KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 2.10.2013 r. COM(2013) 685 final ZAŁĄCZNIK do KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW Sprawność i wydajność regulacyjna (REFIT): Wyniki oraz dalsze kroki PL PL
ZAŁĄCZNIK Inicjatywy w ramach REFIT W niniejszym załączniku przedstawiono wnioski wynikające z realizacji programu REFIT w postaci nowych inicjatyw zmierzających do obniżenia kosztów, uproszczenia uregulowań prawnych, skuteczniejszej realizacji celów politycznych oraz osiągnięcia korzyści z regulacji UE, a także inicjatyw mających na celu uchylenie nieaktualnych przepisów i wycofanie już przedstawionych wniosków lub powstrzymanie się od działań w tych obszarach, w których działanie nie byłoby właściwe lub brakuje wystarczających przesłanek merytorycznych na poparcie działania legislacyjnego. Inicjatywy ustawodawcze Komisji o znaczących skutkach podlegają ocenie oraz ocenie skutków w ramach polityki Komisji dotyczącej inteligentnych regulacji. Inicjatywy przedstawiono w podziale na cztery główne kategorie: 1. wnioski dotyczące uproszczenia i ograniczania obciążeń, przedstawione przez Komisję i oczekujące na przyjęcie przez współustawodawców; 2. nowe inicjatywy Komisji służące uproszczeniu, zmniejszeniu kosztów wynikających z regulacji oraz skonsolidowaniu prawodawstwa; 3. obszary, w których Komisja zaproponuje uchylenie nieaktualnych przepisów, wycofanie przedstawionych wniosków i odstąpienie od planowanych inicjatyw; 4. kontrole sprawności i oceny koncentrujące się na ograniczeniu kosztów i obciążeń regulacyjnych (planowane i bieżące). 1
1. Wnioski dotyczące uproszczenia i ograniczania obciążeń, przedstawione przez Komisję i oczekujące na przyjęcie przez współustawodawców Zdrowie i polityka konsumencka Wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa produktów konsumpcyjnych 1 oraz wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie nadzoru rynku 2, wprowadzające jaśniejszy zbiór zasad, eliminujące nakładanie się przepisów oraz ujednolicające niektóre zwolnienia z wymogów w zakresie sprawozdawczości Wniosek dotyczący zmiany dyrektywy w sprawie badań klinicznych 3, przewidujący usprawnienie procedur wydawania zezwoleń i uproszczenie wymogów w zakresie sprawozdawczości Wnioski dotyczące nowego rozporządzenia w dziedzinie zdrowia zwierząt 4 (zastępującego 37 aktów prawnych), nowego rozporządzenia w sprawie zdrowia roślin 5 (zastępującego 7 aktów prawnych), nowego rozporządzenia dotyczących materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin (zastępującego 12 aktów prawnych) oraz nowego rozporządzenia w sprawie kontroli urzędowych w łańcuchu rolnospożywczym (zastępującego 10 aktów prawnych) 6 Środowisko Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zmiany dyrektywy 2011/92/UE w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów Rynek wewnętrzny i usługi Wniosek Komisji dotyczący przeglądu dyrektywy w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (2005/36/WE) 7 1 COM(2013) 78 2 COM(2013) 74 3 COM(2012) 369 final 4 COM(2013) 260 final 5 COM(2013) 267 final 6 COM(2013) 265 final 7 COM(2011) 883 2
Wniosek Komisji dotyczący zmiany dyrektyw w sprawie zamówień publicznych dyrektywy 2004/18/WE i dyrektywy 2004/17/WE 8 Wniosek Komisji w sprawie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych 9 Sprawiedliwość Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i swobodnym przepływem takich danych (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) 10 Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie imprez turystycznych i aranżowanych usług turystycznych, zmieniającej rozporządzenie (WE) nr 2006/2004, dyrektywę 2011/83/UE i uchylającą dyrektywę Rady 90/314/EWG 11 Sprawy wewnętrzne Wniosek Komisji dotyczący przekształcenia dyrektywy w sprawie wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych, odbywania studiów, udziału w wymianie młodzieży szkolnej, szkoleniu za wynagrodzeniem i bez wynagrodzenia, wolontariacie lub pracy w charakterze au pair 12 Gospodarka morska i rybołówstwo Wniosek Komisji dotyczący reformy wspólnej polityki rybołówstwa 13 Wniosek Komisji w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury 14 Energetyka Wspólnotowy system rejestracji przewoźników materiałów promieniotwórczych zastępujący krajowe procedury w zakresie sprawozdawczości i wydawania zezwoleń 8 COM(2011) 896 i COM(2011) 895 9 COM(2013) 462 final 10 COM(2012) 11 11 COM(2013) 512 12 (COM(2013) 151) 13 COM(2011) 425 14 COM (2011) 416 3
jednym systemem rejestracji w celu uproszczenia procedur przy jednoczesnym zagwarantowaniu wysokich poziomów ochrony przed promieniowaniem 15 Konsolidacja podstawowych norm bezpieczeństwa w celu ochrony przed promieniowaniem i powiązanych dyrektyw 16 Budżet Wniosek Komisji dotyczący nowych zasobów własnych opartych na VAT 17 Podatki i cła Handel Wspólna skonsolidowana podstawa opodatkowania osób prawnych Wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia zmieniającego podstawowe rozporządzenia antydumpingowe i antysubsydyjne 18 Mobilność i transport Wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (tachografów) Uwaga: Szereg wniosków przedstawionych przez Komisję w kontekście wieloletnich ram finansowych oczekuje na przyjęcie przez współustawodawców. Dotyczy to wniosków w dziedzinie rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, zdrowia, polityki konsumenckiej, funduszów bezpieczeństwa wewnętrznego, funduszów w dziedzinie azylu i migracji, 15 COM(2011) 518 16 COM(2012) 242 17 COM(2011)737, 739 i 740 Zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej z czerwca 2013 r. obecny system zostanie utrzymany w okresie kolejnych wieloletnich ram finansowych. W dniu 4 września br. Komisja zatwierdziła projekt wspólnego oświadczenia dotyczącego zasobów własnych, które stanowi część porozumienia politycznego pomiędzy Radą a PE. Przewiduje ono utworzenie grupy wysokiego szczebla, która dokona ogólnego przeglądu systemu zasobów własnych. 18 Wniosek Komisji (COM(2013) 192) dotyczący rozporządzenia zmieniającego podstawowe rozporządzenia antydumpingowe i antysubsydyjne (rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej i rozporządzenie Rady (WE) nr 597/2009 w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej) 4
gospodarki morskiej i rybołówstwa, współpracy na rzecz rozwoju, pomocy humanitarnej i ochrony ludności oraz rozszerzenia Unii. 19 19 Szczegółowe odniesienia znajdują się w dokumencie SWD(2013) 401 final. 5
2. Nowe inicjatywy Komisji służące uproszczeniu, zmniejszeniu kosztów wynikających z regulacji oraz skonsolidowaniu prawodawstwa Zatrudnienie Konsolidacja trzech dyrektyw w obszarze informowania pracowników i przeprowadzania z nimi konsultacji w zależności od wyników konsultacji z partnerami społecznymi 20 Zdrowie i polityka konsumencka Nowelizacja prawodawstwa w dziedzinie higieny żywności w celu konsolidacji przepisów dotyczących higieny, uproszczenia procedur i zwiększenia elastyczności w podejściu do MŚP; Konsolidacja prawodawstwa w dziedzinie zootechniki Uproszczenie prawodawstwa w dziedzinie leków weterynaryjnych Statystyka Rozporządzenia ramowe włączające statystyki dotyczące przedsiębiorstw (FRIBS) oraz statystyki społeczne 21 Reforma systemu badania struktury gospodarstw rolnych Sprawy wewnętrzne Uproszczenie i usprawnienie kodeksu wizowego 22 Kodyfikacja kodeksu granicznego Schengen 23 Sprawiedliwość Konsolidacja i połączenie prawodawstwa dotyczącego praw konsumentów i reklamy w zależności od wyników kontroli sprawności 24 20 Dotyczy to dyrektywy 98/59/WE w sprawie zwolnień grupowych, dyrektywy 2001/23/WE dotyczącej przejmowania przedsiębiorstw oraz dyrektywy 2002/14/WE ustanawiającej ogólne ramowe warunki informowania i przeprowadzania konsultacji z pracownikami we Wspólnocie Europejskiej. 21 Przegląd statystyk społecznych będzie zależał od rozwoju sytuacji w ramach europejskiego systemu statystycznego. 22 Rozporządzenie (WE) nr 810/2009 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Wizowy 23 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 562/2006 ustanawiające wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice 6
Przegląd prawodawstwa dotyczącego europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń 25 Dyrektywa 2006/114/WE dotycząca reklamy wprowadzającej w błąd i reklamy porównawczej Rynek wewnętrzny i usługi Nowelizacja przepisów dotyczących UCITS 26 Kodyfikacja ośmiu dyrektyw w dziedzinie prawa spółek 27 Podatki i cła Wprowadzenie we wszystkich państwach członkowskich standardowej unijnej deklaracji VAT. Rolnictwo Uproszczenie zasad pomocy państwa w rolnictwie 28 Handel Przegląd i uproszczenie ram prawnych regulujących rolnictwo ekologiczne 29 Ujednolicenie dwudziestu sześciu rozporządzeń Rady po przyjęciu dwóch rozporządzeń upoważniających 30, dostosowujących prawodawstwo w zakresie handlu do TFUE 24 Dyrektywa 2005/29/WE dotycząca nieuczciwych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów oraz dyrektywa 1999/44/WE w sprawie niektórych aspektów sprzedaży towarów konsumpcyjnych i związanych z tym gwarancji i dyrektywa 93/13/WE w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich 25 Rozporządzenie (WE) nr 861/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. 26 Dyrektywa 2009/65/WE 27 Dyrektywy 82/891/EWG, 89/666/EWG, 2005/56/WE, 2009/101/WE, 2009/102/WE, 2011/35/UE, 2012/17/UE, 2012/30/UE 28 Planowane rozporządzenie o pomocy de minimis jest poddawane ocenie skutków, a jego przyjęcie przewiduje się do końca 2013 r. Ocena skutków w odniesieniu do pozostałych aktów składających się na pakiet dotyczący pomocy państwa (tj. wytycznych w sprawie pomocy państwa oraz rozporządzeń w sprawie wyłączeń grupowych i formularzy zgłoszeniowych) przewidziana jest na początek 2014 r. Przyjęcie nowych wytycznych i rozporządzeń zaplanowano do lipca 2014 r. 29 Przegląd prawodawstwa dotyczącego rolnictwa ekologicznego będzie koncentrować się na rozbieżnościach, lukach i nieskutecznych środkach, uproszczeniu zasad i ograniczeniu kosztów regulacyjnych. Przeprowadzenie oceny skutków planuje się na jesień 2013 r., a przyjęcie przez Komisję wniosków na pierwszy kwartał 2014 r. 30 COM(2011) 82 i COM(2011) 349 7
Wywóz w celu poddania odzyskowi odpadów innych niż niebezpieczne aktualizacja rozporządzenia (WE) nr 1418/2007 31 przyczyni się do uproszczenia procedur i zmniejszenia obciążeń administracyjnych Mobilność i transport Uproszczenie zasad kabotażu w transporcie drogowym 32 Polityka konkurencji Przegląd rozporządzenia Komisji wykonującego rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 33 w celu wprowadzenia uproszczonej procedury kontroli łączenia przedsiębiorstw [konkurencja] Rybołówstwo i gospodarka morska Rozporządzenie dotyczące upoważnień do połowów Techniczne środki ochrony organizmów morskich 31 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1418/2007 z dnia 29 listopada 2007 r. dotyczące wywozu w celu poddania odzyskowi niektórych odpadów wymienionych w załączniku III lub IIIA rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady do pewnych państw, których nie obowiązuje decyzja OECD w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów 32 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych 33 Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) 8
3. Obszary, w których Komisja zaproponuje lub rozważa uchylenie przepisów, wycofanie przedstawionych wniosków lub odstąpienie od planowanych inicjatyw Środowisko Wycofanie wniosku dotyczącego dyrektywy ramowej w sprawie gleby 34 Komisja zauważa, że wniosek oczekuje na rozpatrzenie od 8 lat i w tym okresie nie nastąpiły żadne skuteczne działania. Komisja w związku z tym rozważy dokładnie, czy osiągnięciu celu wniosku (do czego Komisja zamierza nadal dążyć) najlepiej służyłoby utrzymanie wniosku, czy raczej jego wycofanie, co otworzyłoby drogę dla alternatywnej inicjatywy w następnej kadencji. Ocena ta zależy od szans przyjęcia wniosku przed wyborami do Parlamentu Europejskiego. Wycofanie wniosku dotyczącego dostępu do wymiaru sprawiedliwości w dziedzinie ochrony środowiska 35 Zatrudnienie W obecnej kadencji Komisja nie przedstawi wniosków dotyczących prawodawstwa w dziedzinach bezpieczeństwa i higieny pracy dla fryzjerów, zaburzeń układu mięśniowo-szkieletowego, wyświetlaczy, środowiskowego dymu tytoniowego oraz substancji rakotwórczych i mutagennych. Przedsiębiorstwa i przemysł Uchylenie dyrektywy 1999/45/WE w sprawie klasyfikacji, pakowania i etykietowania preparatów niebezpiecznych Zdrowie i polityka konsumencka Wycofanie dwóch wniosków w sprawie informacji kierowanych do ogółu społeczeństwa dotyczących produktów leczniczych wydawanych na receptę lekarską 36 Uchylenie dyrektywy Rady w sprawie pomocy Komisji i współpracy państw członkowskich w naukowym badaniu zagadnień dotyczących żywności 37 Statystyka 34 COM(2006) 232 35 Komisja rozważy alternatywne sposoby wypełnienia obowiązków wynikających z Konwencji z Aarhus oraz prowadzi ocenę skutków w oczekiwaniu na wyrok ETS. 36 COM(2012) 48 i COM(2012) 49 37 Dz.U. L 52 z 4.1.1993, s. 18. 9
Uchylenie rozporządzenia w sprawie statystyk przemysłu hutniczego 38 Wycofanie wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie europejskiej statystyki zagrożenia przestępczością (COM(2011) 335) Sprawy wewnętrzne Uchylenie decyzji Rady dotyczącej uzgodnień w sprawie współpracy pomiędzy jednostkami wywiadu finansowego państw członkowskich w odniesieniu do wymiany informacji 39 Rynek wewnętrzny i usługi Wycofanie z procedury ustawodawczej wniosków w sprawie prawnej ochrony wzorów i w sprawie patentu wspólnotowego (zastąpienie wniosku dotyczącego patentu postanowieniami o wzmocnionej współpracy) Wycofanie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie statutu europejskiej spółki prywatnej 40 Podatki Wycofanie wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie uproszczenia obowiązków z tytułu podatku VAT 41 Mobilność i transport Uchylenie dyrektywy 2007/38/WE w sprawie w sprawie doposażenia samochodów ciężarowych w lusterka samochodowe Uchylenie dyrektywy 2009/33/WE w sprawie promowania ekologicznie czystych i energooszczędnych pojazdów transportu drogowego Wycofanie z procedury ustawodawczej wniosku w sprawie praw jazdy z funkcją karty kierowcy Energetyka Uchylenie decyzji Rady w sprawie ustanowienia celu wspólnotowego dla zmniejszenia zużycia pierwotnych źródeł energii w przypadku trudności w dostawach ropy naftowej i produktów ropopochodnych 42 oraz przepisów wykonawczych 38 Rozporządzenie (WE) nr 48/2004 39 Decyzja Rady 2000/642/WSiSW z dnia 17 października 2000 r. Czas uchylenia decyzji zależy od przyjęcia i wdrożenia dyrektywy w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy (Komisja przyjęła wniosek dotyczący tej dyrektywy w dniu 5.2.2013 r.), w myśl której decyzja 2000/642/WSiSW stanie się nieaktualna. 40 COM(2008) 396. Komisja rozważa przedstawienie nowego wniosku w tej dziedzinie. 41 COM (2004) 728 final z dnia 29 października 2004 r. 10
Współpraca na rzecz rozwoju Komisja nie przedstawi wniosku dotyczącego nowego instrumentu żywnościowego Unii Europejskiej. Obecny instrument wygaśnie z końcem 2013 roku. 42 Decyzja Rady 77/706/EWG z dnia 7 listopada 1977 r. w sprawie ustanowienia celu wspólnotowego dla zmniejszenia zużycia pierwotnych źródeł energii w przypadku trudności w dostawach ropy naftowej i produktów ropopochodnych (oraz decyzja wykonawcza decyzja Komisji 79/639/EWG) 11
4. Kontrole sprawności, oceny i inne sprawozdania dotyczące możliwości uproszczenia i ograniczenia kosztów i obciążeń regulacyjnych Środowisko Planowane kontrole sprawności i oceny Kontrole sprawności sieci Natura 2000 43, oznakowania ekologicznego UE 44 i EMAS 45 Usprawnienie wymogów w zakresie sprawozdawczości w sektorze środowiska w zastosowaniu zasad ram wdrażania i ram informowania Oceny Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń (EPRTR) oraz prawodawstwa dotyczącego trzymania dzikich zwierząt w ogrodach zoologicznych i dotyczącego Konwencji z Aarhus (do czasu wydania wyroku przez Trybunał Sprawiedliwości) Trwające kontrole sprawności i oceny Kontrole sprawności dotyczące polityki gospodarowania odpadami 46 Oceny aktów prawnych w odniesieniu do hałasu w środowisku, emisji lotnych związków organicznych, odpowiedzialności za środowisko oraz infrastruktury informacji przestrzennej 47 Zatrudnienie Planowane oceny: Oceny aktów prawnych dotyczących obowiązków informacyjnych pracodawców w odniesieniu do umów o pracę 43 Dyrektywy 92/43/WE i 2009/147/WE. Te kontrole sprawności będą towarzyszyć ocenom wymaganym przepisami prawa, z zachowaniem terminów określonych w dyrektywie. 44 Rozporządzenie (WE) nr 66/2010 45 Rozporządzenie (WE) nr 1221/2009 46 Obejmujące: dyrektywę 86/278/EWG (osady ściekowe), dyrektywę 94/62/WE (opakowania i odpady opakowaniowe), dyrektywę 96/59/WE (PCB/PCT), dyrektywę 2000/53/WE (pojazdy wycofane z eksploatacji), dyrektywę 2006/66/WE (baterie i akumulatory) 47 Dyrektywa 2002/49/WE odnosząca się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku; ocena dyrektywy 2009/126/WE z dnia 21 października 2009 r. w sprawie odzyskiwania oparów paliwa na etapie II podczas tankowania pojazdów silnikowych na stacjach paliw; dyrektywa 2004/35/WE w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu; dyrektywa 2007/2/WE ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) 12
Trwające oceny: Ocena prawodawstwa w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy 48 Dyrektywa 2008/104/WE w sprawie pracy tymczasowej Dyrektywa 97/81/WE w sprawie pracy w niepełnym wymiarze godzin i dyrektywa 99/70/WE w sprawie pracy na czas określony Zdrowie i polityka konsumencka Planowane kontrole sprawności i oceny Kontrola sprawności rozporządzenia (UE) nr 178/2002 (rozporządzenia w sprawie ogólnego prawa żywnościowego) Przedsiębiorstwa i przemysł Planowane kontrole sprawności, oceny łącznych kosztów i oceny: Kontrole sprawności w odniesieniu do najważniejszych aktów prawnych dotyczących chemikaliów, które nie są objęte przepisami REACH, a także aspektów ustawodawstwa mającego zastosowanie do przemysłu przetwórczego Oceny dyrektywy w sprawie maszyn i prawodawstwa dotyczącego broni palnej Oceny kosztów łącznych w dziedzinach przemysłu chemicznego i przemysłu związanego z leśnictwem (obróbka drewna, meblarstwo, przemysł celulozowopapierniczy i poligraficzny). Trwające i zakończone kontrole sprawności i oceny: Ocena przepisów dotyczących rynku wewnętrznego dla produktów przemysłowych Kontrole sprawności aktów prawnych dotyczących systemu homologacji typu pojazdów silnikowych i sektora rafinacji ropy naftowej Ocena łącznych kosztów sektora hutnictwa aluminium Ocena łącznych kosztów sektora hutnictwa stali została przedstawiona w 2013 r. Energetyka Planowane oceny: Ocena dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii 49 48 Dyrektywa ramowa 89/391/EWG i 23 powiązane dyrektywy 13
Sprawy wewnętrzne Planowane kontrole sprawności i oceny: Kontrole sprawności aktów prawnych dotyczących legalnej migracji Oceny systemu informacji wizowej 50, FRONTEX-u 51, w tym zespołów szybkiej interwencji na granicy 52, oraz prawodawstwa w sprawie zezwoleń na pobyt dla ofiar handlu ludźmi 53 Trwające oceny: Kompleksowe sprawozdanie z oceny decyzji ramowych Rady w sprawie zwalczania przestępczości zorganizowanej i w sprawie zwalczania terroryzmu 54 Sprawiedliwość Planowane kontrole sprawności i oceny: Kontrola sprawności pod kątem ewentualnej potrzeby konsolidacji i połączenia aktów prawnych dotyczących praw konsumentów oraz reklamy (zob. powyżej) Ocena aktów prawnych dotyczących równego traktowania w dziedzinie zabezpieczenia społecznego 55 Ocena rozporządzenia w sprawie europejskiego tytułu egzekucyjnego dla roszczeń bezspornych 56 49 Dyrektywa 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE 50 Rozporządzenie (WE) nr 767/2008 i decyzja Rady 2004/512/WE 51 Rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 ustanawiające Europejską Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (FRONTEX) 52 Rozporządzenie (WE) nr 863/2007 ustanawiające mechanizm tworzenia zespołów szybkiej interwencji na granicy oraz zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 w odniesieniu do tego mechanizmu i określające uprawnienia i zadania zaproszonych funkcjonariuszy 53 Dyrektywa Rady 2004/81/WE w sprawie dokumentu pobytowego wydawanego obywatelom państw trzecich, którzy są ofiarami handlu ludźmi lub wcześniej byli przedmiotem działań ułatwiających nielegalną imigrację, którzy współpracują z właściwymi organami. Rozważane będzie ewentualne połączenie tej dyrektywy z dyrektywą 2011/36/UE dotyczącą zwalczania handlu ludźmi. 54 Decyzja ramowa Rady 2008/841/WSiSW i decyzja ramowa Rady 2008/919/WSiSW zmieniająca decyzję ramową Rady 2002/475/WSiSW 55 Dyrektywa Rady 79/7/EWG w sprawie stopniowego wprowadzania w życie zasady równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zabezpieczenia społecznego 14
Rynek wewnętrzny i usługi Planowane oceny: Rozporządzenie (WE) nr 1606/2002 w sprawie stosowania międzynarodowych standardów rachunkowości Nowa dyrektywa o środkach zaradczych 2007/66/WE Akty prawne dotyczące usług finansowych 57 Dyrektywa 86/653/EWG w sprawie przedstawicieli handlowych Podatki i cła Planowane oceny: Oceny dyrektywy w sprawie struktury i stawek akcyzy stosowanych do wyrobów tytoniowych oraz ogólnych ustaleń dotyczących akcyzy Handel Planowane oceny: Kompleksowe sprawozdanie z wdrażania rozporządzenia w sprawie kontroli wywozu w UE, w tym przegląd rozporządzenia (WE) nr 428/2009 dotyczącego produktów i technologii podwójnego zastosowania (wymagany na mocy aktu podstawowego i polityki kontroli wywozu). W planowanym sprawozdaniu przedstawione zostaną możliwe warianty reformy i uproszczenia. Ocena rozporządzenia Rady (WE) nr 953/2003 z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie unikania w Unii Europejskiej przekierowania handlu niektórymi podstawowymi lekami Mobilność i transport Planowane oceny: Przegląd dyrektywy 2004/54/WE dotyczącej bezpieczeństwa tuneli Ocena dyrektywy w sprawie transportu kombinowanego 58 56 Rozporządzenie (WE) nr 805/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie utworzenia Europejskiego Tytułu Egzekucyjnego dla roszczeń bezspornych 57 Ocena ta jest planowana w perspektywie średnioterminowej. 15
Ocena prawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa statków pasażerskich 59 Dalsze działania w celu określenia i wdrożenia aktów prawnych dotyczących bezpieczeństwa lotniczego w sektorze niekomercyjnym 60 Inne obszary Trwające oceny: Ocena konsensusu europejskiego w sprawie pomocy humanitarnej ramy polityki dla współpracy między UE a państwami członkowskimi [pomoc humanitarna i ochrona ludności] Planowane oceny: Ocena dyrektywy dotyczącej prywatności i łączności elektronicznej 61 [sieci komunikacyjne, treści i technologie] Ocena dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych 62 [sieci komunikacyjne, treści i technologie] Ocena rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw system odsyłania spraw i udziały mniejszościowe [konkurencja] 58 Dyrektywa Rady 92/106/EWG z dnia 7 grudnia 1992 r. w sprawie ustanowienia wspólnych przepisów dla niektórych rodzajów transportu kombinowanego towarów pomiędzy państwami członkowskimi (Dz.U. L 368 z 17.12.1992, s. 38-42). 59 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/45/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie reguł i norm bezpieczeństwa statków pasażerskich (wersja przekształcona) (Dz.U. L 163 z 25.6.2009, s. 1-140) 60 Rozporządzenie podstawowe w sprawie Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego (rozporządzenie (WE) nr 216/2008) 61 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/136/WE z dnia 25 listopada 2009 r. zmieniającą dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników, dyrektywę 2002/58/WE dotyczącą przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej oraz rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów 62 Dyrektywa 2010/13/UE. Konsultacje w sprawie kluczowych elementów dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych przeprowadzono niedawno; osobna konsultacja dotyczyła niezależności organów regulacyjnych sektora audiowizualnego (art. 30 dyrektywy), której ocena jest dokonywana obecnie. 16