioty prowadzące działalność w sferze pożytku publicznego. Konkurs obejmuje następujące zadanie: 1 I. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększenie świadomości prawnej społeczeństwa : 1. Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255 z późn. zm.). Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania w 2017 r.: Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania w 2018 r.: 242.903,52 zł 242.903,52 zł Wysokość środków przeznaczonych na prowadzenie jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w 2017 r.: 60.725,88 zł, w 2018 r.: 60.725,88 zł A. Cel zadania: zwiększenie dostępności i rozszerzenie oferty nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Gminy Bielsko-Biała. B. Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadania: informowanie osób uprawnionych o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących im uprawnieniach lub o spoczywających na nich obowiązkach; wskazywanie osobom uprawnionym sposobu rozwiązania ich problemów prawnych; udzielanie pomocy w sporządzeniu projektu pisma, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym; sporządzanie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. C. Wymogi dotyczące realizacji ww. zadania: zapewnienie poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem; zapewnienie profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów; oferent zapewnia we własnym zakresie sprzęt komputerowy (komputer/laptop) z oprogramowaniem. Oferent oświadcza w ofercie, że: posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych; 1
po rozstrzygnięciu konkursu przedstawi do wglądu uwierzytelnione kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. D. Beneficjenci zadania: osoby uprawnione na mocy ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, mieszkańcy Bielska-Białej. E. Koszty pokrywane z dotacji: wynagrodzenia z tytułu umów z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz osobą wskazaną w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. F. Uwagi: o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą Starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy; zadanie powinno być bezpośrednio realizowane przez osoby posiadające kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie, zgodnie z art. 5 oraz art. 11 ust. 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej (tj. adwokaci lub radcowie prawni, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach, z ich upoważnienia, aplikant adwokacki lub aplikant radcowski, a także doradcy podatkowi w zakresie prawa podatkowego, z wyłączeniem spraw podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej lub osoby, które ukończyły studia prawnicze i uzyskały tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej i posiadają co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu, wymagających wiedzy prawniczej, czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej, korzystające z pełni praw publicznych i mające pełną zdolność do czynności prawnych, niekarane za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe; lokale, w których będą usytuowane cztery Punkty Nieodpłatnej Pomocy Prawnej: Punkt Nr I Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy ul. Mickiewicza 30 A (parter). Lokal do wyłącznej dyspozycji Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godziny dziennie, przy czym dwa razy w tygodniu pomoc udzielana ma być w godzinach popołudniowych (nie dłużej niż do godz. 19.00) w pozostałych dniach pomiędzy godziną 8.30 a 15.30. Lokal znajduje się w dyspozycji Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej. Punkt Nr II Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy ul. Lipnickiej 36, (gabinet A) w pomieszczeniach Miejskiego Zespołu Orzekania o Niepełnosprawności (do wspólnego użytkowania). Udostępniony dla potrzeb Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej w poniedziałki, środy, czwartki oraz piątki w godz. od 8.00 do 12.00 natomiast we wtorki od godz. 11.00 do godz. 15.00. Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, 4 godziny dziennie. Lokal znajduje się w dyspozycji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej. 2
Punkt Nr III Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy ul. Lompy 7, w pomieszczeniach Bielskiego Szkolnego Ośrodka Gimnastyki Korekcyjno-Kompensacyjnej (do wspólnego użytkowania). Udostępniony dla potrzeb Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej, w poniedziałki, środy i czwartki w godz. od 9.00 do 13.00, we wtorki i piątki w godz. od 14.00 do 18.00. Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, 4 godziny dziennie, przy czym dwa razy w tygodniu pomoc udzielana ma być w godzinach popołudniowych (do godz. 18.00). Lokal znajduje się w dyspozycji Bielskiego Szkolnego Ośrodka Gimnastyki Kompensacyjno-Korekcyjnej w Bielsku-Białej. Punkt Nr IV Lokal użytkowy w Bielsku-Białej przy pl. Opatrzności Bożej 18 - parter. Pomieszczenie do wyłącznej dyspozycji Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna ma być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godziny dziennie, pomiędzy godziną 8.30 a 15.30, za wyjątkiem czwartku gdzie pomoc ma być udzielana w godzinach popołudniowych przy czym nie dłużej niż do godz. 17.00. Lokal znajduje się w dyspozycji Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej. lokale, w których usytuowane będą Punkty Nieodpłatnej Pomocy Prawnej, będą wyposażone w podstawowe meble biurowe, telefon kontaktowy, papier ksero; oferent może ubiegać się o prowadzenie jednego lub kilku punktów Nieodpłatnej Pomocy Prawnej. UWAGA! W przypadku ubiegania się oferenta o prowadzenie więcej niż jednego punktu, należy złożyć odrębną ofertę na każdy punkt; szczegółowe warunki finansowania zadania zostaną sprecyzowane w umowie. 2 Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są podmioty, których działalność statutowa jest związana z tematem zlecanego zadania, w tym: a. organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.); b. osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują działalność pożytku publicznego; c. stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; d. spółdzielnie socjalne; e. spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.). 3 1. Warunkiem przystąpienia do Otwartego Konkursu Ofert jest złożenie (lub przesłanie) prawidłowo wypełnionego formularza oferty (wzór określa rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań <Dz. U. poz. 1300> w zaklejonej kopercie na adres: Urząd Miejski, 43-300 Bielsko Biała, Plac Ratuszowy 6, Kancelaria Ogólna. W przypadku nadesłania oferty pocztą liczy się data jej wpływu. 2. Istnieje możliwość przygotowania i przesłania oferty przy wykorzystaniu aplikacji Generator engo, dostępnej pod adresem: www.bielskobiala.engo.org.pl. UWAGA: Przesłanie oferty przy wykorzystaniu aplikacji Generator engo nie zwalnia z obowiązku dostarczenia systemowo wygenerowanego wydruku w sposób wskazany w punkcie 1. 3. Termin składania ofert upływa dnia 15 listopada 2017 r. o godz. 15.30. 3
4. Konkurs przeznaczony jest dla projektów, których realizacja rozpocznie się 1 stycznia 2018 roku, a zakończy 31 grudnia 2018 roku. 5. Wzór prawidłowo opisanej koperty: Pieczęć podmiotu Oferta Nazwa podmiotu adres Tytuł ogłoszenia: Otwarty Konkurs Ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego z zakresu Polityki Społecznej - I edycja w 2018 r. przez podmioty prowadzące działalność w sferze pożytku publicznego Zadanie pn.: Udzielanie nieodpłatnej pomocy... 6. Oferent, pod rygorem odrzucenia, oświadcza w ofercie (ostatnia strona, po pkt. 15 - Oświadczenia ), że nie figuruje w centralnym rejestrze zajęć wierzytelności prowadzonym przez Wydział Dochodów Budżetowych Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, na dzień składania oferty. 7. Z uwagi na fakt, że zasady konkursu nie przewidują ujęcia wyceny wkładu rzeczowego, w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania należy tej kolumny nie wypełniać (pkt 8 wzoru oferty). 8. Oferty niekompletne, nieprawidłowo wypełnione bądź złożone po terminie nie będą rozpatrywane. 4 1. Do opiniowania ofert złożonych przez podmioty określone w 2 Prezydent Miasta Bielska-Białej powoła, w drodze zarządzenia, Komisję Konkursową 2. Komisja będzie analizować oferty wg następujących kryteriów: a. merytoryczne (0-10 pkt) jakość przygotowania projektu: zrozumiały, przejrzysty i kompletny opis działań; czytelnie i realistycznie postawione cele realizacji projektu; dobrze przemyślany i przekonujący plan działania; oryginalność i innowacyjność zgłaszanego projektu; b. rezultaty i oddziaływanie społeczne (0-10 pkt) znaczenie realizacji projektu dla zaspokojenia obiektywnych potrzeb adresatów zadania określonych w ogłoszeniu konkursowym; dostępność realizowanego przedsięwzięcia dla mieszkańców oraz przewidywana liczba odbiorców; zakładane efekty i ich trwałość, korzyści odnoszone przez beneficjantów zadania; c. finansowe (0-10 pkt) realistyczny, rzetelny i efektywny projekt budżetu; zasadność przedstawionych w projekcie kosztów kwalifikowanych; wysokość wkładu własnego oferenta w kosztach ogólnych zadania oraz współudział innych źródeł finansowania; pozafinansowy wkład własny przewidziany do realizacji zgłaszanego projektu, w tym wkład pracy wolontariuszy; d. kompetencje i możliwości realizacji zadania (0-5 pkt) kompetencje i możliwości wykonania zadania w przewidywanym czasie i przy posiadanych zasobach kadrowych i rzeczowych; dotychczasowe doświadczenia w realizacji zadań o podobnym charakterze; kwalifikacje pracowników merytorycznych, którzy będą wykonywać zadanie. e. dotychczasowa współpraca (0-3 pkt) ocena realizacji zadań zleconych oferentowi przez Gminę Bielsko-Biała w poprzednich okresach pod kątem rzetelności ich wykonania; prawidłowość wykorzystania oraz rzetelność i terminowość rozliczania przyznanych na ten cel środków finansowych; współpraca z innymi miejskimi jednostkami organizacyjnymi. 4
3. Stopień spełniania każdego z warunków sformułowanych w ogłoszeniu konkursu przez złożoną ofertę poddaje się osobnej ocenie podlegającej punktacji, przyjmując dla każdego kryterium odrębnie określoną skalę - oceny danej oferty dokonuje się każdorazowo po jej prezentacji. Wyjątek stanowi kryterium dotychczasowej współpracy, które zawiera już wspólną ocenę ustaloną przez Wydział Spraw Obywatelskich oraz Wydział merytorycznie właściwy ze względu na rodzaj zadania lub Miejski Zarząd Oświaty. 4. Końcowa ocena oferty polega na zsumowaniu punktów przyznanych przez członków Komisji na każde z analizowanych kryteriów wskazanych w ust. 2. 5. Na podstawie oceny poszczególnych ofert tworzy się listę projektów wraz z propozycją dotacji na ich realizację. 6. Ewentualne wątpliwości Komisja rozstrzyga poprzez głosowanie; przy równej liczbie głosów decyduje głos Przewodniczącego Komisji. 7. Przewodniczący Komisji informuje członków Komisji o wynikach obrad. 8. Komisja może wykonywać swoje obowiązki nawet wtedy, gdy w wyniku ogłoszenia konkursu zgłoszono tylko jedną ofertę, o ile spełnia ona kryteria formalne oraz merytoryczne. 9. Prezydent Miasta po zapoznaniu się z wynikami obrad Komisji określa w drodze zarządzenia organizacje, którym zostanie zlecona realizacja zadania wraz z wskazaniem wysokości dotacji na ten cel. 10. W przypadku otrzymania przez podmiot dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana, strony dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania. 11. Decyzja Prezydenta Miasta jest ostateczna. 12. Rozstrzygnięcie Otwartego Konkursu Ofert nastąpi do 30 dni od daty podanej w 3 ust. 3. Wyniki zostaną przedstawione na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Bielsku Białej, Plac Ratuszowy 6, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej pod adresem: (http://bip.um.bielsko.pl) oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego (www.bielsko-biala.pl) w zakładce Organizacje Pozarządowe Otwarte Konkursy Ofert. 5 1. Gmina posiada uprawnienia kontrolne względem realizującego zadanie. 2. Kontroli podlegają stan realizacji zadania, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków finansowych przyznanych na realizację zadania, prawidłowość prowadzenia dokumentacji określonej przepisami prawa i postanowieniami umowy. 6 1. Kompensata należności nie będzie uznawana w rozliczeniu. 2. Przedstawione do rozliczenia dokumenty księgowe powinny zostać opisane w sposób trwały wg następującego wzoru: Wydatek dokonany na realizację zadania publicznego (wpisać nazwę zadania) na podstawie umowy nr.... z dnia.... na pokrycie kosztu (nazwa kosztu zgodna z odpowiednią pozycją kosztorysu). Pokryto ze środków pochodzących z: Dotacji: zł Środków własnych w kwocie:.. zł Wpłat i opłat adresatów w kwocie:. zł Środków pochodzących z (wpisać właściwe źródło publiczne) w kwocie:. zł Pozostałych w kwocie:. zł Sprawdzono pod względem merytorycznym (podpis osoby właściwej) Sprawdzono pod względem formalnym (podpis osoby właściwej) 5
7 Dodatkowych informacji udzielają: Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, Plac Ratuszowy 6: I piętro, pokój 106, tel. 33/49-71-633, 33/49-71-638 oraz Wydział Polityki Społecznej, II piętro, pokój 225 tel. 33/49-71-715. 6