OŚ.D.6220.2.2016 Ułęż dnia 19 października 2016 r. DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016, poz. 353 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2016 r. poz. 23 tj.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez firmę ŻWIRKOP Wydobywanie Kruszywa Naturalnego Transport Ciężarowy Stanisław Milczek Katarzyn 44, 21 140 Michów reprezentowanej przez pełnomocnika Pana Piotra Ciesielczuka EKO-PROJEKT Pracownia Ochrony Środowiska ul. Chodźki 3/13, 20 093 Lublin stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko Uzasadnienie Dnia 22 września 2016 roku do Urzędu Gminy Ułęż wpłynął wniosek Pana Piotra Ciesielczuka EKO-PROJEKT Pracownia Ochrony Środowiska ul. Chodźki 3/13, 20 093 Lublin, pełnomocnika firmy ŻWIRKOP Wydobywanie Kruszywa Naturalnego Transport Ciężarowy Stanisław Milczek Katarzyn 44, 21 140 Michów (inwestor) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji złoża piasków ŻABIANKA II, zlokalizowanego na działkach o nr ewid. 103, 105/1 i 105/2 stanowiące pole A złoża oraz działkę 28/1 i fragmenty działek 29 i 30/1 stanowiące pole B złoża w miejscowości Żabianka, gmina Ułęż. Do wniosku wnioskodawca załączył: 1. Kartę informacyjną przedsięwzięcia. 2. Wypisy i wyrysy z ewidencji gruntów. 3. Kopie map ewidencyjnych, obejmującą przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie z zaznaczonym obszarem sąsiedztwa, poświadczoną przez właściwy organ. 4. Załącznik graficzny przedstawiający zasięg oddziaływania przedsięwzięcia. 5. Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ułęż. 6. Dowód uiszczenia opłaty skarbowej w wys. 205,00 zł za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. 7. Oświadczenie w sprawie ubiegania się o dofinansowanie ze środków UE na realizację przedsięwzięcia. 8. Pełnomocnictwo. W myśl art. 71 ust.2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko jest wymagane uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wydanej na podstawie art. 75 ust. 3 cyt. Ustawy przez właściwego ze względu na miejsce realizacji inwestycji wójta, burmistrza bądź prezydenta miasta. 1
Po analizie przedłożonych materiałów, zgodnie 3 ust. 1 pkt. 40 lit. a i b (a bez względu na powierzchnię obszaru górniczego: na terenie gruntów leśnych lub w odległości nie większej niż 100 m od nich; w odległości nie większej niż 250 m od terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.); jeżeli w odległości nie większej niż 0,5 km od miejsca planowanego wydobywania kopalin metodą odkrywkową znajduje się inny obszar górniczy ustanowiony dla wydobywania kopalin metodą odkrywkową; b z obszaru górniczego o powierzchni większej niż 2 ha lub o wydobyciu większym niż 20 000 m 3 na rok, inne niż wymienione w lit. a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71), przedmiotowe przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W niniejszej sprawie ustalono, że liczba stron postępowania przekracza 20, stąd zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o ocenach oddziaływania na środowisko zastosowano przepis art. 49 kodeksu postępowania administracyjnego o zawiadamianiu stron o czynnościach organu poprzez publiczne obwieszczenie. Następnie organ prowadzący postępowanie pismem nr OŚ.6220.1.2016 z dnia 22 września 2016 r. na podstawie art. 64 ustawy o.o.ś. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie Wydział Spraw Terenowych V w Kazimierzu Dolnym oraz pismem nr OŚ.6220.2.2016 z dnia 22 września 2016 r. na podstawie art. 78 ust.1 pkt 2 ustawy o. o. ś, do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rykach o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu wniosku wydał opinię ( znak: WSTV.4240.135.2016.AP z dnia 12 października 2016 r.), że dla przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji złoża piasków Żabianka II w miejscowości Żabianka, gmina Ułęż na działkach nr ew.: 103, 105/1, 105/2 stanowiących pole A złoża oraz działce nr 28/1 i fragmentach działek 29 i 30/1 stanowiących pole B złoża, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rykach pismem znak:ons-nz.700/52/2016 z dnia 11 października 2016 r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Odstępując od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko uwzględniono szczegółowe uwarunkowania, związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienione w art. 63 ust. 1 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 r. Na podstawie informacji przedstawionej przez wnioskodawcę analizowano: skalę inwestycji, usytuowanie, charakter, zakres robót związanych z planowaną inwestycją, czas trwania oraz emisję i uciążliwości związane z eksploatacją przedsięwzięcia. Planowane przedsięwzięcie polegało będzie na eksploatacji złoża piasków Żabianka II zlokalizowanego w miejscowości Żabianka, gmina Ułęż, powiat rycki, województwo lubelskie, metodą odkrywkową, bez użycia materiałów wybuchowych, w ilości przekraczającej 20 000 m 3 /rok. Zasoby geologiczne złoża Żabianka II obliczone metodą średniej arytmetycznej według stanu na dzień 31.12.2013 r. wynoszą 882,136 tyś. Mg. Granice złoża zostały wyznaczone sztucznie i poprowadzono je w granicach działek będących we władaniu inwestora z zachowaniem wymaganych pasów ochronnych dla drogi gminnej i terenów niebędących w jego władaniu. 2
Przedmiotowe złoże stanowią piaski różnoziarniste w większości średnie i niekiedy drobne i grube z drobną pospółką, które są częściowo pylaste i zaglinione. Na całym złożu utwory piaszczyste pokryte są humusem, piaskiem gliniastym, gliną i pyłem o średniej grubości 2,1 m na Polu A i 2,7 m na Polu B. Planowane do eksploatacji złoże posiada dobre warunki komunikacyjne z uwagi na bezpośrednie sąsiedztwo gminnej drogi asfaltowej z Polem B. Natomiast Pole A znajduje się przy drodze gruntowej, łączącej się w odległości około 110 m na wschód z drogą asfaltową relacji Żabianka Kolonia Ułęż. Maksymalny tonaż samochodów ciężarowych wywożących urobek planowany jest na 26 Mg przy zakładanej, maksymalnej liczbie kursów 25/dobę. Maksymalny dopuszczalny tonaż pojazdów z urobkiem powinien zostać dostosowany do uwarunkowań lokalnych, w uzgodnieniu z zarządcami dróg. W przypadku pogorszenia stanu gminnych dróg dojazdowych, w tym pojawienia się wgłębień lub ubytków, inwestor winien podjąć, w porozumieniu z zarządcą dróg (Wójtem Gminy Ułęż), działania naprawcze zmierzające do przywrócenia dróg do właściwego stanu technicznego. Przewiduje się zobowiązanie inwestora do utrzymania w dobrym stanie przejezdności lokalnych dróg dojazdowych i ich konserwacji w sposób umożliwiający swobodne korzystanie i dostęp do tych dróg innym użytkownikom (mieszkańcom i właścicielom okolicznych pól). Eksploatacja kopaliny powinna być prowadzona w sposób zapewniający bezpieczeństwo chronionym (zwłaszcza jaskółkom brzegówkom). Eksploatację danej ściany należy prowadzić w sposób ciągły, uniemożliwiający zakładanie gniazd ptaków. Kopalnia funkcjonować będzie około 200 dni w roku, średnio 10-12 h/dobę, 6 dni w tygodniu. Na terenie inwestycji nie będzie prowadzona obróbka ani sortowanie kopaliny. Zakres prac w ramach planowanego przedsięwzięcia obejmować będzie: - zdjęcie warstwy nadkładu i spryzmowanie go w celach rekultywacyjnych, - właściwą eksploatację złoża w warstwie suchej i zawodnionej, - likwidację kopalni oraz rekultywację terenu. Przed rozpoczęciem eksploatacji teren kopalni należy oznakować stosownymi tablicami informacyjnymi i ostrzegawczymi, z zakazem wstępu osobom nieupoważnionym oraz zakazem składowania odpadów. W sąsiedztwie obszaru górniczego zachowane zostaną pasy ochronne (stosownie z normą PN-G-02100 Szerokość pasów ochronnych wyrobisk odkrywkowych). Zakłada się 6 m pas ochronny dla gruntów ornych sąsiadujących z Polami A i B oraz 10 m pas ochronny dla dróg. Eksploatacja złoża spowoduje utworzenie zawodnionego wyrobiska. Działania naprawcze polegały będą na prawidłowym przeprowadzeniu rekultywacji tego terenu. Przewiduje się w miejscu wyrobiska powstanie zbiornika wodnego. Ostateczny kierunek rekultywacji określi Starosta Rycki w uzgodnieniu z Wójtem Gminy Ułęż. Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż nie przewiduje się wprowadzania innych substancji lub energii do środowiska, poza emisją spalin i hałasu, w wyniku ruchu pojazdów oraz pracy sprzętu urabiającego w kopalni kruszywa naturalnego, a także okresowego wzrostu zapylenia, powstającego podczas urabiania, ładowania i transportu piasku. W celu redukcji emisji zanieczyszczeń powstających podczas funkcjonowania inwestycji ważna jest przede wszystkim prawidłowa organizacja pracy. Aby ograniczyć uciążliwości związane z emisją pyłów podczas transportu piasku, skrzynie ładunkowe samochodów należy przykrywać plandekami. Na podstawie zgromadzonej dokumentacji ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na 3
lokalny klimat akustyczny przedmiotowego przedsięwzięcia będzie związany przede wszystkim z emisją hałasu powstającego podczas etapu eksploatacji złoża przy użyciu maszyn i narzędzi, ruchem pojazdów transportujących kopalinę. Oddziaływanie akustyczne prac wydobywczych będzie cechować zmienność w czasie i zależeć będzie od intensywności eksploatacji złoża. Wydobywanie kopaliny będzie prowadzone w wyrobisku wgłębnym. W miarę postępu prac, źródła hałasu będą schodziły poniżej poziomu terenu i ściany wyrobiska będą stanowiły dodatkowy ekran akustyczny, ograniczający propagację hałasu na sąsiednie tereny. Powstałe niewielkie ilości ścieków socjalno bytowych, będą gromadzone w szczelnym zbiorniku (toaleta typu TOI-TOI) i odbierane sukcesywnie przez wyspecjalizowaną firmę. Nie wystąpią ścieki przemysłowe (technologiczne). Gospodarka odpadami będzie prowadzona zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.). Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie poza obszarami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2015 r., poz. 1651 z późn. zm.), w tym poza obszarami Natura 2000. Obszarami chronionymi położonymi najbliżej inwestycji (do 10 km) są: - Obszar Chronionego Krajobrazu Pradolina Wieprza w odległości około 930 m w kierunku południowym, - Obszar Natura 2000 Dolny Wieprz PLH060051 w odległości około 1,1 km w kierunku południowym. Przedmiotowa inwestycja nie spowoduje trwałego uszczuplenia lub fragmentacji siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczone zostały obszary europejskiej ekologicznej sieci Natura 2000, a także innego rodzaju zakłóceń w funkcjonowaniu tej sieci. Zakres prac nie wpłynie negatywnie na zachowanie integralności obszarów ani spójności sieci ekologicznej. Prace związane z realizacją przedsięwzięcia, jak i sama eksploatacja nie spowodują zjawisk w środowisku przyrodniczym, które mogłyby wywrzeć znaczące oddziaływanie na obszary natura 2000 oraz pozostałe obszary chronione. Warunki przyrodnicze na obszarze projektowanego przedsięwzięcia nie stanowią w aktualnym stanie zagospodarowania terenu o znaczącej wartości z punktu widzenia ochrony przyrody. Grunty w granicach projektowanej kopalni kruszywa stanowią pola orne i nieużytki zajęte przez roślinność ruderalną z udziałem roślin charakterystycznych dla terenów rolnych. W obrębie planowanego przedsięwzięcia nie ma ostoi ważnych dla awifauny w ujęciu lokalnym i ponadlokalnym. Eksploatacja kruszywa, jak i późniejsza rekultywacja kopalni piasków nie spowodują zjawisk w środowisku przyrodniczym, które mogłyby wywrzeć znaczące oddziaływanie na obszary Natura 2000 oraz na ochronę przyrody Obszaru Chronionego Krajobrazu Pradolina Wieprza. Na terenie objętym inwestycją nie występują obiekty wpisane do rejestru i ewidencji zabytków, stanowiska archeologiczne oraz dobra kultury współczesnej. Jednakże zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2014 r., poz. 1446 z późn. zm. Odkryte w trakcie prac ziemnych przedmioty posiadające cechy zabytku podlegają ochronie prawnej. Inwestor zobowiązany jest do wstrzymania wszelkich robót mogących uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot, odpowiedniego zabezpieczenia miejsca i niezwłocznego powiadomienia stosownych służb konserwatorskich. Teren planowanej inwestycji nie jest położony w obszarze o dużej gęstości zaludnienia. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest w odległości około 190 m w kierunku wschodnim od granicy terenu Pola A oraz około 315 m w kierunku 4
południowo - wschodnim od granicy terenu Pola B. Eksploatacja złoża powinna być prowadzona zgodnie z wymogami prawa, w tym obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ustalającym zasady zagospodarowania terenu, przy uwzględnieniu wymagań dotyczących ochrony środowiska, bezpieczeństwa powszechnego, bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzkiego oraz technicznych i ekonomicznych uwarunkowań prowadzenia eksploatacji. Biorąc powyższe pod uwagę, w ocenie organu przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji złoża piasków ŻABIANKA II, zlokalizowanego na działkach o nr ewid. 103, 105/1 i 105/2 stanowiące pole A złoża oraz działkę 28/1 i fragmenty działek 29 i 30/1 stanowiące pole B złoża w miejscowości Żabianka, gmina Ułęż nie jest konieczne. Postanowieniem z dnia 14 października 2016 roku, znak: OŚ.6220.2.P. 2016 organ postanowił o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia. POUCZENIE Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie nie później niż przed upływem sześciu lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie za pośrednictwem Wójta Gminy Ułęż w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Załącznik: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Pan Piotr Ciesielczuk EKO-PROJEKT Pracownia Ochrony Środowiska ul. Chodźki 3/13, 20 093 Lublin, pełnomocnika firmy ŻWIRKOP Wydobywanie Kruszywa Naturalnego Transport Ciężarowy Stanisław Milczek Katarzyn 44, 21 140 Michów (inwestor) 2. Pozostałe strony postępowania poprzez publiczne obwieszczenie (art.49 Kpa) 3. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie Wydział Spraw Terenowych V w Kazimierzu Dolnym 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rykach Opłatę skarbową na podstawie art.1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U.2015.783 j.t.) w wysokości 205,00 zł wpłacono na konto Urzędu Gminy Ułęż w BS Ryki Filia Ułęż dnia 21.09.2016 r. 5