Załącznik nr 5 do siwz UMOWA NR /8JUP/SSOM/2013 na opracowanie dokumentu pn. Strategia Rozwoju Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego sposobem na skuteczne podnoszenie jakości usług publicznych Zawarta w dniu w Szczecinie pomiędzy: 1. Stowarzyszeniem Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego z siedzibą w Szczecinie, ul. Janosika 8, tel. (91) 44 96 090, w dalszej treści umowy zwane "Zamawiającym", reprezentowanym przez: - Romana Walaszkowskiego Dyrektor Biura SSOM a 2. w dalszej treści umowy zwany "Wykonawcą" zwanych łącznie Stronami o treści następującej: Podstawa prawna: niniejsza umowa zwana dalej Umową zawarta została z Wykonawcą wyłonionym w wyniku przeprowadzenia zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą z dnia 20.01.2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. nr 164, poz., 1163 z późniejszymi zmianami). 1 1. Zamawiający zleca a Wykonawca zobowiązuje się wykonać pisemne opracowanie pn. Strategia Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego sposobem na skuteczne podnoszenie jakości usług publicznych zwane dalej Opracowaniem, które zostanie zrealizowane w ramach dofinansowania z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 pn. Wsparcie jakości usług publicznych. Pod pojęciem Obszaru Metropolitalnego w rozumieniu SSOM należy rozumieć obszar następujących jednostek samorządu terytorialnego: a) Gmina Dobra b) Gmina i Miasto Goleniów c) Miasto i Gmina Gryfino d) Gmina Kobylanka e) Gmina Kołbaskowo f) Gmina Police g) Miasto Stargard Szczeciński h) Gmina Stargard Szczeciński i) Gmina Stepnica j) Miasto Szczecin k) Gmina Stare Czarnowo l) Gmina Nowe Warpno m) Powiat Policki
2. Opracowanie obejmuje w szczególności: DZIAŁANIE 1 Opracowanie Diagnozy wpływu poszczególnych usług publicznych na tworzenie warunków dla trwałego i zrównoważonego rozwoju lokalnych wspólnot samorządowych, w tym: a) Ekspertyza stanu istniejącego dla każdej z 6 kategorii usług publicznych objętych Projektem, z uwzględnieniem świadczenia usług publicznych przez inne podmioty niż JST szczebla gminnego i powiatowego: i. Usługi edukacyjne w SOM ii. Usługi zdrowotne w SOM iii. Usługi komunikacyjne w SOM (z uwzględnieniem sieci telekomunikacyjnych) iv. Usługi komunalne w SOM v. Usługi kulturalne w SOM vi. Usługi sportowe i rekreacyjne w SOM Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę 6 ekspertyz po jednej dla każdej z wymienionych kategorii usług publicznych, b) Analiza stanu społeczno-gospodarczego i przestrzennego SOM z uwzględnieniem zewnętrznych uwarunkowań jako kontekst dla celów Projektu i zaplanowanych działań. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Analiza stanu społeczno-gospodarczego i przestrzennego SOM 1 szt. c) Analiza SWOT analiza słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń SOM. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Analiza słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń SOM 1 szt. d) Opracowanie merytoryczne raportu z badań diagnostycznych Diagnoza wpływu usług publicznych na tworzenie warunków dla trwałego i zrównoważonego rozwoju SOM - 1 szt. DZIAŁANIE 2 Uruchomienie mechanizmów partycypacji obywateli w definiowaniu rozwojowych celów wspólnoty samorządowej, w tym: a) Konsultacje eksperckie na etapie Diagnozy przeprowadzenie debaty publicznej w formie 6 spotkań (po 3 godziny każde) z grupami eksperckimi (przedstawiciele władz samorządowych członków SOM, eksperci dziedzinowi, lokalni partnerzy społeczno-gospodarczy SOM). Wykonawca przygotuje merytoryczny zakres konsultacji z uwzględnieniem 12 gmin i 1 powiatu członków SOM. Konsultacje mają na celu zebranie opinii na temat obszarów diagnostycznych, postulatów badawczych, a także pierwszych rekomendacji do Strategii. Konsultacje te zostaną zorganizowane w Szczecinie. Wnioski, opinie i rekomendacje uzyskane w ramach konsultacji eksperckich na etapie Diagnozy powinny być wykorzystane przez Wykonawcę w opracowaniach sporządzanych w ramach działania 1. b) Badanie ankietowe / wywiad kwestionariuszowy na temat opinii o ogólnej sytuacji w SOM (gospodarczej, społecznej, przestrzennej), a także w badanych usługach publicznych oraz oczekiwań rozwojowych badania ankietowe powinny być przeprowadzone wśród mieszkańców SOM, natomiast z przedstawicielami władz samorządowych Wykonawca zobowiązany jest przeprowadzić wywiad kwestionariuszowy. W procesie zbierania opinii może być wykorzystana także strona internetowa Projektu. Badania obejmują: i. opracowanie wzoru ankiety i wywiadu kwestionariuszowego wykonawca przedstawi do akceptacji zamawiającego wzór ankiety i wywiadu kwestionariuszowego 1 szt. ii. przeprowadzenie badań (ankieta/ wywiad kwestionariuszowy) na terenie każdego z samorządów (12 gmin i 1 powiat) 13 szt.
iii. opracowanie raportu z wyników badania opinii mieszkańców i władz samorządowych. Ustalenia raportu powinny być wykorzystanie przez Wykonawcę w opracowaniach sporządzanych w ramach działania 1 i 3. 1 szt. c) Konsultacje eksperckie na etapie Strategii przeprowadzenie debaty publicznej w formie 3 spotkań ( po 3 godziny każde) z grupami eksperckimi (przedstawiciele władz samorządowych członków SOM, eksperci dziedzinowi, lokalni partnerzy społeczno-gospodarczy SOM) konsultacji poddany zostanie wypracowany wstępny zestaw celów i kierunków rozwojowych SOM. Wykonawca przygotuje merytoryczny zakres konsultacji z uwzględnieniem 12 gmin i 1 powiatu członków SOM. Wnioski, opinie i rekomendacje uzyskane w ramach konsultacji eksperckich na etapie Strategii powinny być wykorzystane przez Wykonawcę w opracowaniach sporządzanych w ramach działania 3. d) Konsultacje społeczne Strategii przeprowadzenie konsultacji społecznych wśród partnerów społeczno-gospodarczych SOM, zwłaszcza lokalnych (m.in. mieszkańców, organizacji pożytku publicznego, reprezentantów społeczeństwa obywatelskiego, podmiotów ekonomii społecznej) na obszarze każdego z członków SOM w formie 13 spotkań (po 1 spotkaniu na terenie każdej gminy i powiatu członków SOM, po 3 godziny każde). Konsultacji poddany zostanie wypracowany wstępny zestaw celów i kierunków rozwojowych SOM. Wykonawca przygotuje merytoryczny zakres konsultacji z uwzględnieniem 12 gmin i 1 powiatu członków SOM. Wnioski, opinie i rekomendacje uzyskane w ramach konsultacji społecznych Strategii powinny być wykorzystane przez Wykonawcę w opracowaniach sporządzanych w ramach działania 3. Za zorganizowanie całego procesu konsultacji odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym zobowiązany będzie do zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia spotkań (infrastruktury, urządzeń, materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia osoby, która będzie prowadziła spotkania. DZIAŁANIE 3 Opracowanie Strategii Rozwoju SOM mającej na celu wzrost jakości świadczonych usług publicznych, w tym: a) Określenie kierunków rozwoju SOM (siatka celów) zapewniających dostarczanie usług wysokiej jakości. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Koncepcja kierunków rozwoju SOM (siatka celów) materiał do konsultacji eksperckich i społecznych. b) Opracowanie systemu zarządzania realizacją Strategii, tj. systemu wdrażania, monitorowania, ewaluacji i aktualizacji. Systemu zarządzania realizacją Strategii będzie obejmował także narzędzia zarządzania rozwojem w postaci wieloszczeblowego zarządzania (multi level good governance). Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Koncepcja systemu zarządzania realizacją Strategii SOM. c) Warsztaty Good governance przeprowadzanie 3 warsztatów (po 3 godziny każde) w zakresie wieloszczeblowego zarządzania rozwojem, mających na celu wymianę dobrych praktyk pomiędzy JST, dla podmiotów wdrażających Strategię, w tym przedstawicieli władz samorządowych. Za zorganizowanie warsztatów odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym zobowiązany będzie do zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia warsztatów (infrastruktury, urządzeń, materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia osoby, która będzie prowadziła spotkanie. d) Opracowanie merytoryczne finalnej wersji Strategii, uwzględniającej uzgodnienia z konsultacji eksperckich i społecznych i warsztatów Good governance. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Strategia Rozwoju Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego.
e) Identyfikacja kluczowych projektów rozwojowych SOM. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę listy kluczowych projektów rozwojowych SOM. f) Opracowanie koncepcji finansowania realizacji Strategii. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Koncepcja finansowania realizacji Strategii SOM. Dokument ten powinien zawierać szacunek kosztów wdrażania Strategii na poziomie programów/projektów realizacyjnych członków SOM. DZIAŁANIE 4 Opracowanie i wdrożenie porównywalnych mierników umożliwiających rutynowe monitorowanie poziomu dostępności i jakości wybranych usług publicznych, w tym: a) Wypracowanie wstępnego zestawu mierników usług publicznych (edukacyjne, zdrowotne, komunikacyjne, komunalne, kulturalne, inne (sportowe i rekreacyjne)). Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Wstępny zestaw mierników usług publicznych w SOM. b) Ustalenie dostępności danych do obliczania mierników. Wykonawca zbada dostępności danych do obliczania zaproponowanych mierników we współpracy ze wszystkimi członkami SOM. c) Przeprowadzenie 3 spotkań szkoleniowo-konsultacyjnych (po 3 godziny każde) dla członków SOM, dotyczących wprowadzenia systemu monitoringu usług publicznych. Za zorganizowanie szkoleń/konsultacji odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym zobowiązany będzie do zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia warsztatów (infrastruktury, urządzeń, materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia osoby, która będzie prowadziła spotkania. d) Ustalenie ostatecznego zestawu mierników. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. Ostateczny zestaw mierników usług publicznych w SOM. e) Przeprowadzenie pomiarów, zebranie dostępnych danych, obliczenie mierników. Rezultatem prac powinno być przedstawienie przez wykonawcę opracowania pt. Zestawienie wartości mierników usług publicznych dla gmin wchodzących w skład SOM. DZIAŁANIE 5 Strategia komunikacji Projektu - działania w zakresie komunikacji Projektu będą trwały w całym okresie Projektu, zarówno na etapie diagnostyczno-analitycznym, jak również podejmowania rozstrzygnięć strategicznych. Wykonawca przygotuje merytoryczny zakres spotkań, konferencji prasowych, prezentacji w uzgodnieniu z zamawiającym. Za zorganizowanie spotkań, konferencji prasowych odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym zobowiązany będzie do zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia warsztatów (infrastruktury, urządzeń, materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.). 3. Wykonawca będzie współuczestniczył z zamawiającym w przygotowaniu raportów dla MRR wynikających z umowy dotacji na realizację projektu- 3 sprawozdania okresowe, 1 sprawozdanie roczne, 1 sprawozdanie końcowe. 4. Opracowanie Strategia Rozwoju Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego jako narzędzie podnoszenie jakości usług publicznych winno się składać z: a) część tekstowej i rysunkowej - po 15 egz. w formie papierowej + 1 egz. na nośniku informatycznym, b) części multimedialnej prezentacja multimedialna na nośniku informatycznym 1 egz. 5. Wykonawca zobowiązany jest dokonać prezentacji Opracowania na Walnym Zebraniu SSOM zorganizowanym przez Zamawiającego w terminie wskazanym przez Zamawiającego. 6. Umowa zostaje zawarta na okres wykonania przedmiotu Umowy zgodnie z harmonogramem stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej umowy oraz zgodnie z warunkami określonymi w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ofertą Wykonawcy stanowiącymi odpowiednio załączniki nr 2 i 3 do niniejszej umowy. 2 1. Wykonawca przekaże Opracowanie Zamawiającemu do dnia 30 lipca 2014 roku. 2. Z czynności odbioru sporządzony będzie protokół. 3. W przypadku gdy Zamawiający nie będzie miał uwag do Opracowania opatrzy protokół adnotacją bez uwag. 4. W przypadku stwierdzenia przez Zamawiającego niezgodności Opracowania z umową Zamawiający wskaże w protokole błędy w Opracowaniu a Wykonawca zobowiązuje się nanieść poprawki w Opracowaniu w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez Wykonawcę protokołu z uwagami. 5. W przypadku gdy Wykonawca skutecznie dokona usunięcia usterek Opracowania Zamawiający zamieszcza na protokole adnotację określoną w ust. 3. 3 Strony ustalają wynagrodzenie za sporządzenie Opracowania wymienionego w 1 na kwotę brutto:..zł (słownie:.00/100). 4 1. Zapłata wynagrodzenia za przedmiotowe opracowanie nastąpi w czterech transzach, na podstawie faktur, które Wykonawca uprawniony jest wystawić na podstawie protokołów częściowego odbioru prac zgodnych z harmonogramem realizacji projektu, z adnotacją Zamawiającego bez uwag. I Transza w wysokości 28 % wynagrodzenia po odbiorze: Ekspertyzy stanu istniejącego w 6 kategoriach usług publicznych 6 szt. Analizy stanu społeczno gospodarczego i przestrzennego SOM 1 szt. Analizy SWOT SOM II Transza w wysokości 22,5 % wynagrodzenia po odbiorze: Diagnozy wpływu usług publicznych na tworzenie warunków dla trwałego i zrównoważonego rozwoju SOM analiza 1 szt. Raportu z badań opinii mieszkań i władz samorządowych oraz konsultacji społecznych 1 szt. III Transza w wysokości 29,80 % wynagrodzenia po odbiorze: Koncepcji siatki celów określenie kierunków rozwoju SOM 1 szt. Koncepcji dokumentu strategii rozwoju opracowanie merytoryczne 1 szt. Koncepcji systemu zarządzania realizacją strategii 1 szt. Raportu z konsultacji eksperckich dokumentu strategii 1 szt. IV Transza w wysokości 19,7 % wynagrodzenia po odbiorze: Analizy kluczowych projektów rozwojowych SOM 1 szt. Koncepcji finansowania realizacji strategii 1 szt. Zestawu mierników usług publicznych 1 szt. 2. Zamawiający zobowiązuje się uregulować fakturę Wykonawcy w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. 5 1. Wykonawca zobowiązuje się współdziałać z członkami Stowarzyszenia Szczecińskiego Obszaru
Metropolitalnego w wykonaniu Opracowania. 2. Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć informacje o stanie zaawansowania prac nad Opracowaniem w terminie określonym przez Zamawiającego w stosownym piśmie. 6 1. Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty Zamawiającemu kar umownych: a) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Wykonawca w wysokości 10% wynagrodzenia umownego, b) za zwłokę w wykonaniu opracowania lub jego części, dla której ustalony odrębny termin odbioru w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego za każdy dzień zwłoki, a jeżeli zwłoka przekroczy 10 dni 0,2% wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki. c) za zwłokę w nanoszeniu poprawek do Opracowania w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego za każdy dzień zwłoki od dnia wyznaczonego na usunięcie wad. 2. Strony zastrzegają sobie prawo do odszkodowania uzupełniającego przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody. 7 1. Wykonawca oświadcza, że będzie posiadał wszelkie autorskie prawa majątkowe do Opracowania, w tym w szczególności wszystkie autorskie prawa majątkowe przysługujące autorom i wszystkim innym podwykonawcom. 2. Autorskie prawa majątkowe do Opracowania powstałego na podstawie niniejszej umowy, przechodzą na Zamawiającego z chwilą podpisania protokołu odbioru z adnotacją Zamawiającego bez uwag. 3. Przeniesienie na Zamawiającego całości praw autorskich majątkowych do Opracowania, obejmuje w szczególności : prawo do korzystania z autorskich praw majątkowych do Opracowania, w zakresie utrwalenia i zwielokrotnienia zwielokrotnianie dowolną techniką i utrwalanie dzieła zgodnie z zapotrzebowaniem Zamawiający, w tym techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową, w tym m.in. poprzez dyskietki, płyty CD/DVD, taśmy magnetyczne, nośniki magnetooptyczne, poprzez druk oraz urządzenia elektroniczne, wystawianie, wyświetlanie, odtworzenie, a także publiczne udostępnianie Opracowania w taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i czasie przez siebie wybranym, zależne autorskie prawa majątkowe. 3. Zamawiający nabywa autorskie prawa majątkowe do Opracowania stanowiącego przedmiot niniejszej umowy w ramach wynagrodzenia określonego w 3 niniejszej umowy. 4. Zamawiający w ramach wynagrodzenia określonego w 3 niniejszej umowy nabywa również własność nośników na których utrwalone jest Opracowanie. 8 W sprawach nie uregulowanych niniejszą umową maja zastosowanie odpowiednie przepisy Kodeksu Cywilnego. 9 1. Wszelkie zmiany treści niniejszej umowy oraz treści załącznika nr 1 do niniejszej umowy, w tym zwłaszcza związane ze zmianą terminu wykonania umowy mogą być dokonane w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 2. Dopuszcza się zmiany umowy w zakresie terminów realizacji poszczególnych etapów umowy, w sytuacji, gdy zmiana ta jest spowodowana czynnikami niezależnymi od obu stron bądź czynnikami zależnymi od Zamawiającego, a czynniki te uniemożliwiają wywiązanie się Wykonawcy z terminów wskazanych w umowie.
3. Dopuszcza się zmiany w zakresie osób przewidzianych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotu umowy. Zmiana taka każdorazowo musi zostać zgłoszona Zamawiającemu na piśmie, wraz z jej uzasadnieniem. Zmiana dopuszczalna będzie po pisemnej akceptacji przez Zamawiającego propozycji osoby wskazanej przez Wykonawcę. Nowe osoby muszą spełniać warunki określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 10 Spory mogące wyniknąć z umowy strony poddają rozpatrzeniu przez właściwy dla Zamawiającego Sąd Powszechny. 11 Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje Wykonawca. 12 Integralną część umowy stanowią następujące Załączniki: Załącznik nr 1: Szczegółowy harmonogramem realizacji zamówienia. Załącznik nr 2: Specyfikacja istotnych warunków zamówienia. Zsałącznik nr 3: Oferta Wykonawcy Zamawiający: Wykonawca: