Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Lipianach w dniach 27-28 maja 2014 r.



Podobne dokumenty
Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Trzcińsku - Zdroju w dniach 2-3 grudnia 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Kamieniu Pomorskim w dniu 3 kwietnia 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Tychowie w dniach 4-5 listopada 2013 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Karlinie w dniu 13 marca 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Pyrzycach w dniach października 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Kobylance w dniach lutego 2015 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Sławoborzu w dniach 5-6 listopada 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Krzęcinie w dniach 1-2 kwietnia 2015 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Barwicach w dniach marca 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miasta i Gminy w Myśliborzu w dniach 25 i 27 maja 2015 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Wolinie w dniu 7 listopada 2013 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Drawsku Pomorskim w dniach 4-5 maja 2015 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Biesiekierzu w dniach stycznia 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Świerznie w dniu 28 stycznia 2014 r.

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ przeprowadzonej w Urzędzie Miasta i Gminy Człopa w dniach października 2013 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy i Miasta w Goleniowie w dniach czerwca 2015 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Gryficach w dniach maja 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Łobzie w dniach 5-6 czerwca 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Szczecinku w dniu września 2014 r.

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miasta Kołobrzeg w dniach października 2014 r.

WPS-I JSP Pan Tadeusz Gałązka Wójt Gminy Dobre ul. T. Kościuszki Dobre WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Ireneusz Wyszyński Wójt Gminy Sabnie ul. Główna Sabnie

Pan Waldemar Brzostek Wójt Gminy Ostrów Mazowiecka ul. Sikorskiego Ostrów Mazowiecka

Pan Tomasz Sobecki Wójt Gminy Baboszewo ul. Warszawska 9A Baboszewo

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Rafał Józef Kowalczyk Wójt Gminy Wąsewo ul. Zastawska Wąsewo

Pan Krzysztof Grabka Wójt Gminy Michałowice Reguły Al. Powstańców Warszawy Michałowice

S JM Data sporządzenia Szczecin, 10 stycznia 2013 r.

Pan Grzegorz Dudzik Burmistrz Miasta Zielonka ul. Lipowa Zielonka

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Gościnie w dniach listopada 2014 r.

Pan Witold Malarowski Wójt Gminy Izabelin ul. 3 Maja Izabelin

WP-IV Protokół

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego dla Gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za 2013 rok.

S AJ. Data sporządzenia Szczecin, czerwca 2012 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WARMIŃSKO-MAZURSKI Olsztyn, dnia 8 lutego 2017 r. URZĄD WOJEWÓDZKI W OLSZTYNIE WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

I. Postępowanie w przypadku zastania sytuacji przemocy

Pan WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OSTRÓW MAZOWIECKA. z dnia r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Tomasz Hapunowicz Wójt Gminy Zbuczyn ul. Jana Pawła II Zbuczyn

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Procedury Niebieskie Karty

UCHWAŁA NR X RADY MIASTA EŁKU. z dnia 29 września 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia sierpnia 2017 r.

Zespół Interdyscyplinarny

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia sierpnia 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Sławomir Maciej Mazur Wójt Gminy Nieporęt Pl. Wolności Nieporęt

REGULAMIN ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO. 1 Postanowienia ogólne

Pan Marcin Gortat Wójt Gminy Czerwińsk nad Wisłą

Zespól Interdyscyplinarny

S P R A W O Z D A N I E

Regulamin prac Zespołu Interdyscyplinarnego Gminy Miasta Radom

UCHWAŁA NR XXVII/370/2013 RADY MIASTA SOPOTU z dnia 5 kwietnia 2013 roku

ZARZĄDZENIE NR 30/13 PREZYDENTA MIASTA KOŁOBRZEG. z dnia 28 marca 2013 r.

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia t y sierpnia 2017 r.

ZP-KNPS HB

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego dla Gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za 2016 rok.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CHEŁMKU. z dnia r.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia r.

UCHWAŁA NR XXXIX/450/2018 RADY MIEJSKIEJ W KRAPKOWICACH. z dnia 22 lutego 2018 r.

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP-IV Protokół

Uchwała Nr VI/22/11 Rady Miejskiej w Iłży z dnia 28 stycznia 2011 roku

Pan Andrzej Pietrasik Burmistrz Płońska

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Regulamin Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Toruniu.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA Nr... RADY GMINY MIELEC z dnia...

REGULAMIN ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO W STARGARDZIE SZCZECIŃSKIM

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

REGULAMIN FUNKCJONOWANIA GRUP ROBOCZYCH DS. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W MIEŚCIE RUDA ŚLĄSKA NA LATA

ZP-KNPS HB

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia września 2017 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PROCEDURA DZIAŁANIA GRUP ROBOCZYCH NA TERENIE MIASTA RUDA ŚLĄSKA W RAMACH PROCEDURY NIEBIESKIE KARTY

Sprawozdanie z działalności Zespołu Interdyscyplinarnego dla Gminy Oświęcim na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie za 2015 rok.

GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ w LIPNIE ZESPÓŁ KONTRAKT PROGRAM INTERDYSCYPLINARNY

Zarządzenie Nr 92 z dnia 30 grudnia 2011r. Burmistrza Drezdenka

REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO DS. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

REGULAMIN DZIAŁANIA ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO DS. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE NIEMODLIN

ZARZĄDZENIE Nr 244/2012 Burmistrza Miasta Ostródy z dnia 10 maja 2012 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego

Procedura Niebieskiej Karty obowiązująca w Szkole Podstawowej im. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Imielinie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA Nr Rady Gminy Bralin z dnia 2016 roku

1 Postanowienia ogólne

Ustalam następujące wzory dokumentów w pracy Grup Roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie:

Regulamin funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego w Lędzinach

UCHWAŁA Nr.../2018 RADY GMINY MIELEC z dnia... sierpnia 2018 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Tryb i sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania

REGULAMIN ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO DS. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W PRUSZKOWIE. Postanowienia ogólne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA Nr XLVIII/424/2010 RADY MIEJSKIEJ w ŻNINIE. z dnia 5 listopada 2010 r.

Transkrypt:

S-2. 431.1.20.2014.RB Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Lipianach w dniach 27-28 maja 2014 r. Adres kontrolowanej jednostki: Urząd Miejski w Lipianach ul. Plac Wolności 1 74-240 Lipiany Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w składzie: Remigiusz Bołąkowski inspektor wojewódzki legitymacja służbowa numer 13/2014 - osoba kierująca zespołem, Anna Karska inspektor wojewódzki - legitymacja służbowa nr 14/2014 na podstawie Upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego Nr 38/2014 z dnia 22 maja 2014 r. Akta kontroli str. 1-7 Zakres kontroli: Sposób realizacji zadań nałożonych na Gminę przepisami ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, a w szczególności zagadnienia dotyczące: 1) opracowania i realizacji gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, 2) prowadzenia poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie, 3) zapewnienia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia, 4) tworzenia i funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego, 5) prowadzenia procedury Niebieskie Karty, 6) podejmowania innych działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2013 r. do 27 maja 2014 r. Wyjaśnień udzielały: Pani Marta Wojciech przewodnicząca Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, pracownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipianach, Pani Grażyna Łapczyńska kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipianach, 1

Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez przewodniczącą Zespołu Interdyscyplinarnego oraz kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipianach, analizę dokumentacji dotyczącej działań podejmowanych przez Gminę na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, działalności Zespołu Interdyscyplinarnego oraz analizę dokumentacji związanej z prowadzeniem procedury Niebieskie Karty. 1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) do zadań własnych gminy należy opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Rada Miejska w Lipianach Uchwałą Nr V/33/2011 z dnia 29 marca 2011 r. przyjęła do realizacji Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Lipiany na Lata 2011-2015. Program zawierał m. in.: podstawy prawne, charakterystykę zjawiska przemocy w rodzinie, diagnozę zjawiska na terenie Gminy, cele, przewidywane efekty oraz schemat gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Lipianach. Program nie zawierał kompletnej nazwy określonej w art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Brakowało określenia podmiotów odpowiedzialnych za realizację poszczególnych zadań oraz terminów ich realizacji. Z informacji uzyskanych od pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipianach wynikało, że w 2013 r. zrealizowano następujące zadania: 1) udzielano pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie w ramach działalności Zespołu Interdyscyplinarnego, 2) informowano o instytucjach, które udzielają pomocy osobom dotkniętym przemocą poprzez rozprowadzanie na terenie Gminy broszur i ulotek, 3) pracownicy wybranych instytucji uczestniczyli w szkoleniach z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Akta kontroli str. 8-20 2. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie. Gmina Lipiany nie ujęła w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Lipiany na Lata 2011-2015 działań edukacyjnych służących wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie. W 2013 r. w Zespole Szkół w Lipianach odbyły się szkolenia dla rodziców prowadzone przez instytucje wspierające szkołę. W ramach poradnictwa w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie funkcjonował punkt konsultacyjny działający przy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lipianach. Można tam było skorzystać z pomocy terapeuty ds. uzależnień, który przyjmował interesantów raz w tygodniu. Według przedstawionej dokumentacji z pomocy terapeuty w 2013 r. skorzystało 7 rodzin, natomiast w 2014 r. 2 rodziny. Ponadto osoby potrzebujące pomocy kierowano do Punktu Interwencji Kryzysowej w Pyrzycach, gdzie można było uzyskać wsparcie psychologa i prawnika. 2

Akta kontroli str. 21-22 3. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia. Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie zadaniem gminy jest zapewnienie osobom dotkniętym przemocą miejsc w ośrodkach wsparcia. Na terenie Gminy Lipiany nie funkcjonuje ośrodek wparcia. W sytuacji wymagającej zapewnienia schronienia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie Ośrodek kontaktował się z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pyrzycach. W dokumentacji Ośrodka brakowało jednak porozumienia pomiędzy instytucjami. Akta kontroli str. 23-25 4. Tworzenie i funkcjonowanie zespołu interdyscyplinarnego Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie do zadań własnych gminy należy tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. Kwestie związane z powoływaniem zespołów interdyscyplinarnych i ich działalnością zostały uregulowane w art. 9a 9c ww. ustawy: - zespół powołuje wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Rada gminy w drodze uchwały określa tryb i sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania, - zespół działa na podstawie porozumień zawartych między wójtem, burmistrzem albo prezydentem miasta a podmiotami, których przedstawiciele wchodzą w skład zespołu, - w skład zespołu wchodzą przedstawiciele: 1) jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, 2) gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, 3) Policji, 4) oświaty, 5) ochrony zdrowia, 6) organizacji pozarządowych, 7) kuratorzy sądowi, 8) w skład zespołu mogą wchodzić także prokuratorzy oraz przedstawiciele innych podmiotów działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - zespół interdyscyplinarny może tworzyć grupy robocze w celu rozwiązywania problemów związanych z przemocą w rodzinie w indywidualnych przypadkach. W skład grupy roboczej wchodzą przedstawiciele: 1) jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, 2) gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, 3) Policji, 4) oświaty, 5) ochrony zdrowia, 6) w skład zespołu mogą wchodzić także kuratorzy sądowi oraz przedstawiciele innych podmiotów, specjaliści w dziedzinie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - zespół interdyscyplinarny realizuje działania określone w gminnym programie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, - posiedzenia zespołu interdyscyplinarnego powinny odbywać się w zależności od potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na trzy miesiące. 3

Zespół Interdyscyplinarny został powołany Zarządzeniem nr 33/2011 Burmistrza Lipian z dnia 5 kwietnia 2011 r. W skład Zespołu weszli przedstawiciele: pomocy społecznej, policji, oświaty, gminnej komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, straży gminnej a także ochrony zdrowia oraz kuratorzy sądowi. W Zespole brakowało przedstawiciela organizacji pozarządowej, co jest niezgodne z 9a ust. 3 pkt 6 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Kolejne Zarządzenia Burmistrza, które zmieniały skład Zespołu to: Zarządzenie nr 126/2011 z dnia 9 grudnia 2011 r. zmiana kuratora, Zarządzenie nr 18/2012 z dnia 21 lutego 2012 r. zmiana przedstawiciela policji, Zarządzenie nr 18/2013 z dnia 13 lutego 2013 r. zmiana przedstawiciela pomocy społecznej; powołanie przedstawiciela policji, Zarządzenie nr 94/2013 z dnia 8 sierpnia 2013 r. zmiana przedstawiciela ochrony zdrowia; powołanie przedstawiciela straży gminnej, Zarządzenie nr 110/2013 z dnia 24 września 2013 r. powołanie kolejnego przedstawiciela policji, Zarządzenie nr 03/2014 z dnia 09 stycznia 2014 r. zmiana kuratora, Zarządzenie nr 15/2014 z dnia 17 lutego 2014 r. zmiana przedstawiciela policji, Zarządzenie nr 38/2014 z dnia 4 kwietnia 2014 r. powołanie nowego składu. Warunki funkcjonowania Zespołu, tryb, sposób powoływania i odwoływania członków zostały określone Uchwałą Nr V/32/2011 Rady Miejskiej w Lipianach z dnia 29 marca 2011 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipianach oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. W kontrolowanej dokumentacji znajdował się regulamin Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania przemocy w Rodzinie. Akta kontroli str. 26-49 Jednostka kontrolowana nie posiadała części porozumień zawartych pomiędzy Burmistrzem Lipian, a poszczególnymi podmiotami, których przedstawiciele weszli w skład Zespołu Interdyscyplinarnego. Brakowało porozumień z Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Strażą Gminną. Kontrolowana dokumentacja zawierała oświadczenia członków Zespołu o zachowaniu poufności wszelkich informacji i danych, które uzyskali przy realizacji zadań zgodne z treścią określoną w art. 9c ust. 3 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Przewodnicząca i członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego uczestniczyli w szkoleniach z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, co zostało potwierdzone certyfikatami. Dokumentacja działalności Zespołu była przechowywana w szafie zamykanej na klucz w Ośrodku Pomocy Społecznej w Lipianach. Zgodnie z uzyskanymi informacjami członkowie grupy roboczej o wpłynięciu nowego formularza Niebieska Karta A lub o kolejnym posiedzeniu powiadamiani byli telefonicznie przez przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego. Posiedzenia Zespołu odbywały się zgodnie z art. 9a ust. 7 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, czyli nie rzadziej niż raz na trzy miesiące,. W 2013 r. odbyło się piętnaście posiedzeń, natomiast w roku 2014 odbyły się trzy posiedzenia, z których sporządzono protokoły i załączano do nich listy obecności. Zespół aktywnie rozpowszechniał informacje o swojej działalności. Pracownicy socjalni osobiście informowali o działalności Zespołu najbardziej zagrożonych tym zjawiskiem mieszkańców Gminy. Akta kontroli str. 50-60 4

5. Prowadzenie procedury Niebieskie Karty Kwestie związane z prowadzeniem procedury Niebieskie Karty zostały określone w art. 9d ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury Niebieskie Karty oraz wzorów formularzy Niebieski Karty. W 2013 r. do przewodniczącego Zespołu wpłynęło 15 formularzy Niebieska Karta A, w tym 14 wszczętych przez policję i 1 przez oświatę. W 2014 r. wpłynęło 7 formularzy Niebieska Karta A, które zostały wszczęte przez policję. W okresie objętym kontrolą w żadnym przypadku nie rozstrzygnięto o braku zasadności podejmowania działań. Prowadzenie procedury Niebieskie Karty sprawdzono w trzech losowo wybranych przypadkach: 2/2013, 3/2013, 5/2013. Akta kontroli str. 61-66 Zgodnie z obowiązującymi przepisami: - przewodniczący zespołu, po otrzymaniu formularza Niebieska Karta-A przekazuje go niezwłocznie, nie później niż w ciągu 3 dni od dnia jego otrzymania członkom zespołu/grupy roboczej, - członkowie zespołu zapraszają na posiedzenie zespołu lub grupy roboczej osobę, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, w obecności tej osoby powinna być dokonana analiza sytuacji rodziny i wypełniony formularz Niebieska Karta - C, - członkowie zespołu/grupy roboczej opracowują indywidualny plan pomocy dla osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie i jej rodziny, który zawiera propozycje działań pomocowych, - przewodniczący zespołu interdyscyplinarnego wzywa na spotkanie zespołu/grupy roboczej osobę, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie, - spotkania z osobami, co do których istnieje podejrzenie, że są dotknięte przemocą w rodzinie oraz osobami, wobec których istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie, nie mogą być organizowane w tym samym miejscu i czasie, - zakończenie procedury następuje w przypadku ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy w rodzinie oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy albo w przypadku rozstrzygnięcia o braku zasadności podejmowania działań, - zakończenie procedury wymaga udokumentowania w formie protokołu podpisanego przez przewodniczącego zespołu, - o zakończeniu procedury powiadamia się podmioty w niej uczestniczące. 5.1. formularz Niebieska Karta - A został wypełniony przez policjanta Komendy Powiatowej Policji w Pyrzycach r. i wpłynął do przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego dni później. W dniu r. odbyło się pierwsze posiedzenie Zespołu, na którym członkowie zapoznali się z dokumentem. Na posiedzeniu obecni byli przedstawiciele ośrodka pomocy społecznej,... Nie wypełniono formularza Niebieska Karta - C. Nie opracowano indywidualnego planu pomocy dla osoby doświadczającej przemocy i jej rodziny. Sporządzono jedynie plan działań grupy roboczej, na którym brakowało daty sporządzenia. Zaplanowano wizytę w środowisku pracownika socjalnego oraz dzielnicowego, a także kontakt z... W aktach sprawy nie było dokumentów potwierdzających realizację zaplanowanych działań. W planie nie ujęto żadnych działań wobec... 5

Pismami z dnia r. zaproszono osobę, co do której istniało podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie grupy roboczej zaplanowane na dzień r. na godz. oraz wezwano osobę, wobec której istniało podejrzenie, że stosuje przemoc na ten sam dzień na godz.... Posiedzenie grupy roboczej odbyło się w dniu r. Formularz Niebieska Karta - D został wypełniony przez członków grupy roboczej w obecności osoby, wobec której istniało podejrzenie, że stosuje przemoc. W posiedzeniu grupy wziął udział przedstawiciel, który zobowiązał sprawcę przemocy do... To zadanie zostało udokumentowane. Pismami z dnia r. ponownie zaproszono osobę, co do której istniało podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie grupy roboczej zaplanowane na dzień r. na godz. oraz zaproszono (nie wezwano) osobę, wobec której istniało podejrzenie, że stosuje przemoc na ten sam dzień na godz.... Ostatnie posiedzenie Zespołu Interdyscyplinarnego odbyło się w dniu r., na którym małżonkowie zgodnie oświadczyli, że... Od dnia r. nie podjęto żadnych działań wobec rodziny. Nie odnotowano kolejnych zdarzeń świadczących o przemocy w rodzinie. Procedura Niebieskie Karty była w trakcie realizacji. Akta kontroli str. 67-79 5.2. formularz Niebieska Karta A został wypełniony przez policjanta Komendy Powiatowej Policji w Pyrzycach r., a następnie przekazany do przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego w dniu r. W aktach sprawy nie było dokumentacji określającej kiedy i w jaki sposób przewodniczący przekazał formularz Niebieska Karta - A członkom Zespołu Interdyscyplinarnego. Pismami z dnia r. zaproszono osobę, co do której istniało podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie grupy roboczej zaplanowane na dzień r. na godz. oraz wezwano osobę, wobec której istniało podejrzenie, że stosuje przemoc na ten sam dzień na godz.... Pierwsze posiedzenie Zespołu Interdyscyplinarnego odbyło się w dniu r., w składzie:... Nie wypełniono formularza Niebieska Karta - C. Nie opracowano indywidualnego planu pomocy dla osoby doświadczającej przemocy i jej rodziny. Sporządzono jedynie plan działań grupy roboczej. Zaplanowano wizytę w środowisku pracownika socjalnego,... W aktach sprawy nie było dokumentacji potwierdzającej realizację zaplanowanych działań. Nie podjęto żadnych działań względem... Formularz Niebieska Karta - D został wypełniony w obecności osoby, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc - brakowało daty sporządzenia. Posiedzenie grupy roboczej odbyło się w dniu r. z udziałem... Kolejne posiedzenie Zespołu Interdyscyplinarnego miało miejsce w dniu..., w składzie:... Pismami z dnia r. zaproszono osobę, co do której istniało podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie grupy roboczej zaplanowane na dzień r. na godz. oraz wezwano osobę, wobec której istniało podejrzenie, że stosuje przemoc na ten sam dzień na godz.... W trakcie posiedzenia Zespół podjął decyzję o zakończeniu procedury Niebieskie Karty, o czym ustnie poinformowano członków rodziny. Powodem zakończenia procedury było... Zespół Interdyscyplinarny sporządził protokół kończący procedurę Niebieskie Karty, w którym brakowało daty. Ponadto w dokumencie jako datę rozpoczęcia procedury podano termin wpływu formularza Niebieska Karta - A do przewodniczącego Zespołu. 6

Nie powiadomiono podmiotów uczestniczących w pracy z rodziną o zakończeniu procedury Niebieskie Karty. Zaplanowano dalszy monitoring środowiska przez pracownika socjalnego. Nie odnotowano kolejnych zdarzeń w rodzinie. Akta kontroli str. 80-92 5.3. formularz Niebieska Karta A został wypełniony przez policjanta z Posterunku Policji w Lipianach r. i przekazany do przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego r. Posiedzenie Zespołu odbyło się r. Na spotkaniu obecni byli przedstawiciele pomocy społecznej,... Pismami z dnia r. zaproszono osobę, co do której istniało podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie grupy roboczej zaplanowane na dzień r. na godz. oraz zaproszono (nie wezwano) osobę, wobec której istniało podejrzenie, że stosuje przemoc na ten sam dzień na godz.... Zaplanowane spotkanie nie doszło jednak do skutku, co zostało odnotowane w dokumentach. Kolejne posiedzenie Zespołu odbyło się w dniu r. Na spotkaniu obecni byli przedstawiciele pomocy społecznej,... Nie wypełniono formularza Niebieska Karta - C. Nie opracowano indywidualnego planu pomocy dla osoby doświadczającej przemocy i jej rodziny. W aktach sprawy nie było dokumentacji potwierdzającej realizację działań wobec rodziny. Wypełniono formularz Niebieska Karta - D, w którym brakowało daty sporządzenia. Kolejne posiedzenie Zespołu odbyło się r. Na posiedzeniu obecni byli przedstawiciele pomocy społecznej,... Na spotkaniu osoba doświadczająca przemocy... W dniu r. Sąd Rodzinny w Stargardzie Szczecińskim wydał postanowienie... Nie odnotowano kolejnych zdarzeń w rodzinie. Procedura Niebieskie Karty była w trakcie realizacji. We wszystkich opisanych przypadkach nie była zachowana zasada, że spotkania z osobą, co do której istniało podejrzenie, że doświadczała przemocy oraz z osobą, wobec której istniało podejrzenie, że stosowała przemoc nie mogą być organizowane w tym samym czasie i miejscu. Ponadto Zespół Interdyscyplinarny przyjmował od osób dotkniętych przemocą oraz osób stosujących przemoc oświadczenia, w których wyrażali oni zgodę na podjęcie działań przez ten Zespół. Jest to postępowanie niezgodne z art. 9d ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W toku prac z rodzinami wykorzystywano także formularze... Akta kontroli str. 93-105 6. Podejmowanie innych działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie Gmina była przygotowana do realizacji przepisu określonego w art. 12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, dotyczącego zabierania dziecka z rodziny w godzinach pracy Ośrodka Pomocy Społecznej. Przez cały czas w dyspozycji telefonicznej był dyżurny pracownik socjalny oraz kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipianach. W kontrolowanym okresie na mocy art. 12a ww. ustawy. Gmina Lipiany posiada Gminny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Zgodnie z założeniami Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, przyjętego Uchwałą Nr 162/2006 Rady Ministrów z dnia 25 września 2006 r., działania interwencyjne powinny być realizowane m.in. poprzez stworzenie warunków umożliwiających ofiarom przemocy otrzymanie w pierwszej kolejności mieszkań 7

socjalnych. Gmina Lipiany nie stworzyła warunków umożliwiających ofiarom przemocy w rodzinie otrzymania mieszkań socjalnych w pierwszej kolejności. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 4/2014. Akta kontroli str. 106-110 Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 1 lipca 2014 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Urząd Miejski w Lipianach egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: za zespół kontrolny: Szczecin, dnia lipca 2014 r. Protokół otrzymałem dnia 8