Usługi kompleksowego systemu informacji przestrzennej na terenie powiatu cieszyńskiego Henryka Bałys Tomasz Gołębiowski Starostwo Powiatowe w Cieszynie Jacek Kozłowski GEOINFO Wrocław
Plan prezentacji 1. Wprowadzenie 2. Wsparcie procedur wewnętrznych 3. E-usługi dla ludności oraz zgodność z INSPIRE 4. Interoperacyjność SIP 5. Podsumowanie
Wprowadzenie Wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Powiatu Cieszyńskiego (SIP) zrealizowane zostało w ramach w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 Priorytet II. Społeczeństwo informacyjne, Działanie 2.2 Rozwój elektronicznych usług publicznych, Typ projektu nr 2: Budowa zintegrowanego systemu wspomagania zarządzania w administracji publicznej na poziomie regionalnym, ponadlokalnym i lokalnym (back-office), Program Rozwoju Subregionu Południowego. Projekt zgłoszono pod nazwą Stworzenie kompleksowego systemu informacji przestrzennej na terenie powiatu cieszyńskiego.
Cele główne projektu 1. 2. 3. 4. Poszerzenie oferty udostępnianych zasobów informacyjnych i usług publicznych, świadczonych przez Starostwo Powiatowe w Cieszynie drogą elektroniczną. Podniesienie jakości obecnie świadczonych przez Starostwo usług publicznych. Obniżenie kosztów realizacji procedur administracyjnych, a w konsekwencji także świadczonych przez Starostwo Powiatowe usług publicznych. Zwiększenie stopnia wykorzystywania technologii informatycznych w wykonywaniu zadań.
Cele szczegółowe projektu 1. 2. 3. 4. 5. 6. Podniesienie efektywności zarządzania wszelkimi zasobami zawierającymi komponent przestrzenny. Optymalizacja i wzrost efektywności procesów decyzyjnych wewnątrz Starostwa, które wymagają dostępu do zintegrowanych informacji o przestrzeni, a tym samym skróceniu czasu realizacji procedur z nimi związanych. Usprawnienie obsługi mieszkańców powiatu, podmiotów gospodarczych oraz instytucji, poprzez zapewnienie bezpośredniego (zdalnego) dostępu do zasobów informacyjnych z obszaru powiatu. Zapewnienie gminom oraz ich jednostkom organizacyjnym stałego (on-line) dostępu do powiatowej bazy danych, a tym samym podniesienie ich atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej. Zapewnienie właściwej gospodarki mieniem publicznym. Promocja Powiatu i Gmin.
Beneficjenci i użytkownicy Beneficjent bezpośredni: Powiat Cieszyński Starostwo Powiatowe w Cieszynie Beneficjenci pośredni: Gminy Powiatu Cieszyńskiego Partnerzy projektu Użytkownicy systemu: Jednostki organizacyjne Powiatu i Gmin Służby i straże działające na terenie powiatu Inwestorzy, podmioty gospodarcze Mieszkańcy i turyści
Budżet projektu Wyszczególniene (koszty kwalifikowalne) Studium Wykonalności Kwota zł Udział % 40 000 4,20 Zakup serwerów, komputerów oraz dodatkowego sprzętu i oprogramowania 244 000 25,63 Budowa opracowań mapowych i baz danych do zasilenia systemu 330 000 34,66 Wdrożenie projektowanego systemu SIP 268 000 28,15 Szkolenia (w ramach cross-financingu) 18 000 1,89 Nadzór inwestorski 27 999 2,94 Promocja projektu 24 000 2,52 951 999 100,00 Łącznie brutto:
Zakres projektu - wskaźniki produktu Liczba uruchomionych aplikacji 10 szt. Liczba uruchomionych serwerów 2 szt. Liczba uruchomionych systemów GIS 1 szt. Liczba zakupionych zestawów komputerowych 18 szt. Liczba zakupionych urządzeń peryferyjnych 18 szt. Liczba pracowników przeszkolonych w zakresie obsługi informatycznych systemów wspomagania zarządzania w administracji publicznej- 100 osób.
Zakres projektu - aplikacje Aplikacje do publikacji danych: Aplikacja dostępu do baz danych zasobu geodezyjno-kartograficznego. Aplikacja dostępu do danych ewidencji gruntów i budynków. Aplikacja prezentacji metadanych. Aplikacje do zarządzania danymi: Aplikacja prezentacji struktury własności nieruchomości. Aplikacja integracji spraw i decyzji administracyjnych z przestrzenią. Aplikacja obsługi metadanych. Aplikacja administracji systemem i użytkownikami.
Zakres projektu - portale Portale WWW: Portal interaktywnego planu powiatu. Portal inwestora. Portal bezpieczeństwa powiatu.
Ogólna architektura systemu
Gminy Internauci SSL, VPN - aplikacje Inwestorzy Internet portale Pracownicy Starostwa Administrator Serwer hurtowni danych SIP Serwer portalowy Służby i straże
Wsparcie procedur wewnętrznych Projekt zrealizowany przez Powiat Cieszyński - Starostwo Powiatowe w Cieszynie (Lidera) oraz jedenaście Gmin powiatu (Partnerów projektu) ma charakter back-office, a jego rezultatem jest uzyskanie wsparcia przez system SIP w realizacji 10 procedur wewnętrznych odpowiadających usługom świadczonym przez urząd mieszkańcom i innym podmiotom. W trakcie procesu wdrożenia okazało się, że standardowe możliwości konfiguracyjne systemu nie odzwierciedlają wszystkich aspektów specyfiki danych dotyczących obszaru powiatu ziemskiego oraz pragmatyki służbowej wynikającej z potrzeb użytkowników. Niezbędna była realizacja modyfikacji dedykowanych systemu, w szczególności w zakresie obsługi słowników systemowych oraz szablonów raportów w niektórych aplikacjach.
Procedury wewnętrzne wspierane przez SIP Lp. Nazwa procedury Komórka realizująca (Wydział) Nazwa rejestru lub ewidencji związanego z procedurą Aplikacja wspierająca 1. Pozwolenie na budowę / Rozbiórki Wydział Architektury i Budownictwa Pozwolenie na budowę - Usługa WB-1 / Rozbiórki - Usługa WB-2 ISDP/SOWA 2. Pozwolenie na roboty budowlane Wydział Architektury i Budownictwa Pozwolenie na roboty budowlane - Usługa WB-4 ISDP/SOWA 3. Zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego Wydział Architektury i Budownictwa Zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego - Usługa WB-3 ISDP/SOWA 4. Usługa WB-8 Zaświadczenie dotyczące budownictwa Wydział Architektury i Budownictwa Zaświadczenie dotyczące budownictwa - Usługa WB-8 ISDP/SOWA
Procedury wewnętrzne wspierane przez SIP Lp. Nazwa procedury Komórka realizująca (Wydział) 5. Wydanie decyzji zezwalającej na wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolnej Wydział Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Wykaz decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej Usługa Nr WS.R-VII ISDP/SOWA 6. Wydanie pozwolenia wodno-prawnego Wydział Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Wykaz wydanych pozwoleń wodno-prawnych (wszystkich rodzajów łącznie) - Usługa Nr WS.W-V ISDP/SOWA 7. Uzgadnianie warunków, realizacja przedsięwzięcia w ramach postępowania wydawania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych Wydział Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Nazwa rejestru lub ewidencji związanego z procedurą Wykaz wydanych uzgodnień warunków, realizacja przedsięwzięcia w ramach postępowania wydawania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych Aplikacja wspierająca ISDP/SOWA
Procedury wewnętrzne wspierane przez SIP Lp. Nazwa procedury Komórka realizująca (Wydział) Nazwa rejestru lub ewidencji związanego z procedurą Aplikacja wspierająca 8. Gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa lub Powiatu Cieszyńskiego Wydział Gospodarki Nieruchomościami Zajęcie nieruchomości stanowiącej własność skarbu państwa lub powiatu cieszyńskiego - Usługa WN 4. Sprzedaż w trybie bezprzetargowym nieruchomości skarbu państwa lub powiatu cieszyńskiego Usługa WN 5 ISDP/Warstwy własnościowe/azn 9. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności Wydział Gospodarki Nieruchomościami Rejestr użytkowników wieczystych i trwałych zarządców nieruchomości skarbu państwa. Rejestr użytkowników wieczystych i trwałych zarządców nieruchomości powiatu. Usługa Nr WN 8. ISDP/Warstwy własnościowe/azn 10. Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości związanej z realizacją celu publicznego Wydział Gospodarki Nieruchomościami j.w. Usługa Nr WN 12 ISDP/Warstwy własnościowe/azn
Nasze ZŁOTE MYŚLI 1. Nikt nie mówił, że będzie łatwo. 2. To się nie może nie udać. 3. Jesteśmy skazani na sukces.
Nasze ZŁOTE MYŚLI 1. Nikt nie mówił, że będzie łatwo. 2. To się nie może nie udać. 3. Jesteśmy skazani na sukces.
E-usługi dla ludności oraz zgodność z INSPIRE Wśród produktów projektu, poza zbudowaniem infrastruktury technicznej, opracowano trzy portale tematyczne dostępne publicznie na stronie: http://www.sip.powiat.cieszyn.pl/. Dostarczone i zaimplementowane przez Instytut Systemów Przestrzennych i katastralnych S.A. z Gliwic narzędzia funkcjonalne oraz usługi pozwoliły na realizację wymagań Dyrektywy INSPIRE oraz ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej. W szczególności dotyczy to utworzenia i opublikowania metadanych geoinformacyjnych oraz uruchomienia związanych z nimi usług wyszukiwania i przeglądania.
Interoperacyjność SIP Wdrożony system, dzięki wyposażeniu go w serwer i klienta WMS, jest gotowy na współpracę z innymi węzłami Infrastruktury Informacji Przestrzennej (IIP) - krajowymi i zagranicznymi geoportalami. Wstępna analiza porównawcza parametrów technicznych serwisów WMS wskazuje na możliwość podjęcia współpracy w zakresie budowy lokalnych geoportali transgranicznych, na przykład Śląska Cieszyńskiego i Moravskoslezskeho Kraju Republiki Czeskiej.
SIP Powiatu Cieszyńskiego http://sip.powiat.cieszyn.pl/isdp/scri pts/isdp.dll/wms GEOPORTAL.GOV.PL http://sdi.geoportal.gov.pl/wms_ort o/wmservice.aspx Geoportál ČÚZK http://geoportal.cuzk.cz/w ms_ortofoto_pub/wmservic e.aspx Nazwa układu odniesienia wg: http://spatialreference.org EPSG:2172 Pulkovo 1942(58) / Poland zone II EPSG:2173 Pulkovo 1942(58) / Poland zone III EPSG:2174 Pulkovo 1942(58) / Poland zone IV EPSG:2175 Pulkovo 1942(58) / Poland zone V EPSG:2176 ETRS89 / Poland CS2000 zone 5 EPSG:2177 ETRS89 / Poland CS2000 zone 6 EPSG:2178 ETRS89 / Poland CS2000 zone 7 EPSG:2179 ETRS89 / Poland CS2000 zone 8 EPSG:2180 EPSG:2180 ETRS89 / Poland CS92 EPSG:2494 Pulkovo 1942 / Gauss-Kruger CM 21E EPSG:3034 ETRS89 / ETRS-LCC EPSG:3035 ETRS89 / ETRS-LAEA EPSG:3045 ETRS89 / ETRS-TM33 EPSG:3046 ETRS89 / ETRS-TM34 EPSG:3120 Pulkovo 1942(58) / Poland zone I EPSG:3329 Pulkovo 1942(58) / 3-degree Gauss-Kruger zone 5 EPSG:3330 Pulkovo 1942(58) / 3-degree Gauss-Kruger zone 6 EPSG:3331 Pulkovo 1942(58) / 3-degree Gauss-Kruger zone 7 EPSG:3332 Pulkovo 1942(58) / 3-degree Gauss-Kruger zone 8 EPSG:3333 Pulkovo 1942(58) / Gauss-Kruger zone 3 EPSG:3334 Pulkovo 1942(58) / Gauss-Kruger zone 4 EPSG:3785 EPSG:3785 EPSG:3785 Popular Visualisation CRS / Mercator EPSG:4258 ETRS89 EPSG:4326 EPSG:4326 EPSG:4326 WGS 84 EPSG:28404 Pulkovo 1942 / Gauss-Kruger zone 4 EPSG:32633 EPSG:32633 WGS 84 / UTM zone 33N EPSG:32634 EPSG:32634 WGS 84 / UTM zone 34N EPSG:32635 WGS 84 / UTM zone 35N EPSG:102067 S-JTSK Krovak East North
Nasze ZŁOTE MYŚLI 1. Nikt nie mówił, że będzie łatwo. 2. To się nie może nie udać. 3. Jesteśmy skazani na sukces.
Podsumowanie 1. Wdrożony system SIP znacznie usprawnił wewnętrzną redystrybucję danych pochodzących z różnych komórek organizacyjnych urzędu oraz realizację niektórych procedur administracyjnych. 2. Specyfika zbiorów danych obejmujących obszar powiatu ziemskiego oraz pragmatyka służbowa wymagała wykonania dedykowanych modyfikacji systemu, szczególnie w zakresie zwiększenia konfiguracji szablonów raportów i dostosowania działania słownikowych list wyboru. 3. Wdrożenie systemu SIP umożliwiło wypełnienie wymagań INSPIRE oraz uruchomienie usług informacji przestrzennej. 4. Możliwa technicznie interoperacyjność SIP w innymi węzłami IIP wymaga wspólnej harmonizacji serwisów i udostępnianych zbiorów danych.
Dziękujemy za uwagę Henryka Bałys Tomasz Gołębiowski Jacek Kozłowski http://www.sip.powiat.cieszyn.pl