PROTOKÓŁ Nr 40/10 Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA z dnia 26.04.2010 r. godz. 11 00 Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Zgierz W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 8 Radnych oraz zaproszeni goście (wg załączonej listy obecności załącznik nr 1 do protokołu). Czas trwania Komisji: 11 00-16 00 Sekretarz obrad: Dominika Stolarska Porządek posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Zatwierdzenie porządku. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 4. Bieżące utrzymanie dróg (harmonogram prac na drogach). 5. Projekty uchwał na Sesję Rady Gminy Zgierz. 6. Sprawy różne. 7. Zamknięcie posiedzenia Komisji. DO PUNKTU 1. Obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska otworzył Przewodniczący Marian Jóźwiak. DO PUNKTU 2. Przewodniczący Komisji odczytał porządek. W głosowaniu udział wzięło 6 członków Komisji (2 osoby nieobecne). Za głosowało 6 osób, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. DO PUNKTU 3. Za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji głosowało 6 osób (2 osoby nieobecne). Głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Protokół został przyjęty. DO PUNKTU 4. Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego Władysław Ruprecht i Zastępca Dyrektora GZK Alina Zawadzka przedstawili temat. Naprawa dróg tłuczniem. Nie zostały wykonane następujące drogi: Ustronie ulica Borówkowa, Jagodowa, Mozaikowa, Szeroka, Wiśniowa, Mickiewicza, Chopina, Kraszewskiego, Łączna; Kębliny ulica Białosady, Leśna, Orzechowa. Zadania dotyczące Ustronia zostały uzgodnione z panią Sołtys. Wykonano następujące drogi: Kębliny ul. Jodłowa, Kania Góra ul. Kasztanowa. Wykonane zostały również inne drogi, brak jest jednak w chwili obecnej zestawienia. Zastępca Dyrektora GZK Alina Zawadzka powiedziała, że w trakcie roku sytuacja na drogach zmienia się. Zdarza się, że droga, która na początku roku nie była przejezdna, obecnie jest przejezdna. Najczęściej są to drogi gruntowe. Czasem wystarcza, że przejedzie równiarka i stan drogi ulega poprawie. Drogi leśne - dukty stają się przejezdne. Środki, których nie wykorzystano przekazano na utrzymanie innych dróg.
Członek Komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że zdarza się, że drogi zapisane w planie nie są naprawiane. Z uwagi na to niektóre drogi zostały wpisane w budżet jako zadania. Czy zadania zapisane w harmonogramie na 2009 rok, a niewykonane zostaną umieszczone w harmonogramie na 2010 rok. Zastępca Dyrektora GZK Alina Zawadzka powiedziała, że nie zostały uwzględnione z uwagi na to, że od połowy marca do połowy kwietnia z powodu panującej aury większość dróg gruntowych była nieprzejezdna. Przez te dwa miesiące wszelkie prace były wykonywane głównie na tych drogach. Gruzem ceglanym naprawiono takie drogi jak: Kębliny ul. Nizinna, Rosanów ul. Wiosenna, Marysieńki, Jakuba, Kania Góra ul. Spacerowa, Rosanów ul. Kwiatowa, Księżycowa, Polna, Biała ul. Spacerowa, Kębliny ul. Letniskowa, Ustronie ul. Parkowa, Siedlisko ul. Na uboczu, Łagiewniki Nowe ul. Leśna, Jedlicze ul. Jedlinowa przy Ośrodku Rekreacyjno-Wypoczynkowym Jedliczanka, Rosanów ul. Wojciecha, Kotowice, Kolonia Głowa Biała, Glinnik ul. Sosnowa, Szczawin Kolonia. Koszt prac to 94.422,99 zł. Usunięcie zakrzaczenia oraz drzew: Lućmierz ul. Parkowa, Dzierżązna usunięcie topoli, Dąbrówka Sowice ul. Ogrodowa (podcięcie drzew), Dzierżązna skrócenie koron drzew, Kwilno usunięcie zakrzaczenia, Ustronie ul. Szyszkowa (usunięcie zakrzaczenia z systemem korzeniowym). Koszt prac: 4.602,40 zł. Zimowe utrzymanie dróg: akcja Zima, odśnieżanie przystanków MKT, demontaż siatek przeciwśnieżnych, koszt: 79.185,67 zł. Pozostałe: montaż tablic z nazwami ulic ul. Janowska, transport tablic ogłoszeniowych, Jedlicze B zabezpieczenie studni, koszt: 1.093,21 zł. Ogólna kwota zrealizowanych i zafakturowanych prac na dzień 24.04.2010 r. to 179.304,27 zł. Na remont cząstkowy nawierzchni bitumicznych emulsją asfaltową i grysami ogłoszony został przetarg, który na dniach zostanie rozstrzygnięty. Przewidywane wartości to: w miesiącu maju 37.100 zł, we wrześniu 30.000 zł. Profilowanie dróg równiarką. Kwota przewidziana na kwiecień to 10.000 zł. Do tej pory prace wykonano w takich miejscowościach jak: Grotniki, Ustronie, Jedlicze, Zimna Woda, Wiktorów, Adolfów, Kania Góra, część Rosanowa. Na maj, sierpień i wrzesień przewiduje się po 10.000 zł. W sumie daje to kwotę: 40.000 zł. Na naprawę dróg tłuczniem ogłoszony został przetarg. Wyłoniono dostawcę. Naprawione zostaną w szczególności dwie drogi: Rosanów ul. Łanowa oraz Dąbrówka Jeżewo. Zaplanowana kwota to 100.000 zł. Bieżące remonty dróg wskazane w budżecie to: Dąbrówka Strumiany, ul. Cegielniana poprawa nawierzchni ul. Leśnej, planowana kwota: 30.000 zł, Grotniki, ul. Ogrodowa poprawa nawierzchni, planowana kwota: 10.000 zł, Rozalinów poprawa dwóch bocznych ulic w Rozalinowie, planowana kwota: 20.000 zł, Dąbrówka Wielka ul. Lipowa, planowana kwota: 100.000 zł, Łagiewniki Nowe ul. Krótka, planowana kwota: 100.000 zł. Ostanie dwa zadania będą realizowane pod warunkiem wyjaśnienia praw własności. Na akcję Zima pozostała kwota w wysokości: 48.096 zł. Zaszła bezwzględna konieczność wykonania przepustów pod drogami w Śladkowie Górnym, Słowiku ul. Kręta, Wiktorowie, Besiekierzu Nawojowym. Planowana kwota to 20.000 zł. Wszystkie zadania opiewają na kwotę 684.500,27 zł. Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego Władysław Ruprecht powiedział, że dysponując kwotą około 1 mln zł, znacznie łatwiej zaplanować wszelkie prace, przeprowadzić postępowanie przetargowe, zaplanować wykonanie poszczególnych zadań itp. Za środki, którymi dysponuje GZK, drogi w większości zostały wykonane tak, aby zachowana została ich przejezdność. Przewodniczący Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że na Szczawinie Małym wykonana została droga. Nie zostały podniesione zasuwy. Dyrektor GZK Władysław Ruprecht powiedział, że to zadaniem wykonawcy, który realizuje zadanie, jest podniesienie zasuw. Przewodniczący Komisji Marian Jóźwiak powiedział, że zasuwy nie zostały podniesione, a asfalt lada dzień ma być wylewany. Podniesione zostały tylko dwie zasuwy, gdzie wylewany jest asfalt. Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego Władysław Ruprecht powiedział, że nie ma tam zasuw. Dawniej, kiedy budowano wodociągi, nie było imerów, tak jak obecnie. Montowano trójnik i z niego się podłączano. Imer nie jest zasuwą.
Zastępca Dyrektora GZK Alina Zawadzka powiedziała, że przy wylewaniu dróg nakładką asfaltową należałoby pomyśleć o wymianie armatury na wodociągach. W momencie kiedy w budżecie umieszczane jest zadanie, zakładające wylewkę asfaltową na drodze, powinien znaleźć się zapis: łącznie z wymianą armatury wodociągowej. Członek Komisji Lechosław Wojcieszek poruszył temat dotyczący parkingu przy cmentarzu w Grotnikach. Zaplanowana była kwota na realizację zadania. Dlaczego w ramach tej kwoty zadanie nie było realizowane. Zastępca Dyrektora Alina Zawadzka powiedziała, że parking nie jest drogą gminną. Były zadania, które należało wykonać w pierwszej kolejności. Poruszono również sprawę pętli autobusowej w Skotnikach. Powiedziane zostało, że w ramach napraw można tam nawieźć grys asfaltowy. DO PUNKTU 5. Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska przestawiła projekty uchwał: w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości Ustala się stawki procentowe opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości: 1) w wyniku wybudowania urządzeń wodociągowych - w wysokości 3%, 2) w wyniku wybudowania urządzeń kanalizacyjnych - w wysokości 3%, 3) w wyniku wybudowania urządzeń gazowych - w wysokości 3%, 4) w wyniku wybudowania urządzeń elektrycznych - w wysokości 3%, 5) w wyniku wybudowania urządzeń telekomunikacyjnych - w wysokości 3%, 6) w wyniku podziału nieruchomości - w wysokości 3%. Projekt uchwały umożliwia zmianę stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, związanej z budową urządzeń infrastruktury technicznej. Wydanie decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie do 3 lat od stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej. Do ustalenia opłaty przyjmuje się stawkę procentową, określoną w uchwale Rady Gminy, obowiązującą w dniu, w którym stworzono warunki do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej. Zasugerowano, aby do uchwały dołączyć Regulamin, z którego jasno by wynikało, jakie opłaty i za co mieszkaniec będzie wnosił. Członkowie Komisji stwierdzili, że uchwała powinna zostać doprecyzowana. w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie przez Gminę Zgierz działek wydzielonych pod drogi w miejscowości Dąbrówka Wielka W związku z uchwaleniem planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Dąbrówka Wielka zostały wydzielone geodezyjnie drogi gminne. Gmina pozyskała część gruntów pod drogi w latach 2007 2009, jednak dalsze pozyskiwanie wymaga zgody Rady Gminy. Podjęcie uchwały umożliwi kontynuację zakupu gruntów pod drogi zgodnie z uchwalonym planem. w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej działki numer 494/4 położonej w miejscowości Biała Działka numer 494/4 o pow. 271 m 2, położona w miejscowości Biała, obręb Biała, stanowi własność Gminy. Plan ogólny zagospodarowania przestrzennego Gminy Zgierz, zatwierdzony Uchwałą Nr XXIII/213/93 z dnia 4 czerwca 1993 roku Rady Gminy Zgierz i zmianami do Planu ogólnego, zatwierdzonymi Uchwałą Nr IOV/39/94 z dnia 29 listopada 1994 roku Rady Gminy Zgierz, obowiązywał do dnia 31 grudnia 2003 roku, zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Aktualnie Gmina nie posiada planu dla tego terenu. Przedmiotowa działka jest niezagospodarowana. Działka została wydzielona w wyniku podziału działki numer 494/1, położonej w miejscowości Biała, na rzecz P.P.H.U. CONSAY pod budowę linii energetycznej. W tym celu został wydzielony pas gruntu o szerokości 2 m niezbędny do wykonania przyłącza energetycznego. 135/4, położonej w miejscowości Kębliny Działka numer 135/4 o pow. 3,7047 ha, położona w miejscowości Kębliny przy ul. Nizinnej, stanowi własność Gminy Zgierz. Stan prawny nieruchomości uregulowany jest w księdze wieczystej. Plan Ogólny Zagospodarowania Gminy Zgierz, zatwierdzony Uchwałą Nr XXIII/213/93 z dnia 4 czerwca
1993 roku Rady Gminy Zgierz i zmianami do Planu ogólnego, zatwierdzonymi Uchwałą Nr IOV/39/94 z dnia 29 listopada 1994 roku Rady Gminy Zgierz, obowiązywał do dnia 31 grudnia 2003 roku, zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Aktualnie Gmina nie posiada planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowej działki. Działka numer 135/4 posiada użytki rolne: W 0,0540 ha, LsV - 2,3696 ha, ŁV 0,9782 ha, RVI - 0,2059 ha, RV 0,0970 ha. O wydzierżawienie części działki numer 135/4, tj. użytków rolnych o łącznej powierzchni 0,3029 ha, wystąpił mieszkaniec Kęblin pod uprawy rolne. W myśl art.37 ust.4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (...) - wydzierżawienie nieruchomości, stanowiących własność Gminy Zgierz, wymaga wyrażenia zgody przez Radę Gminy Zgierz. 77, położonej w miejscowości Władysławów Pan Chachaj wystąpił do Urzędu Gminy Zgierz z podaniem o wydzierżawienie działki numer 77 o pow. 0,6851 ha, położonej w miejscowości Władysławów. Sołectwo wsi Władysławów wyraziło zgodę na wydzierżawienie przedmiotowej działki zainteresowanemu. Członkowie Komisji sugerowali, aby działkę przeznaczyć do sprzedaży. Kierownik Referatu Geodezji Anna Łopalewska powiedziała, że Władysławów to miejscowość typowo rolnicza. Dla tego terenu nie został opracowany plan zagospodarowania przestrzennego, dlatego też cena działki nie byłaby zbyt wysoka. Trudno jest przygotować roczną umowę dzierżawy ze względu na nakłady poniesione przez rolników oraz dopłaty bezpośrednie. 88/5, położonej w miejscowości Emilia Pani Małgorzata Nowakowska wystąpiła do Urzędu Gminy Zgierz z podaniem o wydzierżawienie działki numer 88/5 o powierzchni 3,9559 ha, położonej w miejscowości Emilia, stanowiącej własność Gminy Zgierz, na cele rolne. Zgodnie z art.37 ust.4 ustawy o gospodarce nieruchomościami - Przepis ust.1 stosuje się odpowiednio przy zawieraniu umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony, dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony. Wojewoda albo odpowiednia Rada lub Sejmik mogą wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów. Członkowie Komisji zaproponowali, aby przystąpić do procedur związanych ze sprzedażą działki. Działkę wydzierżawić nie na trzy lata, a na rok. 828/1 położonej w miejscowości Rosanów Działka numer 828/1, położona w miejscowości Rosanów, jest dzierżawiona przez państwa Chwiałkowskich. Przedmiotowa działka została zarezerwowana pod przyszłe poszerzenie drogi powiatowej. W związku z powyższym kontynuacja umowy wymaga jedynie zgody Rady Gminy Zgierz. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w trybie bezprzetargowym działki nieruchomości, położonej we wsi Ustronie 16 na rzecz użytkownika wieczystego Projekt uchwały dotyczący sprzedaży działki numer 328 o pow. 56.210 m 2, położonej w miejscowości Ustronie, ulicy Ustronie 16-18, użytkownikowi wieczystemu. Rada Adwokacka przedmiotową nieruchomość nabyła w wieczyste użytkowanie na okres 40 lat. Działkę numer 328 położoną w Ustroniu Rada Adwokacka użytkowała od 1960 roku. Rada Adwokacka wystąpiła do Urzędu Gminy z wnioskiem o sprzedaż działki numer 328, będącej w użytkowaniu wieczystym. W związku z wnioskiem Rady Adwokackiej opracowany został operat szacunkowy, na podstawie którego ustalona została wartość nieruchomości na kwotę 1.820.080 zł oraz określona została wartość rynkowa prawa użytkowania wieczystego na kwotę 1.312.642 zł. Zgodnie z art.69 ustawy o gospodarce nieruchomościami na poczet ceny nieruchomości gruntowej, sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości, określoną na dzień sprzedaży. W związku z tym kwotę, jaką musiałaby zapłacić Rada Adwokacka, stanowi różnicę pomiędzy wartością nieruchomości gruntowej, a wartością prawa użytkowania wieczystego. Różnica wynosi 507.438 zł. Członek Komisji Lechosław Wojcieszek przypomniał, że tematem tym Rada zajmowała się w miesiącu lutym. Na Sesji Wójt Gminy mówił, że ze wstępnych wyliczeń wynika, że Gmina chce podnieść cenę działki do 40 zł/m 2 przy cenie sprzedaży nieruchomości w Ustroniu 50 60 zł/m 2. Radny zwrócił uwagę, że ceny działek na terenie Gminy kształtują się na poziomie 70 100 zł/m 2. Według
Radnego cena 9 zł/m 2 w takiej miejscowości jak Ustronie jest zdecydowanie za niska. Radny uważa, że Wójt powinien podjąć z Radą Adwokacką rozmowy celem ustalenia odpowiedniej ceny. DO PUNKTU 6. Podczas posiedzenia Komisji rozpatrzono pismo pana Ireneusza Matusiaka w sprawie naprawy drogi lub zmiany nawierzchni drogi od miejscowości Szczawin przez Jeżewo do Dąbrówki. Po zapoznaniu się z pismem dowiedziano się, że na naprawę drogi przeznaczona została kwota w wysokości 50.000,- zł. Prace na drodze będą wykonywane na przełomie miesiąca maja i czerwca. DO PUNKTU 7. W związku z wyczerpaniem tematów obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zostały zamknięte. Sekretarz obrad Przewodniczący obrad (-) Dominika Stolarska (-) Marian Jóźwiak