U Z A S A D N I E N I E



Podobne dokumenty
U S T AWA. z dnia. potrzeby art. 85, jest obliczana jako iloczyn wartości dostawy i stawki: ;

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r. w sprawie wysokości krajowej rezerwy kwoty krajowej w roku kwotowym 2013/2014

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2010 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia...

U Z A S A D N I E N I E

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

UZASADNIENIE. Przepisy art. 9 ust. 2 i art. 14 pkt 2 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia..

USTAWA. z dnia 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia... w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych 2)

Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem w trybie tej ustawy.

z dnia. w sprawie wzoru formularza przyjęcia odpadów metali

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

z dnia. w sprawie wzoru formularza przyjęcia odpadów metali

Druk nr 323 Warszawa, 6 marca 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) w sprawie wzoru zaświadczenia dotyczącego okresu pobierania stypendium sportowego

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2012 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r.

Uzasadnienie.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2007 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI. 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny. Rozporządzenie będzie oddziaływać na podmioty zajmujące się obrotem

USTAWA z dnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

- o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

stawek opłat pobieranych przez organy celne, w obowiązującym brzmieniu zawiera wytyczną, w świetle której minister właściwy do spraw finansów

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.


ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia... w sprawie określenia wzorów oznakowania opakowań 2

R O Z P O R ZĄDZENIE P R E Z E S A R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

UZASADNIENIE. Projekt rozporządzenia zawiera następujące załączniki określające wzory sprawozdań:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

Nazwa projektu projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia spraw rozstrzyganych w drodze

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie reklamy produktów leczniczych

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

U Z A S A D N I E N I E

Druk nr 3390 Warszawa, 15 września 2010 r.

U Z A S A D N I E N I E

U Z A S A D N I E N I E

U Z A S A D N I E N I E

UZASADNIENIE. Strona 1 z 5

U Z A S A D N I E N I E

Powyższa ustawa wdraża przepisy dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 2009 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW

z dnia... w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych

SI. 3. Przesyłanie, w tym udostępnianie, faktur w formie elektronicznej podlega akceptacji ich odbiorcy.

R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia 27 stycznia 2014 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r. w sprawie wzoru paszportu bydła 2)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2008 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ" z dnia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego

- o zmianie ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatku leśnym.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2010 r.

U Z A S A D N I E N I E

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1. w sprawie dodatku do wynagrodzenia dla pracowników publicznych służb zatrudnienia

odwołaniach). Druki te powinny być stosowane również w postępowaniach o mniejszej wartości ze względu na szczególnie istotne informacje w nich

2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 3).

Data sporządzenia r. Źródło: art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r. poz.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2009 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia... w sprawie próby strzępienia odpadów z pojazdów wycofanych z eksploatacji

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

NOTATKA DLA Ministra Finansów Pawła Szałamachy

Zgodność z prawem Unii Europejskiej Problematyka regulowana przez projekt ustawy nie jest objęta przepisami prawa Unii Europejskiej.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2007 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów nierezydentów

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

U S T AWA. z dnia. o zmianie ustawy o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za lata 2012 i 2013

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2010 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia 2008 r.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

Projekt 31 lipca 2012 r.

We wzorze sprawozdania poszczególne niezbędne informacje zostały ujęte w podziale na następujące formularze:

Na podstawie art. 73 ust. 8 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2017 r. poz. 633) zarządza się, co następuje:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych 2)

U Z A S A D N I E N I E. Ogólna charakterystyka projektu potrzeba i cel zgłoszenia autopoprawki

Projekt z dnia 28 czerwca 2012 r.

z dnia 2015 r. w sprawie późniejszego terminu powstania obowiązku podatkowego


Ustawa z dnia 2009 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami

projekt zmieniające rozporządzenie w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunków i metod uboju i uśmiercania zwierząt 2)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2008 r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2012 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

- o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz niektórych innych ustaw.

Transkrypt:

U Z A S A D N I E N I E Przedstawiony projekt ustawy zawiera zmiany do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) związane z dostosowaniem polskich przepisów o podatku od towarów i usług do przepisów Unii Europejskiej. Proponowana zmiana w art. 41 (usunięcie z przepisu upoważniającego referencji do zał. nr 6 do ustawy) jest spowodowana zakończeniem z dniem 30 kwietnia 2008 r. okresu derogacji w zakresie ustalonym zał. nr 6 do ustawy. Zmiana w art. 115 polega na podwyższeniu stawki zryczałtowanego zwrotu dla rolników ryczałtowych z 5 % do 6 % i jest związana z zakończeniem okresu przejściowego umożliwiającego stosowanie 3 % stawki na środki produkcji dla rolnictwa, a w konsekwencji opodatkowaniem tych produktów stawką w wysokości 7 %. Przewidziana w projekcie stawka zryczałtowanego zwrotu podatku została oparta w szczególności na danych z Rachunków Ekonomicznych Rolnictwa. Podwyżka stawki zryczałtowanego zwrotu podatku (do 6 %) ma zrekompensować podwyżkę stawki podatku na środki produkcji dla rolnictwa (nawozy, środki ochrony roślin). Zmiany w tych stawkach byłyby zatem neutralne zarówno dla budżetu, jak i rolników ryczałtowych. W związku z uzyskaniem przez Polskę zgody na stosowanie do dnia 31 grudnia 2010 r. stawki w wysokości 3 % w odniesieniu do dostaw produktów spożywczych, proponuje się wprowadzenie do ustawy art. 146a zawierającego odpowiedni przepis przejściowy. Wykaz towarów opodatkowanych stawką podatku w wysokości 3 % zawiera nowy załącznik do ustawy (załącznik nr 10). Pod względem zakresu odpowiada on zapisom poz. 1 załącznika nr III do dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006 r.), który został powołany w pkt 3 zmienionego art. 128 tej dyrektywy, zezwalającego Polsce na utrzymanie stawki 3 % do dnia 31 grudnia 2010 r. Wykazem nie objęto pozycji, które dotychczas objęte są stawką 7 % i 22 %.

Jednocześnie dodano w art. 146a przepis upoważniający do wydania do celów poboru podatku w imporcie rozporządzenia określającego wykaz towarów wymienionych w załączniku do projektowanej ustawy. Upoważnienie to będzie obowiązywać do momentu upływu derogacji na stosowanie stawki 3 % w odniesieniu do dostaw produktów spożywczych. Ustawa powinna wejść w życie z dniem 1 maja 2008 r. z uwagi na zakończenie z dniem 30 kwietnia 2008 r. okresu przejściowego, w którym zezwolono na stosowanie przez Polskę obniżonej stawki 3 % na środki produkcji dla rolnictwa. Przedmiotowy projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) na stronie internetowej Ministerstwa Finansów (www.mf.gov.pl), zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad tym projektem. 2

OCENA SKUTKÓW REGULACJI: 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny Projektowana regulacja wpływa na podatników podatku od towarów i usług, w szczególności na rolników i rolników ryczałtowych. 2. Analiza wpływu aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wprowadzenie projektowanych rozwiązań jest neutralne z punktu widzenia skutków budżetowych. Ujemne skutki budżetowe wynikające z podwyższenia stawki zryczałtowanego zwrotu podatku dla rolników ryczałtowych z 5 % do 6 %, który u nabywców produktów wytworzonych przez rolników ryczałtowych stanowi, co do zasady, podatek naliczony do odliczenia od podatku należnego, zostaną zrekompensowane zmianą wysokości stawki podatku na środki produkcji dla rolnictwa z 3 % do 7 % (szacunek oparto w szczególności na danych z Rachunków Ekonomicznych Rolnictwa). 3. Wpływ regulacji na rynek pracy Projektowana ustawa nie spowoduje istotnych skutków mających wpływ na rynek pracy. 4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Projektowana ustawa nie wpływa na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. Nieznaczny wpływ projektowane regulacje mogą mieć na przedsiębiorczość w odniesieniu do tych podmiotów, które będą stosować wobec rolników ryczałtowych podwyższoną o 1 pkt proc. stawkę zryczałtowanego zwrotu podatku (ewentualne skutki dotyczyłyby przepływów finansowych związanych ze wzrostem o 1 pkt proc. stawki). 5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Projektowana ustawa nie wpłynie na zmianę sytuacji i rozwój regionów. 3

6. Konsultacje Przedmiotowy projekt równolegle z przeprowadzeniem uzgodnień międzyresortowych został przekazany do konsultacji społecznych z organizacjami zawodowymi i społecznymi, takimi jak m.in.: Krajowa Izba Gospodarcza, Krajowa Izba Doradców Podatkowych, Polska Rada Biznesu, Konfederacja Pracodawców Polskich, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan oraz z podmiotami z branży rolno-spożywczej, takimi jak m.in. Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych, Krajowa Rada Izb Rolniczych, Polska Federacja Producentów Żywności, Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych. Uwagi do projektu ustawy zgłosił Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych odnośnie objęcia stawką w wys. 3 % pszczół i jedwabników oraz wełny szarpanej. Nie uwzględniono propozycji objęcia wełny szarpanej stawką obniżoną, gdyż nie odpowiadałoby to zapisom poz. 1 załącznika nr III do dyrektywy VAT 2006/112/WE. W odniesieniu do pszczół i jedwabników propozycja została uwzględniona, gdyż towary te objęte są obecnie stawką podatku w wys. 3 %, a zostały pominięte w załączniku przekazanym do uzgodnień. Podobnie uzupełniono załącznik do projektu ustawy o odpady poubojowe, na co wskazywały Zakłady Mięsne SALUS. Nie zostały uwzględnione uwagi Krajowej Rady Izb Rolniczych odnośnie objęcia obniżoną stawką podatku w wys. 3 % jeleni, danieli, ślimaków oraz raków. Nieuwzględnienie ww. towarów jako towarów, do których miałaby zastosowanie stawka 3 %, wynika z faktu, że intencją zaprojektowanych zmian w ustawie o podatku od towarów i usług nie było rozszerzenie listy towarów objętych tą stawką, a jedynie dostosowanie obecnego wykazu zawartego w załączniku nr 6 do ustawy do przepisów dyrektywy VAT 2006/112/WE. 7. Źródła finansowania Wprowadzenie w życie regulacji zawartych w projektowanej ustawie nie jest związane z powstaniem nowych tytułów finansowania nakładów. 4

03/06EP 5