Szpital Powiatowy im. Jana Mikulicza w Biskupcu Dział Zaopatrzenia i Zamówień Publicznych 11-300 Biskupiec, ul. Armii Krajowej 8 Tel. 089 715 63 17, 715 63 13, fax 089 715 63 03 E-mail: zaopatrzenie@szpital-biskupiec.pl Biskupiec, dn. 29.12.2014 r. WSZYSCY WYKONAWCY Wyjaśnienie treści SIWZ (trzecie) Dotyczy: przetargu nieograniczonego na zaopatrzenie apteki. Numer postępowania: PN/18/14. W związku z otrzymanymi zapytaniami, na podstawie art. 38 ust. 1 i 4 Ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający udziela wyjaśnień treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia : Dotyczy Formularza cenowego : 1. (Pakiet Nr 38 poz. 3) Pytanie: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z Pakietu 38 poz. 3 i utworzy odrębne zadanie? Pozytywna odpowiedź dopuści możliwość składania konkurencyjnych ofert, co pozwoli na uzyskanie korzystniejszej ceny przez Zamawiającego. 2. (Pakiet Nr 24) Pytanie: Czy Zamawiający w pakiecie nr 24 wymaga produktu kompatybilnego z użyczonymi Szpitalowi parownikami typu Draeger Fill? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza taki produkt, ale nie wymaga. 3. (Pakiet Nr 12 poz. 1, 2, 3) Pytanie: Czy w pakiecie 12 pozycja 1, 2 i 3 Zamawiający wymaga, aby uniknąć możliwych interakcji przy mieszaniu różnych dawek, by Wykonawca zobowiązany był zaproponować leki pochodzące od jednego producenta? Odpowiedź: Zamawiający nie stawia takiego wymagania. 4. (Pakiet Nr 12 poz. 1, 2, 3) Pytanie: Czy Zamawiający w pakiecie 12 pozycja 1, 2 i 3 wymaga, aby Ceftazydym posiadał rejestrację do stosowania poniżej 3 miesiąca życia oraz zachowywał po rozpuszczeniu trwałość przez 24 godziny w temp. 2-8 0 C? 5. (Pakiet Nr 4 poz. 51) Pytanie: 3. Czy zamawiający wymaga aby Propofol w pakiecie 4 pozycja 51 po rozcieńczeniu w izoosmotycznym roztworze glukozy w stosunku 1:4 miał stabilność przechowywania do 6h? Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza taki produkt, ale nie wymaga. 6. (Pakiet Nr 5 poz. 4 i Pakiet Nr 18 poz. 2) Pytanie: 4. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie, w pakiecie 5 pozycja 4 oraz w pakiecie 18 pozycja 2, preparatu Bupivacaine WZF Spinal 0,5% Heavy 4 ml x 5 amp.? 7. (Pakiet Nr 13 poz. 2, 3) Pytanie: Czy Zamawiający w pakiecie 13 pozycja 2 i 3 wymaga, aby Cefuroksym zachowywał po rozpuszczeniu trwałość przez 24 godziny w temp. 2-8 0 C? 8. Pytanie: Czy Zamawiający dopuści wycenę leku za opakowanie a nie za sztukę (zgodnie z Prawem Farmaceutycznym nie ma możliwości zakupu leku w innej formie niż dostępne na rynku opakowanie handlowe) w pozycjach gdzie w SIWZ występują sztuki lub mg? Jeśli nie, to czy Zamawiający zgodzi się na podanie cen jednostkowych za sztukę, mg, ml etc netto i brutto z dokładnością do 4 miejsc po przecinku? Strona 1 z 5
Odpowiedź: Przeliczeń należy dokonać zgodnie z opisem w SIWZ pkt 65. Format cen zgodnie z SIWZ pkt 64. 9. (Pakiet Nr poz. 26) Pytanie: Proszę o wydzielenie z pakietu poz. 26. Jest to preparat dostępny w ramach importu docelowego, którego termin realizacji to 2-3 tygodnie. Odpowiedź: Nie wiadomo, w którym pakiecie. 10. (Pakiet Nr 4 poz. 35) Pytanie: Proszę o dopuszczenie wyceny w pakiecie 4 poz. 35 preparatu o nazwie handlowej Uman Big 180j.m./ml. Pozwoli to na złożenie korzystniejszej oferty. 11. (Pakiet Nr 4 poz. 47) Pytanie: Czy Zamawiający dopuści wycenę preparatu równoważnego w dawce 10mg/5ml w opak. x 50szt.? Umożliwi to złożenie oferty korzystniejszej pod względem finansowym. Przeliczeń należy dokonać zgodnie z opisem w SIWZ pkt 65. 12. (Pakiet Nr 33 poz. 19) Pytanie: Czy zamawiający wymaga aby w pakiecie 33 poz. 19 był preparat Makrogol 74 g x 48 saszetek (PEG 4 litry - Fortrans) zgodny z SIWZ, który jest rekomendowany przez Europejskie Towarzystwo Endoskopii Przewodu Pokarmowego (ESGE) w rutynowym przygotowaniu do kolonoskopii oraz jest preparatem wykorzystywanym w Programie Badań Przesiewowych Ministerstwa Zdrowia dla wczesnego wykrywania raka jelita grubego (http://pbp.org.pl/ kolonoskopia/przygotowanie), którego oferta cenowa jest korzystna dla zamawiającego? 13. (Pakiet Nr 33 poz. 19) Pytanie: Czy zamawiający wymaga aby w pakiecie 33 poz. 19 był preparat Makrogol (74 g x 48 saszetek, PEG 4 litry - Fortrans) o składzie chemicznym zgodnym z SIWZ? 14. (Pakiet Nr 25 poz. 36) Pytanie: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie preparatu równoważnego Simeticonum 0,04g opakowanie 100 kps., posiadające takie same właściwości i zastosowanie co Dimeticonum 0,05 x 100 tbl.? 15. (Pakiet Nr 25 poz. 107) Pytanie: Czy Zamawiający w pakiecie 25 poz. 107 dopuszcza możliwość wyceny 200 opakowań produktu Floractin, 20 kaps (Lactobacillus rhamnosus GG ATCC 53103), który zawiera najlepiej przebadany szczep bakterii (ponad 500 badań klinicznych), wysoką dawkę (aż 6 mld) w jednej kapsułce, dzięki czemu wystarczy jedna kapsułka dziennie, nie wymaga przechowywania w lodówce, można stosować równocześnie z antybiotykiem? Floractin jest jednym z nielicznych preparatów probiotycznych obecnych na rynku, który można stosować u niemowląt od pierwszych dni życia. 16. (Pakiet Nr 19 poz. 13) Pytanie: Czy w pakiecie 19 poz. 13 Zamawiający dopuści wycenę preparatu zarejestrowanego jako wyrób medyczny? 17. (Pakiet Nr 33 poz. 32) Pytanie: Proszę określić dawkę preparatu w pakiecie 33 poz. 32 - Cholekalcyferol /vit D/ 10ml. Odpowiedź: 15000 j.m./1ml. 18. (Pakiet Nr 33 poz. 44) Pytanie: Czy należy wycenić 4 flakony po 5 ml, czy 4 opakowania po 2 szt. x 5ml? Odpowiedź: 4 opakowania po 2 szt. x 5ml. 19. (Pakiet Nr 33 poz. 74) Pytanie: Proszę o wydzielenie z pakietu 33 poz. 74 - Szampon p/ wszawicy 1 flakon x 100ml. W przypadku braku zgody, proszę o dopuszczenie preparatu innej postaci, np. lioton. 20. (Pakiet Nr 34 poz. 54) Pytanie: Czy w pakiecie 34 poz. 54 Zamawiający dopuści wycenę preparatu o nazwie handlowej Tormentillae comp. Ung.,maść, 20 g firmy Ziaja lub Neo Tormentil firmy Laboratorium Galenowe? Umożliwi to złożenie oferty atrakcyjniejszej pod względem ekonomicznym. 21. (Pakiet Nr 34 poz. 59) Pytanie: Czy ze względu na brak produkcji i niedostępność na rynku preparatu Formaldehyd 40% Zamawiający dopuści wycenę preparatu o stężeniu 35% lub 37%? Strona 2 z 5
22. (Pakiet Nr 34 poz. 72) Pytanie: Proszę o dopuszczenie wyceny preparatu Glyceroli 85%. (producent zmienił opakowanie z 86% na 85%). Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza taką zmianę. 23. (Pakiet Nr 34 poz. 80) Pytanie: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wycenę preparatu w opakowaniu 800g. W przypadku zgody, proszę określić ilość opakowań, jaką należy wycenić. Odpowiedź: Tak, 3 opakowania. 24. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Ponownie prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w pakiecie 41 pasków testowych konkurencyjnych w stosunku do pasków konkretnego producenta działającego na rynku polskim wskazanych poprzez ograniczający konkurencję do wyrobu jedynie tegoż producenta opis wymaganych parametrów w SIWZ. Zamawiający ogłosił przetarg na paski testowe do glukometrów, nie na glukometry (które są wyposażeniem dodatkowym do pasków) zatem aktualne wyposażenie Zamawiającego w dodatkowy sprzęt nie interesuje nas w kontekście pierwotnych zapisów SIWZ. Poza tym glukometry nie są sprzętem zainstalowanym na stałe w żadnej placówce, lecz drobnym sprzętem przenośnym, który w każdej chwili może być zastąpiony innymi glukometrami bez szkody dla Zamawiającego. Proponowaliśmy Zamawiającemu glukometry kompatybilne z zaoferowanymi paskami konkurencyjnymi na zasadach określonych przez Zamawiającego, nie ograniczając tej propozycji do darowizny (nie wykluczaliśmy wliczenia w cenę pasków, dzierżawy, czy też użyczenia glukometrów na czas umowy które w żaden sposób nie zmieniłoby stanu posiadania Zamawiającego). W tej sytuacji trudno uznać, że opis przedmiotu zamówienia, faworyzujący wybranego producenta i dyskryminujący wszystkich innych producentów (przez co narażający Zamawiającego na wysoką cenę oferty, kształtowaną pod dyktando jednego producenta) odpowiada takim potrzebom Zamawiającego, których nie spełniłyby inne paski testowe. Zamawiający utrzymując obecne wymogi SIWZ, dostosowane wyłącznie do produktu konkretnego producenta w oczywisty sposób ogranicza uczciwą konkurencję, co potwierdzają liczne wyroki Krajowej Izby Odwoławczej (KIO), np. Wyrok KIO KIO/UZP 707/11: Przepis art. 29 ustawy Prawo zamówień publicznych nakłada na Zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń. Wskazany przepis służy realizacji ustawowej zasady uczciwej konkurencji, jak również zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych w art. 7 ust. 1 ustawy. Jednocześnie z przepisu art. 29 ust. 2 ustawy wynika wprost zakaz dokonywania opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Zakazane jest więc dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia nie tylko w taki sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję wskazując na konkretny produkt, alei taki, który potencjalnie mógłby wpłynąć na ograniczenie konkurencji na rynku Wyrok KIO KIO/UZP 1798/10: "Opisanie przedmiotu zamówienia w taki sposób, że poszczególne urządzenia wchodzące w skład zamówienia mogą pochodzić od jednego tylko producenta, może utrudniać uczciwą konkurencję, a tym samym naruszać art, 29 ust 2 ustawy Pzp. Takie wskazania faworyzują, bowiem w sposób nieuprawniony bezpośrednio takiego producenta, a pośrednio również podmioty, które pozostają w stałych stosunkach gospodarczych z takim producentem. Skonstruowanie opisu przedmiotu w taki sposób, nie może, w ocenie Izby, być uzasadnione jedynie szczególnymi potrzebami Zamawiającego. Izba przyjęła, że Zamawiający w postępowaniu otwartym, konkurencyjnym nie może ograniczać opisu przedmiotu zamówienia, w taki sposób, ażeby chociażby część zamawianego sprzętu, mogła pochodzić tylko od jednego producenta". Postawione przez Zamawiającego wymagania dotyczące kompatybilności pasków testowych z posiadanymi glukometrami nie znajdują uzasadnienia również dlatego, że inni niż wskazany producent wykonawcy oferują sprzęt spełniający te same wymagania funkcjonalne i oferują przeszkolenie w zakresie obsługi glukometrów, najczęściej przekazywanych za darmo, dzierżawionych, lub użyczanych za symboliczny grosz, zatem nie stanowiących istotnego czynnika cenowego. Art. 29 ust. Pzp posługuje się sformułowaniem mógłby utrudniać uczciwą konkurencję co implikuje, że na wykonawcy ciąży jedynie obowiązek uprawdopodobnienia, że opis przedmiotu zamówienia może utrudniać uczciwą konkurencję, natomiast dowód na okoliczności że do takiego utrudnienia nie doszło spoczywa na Zamawiającym (wyrok KIO z dnia 10 kwietnia 2013r., sygn., akt. KIO 694/13). Naruszenie przepisów ustawy Pzp stanowi czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych (art. 17 Strona 3 z 5
ust. I pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2014r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych). Czy wobec powyższego Zamawiający dopuści do udziału w postępowaniu konkurencyjne paski testowe, które odpowiadają poniższym parametrom: a) Funkcja Auto-coding eliminująca konieczność kodowania, przy czym zastosowane i potwierdzone przez producenta rozwiązania techniczno-wdrożeniowe powodują że w praktyce po wprowadzeniu paska do glukometru nie są konieczne żadne czynności potwierdzające ani sprawdzające użytkownika; b) Funkcja automatycznego wyrzutu zużytego paska testowego; c) Detekcja zbyt małej ilości krwi wprowadzonej do paska wraz z wyświetleniem odpowiedniego komunikatu informującego o niecałkowitym wypełnieniu paska na wyświetlaczu glukometru d) Możliwość wykorzystania do badania próbki krwi włośniczkowej, żylnej i tętniczej (enzym GDH- FAD dający poprawne wyniki niezależnie od stężenia tlenu rozpuszczonego we krwi) e) Wielkość zasysanej próbki krwi 0,5 ul; f) Czas pomiaru od chwili zassania próbki 5s; g) Wyniki zgodne z normą ISO15197:2013 w zakresie hematokrytu 20-60%; h) Dobrze oznaczone miejsce zasysania krwi w przedniej części boku paska, znajdujące się w oddaleniu od krawędzi glukometru i umożliwiające swobodne pobieranie krwi z licznych miejsc AST oraz precyzyjną detekcję zbyt małej ilości krwi wprowadzonej do paska; i) Paski wymagające sporadycznej kontroli za pomocą płynów kontrolnych w 2 stężeniach zgodnie z wymogami producenta; j) Temperatura przechowywania produktu zgodnie z oświadczeniem producenta 5-39 C, pasków po otwarciu fiolki 1-32 C; k) Zakres zastosowań pasków określony przez producenta, umożliwiający wykonywanie badań u pacjentów z rozmaitymi współistniejącymi stanami klinicznymi bez konieczności specjalnego wyłączania zastosowania pasków w chorobach współwystępujących; l) Zakres wyników liczbowych pomiaru 10-900mg/dl umożliwiający uzyskiwanie tak samo precyzyjnych i dokładnych wyników w całym zakresie pomiarowym z dokładnością zgodną z wytycznymi normy ISO 15197:2013 co potwierdzono odpowiednim dokumentem Jednostki Notyfikowanej, oraz z najnowszymi zaleceniami Polskiego Towarzystwa Diabetologicznego. Szersze wyjaśnienie w tej sprawie znajduje się w wyjaśnieniach treści SIWZ (pierwsze) z dnia 15.12.2014r. 25. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy Zamawiający dopuści paski i glukometry o zakresie badawczym 20-500 mg/dl? 26. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy Zamawiający dopuści paski o zakresie temperaturowym badań 15-40 stopni C? 27. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy Zamawiający dopuści paski o zakresie hematokrytu 15-65 %? 28. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy Zamawiający dopuści paski o zakresie temp przechowywania 4-30 stopni C? 29. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy Zamawiający dopuści paski pakowane po 100 sztuk (każdy pasek osobno)? 30. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy paski pakowane pojedynczo (każdy), pozwalające na bezdotykowe usuwanie ich z glukometru, spełniają warunek automatycznego usuwania pasków. 31. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy Zamawiający dopuści szpitalne paski (specjalnie skonfigurowane do stosowania w ramach lecznictwa zamkniętego) do badania poziomu glukozy, kodowane w celu zwiększenia dokładności pomiaru oraz pojedynczo pakowane (bezpieczeństwo epidemiologiczne)? Strona 4 z 5
32. (Pakiet Nr 41) Pytanie: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wymianę towaru wadliwego na wolny od wad w terminie 48 godzin? p. o. DYREKTOR SZPITALA POWIATOWEGO im. Jana Mikulicza w Biskupcu lek. med. Marek Pietras Strona 5 z 5