Załącznik do umowy GK.6640.15.2017 WARUNKI TECHNICZNE PRZETWORZENIA MATERIAŁÓW PANSTWOWEGO ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO DO POSTACI DOKUMENTÓW CYFROWYCH listopad 2017 r. Strona 1 z 7
I. DANE FORMALNO-ORGANIZACYJNE. I.1. Zamawiający. Starosta Pleszewski ul. Poznańska 79 63-300 Pleszew I.2. Przedmiot opracowania. Wykonanie przetworzenia do postaci elektronicznej dokumentów powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, czyszczenie tła, kalibracja i ich zaewidencjonowania oraz wykonanie integracji pozyskanych danych z oprogramowaniem wykorzystywanym do prowadzenia zasobu (GEO-INFO 7, mapa-wersja 17.4.6.2 lub nowsze, ośrodek-wersja 17.4.0.2 lub nowsze). Szacowana ilość dokumentów do zeskanowania: ok. 3 000 +-10% dokumentów formatu A2-A0 oraz dokumenty operatów z założenia ewidencji gruntów. I.3. Obszar opracowania województwo: wielkopolskie powiat: pleszewski Przeznaczone do cyfryzacji dokumenty w swej treści obejmować będą obszar całego powiatu pleszewskiego tj. około 71 000 ha. Etapy prac obejmują: Skanowanie, czyszczenie tła z jednoczesnym wyeksponowaniem treści (kreski) oraz kalibracją dokumentów powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dotyczących map (ewidencyjnych, pierworysów ewidencyjnych, katastralnych, parcelacyjnych, glebowych, map przeglądowych i innych) z PZGiK dla terenu powiatu pleszewskiego. Kalibracja/wpasowanie rastra należy dokonać na sytuację, lub w przypadku wkreślonej osnowy na tę osnowę, Skanowanie, czyszczenie tła z jednoczesnym wyeksponowaniem treści (kreski) oraz kalibrację innych dokumentów wskazanych przez Zamawiającego, Nadanie numeru identyfikacyjnego dokumentom materiału zasobu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. 2013 poz. 1183) w przypadku jego braku oraz umieszczenie go na dokumencie przed zeskanowaniem, z uwzględnieniem ilości dokumentów. Weryfikacja poprawności nadania oraz umieszczenie na dokumentach, a w razie konieczności również poprawa istniejących identyfikatorów ewidencyjnych materiału zasobu, które nie zostały zaewidencjonowane w programie Ośrodek. Zaewidencjonowanie dokumentu materiału zasobu wraz z uzupełnieniem wszystkich atrybutów ewidencji materiałów zasobu zgodnie z 9 rozporządzenia w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz umieszczenie go na dokumencie (przed skanowaniem i podpięciem do rekordów materiału zasobu). Ewidencjonowanie i uzupełnianie powyższych atrybutów musi odbywać się w programie GEO-INFO Mapa i Ośrodek przy pomocy dedykowanego narzędzia jakim jest moduł GEO-INFO i.zasób. W przypadku innego rozwiązania uzupełniania danych Wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z jego realizacją. Dołączenie zeskanowanego dokumentu do bazy danych w Systemie GEO-INFO Mapa poprzez utworzenie obiektów - zasięg zasobu geodezyjnego oraz w GEO-INFO Ośrodek. Poprawa jakości dokumentu przed skanowaniem poprzez np. podklejenie uszkodzonych miejsc. Strona 2 z 7
Przekazanie wyników prac w formie operatu technicznego wraz z cyfrowymi nośnikami danych, zwrot dokumentacji w stanie nie pogorszonym zgodnie z przyjętą w PODGiK w Pleszewie formą przechowywania dokumentacji. W momencie osiągnięcia szacowanej przez Zamawiającego ilości zrealizowanych dokumentów Wykonawca zaprzestaje dalszej pracy. I.4. System informatyczny, w którym będzie wykonywane zlecenie: program GEO-INFO 7: mapa-wersja 17.4.6.2 lub nowsze, ośrodek-wersja 17.4.0.2 lub nowsze. I.5. Układ odniesienia przyjęty do wykonania opracowania Dla całego obszaru opracowania układem odniesienia jest układ współrzędnych płaskich prostokątnych, oznaczony symbolem 2000. I.6. Podstawowe przepisy prawne 1. Ustawa z 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. 2016 poz. 1629 z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. 2011 Nr 263, poz.1572), 3. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. 2016, poz. 1034 z późn. zm.) 4. Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 poz. 922, z późn. zm.). 5. Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 2013 r., poz. 1183). Strona 3 z 7
MATERIAŁY POMOCNICZE: - Instrukcje eksploatacyjne systemów: GEO-INFO 7 Mapa/Ośrodek II. CHARAKTERYSTYKA OBIEKTU, ANALIZA DOKUMENTACJI TECHNICZNEJ PAŃSTWOWEGO ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO. Powiat pleszewski położony jest w części województwa wielkopolskiego, przez teren gminy przebiega drogi krajowe nr 11, 12. Powiat zajmuje powierzchnię ok. 71 000ha. Numer statystyczny: 3020 III. DOKUMENTACJA TECHNICZNA PAŃSTWOWEGO ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO PRZEZNACZONA DO SKANOWANIA W RAMACH ZLECENIA. a. mapy przeglądowe osnowy katastralnej b. zarysy pomiarowe c. zarysy katastralne d. mapy katastralne e. mapy uzupełniające f. Pierworysy map ewidencyjnych, katastralnych g. Matryce map ewidencyjnych i katastralnych h. Mapy przeglądowe szkiców polowych i. Mapy inne j. Dokumenty z operatów z założenia ewidencji gruntów. IV. OPROGRAMOWANIE, KTÓRE ZOSTANIE UDOSTĘPNIONE WYKONAWCY Zadanie będzie wykonywane za pomocą moduł GEO-INFO i.zasób, który jest aplikacją internetową, działającą w architekturze trójwarstwowej. W celu przeprowadzenia kalibracji i wpasowania dokumentów Zamawiający przekaże Wykonawcy graficzną bazę danych ewidencji gruntów i budynków wraz z zasięgami zasobów geodezyjnych i prac geodezyjnych w formacie DXF lub innym uzgodnionym z Wykonawcą możliwym do wydania przez Zamawiającego. Na potrzeby realizacji zadań związanych z Cyfryzacją Materiałów Zasobu prowadzoną w Ośrodkach Dokumentacji Geodezyjnych i Kartograficznych, z modułu GEO-INFO Ośrodek, został wydzielony niezależny moduł umożliwiający prowadzenie tych zadań poza siedzibą ODGiK. Rozwiązanie oferuje dostęp Wykonawcy realizującego prace na zlecenie ODGiK, do aktualnych danych. Rozwiązanie bazuje na wymianie danych ODGiK Wykonawca w technologii on-line. Wykonawca po otrzymaniu loginu i hasła, po zalogowaniu się do aplikacji, może przeglądać materiały zasobu prowadzone w systemu GEO-INFO w ODGiK. Wprowadzanie zmian przez wykonawcę jest możliwe tylko dla tych materiałów zasobu, do których wcześniej ODGiK udzieli mu uprawnień pozwalających na ich modyfikację. Przejście w tryb edycji umożliwia uzupełnienie brakujących atrybutów, utworzenie zakresu przestrzennego (geometrii) dla wybranego materiału oraz powiązanie ze skanem materiału analogowego. Utworzenie zakresu przestrzennego dla materiału, odbywa się za pomocą narzędzi umożliwiających Wykonawcy wskazanie zakresu na mapie, wyszukanie po identyfikatorze działki lub wskazanie na mapie działki/działek wraz z możliwością powiększenia tego obszaru o podany bufor. Dzięki zastosowanej technologii on-line, moduł GEO-INFO i.zasób rozwiązuje problem konieczności rezerwacji identyfikatorów materiałów zasobu w przypadku zleceń opracowywanych w trybie o off-line. Identyfikator ten jest bezpośrednio pobierany z bazy ODGiK. Opracowanie może odbywać się w etapach. Po zakończeniu prac, Wykonawca poprzez zmianę statusu, przekazuje swoje opracowanie do weryfikacji ODGiK. Strona 4 z 7
Zamawiający nie przewiduje żadnego dodatkowego udostępniania sprzętu, oprogramowania, danych, pomieszczeń. Wykonawca wykona prace związane z realizacją zamówienia przy użyciu należącego do niego sprzętu, oprogramowania, materiałów eksploatacyjnych poza siedzibą tut. Starostwa. V. ZAKRES PODSTAWOWYCH PRAC ZWIĄZANYCH Z WYKONANIEM ZLECENIA CYFRYZACJI POWIATOWEGO ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO 1) Pobranie z PODGiK w Pleszewie dokumentacji z zasobu geodezyjnego kartograficznego do skanowania oraz bazy danych (zakres opisano wyżej) na cyfrowym nośniku danych. Dokumentacja będzie wydawana etapami, w częściach pozwalających na ciągłą obsługę zgłoszeń prac geodezyjnych i interesantów. Poszczególne etapy oraz terminy ich realizacji zostaną ustalone po podpisaniu umowy z Wykonawcą. Przekazanie oraz zwrot materiałów będą potwierdzone protokołami oraz odpowiednimi wpisami w dzienniku robót. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia warunków, które nie będą narażać wypożyczonej dokumentacji na działanie szkodliwych czynników tj. uszkodzenia mechaniczne, niekorzystne warunki pogodowe, wilgotność etc. podczas transportu i przechowywania w miejscu skanowania. Stan dokumentacji podczas transportu i skanowania nie może ulec pogorszeniu, Wykonawca zobowiązany jest do zwrotu dokumentacji w stanie lepszym (poprzez podklejanie uszkodzonych miejsc lub innych) niż została mu wypożyczona i jest odpowiedzialny za uszkodzenia powstałe podczas realizacji zamówienia. Zamawiający nie przewiduje możliwości wykorzystania pomieszczeń oraz infrastruktury komputerowej tut. Starostwa do wykonania niniejszego zlecenia. 2) Weryfikacja wydanych przez PODGiK materiałów w celu analizy kompletności i poprawności pod względem zaewidencjonowania, skanowania, oraz georeferencji już istniejących w bazie materiałów zasobu przetworzonych do postaci elektronicznej. Wykonawca zobowiązany jest do poprawy błędnie nadanych identyfikatorów ewidencyjnych materiału zasobu jeżeli takie wystąpią w przekazanej dokumentacji wraz z wprowadzeniem poprawnych danych w obiekcie GOSZZG oraz na dokumentacji. W przypadku wystąpienia w operacie dokumentów z innego operatu, należy je zeskanować i dołączyć (zarówno pliki jak i papierowe dokumenty) do poprawnego operatu. Uwaga: zaimportowane obiekty GOSZZG, które wymagają poprawy lub uzupełnienia należy edytować. Niedopuszczalne jest usuwanie zaimportowanych obiektów i zastępowanie ich nowo utworzonym obiektem o tych samych atrybutach. 3) Dla dokumentów, które nie posiadają identyfikatora ewidencyjnego materiału zasobu należy nadać numer zgodnie z 15 ust. 4 rozporządzenia w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. 2013 poz. 1183) oraz z listą wolnych numerów dostarczoną Wykonawcy przez PODGiK, umieścić numer na dokumencie w widoczny, trwały oraz staranny sposób w prawym górnym rogu dokumentu, 4) Zeskanowanie dokumentu. Jeśli stan skanowanego dokumentu lub widoczne uszkodzenia dają uzasadnione wątpliwości co do możliwości wykonania skanu bez pogorszenia jego jakości należy przed skanowaniem wykonać czynności, które zabezpieczą dokument przed zniszczeniem podczas przetwarzania tj. podkleić oryginał dokumentu, przed skanowaniem wykonać jego kserokopię etc. Opisane czynności nie mogą pogorszyć jakości skanu dokumentu. W razie uzasadnionych wątpliwości co do możliwości zeskanowania dokumentu bez pogorszenia jego stanu Wykonawca zgłosi ten fakt Zamawiającemu wraz z adnotacją w Dzienniku Robót. Uczytelnienie dokumentu skanowanego. Usunięcie brudnego tła. Jak najmniejsza pojemność pliku przy zachowaniu najlepszej jakości. Uwaga: skanowane dokumenty muszą mieć nadany i umieszczony na dokumencie identyfikator ewidencyjny materiały zasobu, w przypadku braku uzupełnić. 5) Nadanie georeferencji poprzez utworzenie w programie GEO-INFO obiektu zasięg zasobu geodezyjnego oraz podpięcie zeskanowanych plików do bazy danych. Podczas tworzenia obiektów należy przyjąć zasadę: 1 obiekt GOSZZG = 1 operat pomiarowy (tj. szkic polowy wraz z dokumentami z nim powiązanymi wykaz współrzędnych, protokół graniczny, dziennik pomiarowy, sprawozdanie techniczne), Strona 5 z 7
6) Uzupełnienie atrybutów obiektu zasięg zasobu geodezyjnego (GOSZZG) o wszystkie możliwe atrybuty m.in.: a) typ zasobu b) Id zgłoszenia lub KERG c) Numer operatu (numer ewidencyjny materiału zasobu) d) Uwagi uzupełnione w razie potrzeby treścią uzgodnioną z Zamawiającym, e) Id zgłoszenia lub KERG f) Numer zamówienia g) Rok zamówienia h) inne 7) Uzupełnienie zakładki pliki obiektu zasięg zasobu geodezyjnego (GOSZZG) o następujące pozycje: a) Numer identyfikacyjny zgodnie z nadanym numerem identyfikacyjnym materiału zasobu b) Opis - asortyment pracy geodezyjnej c) Rodzaj d) Plik e) Folder, 8) Dla wszystkich obiektów GOSZZG rozszerzonych za pomocą skryptu o atrybuty opisowe należy uzupełnić wszystkie atrybuty opisowe zgodnie z 9 rozporządzenia w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego (Dz. U. 2013 poz. 1183) Szczegóły dotyczące grupowania zeskanowanych plików w foldery (w większości przypadków 1 folder = 1 obręb) oraz nadawania ścieżki dostępu (tzw. alias) dla poszczególnych plików należy ustalić z Zamawiającym w toku prac i potwierdzić wpisem w dzienniku robót. 9) Przekazanie opracowania w formie operatu technicznego oraz eksportu z bazy danych zapisanego na cyfrowym nośniku danych. Wraz z operatem należy zwrócić całość wypożyczonej do skanowania przez PODGiK dokumentacji. Zamawiający nie dopuszcza jakichkolwiek zmian w sposobie przechowywania i archiwizowania dokumentów. Dokumenty należy zwrócić posegregowane w takiej samej formie jak zostały pobrane z PODGiK w Pleszewie. Nie dopuszcza się jakichkolwiek zmian w sposobie archiwizacji dokumentów. 10) Jakiekolwiek trudności techniczne Zamawiający rozwiąże we własnym zakresie i na własny koszt z producentem oprogramowania - firmą Systherm Info Sp. z o.o. VI. TECHNOLOGIA WYKONANIA CYFRYZACJI POWIATOWEGO ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO 1. Wykonawca prac jest zobowiązany do prowadzenia Dziennika Robót, w którym zostaną zawarte informacje dotyczące: przebiegu prac, uwag i zaleceń kontroli wewnętrznej i zewnętrznej oraz ustalenia ze Zleceniodawcą poczynione przy realizacji zlecenia. 2. Wykonawca prac wykorzystując dane ewidencyjne zobowiązany jest przestrzegać przepisów ustawy o ochronie danych osobowych. 3. Wszystkie wykonane dokumenty muszą być opatrzone datą sporządzenia i nazwiskiem osoby sporządzającej (spisującej). 4. Wszystkie udostępnione dokumenty i pliki po wykorzystaniu ich w ramach niniejszego zlecenia należy trwale usunąć ze wszystkich urządzeń Wykonawcy, na których były przetwarzane. 5. Dokumenty udostępnione do wykorzystania podczas opracowania należy zeskanować i dołączyć do bazy danych w systemie GEO-INFO, poprzez utworzenie obiektów - zasięg zasobu geodezyjnego. Skalibrowane mapy, zarysy itp. należy zeskanować w formacie *geotif *tif, natomiast pozostałe materiały (szkice, wykazy współrzędnych, dzienniki pomiarowe, zarysy pomiarowe, opisy topograficzne, protokoły) w formacie *pdf., zmiany należy uzgodnić z Zamawiającym. Należy zachować jak najekonomiczniejszą kompresję plików. Skany mają być zrobione STARANNIE, dokładnie obcięte (usuwać/obcinać miejsca spoza treści szkicu obszary szare, zaczernione, miejsca łączeń zszywaczem itp.). Dokumenty, które ze względu na technikę wykonania lub ich jakość są nieczytelne po zeskanowaniu należy uczytelnić poprzez podłożenie pod Strona 6 z 7
dokument białej kartki lub w inny sposób poprawiający czytelność skanu, a jednocześnie nie oddziałujący w negatywny sposób na dokument skanowany. Zabrania się dzielenia dokumentów ze względu na jego format (mapy); jeden dokument jeden plik. Dokumenty wielostronicowe należy skanować w sposób ciągły, tak aby po zeskanowaniu wszystkie strony dokumentu tworzyły 1 plik. Na poszczególnych dokumentach operatu w prawnym górnym rogu przed zeskanowaniem należy nadać numery identyfikacyjne dokumentu materiału zasobu składający się z dwóch członów oddzielonych podkreślnikiem, z których pierwszy jest identyfikatorem ewidencyjnym materiału zasobu, a drugi kolejną liczbą naturalną wyróżniającą poszczególne dokumenty operatu tj. przykład: P.3020.1999.1.9 gdzie: P.3020 stały element 1999- czterocyfrowa liczba oznaczająca rok, w którym nastąpiło przyjęcie materiału do zasobu 1 kolejna liczba naturalna wyróżniająca materiał zasobu w ewidencji materiałów zasobu w danym roku kalendarzowym..9 - kolejna liczba naturalna wyróżniająca poszczególne dokumenty operatu. Należy przyjąć zasadę, że poszczególne dokumenty w operacie numerowane są zgodnie z następującą kolejnością (szkic polowy, współrzędne, dzienniki pomiarowe, inne, akt ugody, protokoły). Obiekt zasięg zasobu geodezyjnego musi mieć obligatoryjnie wypełnione o wszystkie możliwe atrybuty i zakladki, np. identyfikator dokumentu nadany zgodnie z 15 ust. 4 rozporządzenia w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwwego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz zasadami podanymi w warunkach technicznych. 6. W sprawach nieuregulowanych sposób załatwienia problemu uzgodnić należy z Geodetą Powiatowym, a w przypadku jego nieobecności z osobą zastępującą go, w formie wpisu do dziennika robót prowadzonego przez Wykonawcę. 7. Skompletowany operat winien obligatoryjnie zawierać: Sprawozdanie techniczne, zawierające podstawowe informacje o zakresie wykonanych prac, wykonawcy, załącznikiem do sprawozdania winna być kopia dziennika robót oraz pozostałe dokumenty z uzgodnień, Wykaz załączonych nośników z danymi, CD ze wszystkimi zeskanowanymi plikami, CD z bazą danych zawierającą zasięgi zasobów geodezyjnych w formacie GEO-INFO 7 (.giv) z oprogramowania z zainstalowanym skryptem rozszerzającym funkcjonalność obiektu zasięg zasobu geodezyjnego - GOSZZG Inne dokumenty wynikające z przepisów prawa lub uzgodnień pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą Opracował: Katarzyna Zawieja Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii i Katastru Geodeta Powiatowy 23.11.2017r. /data i podpis/ Strona 7 z 7