PROJEKT SPRAWOZDANIA

PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Spraw Konstytucyjnych 22.1.2013 2012/2309(INI) PROJEKT SPRAWOZDANIA w sprawie składu Parlamentu Europejskiego w perspektywie wyborów w 2014 r. (2012/2309 (INI)) Komisja Spraw Konstytucyjnych Sprawozdawcy: Roberto Gualtieri i Rafał Trzaskowski PR\924629.doc PE502.178v02-00 Zjednoczona w róŝnorodności

PR_INI SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 3 ZAŁĄCZNIK DO PROJEKTU REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE... 8 ZAŁĄCZNIK I... 11 ZAŁĄCZNIK II... 16 PE502.178v02-00 2/21 PR\924629.doc

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie składu Parlamentu Europejskiego w perspektywie wyborów w 2014 r. (2012/2309 (INI)) Parlament Europejski, uwzględniając art. 14 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej, uwzględniając Protokół nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, uwzględniając Traktat o przystąpieniu Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej, uwzględniając art. 41, art. 48 i art. 74f Regulaminu, uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 października 2007 r. w sprawie składu Parlamentu Europejskiego 1, uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A7 0000/2013), A. mając na uwadze, Ŝe postanowienia art. 2 ust. 1 i 2 Protokołu nr 36 przestaną obowiązywać z końcem kadencji parlamentarnej 2009 2014, B. mając na uwadze, Ŝe przystąpienie Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej jest przewidziane przed wyborami do Parlamentu Europejskiego, które mają się odbyć wiosną 2014 r., i mając na uwadze, Ŝe z końcem kadencji parlamentarnej 2009 2014 przestają obowiązywać postanowienia art. 19 ust. 1 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji, a takŝe dostosowania w Traktacie o Unii Europejskiej, Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktacie ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, C. mając na uwadze, Ŝe naleŝy uwzględnić zmiany demograficzne, jakie zaszły od ostatnich wyborów do Parlamentu Europejskiego, 1. korzystając z przysługującego mu prawa inicjatywy ustanowionego w art. 14 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej, przedstawia Radzie Europejskiej załączony wniosek dotyczący decyzji Rady Europejskiej ustanawiającej skład Parlamentu Europejskiego w kadencji parlamentarnej 2014 2019; 2. podkreśla, Ŝe naleŝy pilnie przyjąć tę decyzję, która wymaga zgody Parlamentu, niezwłocznie po wejściu w Ŝycie Traktatu o przystąpieniu Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej, tak by państwa członkowskie mogły we właściwym czasie wprowadzić niezbędne przepisy krajowe dotyczące zorganizowania wyborów, w których wyłonieni zostaną posłowie, którzy zasiądą w Parlamencie Europejskim w kadencji parlamentarnej 2014 2019; 3. zobowiązuje się do przedłoŝenia z odpowiednim wyprzedzeniem przed rozpoczęciem 1 Dz.U. C 227 E z 4.9.2008, s. 132 (sprawozdanie Alaina Lamassoure'a i Adriana Severina). PR\924629.doc 3/21 PE502.178v02-00

nowej kadencji parlamentarnej 2019 2024 nowego wniosku dotyczącego decyzji Rady Europejskiej, w celu przyjęcia systemu, który w przyszłości, przed kaŝdymi kolejnymi wyborami do Parlamentu Europejskiego, gdy wystąpi taka potrzeba, będzie umoŝliwiał ponowny, obiektywny podział mandatów pomiędzy państwa członkowskie, oparty na zasadzie degresywnej proporcjonalności określonej w art. 1 decyzji, przy uwzględnieniu ewentualnego zwiększenia się liczby państw członkowskich i naleŝycie potwierdzonych zachodzących w tych państwach zmian demograficznych, przy czym nie naleŝy wykluczyć moŝliwości zarezerwowania pewnej liczby mandatów dla posłów wybranych z list ponadnarodowych; 4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji, wraz z załączonym do niej wnioskiem dotyczącym decyzji Rady Europejskiej oraz wspomnianym wyŝej sprawozdaniem Komisji Spraw Konstytucyjnych, Radzie Europejskiej oraz parlamentowi i rządowi Republiki Chorwacji, a takŝe do wiadomości Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich. PE502.178v02-00 4/21 PR\924629.doc

ZAŁĄCZNIK DO PROJEKTU REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO Wniosek dotyczący decyzji Rady Europejskiej ustanawiającej skład Parlamentu Europejskiego RADA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 14 ust. 2, uwzględniając art. 2 ust. 3 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych, uwzględniając inicjatywę Parlamentu Europejskiego, uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego, a takŝe mając na uwadze, co następuje: (1) Postanowienia art. 2 ust. 1 i 2 Protokołu nr 36 w sprawie postanowień przejściowych przestaną obowiązywać z końcem kadencji parlamentarnej 2009 2014. (2) Postanowienia art. 19 ust. 1 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Chorwacji oraz dostosowań w Traktacie o Unii Europejskiej, Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i Traktacie ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej przestaną obowiązywać z końcem kadencji parlamentarnej 2009 2014. (3) Konieczne jest niezwłoczne zapewnienie stosowania postanowień art. 2 ust. 3 Protokołu nr 36, a co się z tym wiąŝe, przyjęcie decyzji przewidzianej w art. 14 ust. 2 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej, aby umoŝliwić państwom członkowskim przyjęcie we właściwym czasie niezbędnych środków krajowych dotyczących przeprowadzenia wyborów, w których wyłonieni zostaną posłowie, którzy zasiądą w Parlamencie Europejskim w kadencji parlamentarnej 2014 2019. (4) Decyzja ta musi być zgodna z kryteriami określonymi w art. 14 ust. 2 akapit pierwszy Traktatu o Unii Europejskiej, w myśl których całkowita liczba przedstawicieli obywateli Unii nie przekracza siedmiuset pięćdziesięciu posłów, nie licząc przewodniczącego, a reprezentacja ta ma charakter degresywnie proporcjonalny, przy czym próg minimalny wynosi sześciu posłów na państwo członkowskie, zaś Ŝadnemu państwu nie moŝna przyznać więcej niŝ dziewięćdziesiąt sześć mandatów; PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 PR\924629.doc 5/21 PE502.178v02-00

Przy stosowaniu zasady degresywnej proporcjonalności, o której mowa w art. 14 ust. 2 akapit pierwszy Traktatu o Unii Europejskiej, naleŝy w miarę moŝliwości przestrzegać następujących reguł: minimalne i maksymalne liczby określone w traktacie powinny być w pełni wykorzystane, aby podział mandatów w Parlamencie Europejskim w moŝliwie najszerszym zakresie odzwierciedlał liczbę ludności poszczególnych państw członkowskich; im większa liczba ludności państwa członkowskiego, do tym większej liczby mandatów jest ono uprawnione; im większa liczba ludności państwa członkowskiego, tym większą liczbę jego mieszkańców reprezentuje kaŝdy z posłów. Artykuł 2 Całkowita liczba mieszkańców państw członkowskich jest obliczana przez Komisję (Eurostat) na podstawie danych dostarczonych przez państwa członkowskie, zgodnie z metodą ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady. Artykuł 3 Zgodnie z art. 1, liczbę przedstawicieli wybieranych do Parlamentu Europejskiego w poszczególnych państwach członkowskich, ze skutkiem od początku kadencji 2014-2019, określa się następująco: Belgia 21 Bułgaria 17 Czechy 21 Dania 13 Niemcy 96 Estonia 6 Irlandia 11 Grecja 21 Hiszpania 54 Francja 74 Chorwacja 11 Włochy 73 Cypr 6 Łotwa 8 Litwa 11 Luksemburg 6 Węgry 21 Malta 6 Holandia 26 Austria 19 Polska 51 PE502.178v02-00 6/21 PR\924629.doc

Portugalia 21 Rumunia 32 Słowenia 8 Słowacja 13 Finlandia 13 Szwecja 19 Wielka Brytania 73 Artykuł 4 Przegląd niniejszej decyzji zostanie dokonany z odpowiednim wyprzedzeniem przed kadencją parlamentarną 2019-2024 w celu przyjęcia systemu, który w przyszłości, przed kaŝdymi kolejnymi wyborami do Parlamentu Europejskiego, będzie umoŝliwiał ponowny, obiektywny podział mandatów pomiędzy państwa członkowskie, oparty na zasadzie degresywnej proporcjonalności określonej w art. 1, przy uwzględnieniu ewentualnego zwiększenia się liczby państw członkowskich i naleŝycie potwierdzonych zachodzących w tych państwach zmian demograficznych. Artykuł 5 Niniejsza decyzja wchodzi w Ŝycie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Sporządzono w W imieniu Rady Europejskiej Przewodniczący. PR\924629.doc 7/21 PE502.178v02-00

UZASADNIENIE W następnej kadencji Parlamentu rozpoczynającej się w 2014 r. wygaśnie obowiązujące obecnie odstępstwo od art. 14 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), w związku z czym w składzie Parlamentu Europejskiego zasiądzie 751 posłów (750 plus przewodniczący). Obecnie Parlament Europejski (PE) posiada 754 mandaty: 736 posłów wyłonionych zgodnie z traktatem nicejskim, który obowiązywał podczas wyborów w 2009 r. oraz 18 posłów mianowanych zgodnie z Traktatem z Lizbony na mocy zmiany w art. 2 Protokołu (nr 36) w sprawie postanowień przejściowych, który wprowadza równieŝ tymczasowe odstępstwo od postanowień art. 14 ust. 2 TUE, umoŝliwiające utrzymanie do 2014 r. 99 mandatów przyznanych Niemcom na mocy traktatu nicejskiego (podczas gdy Traktat z Lizbony stanowi, Ŝe Ŝadnemu państwu członkowskiemu nie przysługuje więcej niŝ 96 mandatów). Wraz z wejściem w Ŝycie Traktatu o przystąpieniu Republiki Chorwacji liczba mandatów w PE zwiększy się tymczasowo do 766, jako Ŝe 12 mandatów zostanie przyznanych Chorwacji (która ma obecnie 12 obserwatorów), zgodnie z art. 19 ust. 1 Aktu przystąpienia, który zmienia ponownie art. 2 Protokołu nr 36. W konsekwencji zgodnie z postanowieniami Traktu, aby w Parlamencie zasiadło 751 posłów, zlikwidowanych zostanie piętnaście mandatów obecnego składu. Trzy z tych piętnastu mandatów zostaną obowiązkowo odjęte od liczby mandatów przyznanych Niemcom, które zachowają w myśl traktatu 96 z 99 miejsc. Dwanaście pozostałych mandatów zostanie zredukowanych poprzez odebranie jednego lub więcej mandatów maksymalnie 12 z 24 państw członkowskich (wraz z Chorwacją), które posiadają więcej mandatów niŝ minimalny próg 6 mandatów ustanowiony Traktatem (obecnie państwa członkowskie posiadające 6 mandatów to: Malta, Luksemburg, Cypr i Estonia). Zakres decyzji ustanawiającej skład nowego PE moŝe równieŝ przewidywać szerzej zakrojoną redystrybucję mandatów, uwzględniającą ewentualne zmiany w liczbie ludności państw członkowskich lub słuŝącą lepszej wykładni i lepszemu stosowaniu traktatowej zasady degresywnej proporcjonalności. Zgodnie z art. 14 ust. 2 TUE z inicjatywy Parlamentu i za jego zgodą skład nowego Parlamentu jest ustanawiany decyzją Rady Europejskiej przyjętą jednogłośnie. W związku z powyŝszym PE jest zobowiązany do przedstawienia wniosku Radzie Europejskiej. Wniosek przedstawiony przez sprawozdawców opiera się na następujących rozwaŝaniach. Artykuł 14 ust. 2 TUE stanowi, Ŝe reprezentacja obywateli w PE ma charakter degresywnie proporcjonalny. Zgodnie ze sprawozdaniem Alaina Lamassoure a i Adriana Severina degresywna proporcjonalność oznacza, Ŝe: 1) minimalne i maksymalne liczby określone w traktacie muszą zostać w pełni wykorzystane, aby podział mandatów w Parlamencie Europejskim w moŝliwie najszerszym zakresie odzwierciedlał przekrój ludności państw członkowskich ; 2) im większa liczba ludności państwa członkowskiego, do tym większej liczby mandatów jest ono uprawnione oraz 3) im większa liczba ludności państwa członkowskiego, tym większą liczbę jego mieszkańców reprezentuje kaŝdy z posłów do Parlamentu Europejskiego ). Definicja ta określa ogólną zasadę, a nie matematyczne kryterium. Z jednej strony definicja ta nie moŝe być w pełni przestrzegania w odniesieniu do drugiej zawartej w niej zasady (która, gdyby potraktować ją dosłownie, uniemoŝliwia dwóm PE502.178v02-00 8/21 PR\924629.doc

państwom członkowskim o róŝnej liczbie mieszkańców posiadanie takiej samej liczby mandatów). Z drugiej strony zasadę tę moŝna stosować w róŝny sposób i nie przynosi ona w kaŝdym przypadku takiego samego wyniku. W kaŝdym razie przy obecnym podziale mandatów trzecia zasada nie jest przestrzegana w przypadku poszczególnych państw członkowskich, co zostało wskazane w tabeli 1 załącznika I. Jednak naszym pierwszym kryterium jest w takim stopniu, w jakim jest to moŝliwe przestrzeganie zasady degresywnej proporcjonalności. Którą z moŝliwych dróg postępowania naleŝy zatem wybrać? Przy poprzednich podziałach mandatów wykorzystano maksymalnie zasadę degresywnej proporcjonalności w przyznawaniu mandatów, znacznie zwiększając liczbę mandatów przyznawanych duŝym państwom członkowskim w porównaniu z państwami średniej wielkości (zob. załącznik II). Sugerowano, Ŝe istnieje potrzeba zrównowaŝenia tej tendencji. Ponadto pierwsza zasada wymieniona w sprawozdaniu Lamassoure a Severina (pełne stosowanie progów ustanowionych traktatowo) uniemoŝliwia dalsze ograniczenie mandatów dla Niemiec poniŝej progu 96 miejsc, co mogłoby przynieść niekorzystne efekty polityczne dla całego Parlamentu Europejskiego, zwaŝywszy na dobrze znane krytyczne stanowisko niemieckiego Trybunału Konstytucyjnego wobec zasady degresywnej proporcjonalności. Wyklucza to automatycznie zmniejszenie liczby mandatów przyznawanych duŝym państwom członkowskim, a wręcz przeciwnie, logicznie będzie prowadzić do zwiększenia tej liczby, przynajmniej w przypadku niektórych z nich. Przy okazji ostatniego Konwentu Parlament Europejski zaproponował tzw. metodę fixprop, która została niedawno opracowana pod nazwą kompromisu z Cambridge: KaŜdemu państwu członkowskiemu przyznane zostaje sześć mandatów, zaś pozostałe są dzielone zgodnie z zasadą proporcjonalności (zob. załącznik I, tabela 4). Metoda fix-prop jest najbardziej proporcjonalnym mechanizmem, który zapewni poszanowanie zasady degresywnej proporcjonalności. Mogłaby ona zdecydowanie złagodzić krytyczne stanowisko niemieckiego Trybunału Konstytucyjnego (zwłaszcza w połączeniu ze zmianą Traktatu dotyczącą zniesienia pułapu 96 mandatów). Jednak wdroŝenie tej metody mogłoby pociągnąć za sobą drastyczne zmiany w podziale mandatów, w wyniku których to zmian średnie i małe państwa członkowskie wiele by straciły, zaś największe państwa bardzo wiele zyskały. Ponadto niezniesienie pułapu 96 mandatów sprawiłoby, Ŝe Niemcy znajdowałyby się na gorszej pozycji niŝ inne duŝe państwa członkowskie, gdyŝ spowodowałoby to gwałtowny wzrost rozbieŝności między Francją a Niemcami w zakresie proporcji liczby mieszkańców do przydzielonych mandatów. Spośród róŝnych moŝliwych wzorów matematycznych słuŝących wdroŝeniu zasady degresywnej proporcjonalności 1 tzw. metoda paraboliczna jest jedną z najbardziej degresywnych (zob. załącznik I, tabela 3). Mogłaby ona w dłuŝszej perspektywie stać się orientacyjnym kryterium, przy załoŝeniu niewprowadzania zmian do Traktatu, jednak model ten powoduje takŝe zbyt duŝe zmiany w podziale mandatów, które byłyby politycznie niemoŝliwe do wykonania w jednym tylko etapie. Dlatego teŝ sprawozdawcy proponują rozwiązanie praktyczne opierające się na innym kryterium: ograniczenie utraty mandatów przez państwa członkowskie, przy jednoczesnym poszanowaniu, w miarę moŝliwości, zasady degresywnej proporcjonalności, zgodnie z zasadą 1 Analiza i opis róŝnych wzorów matematycznych zostały przedstawione w specjalnym wydaniu Mathematic social sciences, 63 (2012), s. 65-191, specjalna tabela 2 na s. 100. PR\924629.doc 9/21 PE502.178v02-00

nikt nie zyskuje ani nie traci więcej niŝ jednego mandatu (zob. załącznik I, tabela 1). To rozwiązanie pragmatyczne jest realizowane przy zastosowaniu dwuetapowego podejścia. Pierwszy etap (zob. załącznik I, tabela 2) polega na nowym podziale, w pełni zgodnym z trzema zasadami degresywnej proporcjonalności, przewidującym jednocześnie jak najmniejsze zmiany mandatów. W jego wyniku mandaty utraciłoby 13 państw członkowskich, z których dwa utracą 3 mandaty (Węgry i Litwa), sześć 2 mandaty (Rumunia, Grecja, Belgia, Portugalia, Republika Czeska, Łotwa) i pięć po jednym mandacie (Szwecja, Bułgaria, Irlandia, Chorwacja, Słowenia). Natomiast Francja zyskałaby 4 mandaty, Wielka Brytania i Hiszpania po 3, a Włochy 1 mandat. Drugi etap polega na politycznym zrównowaŝeniu zysków (11 mandatów) i strat, w przypadku utraty więcej niŝ jednego mandatu (10 mandatów). Dodatkowy pozyskany mandat zostanie przyznany Słowenii (która utrzyma 8 mandatów) jako najmniejszemu państwu spośród tych, które straciły mandaty w pierwszym etapie. Wynikiem będzie wspomniana wyŝej minimalizacja strat, w ramach której tylko dwanaście państw członkowskich straci po jednym mandacie, zaś Ŝadne z państw nie zwiększy swojej liczby mandatów. Oczywiście to zrzeczenie się zysków zakłada, Ŝe trzecia zasada degresywnej proporcjonalności nie będzie w pełni przestrzegana, jednak taki wynik jest oczywistym politycznym następstwem. Ponadto rozwiązanie to w o wiele większym stopniu zapewnia poszanowanie zasady degresywnej proporcjonalności niŝ jakiekolwiek inne oparte na modelu nikt nie zyskuje ani nie traci więcej niŝ jednego mandatu (np. poprzez likwidację 12 mandatów, po jednym w przypadku państw członkowskich, które zyskały podczas ostatniego podziału mandatów). Sprawozdawcy uwaŝają, Ŝe w obecnych okolicznościach i w oparciu o stosowaną obecnie procedurę podejmowania decyzji w te dziedzinie, proponowane rozwiązanie moŝe z duŝym prawdopodobieństwem zdobyć większościowe poparcie w Parlamencie i jednomyślność w Radzie, przy poszanowaniu, w miarę moŝliwości, zasady degresywnej proporcjonalności. Nowa próba stworzenia bardziej trwałego systemu, w oparciu o obiektywne kryteria akceptowane przez wszystkie zainteresowane podmioty, mogłaby zostać podjęta w drodze nowej inicjatywy parlamentarnej w odpowiednim czasie przed wyborami w 2019 r. Jednocześnie właściwsza metoda obliczania głosów wyborców, która powinna zostać wzięta pod uwagę na szczeblu państw członkowskich, powinna zostać równieŝ opracowana w ramach specjalnych przepisów, które powinny zostać przyjęte w ramach zwykłej procedury ustawodawczej. Załączniki: I. Tabela przedstawiająca wyniki róŝnych metod obliczania II. Rys historyczny PE502.178v02-00 10/21 PR\924629.doc

ZAŁĄCZNIK I TABELA 1: ROZWIĄZANIE PRAGMATYCZNE Państwa członkowskie Liczba mieszkań ców* Mandaty (obecny podział) Współcz ynnik liczba mieszk./ mandaty Mandaty (nowy podział) RóŜnica Współczynnik liczba mieszk./manda ty (nowy podział) Niemcy 81843743 99 826704 96 minus 3 852539 Francja 65397912 74 883756 74 883756 Wielka Brytania 62989550 73 862871 73 862871 Włochy 60820764 73 833161 73 833161 Hiszpania 46196276 54 855487 54 855487 Polska 38538447 51 755656 51 755656 Rumunia 21355849 33 647147 32 minus 1 667370 Holandia 16730348 26 643475 26 643475 Grecja 11290935 22 513224 21 minus 1 537664 Belgia 11041266 22 501876 21 minus 1 525775 Portugalia 10541840 22 479175 21 minus 1 501992 Czechy 10505445 22 477520 21 minus 1 500259 Węgry 9957731 22 452624 21 minus 1 474178 Szwecja 9482855 20 474143 19 minus 1 499098 Austria 8443018 19 444369 19 444369 Bułgaria 7327224 18 407068 17 minus 1 431013 Dania 5580516 13 429270 13 429270 Słowacja 5404322 13 415717 13 415717 Finlandia 5401267 13 415482 13 415482 Irlandia 4582769 12 381897 11 minus 1 416615 Chorwacja 4398150 12 366513 11 minus 1 399832 Litwa 3007758 12 250647 11 minus 1 273433 Słowenia 2055496 8 256937 8 256937 Łotwa 2041763 9 226863 8 minus 1 255220 Estonia 1339662 6 223277 6 223277 Cypr 862011 6 143669 6 143669 Luksemburg 524853 6 87476 6 87476 Malta 416110 6 69352 6 69352 RAZEM 766 751 * dane z dnia 1 stycznia 2012 r. PR\924629.doc 11/21 PE502.178v02-00

TABELA 2: ROZWIĄZANIE PRAGMATYCZNE dwa etapy Państwa członkowskie Liczba mieszkańców * Mandat y (etap 1) RóŜnica Współczyn nik liczba mieszk./m andaty (etap 1) Mandaty (etap 2) RóŜnica Współczyn nik liczba mieszk./m andaty (etap 2) Niemcy 81843743 96 minus 3 852539 96 minus 3 852539 Francja 65397912 78 plus 4 838435 74 883756 Wielka Brytania 62989550 76 plus 3 828810 73 862871 Włochy 60820764 74 plus 1 821902 73 833161 Hiszpania 46196276 57 plus 3 810461 54 855487 Polska 38538447 51 755656 51 755656 Rumunia 21355849 31 minus 2 688898 32 minus 1 667370 Holandia 16730348 26 643475 26 643475 Grecja 11290935 20 minus 2 564547 21 minus 1 537664 Belgia 11041266 20 minus 2 552063 21 minus 1 525775 Portugalia 10541840 20 minus 2 527092 21 minus 1 501992 Czechy 10505445 20 minus 2 525272 21 minus 1 500259 Węgry 9957731 19 minus 3 524091 21 minus 1 474178 Szwecja 9482855 19 minus 1 499098 19 minus 1 499098 Austria 8443018 19 444369 19 444369 Bułgaria 7327224 17 minus 1 431013 17 minus 1 431013 Dania 5580516 13 429270 13 429270 Słowacja 5404322 13 415717 13 415717 Finlandia 5401267 13 415482 13 415482 Irlandia 4582769 11 minus 1 416615 11 minus 1 416615 Chorwacja 4398150 11 minus 1 399832 11 minus 1 399832 Litwa 3007758 9 minus 3 334195 11 minus 1 273433 Słowenia 2055496 7 minus 1 293642 8 256937 Łotwa 2041763 7 minus 2 291680 8 minus 1 255220 Estonia 1339662 6 223277 6 223277 Cypr 862011 6 143669 6 143669 Luksemburg 524853 6 87476 6 87476 Malta 416110 6 69352 6 69352 RAZEM 751 751 * stan na dzień 1 stycznia 2012 r. PE502.178v02-00 12/21 PR\924629.doc

TABELA 3: FORMUŁA PARABOLICZNA Państwa członkowskie Liczba mieszkańców* Mandaty RóŜnica Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 81843743 96 minus 3 852539 Francja 65397912 80 plus 6 817474 Wielka Brytania 62989550 78 plus 5 807558 Włochy 60820764 75 plus 2 810944 Hiszpania 46196276 60 plus 6 769938 Polska 38538447 51 755656 Rumunia 21355849 32 minus 1 667370 Holandia 16730348 26 643475 Grecja 11290935 20 minus 2 564547 Belgia 11041266 19 minus 3 581119 Portugalia 10541840 19 minus 3 554834 Czechy 10505445 19 minus 3 552918 Węgry 9957731 18 minus 4 553207 Szwecja 9482855 17 minus 3 557815 Austria 8443018 16 minus 3 527689 Bułgaria 7327224 15 minus 3 488482 Dania 5580516 13 429270 Słowacja 5404322 12 minus 1 450360 Finlandia 5401267 12 minus 1 450106 Irlandia 4582769 11 minus 1 416615 Chorwacja 4398150 11 minus 1 399832 Litwa 3007758 9 minus 3 334195 Słowenia 2055496 8 256937 Łotwa 2041763 8 minus 1 255220 Estonia 1339662 7 plus 1 191380 Cypr 862011 7 plus 1 123144 Luksemburg 524853 6 87476 Malta 416110 6 69352 RAZEM 751 * stan na dzień1 stycznia 2012 r. PR\924629.doc 13/21 PE502.178v02-00

TABELA 4: FIX-PROP KOMPROMIS Z CAMBRIDGE Państwa członkowskie Liczba mieszkańców* Mandaty RóŜnica Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 81751602 96 minus 3 851579 Francja 65048412 83 plus 9 783716 Wielka Brytania 62435709 80 plus 7 780446 Włochy 60626442 78 plus 5 777262 Hiszpania 46152926 61 plus 7 756605 Polska 38200037 51 749020 Rumunia 21413815 31 minus 2 690768 Holandia 16655799 25 minus 1 666232 Grecja 11309885 19 minus 3 595257 Belgia 10951665 18 minus 4 608426 Portugalia 10636979 18 minus 4 590943 Czechy 10532770 18 minus 4 585154 Węgry 9985722 17 minus 5 587395 Szwecja 9415570 17 minus 3 553857 Austria 8404252 16 minus 3 525266 Bułgaria 7504868 15 minus 3 500325 Dania 5560628 12 minus 1 463386 Słowacja 5435273 12 minus 1 452939 Finlandia 5375276 12 minus 1 447940 Irlandia 4480858 11 minus 1 407351 Chorwacja 4412137 11 minus 1 401103 Litwa 3244601 9 minus 3 360511 Słowenia 2229641 8 minus 1 278705 Łotwa 2050189 8 256274 Estonia 1340194 7 plus 1 191456 Cypr 804435 6 134073 Luksemburg 511840 6 85307 Malta 417617 6 69603 RAZEM 751 *obliczono w oparciu o dane z 2011 r. dot. liczby mieszkańców PE502.178v02-00 14/21 PR\924629.doc

PR\924629.doc 15/21 PE502.178v02-00

ZAŁĄCZNIK II TABELA 1: 1979 Państwa członkowskie Liczba mieszkańców Mandaty Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 61321663 81 757058 Francja 53481073 81 660260 Wielka Brytania 56209039 81 693939 Włochy 56247017 81 694408 Holandia 13985526 25 559421 Belgia 9841654 24 410069 Dania 5111537 16 319471 Irlandia 3354700 15 223647 Luksemburg 362261 6 60377 RAZEM 410 PE502.178v02-00 16/21 PR\924629.doc

TABELA 2: 1986 Państwa członkowskie Liczba mieszkańców Mandaty Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 61020474 81 753339 Francja 55411238 81 684089 Wielka Brytania 56618895 81 698999 Włochy 56597823 81 698739 Hiszpania 38484642 60 641411 Holandia 14529430 25 581177 Portugalia 10030621 24 417943 Grecja 9949100 24 414546 Belgia 9858895 24 410787 Dania 5116273 16 319767 Irlandia 3534117 15 235608 Luksemburg 367210 6 61202 RAZEM 518 PR\924629.doc 17/21 PE502.178v02-00

TABELA 3: 1995 Państwa członkowskie Liczba mieszkańców Mandaty Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 81538603 99 823622 Francja 59315139 87 681783 Wielka Brytania 57943472 87 666017 Włochy 56844408 87 653384 Hiszpania 39343100 64 614736 Holandia 15424122 31 497552 Grecja 10595074 25 423803 Belgia 10130574 25 405223 Portugalia 10017571 25 400703 Szwecja 8816381 22 400745 Austria 7943489 21 378261 Dania 5215718 16 325982 Finlandia 5098754 16 318672 Irlandia 3597617 15 239841 Luksemburg 405650 6 67608 RAZEM 626 PE502.178v02-00 18/21 PR\924629.doc

TABELA 4: 2004 Państwa członkowskie Liczba mieszkańców Mandaty Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 81751602 99 825774 Francja 65048412 78 833954 Wielka Brytania 62435709 78 800458 Włochy 60626442 78 777262 Hiszpania 46152926 54 854684 Polska 38200037 54 707408 Holandia 16655799 27 616881 Grecja 11309885 24 471245 Belgia 10951665 24 456319 Portugalia 10636979 24 443207 Czechy 10532770 24 438865 Węgry 9985722 24 416072 Szwecja 9415570 19 495556 Austria 8404252 18 466903 Dania 5560628 14 397188 Słowacja 5435273 14 388234 Finlandia 5375276 14 383948 Irlandia 4480858 13 344681 Litwa 3244601 13 249585 Łotwa 2229641 9 247738 Słowenia 2050189 7 292884 Estonia 1340194 6 223366 Cypr 804435 6 134073 Luksemburg 511840 6 85307 Malta 417617 5 83523 RAZEM 732 PR\924629.doc 19/21 PE502.178v02-00

TABELA 5: 2009 Państwa członkowskie Liczba mieszkańców Mandaty Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 82002356 99 828307 Francja 64350226 72 893753 Wielka Brytania 60045068 72 833959 Włochy 61595091 72 855487 Hiszpania 45828172 50 916563 Polska 38135876 50 762718 Rumunia 21498616 33 651473 Holandia 16485787 25 659431 Grecja 10753080 22 488776 Belgia 11260402 22 511836 Portugalia 10627250 22 483057 Czechy 10467542 22 475797 Węgry 10030975 22 455953 Szwecja 9256347 18 514242 Austria 8355260 17 491486 Bułgaria 7606551 17 447444 Dania 5511451 13 423958 Słowacja 5326314 13 409716 Finlandia 5412254 13 416327 Irlandia 4450030 12 370836 Litwa 3349872 12 279156 Łotwa 2261294 8 282662 Słowenia 2032362 7 290337 Estonia 493500 6 82250 Cypr 1340415 6 223403 Luksemburg 796875 6 132813 Malta 413609 5 82722 RAZEM 736 PE502.178v02-00 20/21 PR\924629.doc

TABELA 6: 2009 + 18 DODATKOWYCH POSŁÓW Państwa członkowskie Liczba mieszkańców Mandaty RóŜnica Współczynnik liczba mieszk./mandaty Niemcy 82002356 99 828307 Francja 64350226 74 plus 2 869598 Wielka Brytania 60045068 73 plus 1 822535 Włochy 61595091 73 plus 1 843768 Hiszpania 45828172 54 plus 4 848670 Polska 38135876 51 plus 1 747762 Rumunia 21498616 33 651473 Holandia 16485787 26 634069 Grecja 10753080 22 plus 1 488776 Belgia 11260402 22 511836 Portugalia 10627250 22 483057 Czechy 10467542 22 475797 Węgry 10030975 22 455953 Szwecja 9256347 20 plus 2 462817 Austria 8355260 19 plus 2 439751 Bułgaria 7606551 18 plus 1 422586 Dania 5511451 13 423958 Słowacja 5326314 13 409716 Finlandia 5412254 13 416327 Irlandia 4450030 12 370836 Litwa 3349872 12 279156 Łotwa 2261294 9 plus 1 251255 Słowenia 2032362 8 plus 1 254045 Estonia 493500 6 82250 Cypr 1340415 6 223403 Luksemburg 796875 6 132813 Malta 413609 6 plus 1 68935 RAZEM 754 PR\924629.doc 21/21 PE502.178v02-00