Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Gminy Kobyłka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za rok 2011
Kobyłka, kwiecień 2012r Wstęp... 3 Współpraca finansowa....5 Tabela 1. Zakres: Ochrona oraz promocja walorów środowiska, przyrody i krajobrazu... 6 Tabela 2. Zakres: Pomoc społeczna... 6 Tabela 3. Zakres: Oświata i wychowanie... 6 Tabela 4. Zakres: Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym... 7 Tabela 5. Zakres: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego... 7 Tabela 6. Zakres: Edukacyjna opieka wychowawcza... 8 Tabela 7. Zakres: Kultura fizyczna i sport... 8 Tabela 8. Informacja dotycząca wykorzystania przyznanej dotacji... 9 Pozostałe formy współpracy... 10 Podsumowanie... 11 Strona 2 z 11
Wstęp Obowiązek przedłożenia sprawozdania z realizacji programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wynika z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536z późn. zm.). W 2011 r. realizacja zadań przewidzianych ww. ustawie odbywała się na podstawie uchwały Nr L/480/10 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 4 listopada 2010r. w sprawie przyjęcia programu współpracy Miasta Kobyłka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Projekt Programu został poddany konsultacjom zgodnie z uchwałą Nr XLIX/472/10 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 23 września 2010r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego Gminy Kobyłka w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Konsultacje ogłoszone zostały zarządzeniem Nr 136/2010 Burmistrza Miasta Kobyłka z dnia 14.10.2010r. W ramach konsultacji w dniu 25.10.2012r. odbyło się spotkanie z przedstawicielami sektora pozarządowego podczas którego program został jednogłośnie zaopiniowany pozytywnie. Cele szczegółowe programu obejmowały: - stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców, - kształtowanie lokalnego społeczeństwa obywatelskiego, w tym promocja i organizacja wolontariatu, Strona 3 z 11
- wykorzystanie potencjału merytorycznego organizacji w zakresie rozpoznawania potrzeb społeczności lokalnej, a tym samym właściwego planowania nowych rozwiązań doraźnych i strategicznych, - organizowanie i wspieranie działań społecznych i inicjatyw obywatelskich na rzecz Miasta i rozwoju więzi lokalnych, - umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję. Współpraca Miasta z organizacjami miała charakter finansowy i pozafinansowy. Do priorytetowych zadań Miasta należało: 1. z zakresu kultury i sztuki: a) wspieranie edukacji kulturalnej; b) wspieranie inicjatyw oraz realizacja przedsięwzięć popularyzujących tradycję, historię i dziedzictwo kulturowe Miasta; c) upowszechnianie sztuki w różnych dziedzinach i formach artystycznych. 2. z zakresu oświaty i wychowania: a) realizowanie programów dotyczących edukacji samorządowej, wychowania patriotycznego i wychowania w duchu społeczeństwa obywatelskiego; b) realizacja programów rozwijających zainteresowania dzieci i młodzieży wykraczających poza program szkolny; c) wspieranie i realizacja programów skierowanych do dzieci w wieku przedszkolnym i wczesnoszkolnym. 3. z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej: a) promocja aktywności ruchowej dzieci i młodzieży; b) szkolenia sportowe dzieci i młodzieży, w tym również obozy sportowe. 4. z zakresu pomocy społecznej: a) wspieranie działań mających na celu usamodzielnienie się osób niepełnosprawnych oraz integrację tych osób między innymi poprzez organizowanie imprez plenerowych; b) wsparcie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych w formie asysty rodzinnej. 5. w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym: a) organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych w formie wyjazdowej, z uwzględnieniem realizacji programów z zakresu profilaktyki alkoholowej i narkomanii; Strona 4 z 11
b) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych uzależnieniami i patologią poprzez stwarzanie możliwości uczestnictwa w zajęciach kulturalnych, edukacyjnych, artystycznych lub sportowych; c) realizowanie programów skierowanych do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i uzależnieniami, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia dla rodzin w sytuacjach kryzysowych; d) działalność profilaktyczna dla dzieci i młodzieży w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomani poprzez prowadzenie placówki wsparcia dziennego w formie świetlicy. 6. z zakresu edukacyjnej opieki wychowawczej: a) organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej. Współpraca finansowa. Na wsparcie i powierzenie zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. w budżecie Gminy Kobyłka na 2011 rok przeznaczono kwotę w wysokości 234 920 zł. Zlecenie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym odbywało się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert. W 2011 roku ogłoszono 3 konkursy ofert na realizację zadań z następujących zakresów: - kultura, - oświata i wychowanie, - upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, - pomoc społeczna, - przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym, - ochrona oraz promocja walorów środowiska, przyrody i krajobrazu, - edukacyjna opieka wychowawcza. Łącznie w 2011r. na otwarte konkursy ofert wpłynęły 43 oferty na realizacje zadań publicznych z czego pozytywnie rozpatrzono 30 ofert. Ponadto w 2011r została złożona oferta na realizację zadania w trybie art. 19 a ustawy o działalności pożytku publicznego (tzw. mały grant). Oferta dotyczyła zorganizowania przedstawienia teatralnego podczas Dni Miasta Kobyłka. Umowa na realizację zadania nie została zawarta w związku z odwołaniem wydarzenie, którego bezpośrednio dotyczyła oferta. Zadania publiczne zrealizowane w 2011r. we współpracy z organizacjami pozarządowymi na które została udzielona dotacja z budżetu Gminy Kobyłka. Strona 5 z 11
Tabela 1. Zakres: Ochrona oraz promocja walorów środowiska, przyrody i krajobrazu Działanie skierowane do dzieci i młodzieży związane z prowadzeniem edukacji ekologicznej oraz podnoszeniem świadomości ekologicznej Chorągiew Stołeczna Związku Harcerstwa Polskiego Hufiec ZHP Wołomin [ ] działalność ekologiczna na rzecz rezerwatu Grabicz przez 4 Harcerska drużynę Pożarniczą Wędrowcy 5 000,00 Tabela 2. Zakres: Pomoc społeczna Wspieranie działań wobec rodziny ze szczególnym uwzględnieniem pomocy rodzinie w sytuacjach kryzysowych, w rozwiązywaniu problemów socjalnych oraz problemów wychowawczych z dziećmi Mazowiecka Fundacja pomocy Społecznej RODZINA Wspieranie działań wobec rodziny ze szczególnym uwzględnieniem pomocy rodzinie w sytuacjach kryzysowych, w rozwiązywaniu problemów socjalnych oraz problemów wychowawczych z dziećmi 5 000,00 Wspieranie działań mających na celu usamodzielnienie się osób niepełnosprawnych oraz integrację tych osób między innymi poprzez organizowanie imprez plenerowych Polski Związek Niewidomych Okręg Mazowiecki koło Wołomin Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży 5 000,00 Tabela 3. Zakres: Oświata i wychowanie Realizowanie programów dotyczących edukacji samorządowej, wychowania patriotycznego i wychowania w duchu społeczeństwa obywatelskiego Wspieranie i realizacja programów skierowanych do dzieci w wieku przedszkolnym i wczesnoszkolnym Szkolne Nauczycieli SZANSA Szkolne Nauczycieli SZANSA Europejskie spotkania Klub Europejczyka Multimedialne zajęcia językowe Klub BINGO. Zajęcia nauki języka angielskiego i informatyki dla najmłodszych. 5 000,00 4 000,00 PROMYKI Zajęcia plastyczne kolorowe rączki 3 000,00 Wspieranie inicjatyw Wiem co jem! Krzewienie edukacji 6 000,00 Strona 6 z 11
edukacyjno oświatowych Realizacja programów rozwijających zainteresowania dzieci i młodzieży wykraczających poza program szkolny TRÓJKA Szkolne Nauczycieli SZANSA Szkolne Nauczycieli SZANSA prozdrowotnej poprzez organizowanie akcji promujących zdrowe odżywianie Myślę -działam -tworzę 10 500,00 Kolorowa chemia Klub Młodych Chemików 1 500,00 Tabela 4. Zakres: Przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym Realizowanie programów skierowanych do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, dotkniętych biedą i bezrobociem, uzależnionych i niepełnosprawnych Prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży stanowiących alternatywną formę spędzania czasu wolnego Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej PROMYKI Pacynkowe bajanie zrozumieć inność 2 900,00 Szkolne Nauczycieli SZANSA Mały sportowiec 8 700,00 Parafia Rzymsko Katolicka p.w. Św Kazimierza Królewicza Ośrodek Fundacji Świałto-Życie PRAGA Kolonie letnie parafii Św. Kazimierza Królewicza w Kobyłce Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej 21 120,00 2 200,00 Tabela 5. Zakres: Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego Wspieranie inicjatyw kulturalnych ze szczególnym uwzględnieniem wydarzeń cyklicznych, angażujących w realizację różnorodne środowiska i organizacje Wspieranie inicjatyw oraz realizacja przedsięwzięć Chorągiew Stołeczna Związku Harcerstwa Polskiego Hufiec ZHP Wołomin TRÓJKA Szkolne Nauczycieli SZANSA [ ] Wielka Harcerska Rodzinna Majówka VI Powiatowy konkurs Poezji i Prozy Karola Wojtyły. Impreza powiatowa dla młodzieży klas gimnazjalnych Maska -szkolne koło integracyjno -artystyczne 2 000,00 2 000,00 4 000,00 Strona 7 z 11
popularyzujących tradycję, historię i kulturę Wspieranie edukacji kulturalnej TRÓJKA TRÓJKA V Bieg po Niepodległość. Impreza miejska w formie gry miejskiej dla klas gimnazjalnych z Zespołów Szkół Publicznych w Kobyłce w ramach miejskich obchodów 93 rocznicy Odzyskania Niepodległości przez Polskę Ach! Tworzyć, tworzyć... Upowszechnianie kultury i sztuki wśród dzieci i młodzieży poprzez warsztaty aktywności twórczej połączone z konkursem na instalację przestrzenną wykonaną z surowców wtórnych 3 000,00 4 000,00 Tabela 6. Zakres: Edukacyjna opieka wychowawcza Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej Uczniowski Klub Sportowy VICTORIA Chorągiew Stołeczna Związku Harcerstwa Polskiego Hufiec ZHP Wołomin Parafia Rzymsko Katolicka p.w. Św Kazimierza Królewicza Uczniowski Klub Sportowy ORŁY ZIELONKA Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej Kolonie letnie parafii Św. Kazimierza Królewicza w Kobyłce Organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej 7 000,00 6 000,00 5 000,00 2 000,00 Tabela 7. Zakres: Kultura fizyczna i sport Szkolenia sportowe dzieci i młodzieży, w tym obozy sportowe Miejski Klub Sportowy WICHER Międzyszkolny Klub Sportowy Karate KYOKUSHIN TRÓJKA Uczniowski Klub Sportowy Jargoś Organizowanie zajęć sportowych o profilu: a) piłka siatkowa dla chłopców z roczników 1997, 1998, 1999 i młodszych b) piłka nożna dla chłopców z rocznika 1994, 1996, 1998, 2000 i młodszych Reprezentowanie Miasta Kobyłka za zawodach sportowych przez zawodników Klubu Karate Kyokushin KOBYŁKA Rozwój zainteresowań piłką siatkową w Gminie Kobyłka Ruch lekarstwem na życie kontynuacja zadań z poprzednich lat 60 000,00 3 000,00 6 000,00 16 000,00 Strona 8 z 11
Polski Związek Wędkarski Okręg Młodzieżowa Szkoła Wędkarstwa Mazowiecki Koło nr 29 Sportowego w Kobyłce Uczniowski Klub Sportowy DWÓJKA Rodzinny Klub Sportowy Family Active Piłka ręczna sposobem na nudę. Piłka nożna - żyj aktywnie. Koszykówka sport i zabawa Organizacja cyklu imprez rekreacyjno sportowych pod nazwą Rodzina na start 6 000,00 16 000,00 8 000,00 Tabela 8. Informacja dotycząca wykorzystania przyznanej dotacji Nazwa organizacji Kwota przyznanej dotacji Kwota wykorzystanej dotacji % wykorzystanej dotacji MFPS RODZINA 5 000,00 4 725,00 94,50% MKS KYOKUSHIN 3 000,00 3 000,00 100,00% MKS WICHER 60 000,00 60 000,00 100,00% OF Światło-Życie 2 200,00 2 200,00 100,00% Parafia 5 000,00 5 000,00 100,00% Parafia 21 120,00 18 060,00 85,51% PROMYKI 3 000,00 3 000,00 100,00% PROMYKI 2 900,00 2 900,00 100,00% PZN koło Wołomin 5 000,00 4 945,43 98,91% PZW KOŁO 29 6 000,00 6 000,00 100,00% RKS Family Active 8 000,00 8 000,00 100,00% SSN SZANSA 5 000,00 5 000,00 100,00% SSN SZANSA 10 500,00 10 500,00 100,00% SSN SZANSA 1 500,00 1 500,00 100,00% SSN SZANSA 4 000,00 4 000,00 100,00% SSN SZANSA 4 000,00 4 000,00 100,00% SSN SZANSA 8 700,00 8 700,00 100,00% Stow. TRÓJKA 6 000,00 6 000,00 100,00% Stow. TRÓJKA 2 000,00 2 000,00 100,00% Stow. TRÓJKA 4 000,00 4 000,00 100,00% Stow. TRÓJKA 3 000,00 3 000,00 100,00% Stow. TRÓJKA 6 000,00 6 000,00 100,00% UKS DWÓJKA 16 000,00 16 000,00 100,00% UKS JARGOŚ 16 000,00 16 000,00 100,00% UKS ORŁY ZIELONKA 2 000,00 2 000,00 100,00% UKS VICTORIA 7 000,00 7 000,00 100,00% UKS VICTORIA 5 000,00 0,00 0,00% ZHP Wołomin 2 000,00 2 000,00 100,00% ZHP Wołomin 5 000,00 5 000,00 100,00% ZHP Wołomin 6 000,00 6 000,00 100,00% RAZEM 234 920,00 Strona 9 z 11
Pozostałe formy współpracy Gmina Kobyłka w 2011 roku wspierała sektor pozarządowy także w formach pozafinansowych. Istotną częścią współpracy z organizacjami pozarządowymi było wsparcie organizacyjne przy prowadzonych przedsięwzięciach np. poprzez udostępnianie, użyczanie i wynajem gminnych obiektów i sprzętu. Z takiej pomocy korzystała zdecydowana większość działających na terenie Miasta organizacji. W ramach współpracy pozafinansowej zagwarantowano organizacjom pozarządowym możliwość korzystania z konsultacji, doradztwa i pomocy w Wydziale Edukacji i Spraw Społecznych. Pracownicy Wydziału udzielali również pomocy poprzez opiniowanie wniosków o udzielenie dotacji z innych niż Gmina Kobyłka źródeł oraz udzielanie rekomendacji. W ramach działań na rzecz instytucjonalnego wzmocnienia organizacji pozarządowych w dniu 17.11.2011r. odbyło się spotkanie szkoleniowe dla członków organizacji pozarządowych. Spotkanie poprzedzone było przedstawieniem projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Miasta Kobyłka z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2012 roku. W części szkoleniowej uczestnikom zostały przedstawione najważniejsze zmiany w ustawie o działalności pożytku publicznego oraz aktów wykonawczych. Wyjaśniono w szczególności zmiany w procedurze otwartych konkursów ofert. Kolejna część dotyczyła omówienia wybranych zagadnień dotyczących ofert składanych na otwarte konkursy ofert oraz sprawozdań z realizacji zadań publicznych. Gmina Kobyłka wspierała działania społeczne i inicjatywy obywatelskie. Na oficjalnej stronie Miasta www.kobylka.pl publikowano informacje dotyczące ich działalności statutowej, zapowiedzi imprez i relacje z wydarzeń. Strona internetowa była udostępniania na potrzeby organizacji pozarządowych. Strona 10 z 11
Podsumowanie Gmina Kobyłka realizując cele Programu współpracy w 2011 roku udzielała organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w ustawie zarówno wsparcia finansowego, jak również pomocy pozafinansowej. Z informacji przekazywanych przez przedstawicieli organizacji non-profit działających na rzecz mieszkańców naszego miasta wynika, że zdecydowana część organizacji finansuje działania ze środków Gminy Kobyłka, składek członkowskich oraz wsparcia sponsorów. Większość organizacji współpracuje z wolontariuszami i opiera swoje funkcjonowanie na działalności społecznej członków. Jako największe trudności organizacje wskazują skomplikowane przepisy dotyczące organizacji pozarządowych i trudności w zdobywaniu funduszy i sprzętu do prowadzenia działalności. Dlatego pozytywnie odbierane są działania Gminy Kobyłka na rzecz instytucjonalnego wzmocnienia sektora pozarządowego i promowania wszelkich form aktywności społecznej mieszkańców. Działania Gminy nakierowane były w szczególności na tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej, prowadzenie ciekawych i efektywnych inicjatyw na rzecz mieszkańców, a także zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów. Gmina Kobyłka współpracowała z organizacjami społecznymi na wielu płaszczyznach związanych z rozwojem Gminy oraz wspierała działania na rzecz różnych grup społecznych. Pozytywne nastawienie, chęć współpracy samorządu oraz pomoc finansowa i pozafinansowa udzielana organizacjom pozarządowym pozytywnie wpływały na kontakty i wzajemne relacje z trzecim sektorem. Strona 11 z 11