Programu współpracy Gminy Ułęż z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015.

Transkrypt

1 PROJEKT Programu współpracy Gminy Ułęż z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Celem programu jest określenie współpracy samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami pożytku publicznego działającymi na terenie Gminy oraz podniesienie skuteczności i efektywności działań podejmowanych w sferze zadań publicznych. 2. Program określa zasady, obszary i formy wzajemnej współpracy oraz udzielania pomocy organizacjom pozarządowym i podmiotom pożytku publicznego przez samorząd Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami pożytku publicznego jest prowadzenie przez nich działalności na terenie Gminy Ułęż lub na rzecz jej mieszkańców. 2. Współpraca Gminy Ułęż z organizacjami pozarządowymi i podmiotami pożytku publicznego odbywa się w oparciu o zasady partnerstwa, pomocniczości, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności: 1) zasada partnerstwa oznacza współpracę na równych warunkach określonych dobrowolną umową; 2) zasada pomocniczości oznacza, że Gmina Ułęż powierza organizacjom pozarządowym i podmiotom pożytku publicznego realizację zadań własnych, a organizacje pozarządowe i podmioty pożytku publicznego zapewniają ich wykonanie w sposób uzasadniony ekonomicznie, profesjonalny i terminowy; 3) zasada suwerenności przejawia się w poszanowaniu autonomii organizacji pozarządowych i podmiotów pożytku publicznego oraz nie narzucaniu sobie wzajemnie woli ingerowania w wewnętrzne sprawy; 4) zasada efektywności polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych; 5) zasada uczciwej konkurencji zakłada kształtowanie przejrzystych zasad współpracy opartych na równych kryteriach wspierania finansowego i pozafinansowego organizacji pozarządowych i podmiotów pożytku publicznego; 6) zasada jawności urzeczywistniana jest poprzez udostępnienie przez Gminę Ułęż informacji o celach, kosztach współpracy, a także środkach finansowych

2 zaplanowanych w budżecie gminy na współpracę z organizacjami pozarządowymi i podmiotami pożytku publicznego. Zasada jawności obliguje organizacje pozarządowe i podmioty pożytku publicznego do udostępnienia Gminie Ułęż danych dotyczących struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, prowadzenia przez nie działalności statutowej oraz sytuacji finansowej. 3. Ustala się kierunki podejmowanej współpracy, które obejmować będą zadania własne Gminy Ułęż oraz sferę zadań publicznych, polegające na: 1) umacnianiu w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną, jej tożsamość i tradycje poprzez naukę, edukację, oświatę i wychowanie, 2) stwarzaniu warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców gminy poprzez inicjowanie przedsięwzięć o charakterze integracyjnym, twórczym lub rekreacyjnym, 3) ochronie i promocji zdrowia, upowszechnianiu kultury fizycznej, 4) zwiększaniu udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów społecznych, 5) podejmowaniu działań w zakresie przeciwdziałania powstawania patologiom społecznym, 6) poszerzeniu możliwości komunikacji władz gminy ze społecznością lokalną, promocją gminy, w tym osiągnięć jej mieszkańców, 7) promowaniu pozytywnych postaw oraz inicjatyw cennych społecznie, związanych między innymi z ekologią, ochroną zwierząt czy ochroną dziedzictwa przyrodniczego. 8) podejmowaniu działań na integracji reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Gmina Ułęż realizuje zadania publiczne, we współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami pożytku publicznego. 2. Współpraca obejmuje współdziałanie o charakterze finansowym i pozafinansowym. 3. Współpraca finansowa polega na zleceniu realizacji zadań gminy organizacjom pozarządowym i podmiotom pożytku publicznego poprzez : 1) powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację; 2) wsparcie takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. 4. Współpraca pozafinansowa polega na : 1) wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności poprzez:

3 a) utworzenie strony internetowej na portalu gminy, umożliwiającym prezentację jego realizacji, b) zapoznawanie organizacji pozarządowych i podmiotów pożytku publicznego z obszarami działań, w które mogą włączyć się jako realizatorzy powierzonych przez gminę zadań, c) przekazywanie gminie kompleksowych wniosków, opinii i uwag dotyczących bieżącej realizacji programu, d) konsultowaniu aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności pożytku publicznego m.in. poprzez udział przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów pożytku publicznego w pracach nad projektem rocznego programu współpracy oraz udział władz samorządowych w spotkaniach mających na celu merytoryczne diagnozowanie potrzeb społeczności lokalnej. 2) konsultowaniu aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności pożytku publicznego poprzez udział przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów pożytku publicznego w pracach nad projekt rocznego programu współpracy oraz udział władz samorządowych w spotkaniach mających na celu merytoryczne diagnozowanie potrzeb społeczności lokalnej. 5. Zlecanie zadań publicznych następuje w trybie otwartych konkursów ofert, rozstrzyganych przez komisje konkursowe. 5. Zadania publiczne gminy realizowane mogą być w szczególności: 1) w sferze dotyczącej polityki społecznej, np.: a) realizacja programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży promujących zdrowy styl życia; b) realizacja programów wychodzenia z bezdomności, wprowadzenie programów terapeutycznych dla osób bezdomnych, zabezpieczenie schronienia, posiłków i ubrania osobom tego pozbawionym; c) realizacja programów służących aktywizacji i integracji społecznej, przeciwdziałanie osamotnieniu i zagrożeniu marginalizacją społeczną osób starszych; d ) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, e ) wspieranie działalności w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kulturalnych i dziedzictwa narodowego, f) poprawa sytuacji opiekuńczo wychowawczej dzieci i młodzieży oraz wsparcie rodzin w ich prawidłowym funkcjonowaniu; g) aktywizacja osób długotrwale bezrobotnych. 2) w sferze dotyczącej oświaty i kultury fizycznej, np.:

4 a) z zakresu edukacji, oświaty i wychowania: -działania wspierające dzieci i młodzież wybitnie uzdolnioną; -działania zapewniające zagospodarowanie wolnego czasu dzieci i młodzieży o charakterze edukacyjnym; b) z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży, np: -wspieranie inicjatyw na rzecz rozwoju turystyki, -organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży, c) z zakresu upowszechniania kultury fizycznej, np: -upowszechnianie sportu dzieci i młodzieży, -wspieranie klubów sportowych, -organizowanie masowych imprez sportowych, d) z zakresu ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, np.: -edukacja ekologiczna poza szkołą; -podejmowanie działań w sferze ochrony środowiska; -promowanie dotyczących rozwiązań proekologicznych; 3) w sferze dotyczącej bezpieczeństwa publicznego, np. działania mające na celu realizację programów dotyczących porządku i bezpieczeństwa publicznego, 4) w sferze przeciwdziałania patologiom społecznym, np.: a) udzielanie pomocy rodzinom, w których występują problemy alkoholowe; b) prowadzenie profilaktycznej i informacyjnej działalności w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom; c) realizacja programów profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży, stanowiących alternatywę dla zachowań ryzykownych, 6. 1.Ustal się na rok 2015następujące zadania priorytetowe Gminy, które mogą być zlecone organizacjom: 1) w zakresie kultury fizycznej i sportu; a) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, b) organizacja przedsięwzięć sportowych o zasięgu gminnym i ponad gminnym, c) wspieranie szkolenia sportowego, d) organizacja zwodów sportowych, 2) w sferze polityki społecznej

5 a) organizacja zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży, e) kultywowanie tradycji i dziedzictwa narodowego 2. W budżecie na rok 2015 zostały zabezpieczone środki finansowe na realizację zadań określonych w ust. 1 w kwocie zł Program na rok 2015 będzie realizowany od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. 2. Program będzie realizowany w szczególności poprzez: a) zlecanie realizacji zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert, b) konsultowanie z organizacjami projektów aktów normatywnych w dziedzinach działalności statutowej organizacji, c) organizowanie i współorganizowanie spotkań z przedstawicielami organizacji i samorządu, d) udzielanie wsparcia merytorycznego organizacjom przez pracowników Urzędu Gminy Ułęż, e) promowanie działalności sektora pozarządowego, f) wyznaczenie spośród pracowników Urzędu Gminy Ułęż pracownika odpowiedzialnego za współpracę z organizacjami, g) zestawienie opinii, uwag i wniosków zgłoszonych w ramach konsultacji Programu, h) rozpatrzenie uwag i propozycji wniesionych przez organizacje w drodze konsultacji do projektu Programu, i) opracowanie ostatecznego projektu Programu oraz przedłożenie na sesję Rady Gminy Ułęż wraz z projektem uchwały w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Ułęż z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Wójt Gminy Ułęż po ogłoszeniu konkursu powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową do oceny złożonych ofert.. 2.Udział w pracach komisji jest nieodpłatny i nie przysługuje zwrot kosztów podróży. 3.W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele Urzędu Gminy Ułęż oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z wyłączeniem przedstawicieli organizacji lub podmiotów biorących udział w konkursie. 4.Do zadań komisji należy: a)ocena ofert pod względem formalnym, merytorycznym z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego, b)przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami.

6 5. W ocenie ofert złożonej w konkursie, nie może brać udziału osoba powiązana ze składającym ją podmiotem mogąca budzić zastrzeżenia co do bezstronności. 6.Każdy członek komisji podpisuje oświadczenie o bezstronności. 7.W przypadku stwierdzenia istnienia powiązań członka komisji z podmiotem składającym ofertę, członek zostaje wyłączony z oceny ofert podmiotu, z którym występuje powiązanie. 8.Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych w minimum 3 osobowym składzie. 9.W skład komisji konkursowej wchodzą przewodniczący, wiceprzewodniczący sekretarz i członkowie. 10. Wójt powołując komisję konkursową wskazuje przewodniczącego, wiceprzewodniczącego oraz sekretarza. 11. Pracami komisji kieruje przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczący komisji. 12.Do zadań przewodniczącego należy : a) reprezentowanie komisji na zewnątrz, b)prowadzenie posiedzeń komisji, c)ustalenie terminów posiedzeń komisji, d)zapewnienia sprawnego i zgodnego z zasadami postępowania konkursowego, e)określenie zadań członkom komisji. 13.Do zadań członków komisji należy w szczególności uczestnictwo w pracach komisji oraz wypełnienie zadań określonych przez przewodniczącego. 14.Do zadań sekretarza należy: a)zawiadomienie członków komisji o terminie posiedzeń, b)przygotowanie protokołu z postępowania konkursowego, c)zapewnienie obsługi administracyjno -technicznej komisji, 15.Z prac komisji sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący i wszyscy członkowie komisji. 16.Komisja przedkłada protokół Wójtowi Gminy Ułęż zawierający propozycję kwot dotacji na realizację poszczególnych ofert. 17.Ostateczną decyzję o przyznaniu i wysokości dotacji podejmuje Wójt Gminy Ułęż. 18. W przypadku otrzymania dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana, konieczne jest dokonanie uzgodnień oraz doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania. Zmiana niniejszego Programu wymaga formy przyjętej dla jego uchwalenia. 9.