Regulamin rozliczania kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości oraz ustalanie opłat na ich pokrycie w Spółdzielni Mieszkaniowej w Suchedniowie Podstawa prawna: 1. Postanowienia ogólne Regulamin został opracowany w oparciu o przepisy prawa: Ustawa z dnia 16 września 1982r. Prawo spółdzielcze (Dz.U. z 2003r. Nr 188 poz. 1848 z późn. zm.) Ustawa z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych /skrót w treści: usm/ (Dz.U. z 2003r. Nr 119 poz. 1116 z późn. zm.) Ustawa z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali (Dz.U. z 2000 Nr 80 poz. 903 oraz z 2004r Nr 141 poz. 1492) Ustawa z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz.U. Nr 72 poz. 747 z 2002r z późn. zm.) 2. Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości zasady rozliczania i ustalania opłat 2.1 Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości. 2.1.1 Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości tworzących spółdzielcze zasoby mieszkaniowe oraz własność wspólną ponoszone są na: a) budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz z przynależnymi do nich pomieszczeniami, w szczególności takimi jak: - piwnice, - klatki schodowe, - kotłownie i hydroforownie wbudowane, b) pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związanych z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, c) urządzenia i uzbrojenia terenów, na których znajdują się ww. budynki, w szczególności: - przewody sieci wodociągowo-kanalizacyjnej należące do Spółdzielni, ciepłowniczej, - drogi osiedlowe, - ulice, - chodniki, - ogrodzenia, - innych budowli mających wpływ na prawidłowe funkcjonowanie budynków mieszkalnych. 2.1.2 Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości obejmują: - koszty eksploatacji i utrzymania części wspólnych nieruchomości, - koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości stanowiących mienie przeznaczone do wspólnego korzystania, - koszty eksploatacji i utrzymania ogólnego mienia spółdzielni, - koszty odpisu na fundusz remontowy, - koszty działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej, - koszty eksploatacji i utrzymania lokali. 1
2.1.3 Ewidencję i rozliczenie kosztów eksploatacji oraz opłat na ich pokrycie, spółdzielnia prowadzi odrębnie dla każdej nieruchomości. 2.2. Koszty eksploatacji i utrzymania części wspólnych nieruchomości Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości wspólnej ewidencjonuje się odrębnie dla każdej nieruchomości. Do kosztów eksploatacji i utrzymania części wspólnych nieruchomości, zalicza się wszystkie koszty poniesione na części wspólne danej nieruchomości, chociażby użytkownicy lokali bezpośrednio z tych części nie korzystali. Na koszty eksploatacji i utrzymania części wspólnej nieruchomości składają się w szczególności: - energia elektryczna (klatki schodowe, piwnice itp.), - utrzymanie zieleni, - konserwacja, drobne naprawy i przeglądy techniczne, - utrzymanie czystości w budynkach i terenach przyległych, - ubezpieczenie majątku, - koszty ogólne i zarządu spółdzielni, - podatek od nieruchomości (nie obejmuje właścicieli lokali wyniesionych z majątku spółdzielni), - wieczyste użytkowanie gruntu (nie obejmuje właścicieli lokali wyniesionych z majątku spółdzielni), - koszty odpisu na fundusz remontowy, - pozostałe koszty związane z eksploatacją i utrzymaniem części wspólnej nieruchomości. 2.3. Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, przeznaczonych do wspólnego korzystania. 2.3.1 Jako nieruchomości stanowiące mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w danym osiedlu, traktuje się grunty spółdzielni nie stanowiące odrębnych nieruchomości oraz budynki, budowle, urządzenia, elementy małej architektury służące mieszkańcom danego osiedla. Są to w szczególności: - chodniki, ciągi pieszo jezdne, - ulice wewnętrzne osiedli, parkingi, zatoki postojowe, - oświetlenie terenów i ulic, - mała architektura i tereny zielone, - infrastruktura techniczna służąca do zabezpieczenia dostawy mediów do lokali i budynków. 2.3.2 Do kosztów eksploatacji mienia przeznaczonego do wspólnego korzystania zalicza się w szczególności: 1) koszty bieżącej eksploatacji i utrzymania w tym: - utrzymanie czystości i konserwacji zieleni, - drobne naprawy, remonty i przeglądy techniczne, - energia elektryczna-oświetlenie osiedla, 2) koszty ogólne i zarządu spółdzielni, 3) podatek od nieruchomości, 4) opłata za wieczyste użytkowanie gruntów, 5) inne koszty poniesione na eksploatację i utrzymanie nieruchomości stanowiących mienie przeznaczone do wspólnego korzystania. 2
Koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, rozlicza się na poszczególne nieruchomości w obrębie danego osiedla, proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych danej nieruchomości. 2.4.Koszty odpisu na fundusz remontowy zasobów mieszkaniowych spółdzielni. 2.4.1 Spółdzielnia tworzy fundusz na remonty zasobów mieszkaniowych zgodnie z zapisem art.6ust.3 usm. Odpisy na ten fundusz obciążają koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. 2.4.2 Ewidencja wpływów i wydatków funduszu remontowego prowadzona jest odrębnie dla każdej nieruchomości, w myśl art.6 ust.1 uor według zasady memoriału. 2.4.3 Spółdzielnia tworzy: - odpis na fundusz remontowy poszczególnych nieruchomości, - odpis na fundusz remontowy sieci c.o., w oparciu o uchwałę Rady Nadzorczej, która zatwierdza wysokość odpisu na podstawie oszacowanych potrzeb remontowych poszczególnych nieruchomości w rocznym planie gospodarczo-finansowym spółdzielni. 2.5. Koszty działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej. 2.5.1 Członkowie spółdzielni stanowi, właściciele lokali niebędący członkami oraz osoby niebędące członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali uczestniczą w kosztach związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnię. 2.5.2 Ewidencję księgową tej działalności prowadzi się odrębnie, wykazując wynik wchodzący w skład rozliczeń międzyokresowych spółdzielni. 2.5.3 W ewidencji księgowej należy odrębnie ewidencjonować przychody inne, niż opłaty eksploatacyjne na pokrycie kosztów działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej, gdyż podlegają one opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych oraz VAT i wchodzą w skład wyniku finansowego spółdzielni. 3. Rozliczanie kosztów eksploatacji i utrzymania poszczególnych lokali 3.1. Dostawa energii cieplnej do celów ogrzewania lokali i podgrzania wody. Koszty energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania i podgrzania ciepłej wody rozlicza się odrębnie dla każdej nieruchomości wg. faktycznych kosztów. Zasady rozliczania kosztów centralnego ogrzewania i podgrzania wody określa odrębny regulamin. 3.2. Dostawa wody i odprowadzanie ścieków. 3.2.1. Koszty dostawy wody i odprowadzenia ścieków obejmują wydatki Spółdzielni związane z opłatami za dostawę wody i odprowadzenie ścieków, uiszczanymi na rzecz usługodawców zewnętrznych. Koszty dostawy wody i odprowadzenia ścieków są ustalane odrębnie dla każdego budynku. 3
3.2.2. Koszt dostawy wody zimnej i odprowadzenia ścieków w lokalu ustalony jest w oparciu o wskazania wodomierza głównego budynku. Na koszt ten składa się: a) koszt podstawowy ustalony jako iloczyn liczby m 3 zużycia wody w danym lokalu oraz ceny 1 m 3 (obejmującej dostawę wody i odprowadzenia ścieków), b) koszt uzupełniający będący różnicą między kosztem dostawy wody ustalonym na podstawie wskazań wodomierza głównego w budynku, a wpływami z opłat za wodę z poszczególnych lokali w budynku. Koszt uzupełniający rozliczany jest proporcjonalnie do wielkości kosztu podstawowego przypadającego na jeden lokal. 3.2.3. W przypadku, gdy lokal nie jest wyposażony w wodomierze koszt zużycia wody ustalony jest jako iloczyn opłaty ryczałtowej dla jednej osoby oraz ilości osób zameldowanych w tym lokalu. Opłatę ryczałtową dla jednej osoby ustala Zarząd Spółdzielni. W przypadku, gdy w lokalu nieopomiarowanym brak jest zameldowanych osób, do rozliczeń przyjmuje się 1 osobę. Osoba, której przysługuje tytuł prawny do lokalu obowiązana jest na żądanie Spółdzielni poda ć w formie pisemnej liczbę osób zamieszkałych w lokalu oraz informować o zmianie tej liczby. 3.2.4. Lokale, w których użytkownik uniemożliwia dokonanie odczytu oraz lokale, w których stwierdzono przypadek celowego uszkodzenia bądź zablokowania wodomierzy obciążone są kosztami zużycia wody i odprowadzania ścieków w wysokości, jak dla mieszkań nieopomiarowanych. 3.2.5. Rozliczenie kosztów zużycia wody odbywa się w okresach kwartalnych tj. na koniec miesiąca okresu rozliczeniowego. W przypadku zamiany lub sprzedaży lokalu, do uregulowania opłaty za miniony okres rozliczeniowy zobowiązany jest użytkownik uprawniony do lokalu w dacie rozliczenia. 3.2.6. W przypadku zmiany opłat za wodę w trakcie okresu rozliczeniowego Spółdzielnia może dokonać rozliczenia na dzień zmiany tej opłaty. 3.2.7. Koszty dostawy wody do lokali i odprowadzania ścieków z lokali pokrywane są przez użytkowników lokali w formie zaliczek miesięcznych ustalanych na podstawie średniego miesięcznego zużycia w poprzednim okresie rozliczeniowym z uwzględnieniem ceny jednostkowej podanej przez Dostawcę wody. Spółdzielnia może przystać na wysokość zaliczki zaproponowaną przez poszczególnych użytkowników. 3.2.8. Różnice wynikające z indywidualnego rozliczenia zużycia wody w przypadku nadpłaty zaliczane są na poczet opłaty w miesiącu następującym po miesiącu, w którym dokonano rozliczenia. W przypadku niedopłaty (naliczone zaliczki są mniejsze od faktycznego kosztu zużycia wody) użytkownik zobowiązany jest do dokonania dopłaty w sposób i w terminie wskazanym w zawiadomieniu o rozliczeniu. 3.2.8. Koszt legalizacji i wymiany wodomierza pokrywa użytkownik. 3.3. Wywóz nieczystości 3.3.1. Koszty wywozu nieczystości stałych obejmują wydatki Spółdzielni związane z opłatami za wywóz tych nieczystości uiszczanych przez Spółdzielnię na rzecz usługodawców zewnętrznych. 3.3.2. Koszty wywozu nieczystości stałych są ewidencjonowane i rozliczane odrębnie dla każdej nieruchomości oraz dla mienia Spółdzielni. 4
3.3.3. Opłata z a wywóz nieczystości stałych w lokalach mieszkalnych ustalana jest w zł/osobę. Przy ich ustalaniu bierze się pod uwagę liczbę osób zameldowanych w mieszkaniu na pobyt stały i czasowy. W przypadku, gdy w lokalu nikt nie jest zameldowany do rozliczeń przyjmuje się jedną osobę. 3.3.4. Opłata za wywóz nieczystości dla lokali użytkowych zależy od rodzaju działalności prowadzonej w lokalu oraz jego powierzchni. Wielkość ustala Zarząd Spółdzielni. 4. Zasady ustalania opłat na pokrycie kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości 4.1 Pokrycie kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości odbywa się poprzez: wnoszenie opłat przez wszystkich użytkowników lokali, uzyskane pożytki i inne przychody z nieruchomości wspólnej, osiągnięty wynik finansowy (nadwyżka przychodów nad kosztami) z własnej działalności gospodarczej (dotyczy tylko członków spółdzielni), według uchwały Walnego Zgromadzenia. 4.2 Obowiązki pokrywania kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości określone są w art.4 ust1, 1¹, 2, i 4 uosm. i dotyczą: członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali, członków spółdzielni będących właścicielami lokali, właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni. 4.3 Obowiązki pokrywania kosztów eksploatacji przez członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych i użytkowych, na pokrycie kosztów związanych z: eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, kosztów związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną, prowadzoną przez spółdzielnię, remontami spółdzielczych zasobów mieszkaniowych poprzez składnik opłaty eksploatacyjnej odpis na fundusz remontowy. Opłata jest pomniejszona o tę cześć kosztów, która pokryta została pożytkami z działalności Spółdzielni. 4.4 Obowiązki pokrywania kosztów eksploatacji osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali, na pokrycie kosztów związanych z: eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatację i utrzymanie nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, kosztów związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną, prowadzoną przez spółdzielnię, remontami spółdzielczych zasobów mieszkaniowych poprzez składnik opłaty eksploatacyjnej odpis na fundusz remontowy. 5
4.5. Obowiązki pokrywania kosztów eksploatacji członków spółdzielni będących właścicielami lokali, na pokrycie kosztów związanych z: eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, kosztów związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną, prowadzoną przez spółdzielnię, remontami spółdzielczych zasobów mieszkaniowych poprzez składnik opłaty eksploatacyjnej odpis na fundusz remontowy. Opłata jest pomniejszona o tę cześć kosztów, która pokryta została pożytkami z działalności Spółdzielni. 4.6 Obowiązki pokrywania kosztów eksploatacji właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni, na pokrycie kosztów związanych z: eksploatacją i utrzymaniem ich lokali, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości wspólnych, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych budynkach lub osiedlu, kosztów związanych z działalnością społeczną, oświatową i kulturalną, prowadzoną przez spółdzielnię, remontami spółdzielczych zasobów mieszkaniowych poprzez składnik opłaty eksploatacyjnej odpis na fundusz remontowy. 4.7 Obowiązek pokrywania kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości obejmuje także: najemców lokali mieszkalnych, osób zajmujących lokale mieszkalne bez tytułu prawnego. 5. Ustalenie wysokości opłat na pokrycie kosztów eksploatacji 5.1 Ustalenie wysokości opłat odbywa się w oparciu o roczne plany gospodarcze, uchwalone przez Radę Nadzorczą Spółdzielni, w których określone są: koszty eksploatacji i utrzymania części wspólnych nieruchomości, koszty eksploatacji ogólnego mienia spółdzielni, odpis na fundusz remontowy, koszty eksploatacji i utrzymania lokali, koszty działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej, pomniejszone o: pożytki i inne przychody z nieruchomości wspólnej, pożytki i inne przychody z własnej działalności gospodarczej spółdzielni. 5.2 Wysokość opłat dla poszczególnych grup użytkowników, w oparciu o kalkulację, zatwierdza Rada Nadzorcza spółdzielni. 6
5.3 Opłaty wnosi się w terminie do końca danego miesiąca, za który dana opłata jest wymagalna. 5.4 Opłaty przeznacza się wyłącznie na pokrycie kosztów eksploatacji. 5.5 Na żądanie członka spółdzielni, właściciela lokalu niebędącego członkiem spółdzielni lub osoby niebędącej członkiem spółdzielni, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, spółdzielnia ma obowiązek przedstawić kalkulację wysokości opłat. 5.6 O zmianie wysokości opłat spółdzielnia jest obowiązana zawiadomić te osoby, co najmniej 3 miesiące przed upływem terminu do wnoszenia opłat. Termin ten dotyczy podwyżek opłat na pokrycie kosztów zależnych od Spółdzielni. 5.7 O zmianie wysokości opłat na pokrycie kosztów niezależnych od Spółdzielni, Spółdzielnia jest zobowiązana powiadomić członków co najmniej 14 dni przed upływem terminu wnoszenia opłat. 5.8 Zmiana wysokości opłat wymaga uzasadnienia na piśmie. 5.9 Od niewpłaconych w terminie należności Spółdzielnia pobiera odsetki ustawowe. 6. Zasady rozliczania kosztów eksploatacji obciążających właścicieli lokali wyodrębnionych 6.1 Zasady rozliczania koszów eksploatacji obciążających właścicieli lokali wyodrębnionych wynikają z zapisu art.4 ust.2, 4, 5, 6 2, 6 4 usm oraz art.5 i art.6 ust.1, 3 usm. 6.2 Właściciele lokali wyodrębnionych mają obowiązek ponosić koszty: 1) koszty eksploatacji i utrzymania nieruchomości wspólnej energia elektryczna zużywana w częściach wspólnych (klatki schodowe, piwnice), utrzymanie zieleni i czystości (klatki schodowe, pomieszczenia gospodarcze wspólne, teren w granicach nieruchomości), ubezpieczenie nieruchomości, usługi kominiarskie, przeglądy techniczne budynków wynikające z prawa budowlanego, koszty zużycia mediów (woda, energia cieplna, śmieci, itp., poniesionych na części wspólne nieruchomości), koszty zarządu nieruchomością wspólną (koszty administracyjne spółdzielni, koszty utrzymania i eksploatacji biura, odpis na fundusz remontowy, podatki gruntowe związane z biurem spółdzielni, ubezpieczenie biura i inne ubezpieczenia związane z działalnością administracyjną spółdzielni, pozostałe), 2) koszty eksploatacji i utrzymania mienia spółdzielni przeznaczonego do wspólnego korzystania: koszty oświetlenia terenu, koszty drobnych napraw chodników, ulic wewnątrzosiedlowych, infrastruktury osiedlowej, małej architektury, itp., 7
koszty utrzymania czystości nieruchomości i utrzymania zieleni, koszty podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu, koszty zarządu danymi nieruchomościami, 3) odpis na fundusz remontowy (na podstawie rocznego planu gospodarczego i uchwały rady nadzorczej), 4) koszty eksploatacji i utrzymania lokali (koszt dostawy mediów do lokali energia cieplna i woda, wywóz nieczystości, antena zbiorcza, domofon). 6.3 Członkowie spółdzielni będący właścicielami lokalu uczestniczą w pożytkach: pożytki i inne przychody z nieruchomości wspólnej, pożytki i inne przychody z własnej działalności gospodarczej spółdzielni. 6.4 Rozliczenie kosztów mediów dla lokali wyodrębnionych odbywa się na takiej samej zasadzie jak dla lokali zajmowanych przez członków spółdzielni z przysługującymi im prawami spółdzielczymi do lokali oraz osób niebędących członkami, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu. 7. Postanowienia końcowe 7.1 Podstawę do ustalenia opłat na pokrycie kosztów eksploatacji i utrzymania nieruchomości, stanowią koszty poniesione w poprzednim roku, skorygowane o przewidywany wzrost kosztów cen roku następnego, na który Spółdzielnia sporządza plan gospodarczy. 7.2 Jednostkami rozliczeniowymi kosztów eksploatacji w zależności od rodzaju kosztów są: 1) 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu do rozliczeń kosztów: - eksploatacji i utrzymania nieruchomości wspólnych, - odpisu na fundusz remontowy, - wieczystego użytkowania gruntu, - podatku od nieruchomości, - działalności społeczno-kulturalnej, - kosztów zużycia ciepła w lokalach nieopomiarowanych. Powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego stanowi sumę powierzchni wszystkich pomieszczeń o wysokości powyżej 2,2 m znajdujących się w mieszkaniu, w szczególności pokoi, kuchni, łazienek, ubikacji, przedpokojów oraz innych pomieszczeń służących potrzebom mieszkalnym indywidualnych lokatorów, bez względu na sposób ich użytkowania. Do powierzchni użytkowej nie wlicza się balkonów, piwnic itp. 2) Liczba osób zameldowanych w mieszkaniu na pobyt czasowy i stały do rozliczeń kosztów: - dostawy wody i odprowadzenia ścieków w mieszkaniach nieopomiarowanych, - dostawy gazu dla mieszkań wyposażonych we wspólny licznik, zajmowanych przez kilka osób, - wywóz nieczystości stałych. 8
3) 1 m 3 do rozliczeń kosztów: - zużycia wody i odprowadzania ścieków w lokalach opomiarowanych, - zużycia energii cieplnej na potrzeby c.c.w. w lokalach opomiarowanych. 4) wskazania urządzeń pomiarowych. 7.3 Spółdzielnia zobowiązana jest zapewnić: utrzymanie budynków w należytym stanie technicznym i estetycznym, sprawne funkcjonowanie wszelkich i urządzeń z wyjątkiem tych, które stanowią wyposażenie mieszkania, sprawną obsługę administracyjną. Regulamin przyjęto uchwałą Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej w Suchedniowie nr III/83/2011 z dnia 29 marca 2011 r. Traci moc Regulamin rozliczania kosztów gospodarki zasobami mieszkaniowymi i ustalania opłat za używanie lokali w Spółdzielni Mieszkaniowej w Suchedniowie zatwierdzony dnia 20.04.2006 r. uchwałą Rady Nadzorczej nr VI/69/2006. 9