P R O T O K Ó Ł z posiedzenia Konwentu Starostów Województwa Małopolskiego w dniu 12 czerwca 2007 roku

Transkrypt

1 P R O T O K Ó Ł z posiedzenia Konwentu Starostów Województwa Małopolskiego w dniu 12 czerwca 2007 roku Obecni: 18 członków Konwentu Starostów Województwa Małopolskiego. Zaproszeni goście: Wojciech Kozak Członek Zarządu Województwa Małopolskiego, Andrzej Płonka Z-ca Prezesa Związku Powiatów Polskich, Starosta Bielski, prof. UJ Tadeusz Wawak - Kierownik Zakładu Wydział Zarządzania i Komunikacji Społecznej Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, Mariusz Busiło Z-ca Dyrektora Departamentu Zarządzania Zasobami Częstotliwości Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Małgorzata Lechowicz - Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, Anna Bujak Przewodnicząca Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, Dorota Niemiec - Przewodnicząca Konwentu Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy Województwa Małopolskiego, Józef Januś - Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Krakowie, dr Sławomir Kopeć - Dyrektor Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego UMWM, Janusz Szklarczyk - Dyrektor Wydziału Kształcenia Ponadgimnazjalnego i Ustawicznego w Małopolskim Kuratorium Oświaty Maria Kupakowska - Pracownik Wydziału Kształcenia Ponadgimnazjalnego i Ustawicznego w Małopolskim Kuratorium Oświaty Ponadto w II części posiedzenia udział wzięli dyrektorzy szpitali powiatowych w Małopolsce. Listy obecności stanowią załącznik do protokołu. Porządek posiedzenia obejmował: I część posiedzenia 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Prezentacja projektu Małopolska Sieć Szerokopasmowa - Dyrektor Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego dr Sławomir Kopeć. 3. Prezentacja projektu Wdrożenie innowacji w zarządzaniu i transfer wiedzy w powiatach małopolskich - Kierownik Zakładu Wydział Zarządzania i Komunikacji Społecznej prof. UJ Tadeusz Wawak. 4. Rynek pracy Małopolski - aktualna sytuacja powiatowych urzędów pracy i planowane zmiany w tym zakresie Przewodnicząca Konwentu Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy Województwa Małopolskiego Dorota Niemiec. 5. Przedstawienie informacji nt. szkolnictwa zawodowego w Małopolsce. 6. Przedstawienie informacji nt. funkcjonowania centrów zarządzania kryzysowego w Małopolsce Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Krakowie Józef Januś. 7. Przyjęcie stanowiska w sprawie warunków finansowych realizacji zadań przez Powiatowe Zespoły ds. Orzekania o Niepełnosprawności Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie Małgorzata Lechowicz. 8. Przyjęcie stanowiska w sprawie nie zmniejszania rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej. 9. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru przedstawiciela Konwentu Powiatów Województwa Małopolskiego do Małopolskiej Rady Edukacji. 10. Podjęcie uchwały w sprawie refundacji kosztów organizacji posiedzeń Konwentu Starostów Województwa Małopolskiego przez Związek Powiatów Polskich.

2 II część posiedzenia 11.Debata z udziałem dyrektorów małopolskich szpitali powiatowych poświęcona aktualnym problemom służby zdrowia. 12. Sprawy bieżące, wolne wnioski. 13. Zamknięcie posiedzenia. Ad.1. Gospodarzem Konwentu Starostów Województwa Małopolskiego był Starosta Krakowski Józef Krzyworzeka, który powitał przybyłych Starostów oraz zaproszonych gości. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka w dalszej części przejął prowadzenie jego obrad. Ad. 2. Dyrektor Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego dr Sławomir Kopeć dokonał prezentacji projektu Małopolska Sieć Szerokopasmowa. W ramach tematu omówił m.in. etapy wdrażania projektu, zakres inwestycji oraz przedstawił uzasadnienie dla realizacji przedsięwzięcia. Poinformował, iż proces budowy sieci rozpocznie się w sierpniu br. obejmując 3,4 powiaty, a zakończy się w 2012 r. Dr Sławomir Kopeć przedstawił propozycję Marszałka Województwa, która polega na wystąpieniu do starostów województwa z projektem porozumienia, które określi zasady współpracy przy budowie sieci jak również podczas korzystania z niej w okresie późniejszym. Z-ca Departamentu Częstotliwości w Urzędzie Komunikacji Elektronicznej Mariusz Busioł uzupełnił powyższą informację o kwestie przetargowe dot. sieci szerokopasmowej, w tym: obszary przetargowe, decydujące kryteria wyboru oferty, rodzaj niezbędnej dokumentacji oraz najkorzystniejsze warianty przetargowe dla jednostek samorządu terytorialnego. Ad. 3. Sekretarz Powiatu Krakowskiego Adam Wójcik przedstawił główne założenia projektu Ciągłe doskonalenia kompetencji pracowniczych, jakości zarządzania i jakości usług wyzwanie dla urzędów powiatowych w mobilnym społeczeństwie wiedzy. Prof. UJ Tadeusz Wawak podjął się uzasadnienia dla prezentowanego projektu. W tym celu przywołał m.in. definicję społeczeństwa wiedzy, które jest syntezą społeczeństwa gospodarującego oraz społeczeństwa informacyjnego stąd tak wielkie znaczenie informacji. Jak podkreślił, początek XXI wieku to czas wiedzy i jakości. Strategia Województwa Małopolskiego przyjęta 30 stycznia 2006 r. w obszarze: nowoczesne zarządzanie publiczne zawiera systemowe doskonalenie kwalifikacji pracowników małopolskiej administracji. Podnoszenie wiedzy i umiejętności przewiduje również Program Operacyjny Kapitał Ludzki przyjęty przez Radę Ministrów w 2006 r. w Priorytecie 5. Dobre rządzenie, w Działaniu 5.2. wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, co m.in. spowoduje wzrost jakości usług publicznych. Prof. UJ Tadeusz Wawak uznał, iż w celu koordynacji przedstawionych założeń projektu koniecznym jest powołanie Konsorcjum Integracja Małopolska, w którego skład wejdą powiaty i Uniwersytet Jagielloński. Celem niniejszego projektu będzie utworzenie sieci transferu wiedzy pomiędzy UJ a administracją samorządową. W ramach projektu przewiduje się wdrażanie nowoczesnych metod zarządzania zasobami ludzkimi poprzez przeprowadzanie studiów podyplomowych, kursów ogólnych i specjalistycznych szkoleń dla pracowników administracji. Taka forma realizacji projektu umożliwi wdrożenie zasady kształcenia ustawicznego pracowników administracji oraz koncepcję społeczeństwa wiedzy.

3 Sekretarz Powiatu Krakowskiego Adam Wójcik zwrócił się z prośbą o wypełnienie i odesłanie przekazanych w materiałach ankiet i deklaracji przystąpienia do projektu w terminie do 30 czerwca br. na adres brf@powiat.krakow.pl Szczegółowa informacja dot. rodzaju i zakresu studiów podyplomowych, kursów centralnych oraz szkoleń specjalistycznych stanowi załącznik do protokołu. Ad. 4. Przewodnicząca Konwentu Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy Województwa Małopolskiego Dorota Niemiec przedstawiła informację nt. rynku pracy Małopolski ze szczególnym uwzględnieniem aktualnej sytuacji powiatowych urzędów pracy i planowanych zmian w tym zakresie. Poinformowała m.in. o wysokości wydatków na bezrobotnych, ich aktywizację zawodową, źródła i strukturę wydatków. Przedstawiła efekty działań urzędów pracy w Małopolsce, w tym ilość i rodzaj zrealizowanych szkoleń oraz podała wskaźniki skuteczności pośrednictwa pracy. Ad. 5. Dyrektor Wydziału Kształcenia Ponadgimnazjalnego i Ustawicznego w Małopolskim Kuratorium Oświaty Janusz Szklarczyk przedstawił informację nt. szkolnictwa zawodowego. Jak poinformował, wskaźniki rekrutacji do poszczególnych placówek oświatowych w roku szkolnym 2006/2007 są następujące: licea ogólnokształcące: 45 %, licea profilowane: 5%, szkoły zawodowe: 17%. Z uwagi na zmniejszającą się liczbę uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych, zawodowych, proponuje się podjąć działania zmierzające do rozwoju szkolnictwa zawodowego. Szczegóły dot. tej propozycji zamieszczone są na stronie internetowej Małopolskiego Kuratora Oświaty. Ponadto zapoznał uczestników Konwentu z zadaniami realizowanymi przez Małopolskiego Kuratora Oświaty. Pracownik Wydziału Kształcenia Ponadgimnazjalnego i Ustawicznego w Małopolskim Kuratorium Oświaty Maria Kupakowska przedstawiła priorytety aktualnej polityki oświatowej w województwie: Ad. 6. Utrzymanie poziomu kształcenia na wszystkich etapach edukacyjnych, Pozyskiwanie większej liczby nauczycieli do nauczania języków obcych, Wdrażanie programów edukacyjnych wspomagających szkolnictwo zawodowe, Zapewnianie doskonalenia kształcenia ustawicznego nauczycieli. Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Krakowie Józef Januś przedstawił informację nt. funkcjonowania centrów zarządzania kryzysowego w Małopolsce. Omówił m.in. strukturę zarządzania kryzysowego wynikającą ze zmiany przepisów w tym zakresie, wysokość środków na realizację zadań, zasady współdziałania pomiędzy funkcjonującymi centrami zarządzania. Starosta Limanowski Jan Puchała wystąpił z zapytaniem o możliwość lokalizacji centrum w siedzibie straży pożarnej. Jak poinformował Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego Józef Januś, zapisy przedmiotowej ustawy nie przesądzają miejsca więc możliwe jest wykonywanie zadań w miejscu wyznaczonym przez starostę. Starosta Limanowski Jan Puchała wystąpił o przesądzenie kwestii, czy pracownikami centrum mogą być funkcjonariusze straży pożarnej? Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego Józef Januś odpowiedział negatywnie jednoznacznie stwierdzając, iż muszą to być osoby zatrudnione w starostwie.

4 Uznano, iż zmiana działania instytucji, która dobrze funkcjonuje kosztem dodatkowego obciążenia budżetu powiatu jest nielogiczna. Wobec powyższego, Przewodniczący Konwentu Jan Golonka zaproponował wystąpić z wnioskiem do Związku Powiatów Polskich o podjęcie działań w tym zakresie. Ad. 7. Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie Małgorzata Lechowicz omówiła podstawowe zasady finansowania realizacji zadań wykonywanych przez Powiatowe Zespoły ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Przewodnicząca Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności Anna Bujak przedstawiła w szczególności: podstawy prawne funkcjonowania, zadania, budżet, rozwój sieci terytorialnej zespołów powiatowych oraz tryb ich powoływania. Konwent przyjął powyższą informację, jednak zaprotestował jednogłośnie przeciwko dotychczasowej stawce dofinansowania zadań przez wojewodę. Jak zaznaczyła Przewodnicząca Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności Anna Bujak, dotychczasowe zasady finansowe są wynikiem porozumienia starostów poprzedniej kadencji. Konwent, biorąc pod uwagę wzrastające koszty obsługi Powiatowych Zespołów i w związku z tym większe wydatki budżetów powiatów, które z trudnością unoszą ciężar realizacji zadań własnych, uznał za uzasadnione zwrócić się do Wojewody Małopolskiego o zwiększenie dotacji w drodze negocjacji dla wszystkich powiatów. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka przedstawił projekt stanowiska Konwentu w sprawie zwiększenia środków finansowych dla Powiatowych Zespołów do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z budżetu Wojewody Małopolskiego. Poddany pod głosowanie został jednomyślnie pozytywnie zaopiniowany. Ad. 8. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka przedstawił projekt stanowiska Konwentu w sprawie nie zmniejszania rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej. Poddany pod głosowanie został jednomyślnie pozytywnie zaopiniowany. Ad. 9. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka przedstawił informację nt. Małopolskiej Rady Edukacji działającej przy Marszałku Województwa Małopolskiego. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka wystąpił z propozycją zgłaszania kandydatur spośród prezydentów miast oraz starostów. Zgłoszone kandydatury w osobach: Z-cy Prezydenta Miasta Tarnowa Kazimierza Koprowskiego oraz Starosty Brzeskiego Ryszarda Ożoga, zostały jednomyślnie pozytywnie zaopiniowane. Ad. 10. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka wystąpił z propozycją przyjęcia zapisu w protokole: Konwent Starostów Województwa Małopolskiego będzie zwracał się z wnioskiem do związku Powiatów Polskich o dofinansowanie organizacji posiedzeń wyjazdowych, odbywających się poza siedzibami starostw powiatowych. Jak uzasadnił, powyższy zapis pozwoli ZPP na przychylne ustosunkowanie się do ewentualnego wniosku Konwentu.

5 II część posiedzenia Ad. 11. Prezes Stowarzyszenia Szpitali Powiatowych Województwa Małopolskiego Marek Haber przedstawił informację nt. aktualnej sytuacji w służbie zdrowia w Małopolsce. Poinformował m.in. o liczbie szpitali, które przystąpiły do strajku, liczbie lekarzy którzy złożyli wypowiedzenia w szpitalach powiatowych oraz konsekwencjach akcji strajkowej. W wyniku szerokiej dyskusji Konwent uznał za uzasadnione, aby w najbliższym czasie zorganizować spotkanie z Wojewodą Małopolskim Maciejem Klimą, na którym zapadną ostateczne ustalenia co do dalszych kierunków zmian w funkcjonowaniu szpitali powiatowych. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka przedstawił List Otwarty Prezesa Stowarzyszenia Szpitali Powiatowych Województwa Małopolskiego skierowany do starostów Małopolski. Konwent przyjął jednogłośnie stanowisko w sprawie funkcjonowania szpitali Małopolski. Ad. 13. Przewodniczący Konwentu Jan Golonka podziękował wszystkim za udział w spotkaniu i zamknął posiedzenie. Przewodniczący Konwentu Starostów Województwa Małopolskiego Jan Golonka