PROTOKÓŁ Nr 4/2008 z posiedzenia Komisji Wspólnej Samorządu Terytorialnego i Samorządów Gospodarczych dla Powiatu Nowosądeckiego i Miasta Nowego Sącza Nowy Sącz, dnia 29 kwietnia 2008 r. Realizowany porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia 2. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Komisji w dniu 13 marca br. 3. Prezentacja Sądeckiej Izby Gospodarczej. 4. Czynniki rozwoju przedsiębiorczości na Sądecczyźnie. 5. Wnioski Komisji w sprawie tematów prezentowanych przez miasto Nowy Sącz i Powiat Nowosądecki na posiedzeniu w dniu 17 stycznia i 13 marca br. 6. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 7. Zamknięcie posiedzenia. Ad. 1. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla otworzył posiedzenie i przywitał wszystkich przybyłych. W posiedzeniu bierze udział dziesięciu Członków Komisji oraz zaproszeni goście. Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla przedstawił porządek posiedzenia. Dyrektor Wydziału Przedsiębiorczości w Urzędzie Miasta Nowego Sącza Magdalena Januszek Gródek zgłosiła wniosek o zdjęcie z porządku obrad punktu dot. koncesji alkoholowych. Zaproponowała omówienie tematu na kolejnym posiedzeniu komisji. Porządek posiedzenia uwzględniający powyższą zmianę został przyjęty jednogłośnie. Ad. 2. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla poinformował, iż protokół z posiedzenia Komisji w dniu 13 marca 2008 r. został wyłożony do wglądu na siedem dni przed terminem posiedzenia w Kancelarii Powiatu Starostwa Powiatowego. Wobec braku uwag stwierdza się, że protokół został przyjęty.
Ad. 3. Dyrektor Biura Sądeckiej Izby Gospodarczej Tomasz Bania przedstawił podstawowe informacje dot. działania izby. Poinformował m.in., iż Sądecka Izba Gospodarcza w Nowym Sączu działająca od września 1990r., powstała z inicjatywy najprężniejszych przedsiębiorstw regionu nowosądeckiego. Jest organizacją samorządu gospodarczego o zasięgu ogólnokrajowym, zrzeszającą firmy krajowe z różnych branż gospodarki. Celem działalności Izby jest pełna i szeroka integracja środowiska gospodarczego w warunkach gospodarki wolnorynkowej. Szczególne znaczenie w powyższych działaniach mają kontakty naszej Izby Gospodarczej z organizacjami polskimi i zagranicznymi o podobnym charakterze działania. Sądecka Izba Gospodarcza zrzesza na zasadzie dobrowolności podmioty gospodarcze z regionu byłego województwa nowosądeckiego. Do Izby należą przede wszystkim małe i średnie firmy, prowadzące działalność gospodarczą w sferze produkcji, handlu i usług. Izba posiada osobowość prawną i działa na podstawie Ustawy o izbach gospodarczych z dnia 30 maja 1989r. (Dz.U. z 1989r. nr 35 poz. 195) oraz w oparciu o uchwalony przez członków Izby Statut. Najważniejszą inicjatywą i rezultatem dotychczasowej działalności Izby jest powstała w 1991r. Wyższa Szkoła Biznesu - National Louis University. Dyrektor Biura Sądeckiej Izby Gospodarczej Tomasz Bania przedstawił informacje dot. funkcjonowania PUNKTU KONSULTACYJNEGO Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A., który od 1 grudnia 2006r. działa przy Sądeckiej Izbie Gospodarczej. Jak zaznaczył, usługi świadczone przez PK są bezpłatne i przeznaczone wyłącznie dla przedsiębiorców z grupy MSP, pod warunkiem, że wartość usługi łącznie z wartością pomocy publicznej udzielonej przedsiębiorcy we wszystkich formach z różnych źródeł w okresie kolejnych 3 lat nie przekroczyła równowartości w złotych polskich kwoty 100 000 euro. Dyrektor Biura Sądeckiej Izby Gospodarczej Tomasz Bania poinformował, iż PK świadczy bezpłatne usługi informacyjne w zakresie:
- podstawowych usług informacyjnych z dziedziny prawa, marketingu, finansów i podatków, - informacji o dostępnej na rynku ofercie finansowania zewnętrznego, - informacji na temat możliwości i zasad uzyskiwania bardziej złożonych, odpłatnych (lub częściowo odpłatnych) usług, - informacji na temat programów pomocy dla MSP realizowanych ze środków Rządu polskiego oraz programu Phare, funduszy strukturalnych, informacji na temat zasad przygotowywania wniosków o uzyskanie dotacji. Ad. 4. Dr Jacek Gancarczyk Wykładowca na Wydziale Przedsiębiorczości i Zarządzania WSB - NLU w Nowym Sączu przedstawił czynniki rozwoju przedsiębiorczości na Sądecczyźnie. Omówił m.in.: określenie szans i zagrożeń dla powstawania i wzrostu przedsiębiorstw w regionie, cele szczegółowe opracowania, ekonomiczne i instytucjonalne czynniki warunkujące wzrost przedsiębiorstw w regionie, obszary i instrumenty wspierania przedsiębiorczości stosowane w polityce rozwoju regionalnego UE, szanse i zagrożenia dla rozwoju przedsiębiorczości wynikające z analizy potencjału badanych firm, kierunki, obszary i instrumenty wsparcia dla rozwoju przedsiębiorczości w regionie wynikające z analizy badań, rekomendacje związane z miejscem MSP w regionie. Prezes Zarządu Kongregacji Kupieckiej Józef Pyzik stwierdził, iż nieduże podmioty gospodarcze mają utrudnioną sytuację aktywnego włączenia się w proces rozwoju przedsiębiorczości na Sądecczyźnie ze względu na preferowania dużych firm przez lokalną władzę samorządową, oraz wzmacnianie procesów globalizacyjnych polegających
na centralizowaniu produkcji i handlu, tworzenie przepisów prawa wzmacniających te działania, nie tylko na szczeblu centralnym (Sejm), ale i lokalnym (rada miasta, gminy). Dr Jacek Gancarczyk Wykładowca na Wydziale Przedsiębiorczości i Zarządzania WSB - NLU w Nowym Sączu odpowiedział, iż rodzime firmy są niesłusznie zaniedbywane przez lokalne władze samorządowe, a przecież to one są dostarczycielami większości usług w terenie, są pracodawcami odprowadzającymi podatki do budżetów JST w których funkcjonują. Tymczasem uprzywilejowane są firmy zewnętrzne, często zagraniczne których znaczenie się przecenia. Prezes Zarządu Kongregacji Kupieckiej Józef Pyzik uznał, iż wynika to m.in. z faktu podejścia pracowników urzędów i innych instytucji obsługujących podmioty gospodarcze. Dyrektor Wydziału Przedsiębiorczości w Urzędzie Miasta Nowego Sącza Magdalena Januszek Gródek poinformowała, iż w 2007 r. został sporządzony raport nt. beneficjentów wsparcia, w tym również finansowego, jakie otrzymują podmioty gospodarcze ze strony Miasta Nowego Sącza. Wynik wskazuje że w 70 % są nimi mikroprzedsiębiorcy. Pełnomocnik SIG ds. Kontaktów z Samorządem Terytorialnym Krzysztof Migacz podzielił się refleksją dot. obiektów wielkopowierzchniowych, mianowicie zauważył pozytywne zmiany na przestrzeni kilku lat zwłaszcza w aspekcie niezwykle cennych powiązań biznesowych z lokalnymi podmiotami. Radna Powiatu Nowosądeckiego Danuta Lelito skierowała zapytanie odnośnie ustawy o partnerstwie publiczno prawnym i szans na realizację wspólnych przedsięwzięć dla podmiotów Sądecczyzny, które w rezultacie przyczynią się do rozwoju regionu. Dr Jacek Gancarczyk Wykładowca na Wydziale Przedsiębiorczości i Zarządzania WSB - NLU w Nowym Sączu odpowiedział, iż dopiero jesteśmy na etapie tworzenia prawa w tym zakresie. Pełnomocnik SIG ds. Kontaktów z Samorządem Terytorialnym Krzysztof Migacz
poinformował, iż złą praktyką jest dokonywanie zaopatrzenia detalicznego towarów pochodzących od rodzimych producentów dobrej żywności przez centrum krajowe, co niepotrzebnie znacznie podwyższa koszty ich zakupu. Prezes Zarządu Kongregacji Kupieckiej Józef Pyzik zgodził się z wcześniej przytoczonym faktem, iż aktualnie dostępna jest szeroka oferta pomocy dla mikroprzedsiębiorców, ale równocześnie istnieje duża ilość obciążeń, w tym finansowych dla tego typu podmiotów, co niekorzystnie wpływa na ich rozwój. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla poinformował, iż powiat nowosądecki jest jednym z sześciu powiatów małopolski o najniższym wskaźniku przedsiębiorczości. W związku z powyższym, należy dokonać wyboru metod warunkujących szybszy rozwój przedsiębiorczości z uwzględnieniem powiązań z lokalnym rynkiem. Ad. 5. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla przedstawił projekt uchwały komisji dot. metod i form promocji Sądecczyzny. Radny Miasta Nowego Sącza Grzegorz Mądry w aspekcie niniejszych uchwał zaproponował wskazanie w nich konkretnych rozwiązań przewidzianych do realizacji przez samorządy dot. poruszanych spraw. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla uznał, iż bardziej uzasadnionym jest pozostawienie możliwości wyboru samorządom co do metod, które urzeczywistniałyby postulaty zawarte w uchwałach. Radny Miasta Nowego Sącza Grzegorz Mądry uznał, iż koniecznym jest prowadzenie wspólnych działań promocyjnych dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. Pełnomocnik SIG ds. Kontaktów z Samorządem Terytorialnym Krzysztof Migacz stwierdził, iż zgodnie z założeniem funkcjonowania komisji wypracowane dokumenty powinny mieć pewien stopień uogólnienia, komisja winna wskazywać, sygnalizować problemy.
Dyrektor Wydziału Przedsiębiorczości w Urzędzie Miasta Nowego Sącza Magdalena Januszek Gródek wyraziła poparcie dla przyjętego w uchwałach stopnia uogólnienia. Prezes Zarządu Cechu Rzemiosł Różnych i Przedsiębiorczości Jan First zgodził się ze swoim przedmówcą, uznając iż intencją komisji jest pełnienie funkcji opiniotwórczej i doradczej, stąd otwarcie na inicjatywy a unikanie narzucania konkretów innym podmiotom. Radna Powiatu Nowosądeckiego Danuta Lelito poinformowała, iż powiat nowosądecki pozyskał duże środki na działania promocyjne. Zadeklarowała ustalenie, w jakich sferach i na jakim etapie samorząd gospodarczy mógłby włączyć sie we wspólne dzieło promocji Sądecczyzny. Poddany pod głosowanie projekt uchwały Nr 1/2008 komisji został pozytywnie jednomyślnie zaopiniowany. Uchwała Nr 1/2008 komisji stanowi załącznik do protokołu. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla przedstawił projekt uchwały komisji dot. układu komunikacyjnego Sądecczyzny. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla przedstawił pomysł wykorzystania instytucji partnerstwa publiczno prywatnego przy modernizacji dróg na terenie Sądecczyzny, w tym m.in. dróg dojazdowych do tutejszych stacji narciarskich. Wiceprzewodniczący Rady Miasta Nowego Sącza Jerzy Wituszyński poinformował, iż z przeprowadzonych rozmów z decydentami w tej materii wynika, iż nie jest możliwa budowa drogi Brzesko Nowy Sącz, a jedynie jej modernizacja. Stąd proponuje zmianę zapisu treści przedmiotowej uchwały w kwestii prac związanych z jej zakończeniem. Wiceprzewodniczący Rady Miasta Nowego Sącza Jerzy Wituszyński zaproponował zmianę zapisu przedstawionej uchwały w kwestii nazewnictwa wykazanych połączeń drogowych. Poddany pod głosowanie projekt uchwały Nr 2/2008 komisji został pozytywnie jednomyślnie zaopiniowany.
Uchwała Nr 1/2008 komisji stanowi załącznik do protokołu. Ad. 6. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla poinformował, iż najbliższe posiedzenie komisji odbędzie się na początku m-ca czerwca br. i będzie miało prawdopodobnie charakter wyjazdowy. W spotkaniu przewiduje się udział m.in. Prezydenta WSB - NLU w Nowym Sączu Krzysztofa Pawłowskiego, który przedstawi etap realizacji projektu Miasteczka Multimedialnego. Kolejną propozycją do zrealizowania jest temat: koncesji alkoholowych oraz wypracowanie wspólnych pomysłów na inwestycje realizowane w ramach PPP przez Miasto Nowy Sącz oraz Powiat Nowosądecki. Prezes Zarządu Kongregacji Kupieckiej Józef Pyzik zaproponował na kolejnym posiedzeniu dyskusję nt. przyszłości dworca PKS w Nowym Sączu, terenów tzw. Starej Sandecji przy Alejach Wolności w Nowym Sączu oraz zasad polityki Miasta Nowego Sącza dot. gospodarowania nieruchomościami, w szczególności komunalnymi będących w jego zasobach. Wiceprzewodniczący Rady Miasta Nowego Sącza Jerzy Wituszyński poinformował, iż Miasto Nowy Sącz nie ma na chwilę obecną żadnych planów zawiązanych z wykorzystaniem terenów tzw. Starej Sandecji przy Alejach Wolności w Nowym Sączu. Biorąc powyższe pod uwagę Przewodniczący Komisji Paweł Kukla zaproponował wprowadzenie pod przyszłe obrady komisji tematu przyszłości dworca PKS w Nowym Sączu, natomiast kwestia wspomnianych nieruchomości będzie poddana pod dyskusję na kolejnych posiedzeniach komisji. Radna Powiatu Nowosądeckiego Danuta Lelito zaproponowała w najbliższym czasie zająć się promocją powiatu nowosądeckiego w ramach działań związanych z wdrożeniem Mechanizmu Norweskiego oraz współpracą powiatu nowosądeckiego ze Republiką Słowacji. Prezes Zarządu Cechu Rzemiosł Różnych i Przedsiębiorczości Jan First poddał pod
rozwagę temat dostępności komunikacyjnej oraz koncepcji połączeń na terenie Miasta Nowego Sącza. Ad. 7. Przewodniczący Komisji Paweł Kukla podziękował wszystkim za udział w spotkaniu i zamknął posiedzenie. Przewodniczący Komisji Wspólnej Paweł Kukla