SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.7.2016 r. COM(2016) 449 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 453/2008 dotyczącego statystyk kwartalnych w zakresie wolnych miejsc pracy we Wspólnocie PL PL

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 453/2008 dotyczącego statystyk kwartalnych w zakresie wolnych miejsc pracy we Wspólnocie 1. WPROWADZENIE Statystyki dotyczące wolnych miejsc pracy (JVS) dostarczają informacji o liczbie miejsc pracy, które w danym momencie pozostają nieobsadzone. Odpowiadają one tej części popytu na pracę, która nie jest zaspokojona przez podaż pracy, a więc zawierają kluczowe informacje na temat wielkości i struktury niedopasowań występujących na rynku pracy. Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 453/2008 z dnia 23 kwietnia 2008 r. dotyczącym statystyk kwartalnych w zakresie wolnych miejsc pracy we Wspólnocie 1 (zwanym dalej rozporządzeniem JVS ) ustanowiono ramy dla opracowywania, przekazywania i oceny statystyk kwartalnych w zakresie wolnych miejsc pracy. Przepisy art. 10 rozporządzenia JVS zobowiązują Komisję do przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdania dotyczącego wykonania tego rozporządzenia do dnia 24 czerwca 2010 r., a następnie przedstawiania takiego sprawozdania co trzy lata. Sprawozdania te mają oceniać jakość statystyk przedkładanych przez państwa członkowskie oraz jakość europejskich danych zbiorczych i identyfikować obszary, w których można dokonać ulepszeń. Niniejsze sprawozdanie jest trzecim, które Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie 2. Opiera się ono na doświadczeniach związanych z dostarczaniem danych w cyklu kwartalnym oraz na dokumentacji przedstawionej przez państwa członkowskie w corocznym sprawozdaniach dotyczących jakości. W sekcji 2 niniejszego sprawozdania przedstawiono postępy poczynione w ciągu ostatnich trzech lat w zakresie wdrażania rozporządzenia JVS. W sekcji 3 dokonano oceny jakości statystyk dotyczących wolnych miejsc pracy, natomiast w sekcji 4 skupiono się na europejskich danych zbiorczych. Wreszcie w sekcji 5 zawarto wnioski oraz przedstawiono sugestie na temat sposobów lepszego spełniania oczekiwań użytkowników w przyszłości. 2. WPROWADZENIE W ŻYCIE 2.1. Ramy prawne W celu uzupełnienia ogólnych ram ustanowionych w rozporządzeniu JVS Komisja przyjęła dwa rozporządzenia wykonawcze: - rozporządzenie Komisji (WE) nr 1062/2008 3, w którym określono procedury sezonowego dostosowania, obowiązujące od pierwszego kwartału 2014 r., strukturę i treść rocznych 1 2 3 Dz.U. L 145 z 4.6.2008, s. 234. Zob. poprzednie sprawozdanie COM (2013) 571 z dnia 6 sierpnia 2013 r. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1062/2008 z dnia 28 października 2008 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 453/2008 dotyczącego statystyk kwartalnych w zakresie wolnych miejsc pracy we Wspólnocie w odniesieniu do procedur sezonowego dostosowywania i sprawozdań dotyczących jakości (Dz.U. L 285 z 29.10.2008, s. 3). PL 2 PL

sprawozdań dotyczących jakości, które państwa członkowskie przedkładają Komisji, oraz terminy, w których należy przesłać te sprawozdania; - rozporządzenie Komisji (WE) nr 19/2009 4, w którym zdefiniowano pojęcie wolnego miejsca pracy, określono terminy przesyłania danych oraz ustalono okresy, których dotyczyć ma pierwszy zestaw danych. W załączniku do tego rozporządzenia zawarto wykaz państw, które przeprowadzają analizy wykonalności, oraz wykaz tematów nimi objętych. Wyżej wymienione akty prawne nakładają na wszystkie państwa członkowskie obowiązek dostarczania szeregów czasowych dla liczby wolnych miejsc pracy oraz liczby obsadzonych stanowisk, począwszy od pierwszego kwartału 2010 r. Państwa członkowskie muszą tego dokonać nie później niż w terminie 70 dni od końca każdego kwartału. Ponadto państwa członkowskie, w których odsetek osób zatrudnionych przekracza 3 % całkowitej liczby osób zatrudnionych w UE, mają obowiązek przesyłania danych nie później niż w terminie 45 dni od końca każdego kwartału. Państwa członkowskie mają obowiązek przedstawić liczbę wolnych miejsc pracy oraz obsadzonych stanowisk w odniesieniu do wszystkich jednostek gospodarczych oraz dla każdej sekcji klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev 2 5. W przypadku małych przedsiębiorstw (zdefiniowanych jako jednostki zatrudniające poniżej dziesięciu pracowników) oraz w przypadku sekcji NACE od O do S 6 (główna działalność: administracja publiczna, opieka zdrowotna i szkolnictwo) rozporządzenie JVS przewiduje jednak, że te państwa członkowskie, które mają trudności z dostarczeniem danych, powinny przeprowadzić analizy wykonalności. Dania, Hiszpania, Francja, Włochy, Malta i Austria przeprowadziły analizy wykonalności. Po przeprowadzeniu analiz wykonalności Hiszpania i Austria niezwłocznie objęły przedmiotowymi statystykami całą gospodarkę. Dania zaczęła gromadzenie danych dotyczących małych przedsiębiorstw, lecz nie rozszerzyła stosowania rozporządzenia JVS na sekcje NACE od O do S (zwane poniżej sektorem publicznym ). Malta objęła zakresem rozporządzenia JVS sektor publiczny, nie dokonała tego z kolei wobec małych przedsiębiorstw. We Włoszech i Francji statystyki nie uwzględniają ani małych przedsiębiorstw, ani sektora publicznego. 2.2. Zmiany, które miały miejsce od sporządzenia poprzedniego sprawozdania Po przedstawieniu drugiego sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w 2013 r. Komisja zbadała możliwość dokonania przeglądu obowiązujących przepisów w celu zwiększenia zakresu statystyk dotyczących wolnych miejsc pracy. Państwa członkowskie udoskonaliły proces gromadzenia i przekazywania danych JVS, a Eurostat rozpoczął 4 5 6 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 19/2009 z dnia 13 stycznia 2009 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 453/2008 dotyczącego statystyk kwartalnych w zakresie wolnych miejsc pracy we Wspólnocie w odniesieniu do definicji wolnego miejsca pracy, dat odniesienia dla gromadzenia danych, specyfikacji dotyczących przekazywania danych oraz analiz wykonalności (Dz.U. L 9 z 14.1.2009, s. 3). Rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 oraz niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych (Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1). Obejmujących: administrację publiczną i obronę narodową; obowiązkowe ubezpieczenia społeczne (sekcja O), edukację (sekcja P), opiekę zdrowotną i pomoc społeczną (sekcja Q), działalność związaną ze sztuką, rozrywką i rekreacją (sekcja R) oraz pozostałą działalność usługową, taką jak działalność organizacji członkowskich, naprawa komputerów i artykułów użytku osobistego i domowego, oraz pozostałą indywidualną działalność usługową (sekcja S). PL 3 PL

publikowanie kwartalnych informacji prasowych na temat statystyk dotyczących wolnych miejsc pracy. Te kwestie zostały omówione bardziej szczegółowo w kolejnych częściach sprawozdania. 2.2.1. Analiza przepisów Komisja zbadała, czy w świetle analiz wykonalności można rozważyć sporządzenie nowego wniosku legislacyjnego, który rozszerzyłby zakres statystyk dotyczących wolnych miejsc pracy w odniesieniu do krajów, które nie prowadzą statystyk dotyczących sektora publicznego lub małych przedsiębiorstw. Stwierdzono, że taki przegląd zostanie przeprowadzony w szerszym kontekście przy okazji zmiany przepisów w zakresie statystyk dotyczących przedsiębiorstw w UE (projekt przyszłego rozporządzenia ramowego w sprawie zintegrowanych statystyk dotyczących przedsiębiorstw). 2.2.2. Dane podlegające sezonowemu dostosowaniu Zgodnie z art. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1062/2008 państwa członkowskie muszą rozpocząć przekazywanie sezonowo dostosowanych danych po przekazaniu, na podstawie rozporządzenia JVS, danych obejmujących 16 badanych okresów. Jako że pierwszym kwartałem był I kwartał 2010 r., wymagane było przekazanie sezonowo dostosowanych danych dotyczących okresu od czerwca 2014 r., kiedy to dostarczono danych za kwartał odniesienia, tj. I kwartał 2014 r. Obowiązkowe jest przekazywanie sezonowo dostosowanych danych dotyczących wolnych i obsadzonych miejsc pracy w ujęciu indywidualnym i zbiorczym co najmniej dla sekcji NACE B-E, F, G-I, J, K, L, M-N, O-Q, R-S. Państwa członkowskie, które nie odnotowały sezonowości w swoich seriach danych, zostały poproszone o wysłanie tych samych serii dwa razy, a Eurostat zbadał, dlaczego brak w nich elementu sezonowości. Wszystkie państwa, z wyjątkiem Belgii, Finlandii i Szwecji, przekazują obecnie sezonowo dostosowane dane dotyczące zarówno wolnych, jak i obsadzonych stanowisk. Szwecja przekazuje sezonowo dostosowane dane dotyczące jedynie wolnych miejsc pracy. Belgia i Finlandia nie przekazały sezonowo dostosowanych danych, ponieważ ze względu na zmiany ich krajowych metodologii dotyczących JVS doszło do przerw w szeregach czasowych. Belgia będzie mogła dostarczać takie dane od czerwca 2016 r. (kwartał odniesienia I kwartał 2016 r.), a Finlandia od czerwca 2017 r. (kwartał odniesienia I kwartał 2017 r.). Szwecja zobowiązała się do przekazania brakujących sezonowo dostosowanych danych w czerwcu 2016 r. Jeśli chodzi o kraje EFTA, Islandia, Norwegia i Szwajcaria nie dostarczyły sezonowo dostosowanych danych, natomiast Liechtenstein jest zwolniony ze stosowania rozporządzenia JVS. Eurostat jest w kontakcie z Urzędem Statystycznym EFTA. 2.2.3. Informacje prasowe W czerwcu 2014 r. Eurostat zaczął publikować kwartalne informacje prasowe dotyczące wskaźnika wolnych miejsc pracy. Informacje te nadają JVS większej wagi i zostały dobrze przyjęte przez użytkowników. Niektórzy z nich, w tym Europejski Bank Centralny, stwierdzili jednak, że cztery państwa członkowskie, które nie obejmują zakresem JVS całej gospodarki (Dania, Francja, Włochy i Malta), powinny to uczynić. Ponadto użytkownicy zwrócili się z prośbą, aby publikować liczbę wolnych miejsc pracy oraz wskaźnik wolnych miejsc pracy dla wszystkich państw członkowskich, strefy euro i Unii Europejskiej. Poprawiła się sytuacja, jeśli chodzi o ograniczenia publikowania liczby wolnych miejsc pracy. Irlandia zezwoliła na publikowanie tych danych od kwartału odniesienia IV kwartału 2014 r. Francja i Włochy nadal jednak nie dostarczają tych danych ze względu na fakt, że dane w PL 4 PL

tych krajach dotyczą tylko części gospodarki. Stanowi to utrudnienie w publikacji europejskich danych sumarycznych. 3. JAKOŚĆ Jakość ocenia się na podstawie sześciu głównych kryteriów określonych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1062/2008, a mianowicie: trafności, dokładności, terminowości/punktualności, spójności, porównywalności oraz dostępności/przejrzystości. 3.1. Trafność Gromadzenie danych JVS ma duże znaczenie, ponieważ stanowią one jedyne statystyki mierzące niezaspokojony popyt na pracę. Dane kwartalne dotyczące wolnych miejsc pracy są wykorzystywane przez służby Komisji (Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego oraz Dyrekcja Generalna ds. Gospodarczych i Finansowych) oraz Europejski Bank Centralny do monitorowania krótkoterminowych zmian w zakresie cyklu koniunkturalnego i rynku pracy. Wskaźnik wolnych miejsc pracy jest jednym z podstawowych europejskich wskaźników gospodarczych 7, które stanowią główne źródło informacji służących analizie i monitorowaniu krótkookresowych cyklicznych tendencji gospodarczych w Unii Europejskiej, strefie euro i państwach członkowskich. Dane JVS są również wykorzystywane do opartych na wskaźnikach strukturalnych analiz przeprowadzanych w kontekście strategii Europa 2020 na rzecz zatrudnienia i inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu 8. Jeden wskaźnik oparty na danych JVS został włączony do wspólnych ram oceny, które są tablicą wyników wykorzystywaną do monitorowania postępów, jeśli chodzi o aspekt strategii Europa 2020 związany z zatrudnieniem. Wskaźnik oparty na danych JVS jest również uwzględniony w Przeglądzie sytuacji w dziedzinie zatrudnienia, będącym zestawieniem głównych wyzwań na rynku pracy, które są oparte na zmiennych zawartych we wspólnych ramach oceny. JVS byłyby bardziej trafne, jeśli zlikwidowano by luki wynikające z nieuwzględniania w statystykach sekcji NACE od O do S i małych przedsiębiorstw. 3.2. Dokładność Aby zmierzyć poziom dokładności, państwa członkowskie obliczają współczynniki zmienności liczby wolnych miejsc pracy (niedostosowane sezonowo), uwzględniając charakterystykę struktury ich krajowej próby. Współczynnik zmienności wyraża odchylenie standardowe jako odsetek szacowanej wielkości. Służy on do pomiaru zmienności szacowanej liczby wolnych miejsc pracy. Według informacji dostarczonych w sprawozdaniach dotyczących jakości za rok odniesienia 2014 współczynniki zmienności całkowitej liczby wolnych miejsc pracy wynosiły poniżej dziesięciu procent w większości państw członkowskich oprócz Belgii, Bułgarii, Cypru, Finlandii, Francji, Łotwy i Hiszpanii (co najmniej w przypadku jednego z czterech badań prowadzonych co kwartał) 9. 7 8 9 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystyk w strefie euro W kierunku usprawnionych metod w zakresie statystyk i wskaźników dla strefy euro, COM(2002) 661. Komunikat Komisji EUROPA 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu COM(2010) 2020. Zob. metadane JVS: http://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/jvs_esms.htm PL 5 PL

Wielkość próby i wskaźnik odpowiedzi mają znaczący wpływ na dokładność szacunków. Według sprawozdań dotyczących jakości wielkość próby wynosiła od około 1 300 przedsiębiorstw na Malcie i 3 000 na Cyprze do około 75 000 w Niemczech (w badaniu przeprowadzonym w czwartym kwartale) i 100 000 w Polsce. Z kolei wskaźnik odpowiedzi kształtował się na poziomie od 17 % w Niemczech (dla badania przeprowadzonego w czwartym kwartale) i 42 % w Chorwacji jedynych dwóch krajach, w których wskaźnik wyniósł poniżej 50 % (co najmniej dla jednego kwartału) do 99 % w Rumunii. Skorygowane dane szacunkowe mają szczególne znaczenie dla użytkowników i stanowią istotny aspekt dokładności. Sytuacja przedstawia się inaczej w przypadku dwóch publikacji wskaźnika wolnych miejsc pracy. Wstępne szacunki zagregowanego wskaźnika wolnych miejsc pracy w strefie euro i UE-28, które są publikowane w terminie T+50 dni, mogą zostać skorygowane w terminie T+78 dni, w momencie publikacji ostatecznych szacunków. Mimo iż wstępnych szacunków nie przeprowadzono we wszystkich krajach, korekty nie przekraczały 0,1 punktu procentowego dla danych zbiorczych dotyczących strefy euro i UE-28. Ponadto szacunki opublikowane w terminie T+78 dni dla strefy euro i UE-28 mogą wymagać korekty w chwili kolejnej publikacji. W praktyce okazało się, że nie jest konieczne korygowanie szacunków o więcej niż 0,1 punktu procentowego, z wyjątkiem jednej informacji prasowej 10, w której Niemcy skorygowały swoje dane o znaczną wielkość. Wskaźniki wolnych miejsc pracy w Niemczech skorygowano ze względu na zastosowanie nowej metody ekstrapolacji. 3.3. Terminowość i punktualność Ramy czasowe dostarczenia danych JVS były ogólnie zadowalające: 27 państw członkowskich zasadniczo przekazało swoje dane w terminie, a Grecja dostarczyła danych z niewielkim opóźnieniem (2-3 dni). W niektórych przypadkach po dostarczeniu pierwszego zestawu danych stwierdzono jednak uchybienia w jakości. To spowolniło postępy Eurostatu, jeśli chodzi o terminowość ostatecznej publikacji danych JVS. 3.4. Spójność i porównywalność Nie ma możliwości bezpośredniego sprawdzenia spójności danych dotyczących wolnych miejsc pracy, ponieważ nie ma innego zharmonizowanego źródła danych zbieranych na poziomie ogólnoeuropejskim, które umożliwiałoby pomiar niezaspokojonego popytu na pracę. W wielu krajach podliczane są wakaty zgłaszane publicznym służbom zatrudnienia, jednak wykorzystanie tych danych do sprawdzenia spójności danych JVS jest problematyczne, ponieważ ich zakres jest bardzo ograniczony oraz opierają się one na definicjach krajowych. Liczbę obsadzonych stanowisk (zmienną, przy pomocy której oblicza się wskaźnik wolnych miejsc pracy) można porównać z informacjami pochodzącymi z innych źródeł, w szczególności z liczbą osób zatrudnionych ustaloną w badaniu aktywności ekonomicznej ludności. Porównania i następujące po nich oceny różnic muszą uwzględniać zarówno pojęciowe, jak i związane z badaniami różnice między źródłami. Różnica między liczbą pracowników zgłoszoną w badaniu aktywności ekonomicznej ludności oraz liczbą obsadzonych stanowisk zgłoszoną w JVS zasadniczo waha się w przybliżeniu od - 20 % do 20 %. Bardzo wysoką wartość ujemną (-40 %) w przypadku Luksemburga można wytłumaczyć znacznym wpływem pracowników transgranicznych, co prowadzi do dużych rozbieżności między krajowym pojęciem rynku pracy stosowanym w badaniu aktywności 10 Zob. informacja prasowa Eurostatu 54/2016 z dnia 18 marca 2016 r. PL 6 PL

ekonomicznej ludności a pojęciem narodowym (tj. uwzględniającym stanowiska obsadzone przez nierezydentów) stosowanym w JVS. W przypadku Węgier i Rumunii odnotowano dodatnią wartość wynoszącą ponad 30 %. Według sprawozdania dotyczącego jakości z 2014 r. przedstawionego przez Węgry rozbieżność tę można wytłumaczyć faktem, że JVS nie uwzględniają przedsiębiorstw zatrudniających mniej niż 5 osób, z kolei w badaniu aktywności ekonomicznej ludności dokonuje się przeszacowania danych dotyczących małych sektorów (np. sekcja NACE B) i sektora publicznego ogólnie. Rumunia wyjaśniła, że badanie aktywności ekonomicznej ludności obejmuje siły zbrojne i sektor pracy nieformalnej, natomiast JVS nie uwzględniają osób, których umowa o pracę jest czasowo zawieszona (np. osób przebywających na urlopie macierzyńskim lub opiekuńczym, urlopie zdrowotnym lub bezpłatnym bądź osób nieobecnych w pracy z innych powodów). Ważnym elementem dla porównywalności danych jest data odniesienia, dla której gromadzone są dane dotyczące JVS w danym kwartale. Zgodnie z art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 19/2009 preferowaną metodą jest gromadzenie danych w sposób ciągły lub dla określonych dat odniesienia w ciągu kwartału. Większość państw członkowskich nie stosuje jednak jeszcze tej metody. W związku z tym zaleca się, aby zaczęły one gromadzić dane dotyczące różnych dat, aby szacunki były w pełni reprezentatywne dla kwartału jako całości. Głównym wyzwaniem w zakresie porównywalności jest sprawienie, by wszystkie państwa członkowskie obejmowały swoimi badaniami dotyczącymi wolnych miejsc pracy całą gospodarkę tj. by włączyły w zakres badań również małe przedsiębiorstwa i sekcje NACE od O do S. Jak stwierdzono w pkt 2.2 i 2.3 powyżej, cztery państwa członkowskie nadal nie osiągnęły tego celu. 3.5. Dostępność i przejrzystość Statystyki dotyczące wolnych miejsc pracy są rozpowszechniane poprzez zwykłe kanały Eurostatu, a mianowicie internetową bazę danych oraz specjalny dział Statistics Explained na stronie internetowej Eurostatu 11. Na stronie internetowej publikowane są aktualne informacje na temat wskaźnika wolnych miejsc pracy zarówno europejskie dane zbiorcze, jak i dane dotyczące poszczególnych krajów, w tym wykresy obrazujące zmiany w czasie. Roczne sprawozdania dotyczące jakości przedłożone przez państwa członkowskie umożliwiły Eurostatowi aktualizację metadanych dostarczanych użytkownikom. Wskaźnik wolnych miejsc pracy charakteryzuje się zatem wysokim standardem dostępności i przejrzystości. 4. EUROPEJSKIE DANE ZBIORCZE Zbiorczy wskaźnik wolnych miejsc pracy podlega publikacji, natomiast zbiorcza liczba wolnych miejsc pracy nie jest publikowana, ponieważ małe przedsiębiorstwa i sektor publiczny tylko częściowo są objęte JVS. Z tego też właśnie względu Francja i Włochy nie zezwoliły dotychczas na publikację liczby wolnych miejsc pracy. Z badań dotyczących jakości przeprowadzonych w niektórych krajach stosujących rozporządzenie JVS w odniesieniu do całej gospodarki, np. porównujących wskaźnik wolnych miejsc pracy w małych i większych przedsiębiorstwach, wynika, iż większe 11 Zob. artykuły na stronie internetowej Eurostatu: http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/job_vacancy_statistics i http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/job_vacancy_and_unemployment_rates_-_beveridge_curve PL 7 PL

przedsiębiorstwa zasadniczo odnotowują niższy wskaźnik wolnych miejsc pracy niż małe przedsiębiorstwa. Może to oznaczać, że wskaźniki wolnych miejsc pracy dla UE i strefy euro są obecnie nieco niedoszacowane. Pomimo tego zastrzeżenia europejskie dane zbiorcze można uznać za zadowalające. Dostosowania sezonowe powinny dostarczyć bardziej przejrzystego obrazu rzeczywistych zmian w danych UE. Eurostat opublikuje sezonowo dostosowane europejskie dane zbiorcze w drugiej połowie 2016 r. Ogólnie europejskie dane zbiorcze uległy nieznacznym korektom, o czym wspomniano w pkt 3.2. dotyczącym dokładności. 5. PODSUMOWANIE W ciągu ostatnich trzech lat osiągnięto znaczne postępy w zakresie wdrażania prawodawstwa dotyczącego danych JVS oraz gromadzenia dokładnych danych statystycznych dotyczących wolnych miejsc pracy. W szczególności większość państw członkowskich zaczęła dostarczać sezonowo dostosowane dane, które są regularnie publikowane przez Eurostat. Eurostat zamierza opublikować sezonowo dostosowane europejskie dane zbiorcze w drugiej połowie 2016 r. Dane JVS zostały dostarczone na czas, a europejskie dane zbiorcze opublikowano zgodnie z planem, choć można jeszcze poprawić terminowość w nadchodzących latach. W ujęciu ogólnym opublikowane europejskie dane zbiorcze zostały poddane niewielkim korektom, zarówno w przypadku wstępnych, jak i ostatecznych szacunków. Eurostat zaczął publikować kwartalne informacje prasowe dotyczące wskaźników wolnych miejsc pracy, co nadało JVS większą wagę i zostało dobrze przyjęte przez użytkowników JVS. Niemniej jednak niepełny zakres jest nadal głównym powodem, dla którego dane JVS nie są wykorzystywane w większym stopniu. Decydujące jest, aby wszystkie państwa członkowskie ujęły sektor publiczny oraz małe przedsiębiorstwa w swoich kwartalnych danych szacunkowych. Gdyby rozszerzono zakres stosowania rozporządzenia JVS, możliwe byłoby również publikowanie liczby wolnych miejsc pracy przedstawionej jako europejskie dane zbiorcze. PL 8 PL