Br.0012.16.2013 Protokół Nr 26/13 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Bielsk Podlaski Posiedzenie Komisji odbyło się w Urzędzie Miasta Bielsk Podlaski w pokoju nr 305 w godzinach 11 00-13 00.W posiedzeniu uczestniczyli: Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk, Członkinie Komisji - Alina Niegierewicz, Krystyna Mańko oraz Zastępca Burmistrza Miasta - Walentyna Szymczuk, Sekretarz Miasta - Tamara Korycka, Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk, Kierownik Ref GP Kazimierz Prus (lista obecności w załączeniu do protokołu). Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, który otwierając posiedzenie Komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek posiedzenia podany w zawiadomieniu. Odnośnie zaproponowanego porządku obrad uwag nie wniesiono. Porządek posiedzenia: 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XXIX sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski. 2. Sprawy róŝne. Do pkt. 1 Informacja z działalności Bielskiego Domu Kultury w 2012 roku. Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ Komisja zapoznała się z informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Informacja z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w 2012 roku. Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ Komisja zapoznała się z informacją oraz przyjęła ją do wiadomości.
2 Informacja z działalności Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w 2012 roku. Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ Komisja zapoznała się z informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Informacja z działalności Pływalni Miejskiej Wodnik w 2012 roku. Zastępca Przewodniczącego komisji Leszek Aleksiejuk zadał pytanie dotyczące dotacji, a mianowicie czy pływalnia otrzymuje dotacje w wysokości 50 %? Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iŝ dotacje nie mogą wynosić więcej niŝ 50 %. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zwrócił uwagę, iŝ kilkakrotnie juŝ poruszał temat dotyczący pozyskiwania energii cieplnej, a mianowicie dotacje na kolektory słoneczne. UwaŜa, iŝ kolektory słoneczne mogłyby w znacznym stopniu obniŝyć koszty ponoszone przez pływalnię. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski popierając zdanie Zastępcy Przewodniczącego Komisji stwierdził, iŝ taka inwestycja pomogłaby w zaoszczędzeniu ogromnej kwoty pieniędzy. Poinformował, iŝ Komisja zwraca się z prośbą o ponowne rozwaŝenie moŝliwości i ekonomiczności zainstalowania alternatywnych źródeł energii np. solary, panele, kolektory. Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ Komisja zapoznała się z informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Informacja z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w 2012 roku. Członek Komisji Krystyna Mańko zwróciła uwagę na fakt, iŝ społeczeństwo się starzeje oraz wymaga opracowania programu wspierającego osoby starsze. W innych miastach Rady Miasta bądź Gminy opracowują juŝ programy starcze, instruujące w jaki sposób opiekować się osobami w podeszłym wieku bądź osoby, które nie mają rodziny.
3 Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ Komisja zapoznała się z informacją oraz przyjęła ją do wiadomości. Sprawozdanie roczne dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku Podlaskim z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Bielsku Podlaskim za rok 2012. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski otwierając dyskusję w przedmiotowej sprawie zauwaŝył, iŝ wiele spraw dzieje się obok nas, a których nawet nie jesteśmy świadomi. Sąsiedzi, z którymi jesteśmy w bliskim i dobrym kontakcie mogą okazać się rodzina patologiczną. ZauwaŜył, iŝ tylko w roku 2013 konsultant prawnik udzielił porad prawnych dla 1222 rodzin, natomiast z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie dla 36 rodzin. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk poprosił o wyjaśnienie następującej kwestii, a mianowicie czy ilość udzielanych porad przez konsultanta prawnika zatrudnionego w MOPS w rzeczywistości jest taka, jaka została podana w informacji? Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zadał pytanie dotyczące przepisu, który reguluje okres przetrzymywania zwierząt bezdomnych? Zapytał równieŝ ile kosztuje Urząd Miasta utrzymanie schroniska z bezdomnymi zwierzętami? Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iŝ Urząd Miasta ponosi z tego tytułu jednorazową opłatę w wysokości 2000 zł. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uwaŝa, iŝ schroniska dla zwierząt oznaczają dla nich męczarnie. Nikt takim zwierzęciem nie zajmie się prawidłowo, nikt go nie wyprowadzi na spacer. UwaŜa, iŝ bezdomne zwierzęta powinno się usypiać dla ich własnego dobra. Wiele dzieci głoduje, nie ma pieniędzy, aby zorganizować im obiady, jednak by stworzyć schronisko, pieniądze się znajdują.
4 Wobec braku pytań i chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poddał pod głosowanie projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie ustalenia regulaminów targowisk miejskich zlokalizowanych w Bielsku Podlaskim. Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poddał pod głosowanie projekt uchwały. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata 2013-2016 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2013-2023. Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poddał pod głosowanie projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego w związku z zawarciem w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zakazu zabudowy terenów zalewowych. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk wyjaśnił, iŝ sprawa dotyczy wykopania stawu, co jest sprzeczne z obowiązującym planem. W takich sytuacjach jest określona procedura postępowania, która najprawdopodobniej zakończy się w sądzie. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zadał pytanie dotyczące przedmiotowej sprawy, a mianowicie dlaczego wykopanie stawu w terenie zalewowym moŝe mieć negatywny wpływ?
5 Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, iŝ obowiązujące prawo ustala zakaz zabudowy na terenie zalewowym. Kopiąc staw na terenie zalewowym osoby zainteresowane budową stawu naruszyłyby ustalone prawo. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uwaŝa, iŝ powstawanie stawów na terenach zalewowych powinno zapobiegać powodziom. Kierownik Ref. Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, iŝ państwo Kudryn uruchamiają procedurę wzywającą Urząd Miasta do usunięcia naruszenia prawa w trybie artykułu 101 ustawy o samorządzie, czyli kaŝdą uchwałę, którą Rada Miasta podejmie - obywatel, jeŝeli uwaŝa, Ŝe narusza prawo, moŝe zaskarŝyć do sądu administracyjnego. Zobowiązany jest jednak przedtem wezwać Radę Miasta do wyeliminowania tego naruszenia prawa. W takiej sytuacji Rada Miasta powinna się wypowiedzieć. W przypadku, gdy Rada się nie wypowie, obywatel ma prawo w ciągu 60 dni skierować skargę do sądu, uznając, Ŝe Rada naruszyła prawo i moŝe Ŝądać zmiany tej uchwały. W tym przypadku Ŝadnego naruszenia prawa nie ma, procedura planistyczna jest najtrudniejsza do zakwestionowania z tego względu, Ŝe Urząd Wojewódzki bardzo dokładnie sprawdza całą procedurę. Po przyjęciu uchwały przez Radę Miasta w sprawie uchwalenia planu, załącznik graficzny oraz tekst uchwały nie idzie tylko do Urzędu Wojewódzkiego, lecz całe akta. JeŜeli okaŝe się, Ŝe Urząd uchybił tej procedurze, jest stwierdzenie naruszenia prawa znacznego bądź nieznacznego, to Wojewoda nakazuje najczęściej wrócić całej procedurze do tego punktu, w którym było uchybienie. NaleŜałoby takŝe wyjaśnić problem polegającym na tym, iŝ Rada Miasta przyjęła swego czasu uchwałę, wprowadzająca zakaz zabudowy doliny rzeki Białej. Zgodnie ze studium budowa zbiorników wodnych została dopuszczona tylko na terenie pomiędzy ul. Batorego a ul. Białowieską oraz między ul. Białowieską a torami. Na pozostałym terenie, czyli między ul. Batorego oraz na północ do końca miasta, a takŝe między torami na południe oprócz terenu zbiornika wodnego w Studziwodach, poniewaŝ tam równieŝ jest juŝ uchwalony plan zagospodarowania przestrzennego, który nadal obowiązuje. Oprócz tych ww. miejsc na pozostałym terenie budowa zbiorników wodnych jest niedopuszczona. W przeszłości został podjęty taki dokument planistyczny i nie ma Ŝadnego zasadnego argumentu, by w dolinie rzeki Białej dopuścić budowę zbiorników wodnych. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk zauwaŝył, iŝ uchybień proceduralnych oraz prawnych nie było, więc nie moŝna tej uchwały w Ŝaden sposób zmieniać. Natomiast zastanawia się, czy właściwą decyzją było ograniczenie części obszaru doliny tej rzeki od tego typu zabudowy. Zapytał, jaki negatywny wpływ ma budowa zbiornika wodnego w takim miejscu? Kierownik Ref. Gp Kazimierz Prus poinformował, iŝ nie ma Ŝadnego uzasadnienia dla budowy zbiornika. W przypadku, gdy wola Burmistrza Miasta byłaby taka, Ŝe trzeba zmienić uchwałę, oznaczałoby to,
6 Ŝe wszyscy chcieliby budować zbiorniki wodne. Pewnych decyzji, które zapadły nie da się rady skoligować. Stawiano by zarzuty o nierównym traktowaniu. Członek komisji Alina Nigierewicz zapytała, czy budowa większej ilości zbiorników wodnych na tym terenie będzie miała konkretny wpływ na wizerunek miasta, zagospodarowanie terenu bądź funkcjonowanie rzeki? Kierownik Ref. Gp Kazimierz Prus wyjaśnił, iŝ występuje opracowanie fizjograficzne, według którego dolinę rzeki przeznacza się pod teren reaktywny ekologicznie czyli biologicznie czynny. Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Bogusława Mrozkowiaka na działanie Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski. Zastępca Przewodniczącego Komisji Leszek Aleksiejuk stwierdził, iŝ skarga P. B.Mrozkowiaka na Burmistrza Miasta jest bezzasadna. UwaŜa, iŝ osobą, która stwarza problemy jest P. B.Mrozkowiak. Sekretarz Miasta Tamara Korycka wyjaśniła, iŝ P. Mrozkowiak ma inną interpretację ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz chce, aby informacja publiczna była udostępniana taka, jaką on sobie Ŝyczy. W przypadku, gdy otrzyma informację nie taką, jak sobie wyobraŝa, twierdzi wówczas, iŝ jest ona nierzetelna, nieprawdziwa, wprowadza w błąd obywatela. W kolejnych pismach do Urzędu wysuwa swoje wytyczne, chce aby dostosować się do jego propozycje i sporządzić informację tak, jak on ją sobie wyobraŝa. Członek Komisji Krystyna Mańko zauwaŝyła równieŝ, Ŝe była równieŝ skarga na Sekretarz Miasta Tamarę Korycką. Jej zdaniem skarga jest niesłuszna i bezpodstawna, poniewaŝ przepracowała ona z P. Tamarą Korycką wiele lat. Relacje w pracy układał się bardzo poprawnie. Pani Sekretarz przez wiele lat pełniła funkcję wicedyrektora Szkoły Podstawowej im. Adama Mickiewicza w Bielsku Podlaskim. Informacje udzielane przez P. Tamarę Korycką zawsze były rzetelne, a w przypadku, gdy coś było niezrozumiałe, to zawsze miała czas by sprawę dokładniej omówić.
7 Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uwaŝa, iŝ P. Mrozkowiak jako obywatel i mieszkaniec Bielska Podlaskiego ma prawo pisać skargi i bardzo dobrze, Ŝe się udziela. W dzisiejszych czasach społeczeństwo jest bardzo mało obywatelskie. Wobec braku pytań i chętnych do dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały. Do pkt. 2 Sprawy róŝne: Członek komisji Krystyna Mańko poinformowała, iŝ coraz częściej mieszkańcy miasta narzekają na komunikację z pracownikami Urzędu Miasta. Stanowi to ogromny problem, poniewaŝ nie moŝna liczyć na kompetencję pracowników, tylko przykre odzywki z ich strony. Jedyną osobą, z którą moŝna porozmawiać powaŝnie oraz która jest bardzo kompetentna w zakresie wykonywania swoich obowiązków dotyczących inwestycji, spraw drogowych, budowlanych jest Pani Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk. Komisja przychyla się do wniosku Pana Romana Wienconka oraz prosi o przybliŝenie kwoty, którą on deklaruje na ten cel. Komisja dostrzega równieŝ ww. problem oraz popiera inicjatywę, ceni zainteresowanie problemami miasta. Komisja podtrzymuje swoje stanowisko dot. sfinansowania z budŝetu miasta zakupu instrumentu perkusyjnego dla Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia w Bielsku Podlaskim, aby tę sprawę rozpatrzyć w następnym półroczu. Po otrzymaniu uzupełniającej informacji od dyrektora I LO Komisja podtrzymuje swój wniosek, aby nadać honorowe obywatelstwo ks. Zalweskiemu. Komisja przyjęła wniosek, aby Burmistrz Miasta na najbliŝszej sesji wyjaśnił, Ŝe Urząd Miasta nie będzie ponosił korzyści majątkowych z tytułu nowej ustawy śmieciowej. Komisja zwraca się z prośbą, aby Burmistrz Miasta wyjaśnił, czy po przeprowadzonej analizie opłaty zostaną dostosowane do faktycznie poniesionych kosztów przez Urząd Miasta. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ został sporządzony Protokół Nr 25/13 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji Gospodarki Komunalnej Rady Miasta z dnia 19 lutego 2013 r. Zwrócił się z pytaniem czy są do niego uwagi? W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie ww. protokół. W wyniku głosowania (3-za, 0-przeciw,1-wstrzym.) Komisja przyjęła Protokół Nr 25/13. W głosowaniu udział wzięło 4 członków Komisji przy 4 uczestniczących w posiedzeniu.
8 Wobec braku chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski podziękował zebranym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady. Protokółowała: Ewa Andrzejuk Na powyŝszym protokół zakończono. Przewodniczący Komisji ds. Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Ignacy Grzybowski